河南省鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓機制研究

隨著我國鄉(xiāng)村幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓成為提高教師專業(yè)水平和教學質(zhì)量的重要途徑。提升我省鄉(xiāng)村幼兒園教師的整體素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)任務(wù)緊迫，如何有效配置我省鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓資源是本研究的重點。

一、我省鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓存在的問題

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出要對教育領(lǐng)域進行深層次改革，這是由國家教育戰(zhàn)略決定的，聚焦當今學前教育任務(wù)。河南省鄉(xiāng)村幼兒園教師實效培訓體系的研究是國家教育的重點工程。我省的學前教育尤其是鄉(xiāng)村幼兒園教師的專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展較為薄弱，如何提高鄉(xiāng)村幼兒園教師的整體素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)值得我們深思。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省鄉(xiāng)村幼兒園教師實效培訓體系建設(shè)中仍存在許多問題和挑戰(zhàn)。

首先，與城市地區(qū)相比，因為受到經(jīng)濟發(fā)展和地理區(qū)域、教師資源配置等多方面因素影響，鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育資源相對匱乏，鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓存在一定難度和不足，主要表現(xiàn)在培訓資金投入較高，但培訓的成效和收益較少，培訓內(nèi)容和教師個人發(fā)展不太緊密。其次，由于鄉(xiāng)村幼兒園教師普遍學歷較低、專業(yè)知識和教育經(jīng)驗相對較少，教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學能力亟待提升。最后，河南省鄉(xiāng)村地區(qū)的幼兒園教育環(huán)境與城市存在差異，需根據(jù)實際情況為鄉(xiāng)村幼兒園教師設(shè)計有針對性的課程。

河南省鄉(xiāng)村幼兒園教師的能力和學歷情況，以及專業(yè)素養(yǎng)等都迫切需要提升。如何在短時間內(nèi)高效率地解決鄉(xiāng)村幼兒園教師專業(yè)成長低速化和態(tài)度消極等問題，本文通過對相關(guān)國內(nèi)外文獻的整理和分析調(diào)查，嘗試進行適合河南省鄉(xiāng)村幼兒園教師實效培訓體系的構(gòu)建。通過對河南省鄉(xiāng)村幼兒園培訓體系的實效研究，希望在一定程度上提高鄉(xiāng)村幼兒園教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學質(zhì)量，為鄉(xiāng)村學前教育的發(fā)展做出積極貢獻，這也是本研究的重要目的。

鄉(xiāng)村幼兒園教師實效培訓體系研究的重要性可以從理論和現(xiàn)實兩個層面進行論證。在理論層面上，幼兒園教師培訓與發(fā)展對幼兒園教育的質(zhì)量和效果具有重要影響。幼兒園是孩子們最早接觸教育的地方，3—6歲孩子的習慣養(yǎng)成對于孩子后天的發(fā)展有重要意義。幼兒教師在孩子習慣養(yǎng)成時期起到重要的引領(lǐng)示范作用。專業(yè)素養(yǎng)較高的幼兒教師能夠提供相對專業(yè)的知識、教育環(huán)境和教學方法，對幼兒的身心發(fā)展起到積極的促進作用。因此，建立適合鄉(xiāng)村幼兒園教師的實效培訓體系，對于提升幼兒園教師的專業(yè)素養(yǎng)及幼兒園教育的質(zhì)量具有重要意義。

在現(xiàn)實層面上，受各方面的制約，鄉(xiāng)村地區(qū)幼兒園教師的教學水平普遍較低，鄉(xiāng)村幼兒園的教育資源也相對匱乏，鄉(xiāng)村幼兒教師待遇與他們期望的不符，教師配比明顯不足，學前教育相關(guān)的設(shè)施較為緊缺。同時，除了硬件條件不足，教師的培訓機會也少之又少，培訓質(zhì)量和培訓內(nèi)容不成體系。

因此，加強鄉(xiāng)村幼兒園教師實效培訓的研究，提高教師的專業(yè)能力和教學水平，進一步改善鄉(xiāng)村幼兒園的教育質(zhì)量，為兒童提供良好的教育環(huán)境是十分必要的。

二、國內(nèi)鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村幼兒園教師的培訓一直是教育領(lǐng)域的熱點問題之一。師者，所以傳道授業(yè)解惑也。教師只有具有充足的教育知識和專業(yè)的教學素養(yǎng)，才能有目標地對孩子進行引導，特別是在3—6歲兒童發(fā)展期。隨著我國教育事業(yè)的進一步發(fā)展，鄉(xiāng)村幼兒入園率較之前也有提高，鄉(xiāng)村幼兒園教師實效培訓體系的建設(shè)變得尤為重要。這一背景下，農(nóng)村學前教育教師的培養(yǎng)培訓、管理體系和發(fā)展導向成為鄉(xiāng)村幼兒教師的發(fā)展瓶頸。

為了更好地進行此項研究，我們在資源庫做了多次文獻檢索，發(fā)現(xiàn)有1337個檢索結(jié)果都與“幼兒教師培訓”相關(guān)。特別是近年來，幼兒教師的培訓在社會各界特別是教育界受到了關(guān)注。但是當前國內(nèi)的一些研究以城市幼兒園為主，并且把公立幼兒園和私立幼兒園的教師培訓相對比的較多，很少有對鄉(xiāng)村幼兒園教師實效培訓的組織機制、培訓內(nèi)容和方法體系的研究?；诖?，本研究的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，針對性強。鄉(xiāng)村幼兒園教師實效培訓體系應該根據(jù)鄉(xiāng)村幼兒園教師的實際需求和問題，提供具有針對性的培訓內(nèi)容和方法，避免培訓質(zhì)量低和培訓針對性不強等。我們應該有整體性規(guī)劃，特別是培訓內(nèi)容要有針對性，能夠切實解決鄉(xiāng)村幼兒園教師在教育教學實踐中面臨的困難和挑戰(zhàn)。

其次，系統(tǒng)性強。在資源庫搜索“鄉(xiāng)村教師”這一關(guān)鍵詞，大部分文章都涉及鄉(xiāng)村小學教師的培訓，而關(guān)于鄉(xiāng)村幼兒園教師的培訓文章僅有幾篇。本文立足當下，對鄉(xiāng)村幼兒教師的實際需求進行研究，包括相對應的專業(yè)理論學習、幼兒教學實踐指導、幼兒教師能力培養(yǎng)、幼兒保教知識等多個方向，力求形成一個完整的鄉(xiāng)村幼兒教師培訓體系，確保教師能夠系統(tǒng)地提升自身的教育教學水平。

最后，實效性強。鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓研究的目的是提高鄉(xiāng)村教師的實際工作水平和工作效果。因此，鄉(xiāng)村幼兒園教師的培訓應該從注重實踐操作、能力培養(yǎng)形式、培訓內(nèi)容等模塊來進行路徑改革和成果評估，以確保培訓的實效性。

三、河南省鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓問題的原因剖析

（一）河南省鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓的體制機制不夠健全

經(jīng)過近年來的教育改革發(fā)展，鄉(xiāng)村幼兒園已逐步成為自主辦學的法人實體，在國家有關(guān)教育法律法規(guī)的范圍內(nèi)，結(jié)合政府指導，根據(jù)就業(yè)市場上的供求信息自主開展教育教學活動。但是，在很多方面、很大程度上，河南省學前教育改革還不夠深入，管理機制體制仍不夠健全，沒有形成科學、合理的鄉(xiāng)村幼兒園教師培訓機制體制。

（二）教育管理機構(gòu)角色定位不夠清晰

長期以來，我國學前教育實行的是政府集權(quán)式管理體制，政府在學前教育管理中起決定作用。其既是學前教育政策、法規(guī)的制定者，又是學前教育的監(jiān)管者和評估者，集中管理學前教育領(lǐng)域的一切資源。在鄉(xiāng)村幼兒園師資培訓資源方面，各級政府承擔著控制、審批、監(jiān)管和處罰的多重職責。

四、完善河南鄉(xiāng)村幼兒園培訓體制機制的對策建議

（一）健全鄉(xiāng)村幼兒園師資培訓體制機制

為了促進河南省鄉(xiāng)村幼兒園師資培訓的均衡發(fā)展，全省應該建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的，政府統(tǒng)籌管理、企業(yè)社會參與、專業(yè)機構(gòu)評估的新型鄉(xiāng)村幼兒園師資培訓機制體制。

1.加快鄉(xiāng)村幼兒園師資培訓體制機制改革

進行鄉(xiāng)村幼兒園培訓資源配置機制體制改革，并不是要徹底放棄政府對鄉(xiāng)村幼兒園的管理和指導。政府在賦予鄉(xiāng)村幼兒園更大自主權(quán)的同時，要制定指導性政策，鼓勵企業(yè)、社會積極投資鄉(xiāng)村幼兒園師資建設(shè)；要加強監(jiān)督，嚴格標準，保障鄉(xiāng)村幼兒園的質(zhì)量。

2.注入社會參與的強勁動力

當前，河南省鄉(xiāng)村幼兒園師資培訓的主要問題是培訓資源效率相對較低。因此，政府要轉(zhuǎn)變角色，從源頭上解決根本動力，適時出臺政策支持，鼓勵企業(yè)、社會參與鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)。企業(yè)、社會的廣泛參與，能夠為鄉(xiāng)村幼兒園師資建設(shè)注入新的資金，促進教育教學與社會需求的緊密結(jié)合。

（二）政府應該主動變換角色

為了促進河南省鄉(xiāng)村幼兒園師資培訓的均衡發(fā)展，政府必須進一步理順在學前教育中的角色定位，厘清應承擔的職責、職能，避免失位、錯位、不到位等情況的發(fā)生。第一，政府由“劃槳”向“掌舵”轉(zhuǎn)變，做鄉(xiāng)村幼兒園師資培訓的制度設(shè)計者。政府部門要積極轉(zhuǎn)變職能，深入推進“放管服”改革，重點做好鄉(xiāng)村幼兒園師資的統(tǒng)籌、規(guī)劃工作。第二，政府做好服務(wù)。政府要完善師資培訓補助標準及動態(tài)調(diào)整機制等，包括各類間接服務(wù)，制定有效的制度規(guī)則，引導社會資金支持鄉(xiāng)村幼兒園師資發(fā)展建設(shè)。

（本文系2023年度河南省軟科學項目“河南省鄉(xiāng)村幼兒園教師實效培訓體系研究”的成果。項目編號：232400410326）

（責編 桑 濤）