鄉(xiāng)村振興背景下南澳縣群眾文化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展

通過緊扣《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，文章分析現(xiàn)階段廣東省汕頭市南澳縣鄉(xiāng)村群眾文化建設(shè)中的現(xiàn)狀和存在問題，探討有效助推南澳縣基層文化事業(yè)發(fā)展的途徑和措施，旨在通過推動南澳縣鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入動力，從而為解決南澳縣經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面存在的問題提供有力的思想支持，進而實現(xiàn)“繁榮鄉(xiāng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象”的目標(biāo)。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)鄉(xiāng)村文化振興的重要性，一方面是因為鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中的重要性，另一方面也與當(dāng)前鄉(xiāng)村文化存在的問題息息相關(guān)。

南澳縣擁有豐富的海洋文化、漁家文化和民俗文化資源，這些資源為群眾文化建設(shè)提供了寶貴的素材和源泉。然而，在實際操作中，群眾文化活動形式較為單一，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新和時代感，難以吸引年輕一代的積極參與。此外，部分鄉(xiāng)村地區(qū)的群眾文化設(shè)施建設(shè)相對滯后，無法滿足群眾日益增長的精神文化需求。更為嚴(yán)峻的是，南澳縣文化人才隊伍建設(shè)也面臨著諸多困難，專業(yè)的文化工作者和文藝骨干稀缺，導(dǎo)致群眾文化活動質(zhì)量參差不齊，難以形成具有影響力的文化品牌。同時，資金投入不足和政策支持不夠也是制約南澳縣群眾文化建設(shè)深入發(fā)展的重要因素。這些問題相互交織、相互影響，嚴(yán)重制約了南澳縣群眾文化建設(shè)的有力發(fā)展。

因此，針對南澳縣群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題，有必要采取切實有效的措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、創(chuàng)新活動形式、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育人才隊伍、提升服務(wù)水平。通過全社會的共同努力和持續(xù)投入，推動南澳縣群眾文化建設(shè)有質(zhì)的飛躍，為鄉(xiāng)村全面振興注入強大的精神動力和智力支持。

南澳縣群眾文化建設(shè)存在問題

與汕頭市區(qū)較為完善的公共文化建設(shè)對比，南澳縣的群眾文化建設(shè)存在基礎(chǔ)設(shè)施不足、文化人才緊缺、文化傳承阻力大等問題，這些問題成為鄉(xiāng)村全面發(fā)展的阻礙。

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱成為制約南澳縣群眾文化建設(shè)的“瓶頸”，文化基礎(chǔ)設(shè)施供給不足成為文化服務(wù)中的突出矛盾，不能滿足當(dāng)前群眾日益增長的對文化服務(wù)產(chǎn)品、文藝演出質(zhì)量等方面的需求。南澳縣公共文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱主要體現(xiàn)在：數(shù)量不足，難以滿足群眾日益增長的文化需求；質(zhì)量不高，部分文化設(shè)施存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施老化、功能不完善等問題，影響了設(shè)施的使用效果和群眾的文化體驗；分布不均，一些偏遠鄉(xiāng)村配置的文化設(shè)施幾乎為零，群眾幾乎無法享受到基本的文化服務(wù)。

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱影響鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，文化基礎(chǔ)設(shè)施不足成為制約鄉(xiāng)村文化振興的重要因素，使本地群眾文化活動受限，許多鄉(xiāng)村文化活動難以正常開展，文化活動種類和數(shù)量受到限制，群眾的文化生活相對單一。縣文化館和鄉(xiāng)村文化站由于受到設(shè)施制約，展覽和文化活動缺乏多樣性和創(chuàng)新性，難以吸引更廣泛的群眾參與和關(guān)注。

文化人才匱乏

文化人才的匱乏是鄉(xiāng)村群眾文化建設(shè)中的“軟肋”。專業(yè)文化工作者和文藝人才缺乏，優(yōu)秀基層公共文化從業(yè)人才缺失和公共文化工作人員專業(yè)性不高是影響南澳縣鄉(xiāng)村文化服務(wù)質(zhì)量提高的重要原因。

人才總量不足。目前，南澳縣基層文化團隊中的大多數(shù)工作人員為兼職，專職文化工作人員配備不足，專業(yè)的文化工作者和文藝人才缺乏，導(dǎo)致群眾文化活動在組織、策劃和實施上都顯得捉襟見肘，鄉(xiāng)村文化活動缺乏創(chuàng)意和深度。

缺乏文化人才培養(yǎng)機制。南澳縣的民間文化隊伍基本上由各鎮(zhèn)（管委）管理，缺乏專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。目前，南澳縣基層文化單位中，具備相關(guān)專業(yè)背景和文化素養(yǎng)的人才占很小比例，文化部門的專業(yè)隊伍力量也比較薄弱。由于專業(yè)技術(shù)和理論水平較低，在基層群眾性文化活動的開展中發(fā)揮的指導(dǎo)作用較弱。

人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理。南澳縣現(xiàn)有的基層文化人才中，大多數(shù)人的技能和經(jīng)驗都較為有限，難以勝任高層次、復(fù)合型的工作。此外，人才年齡結(jié)構(gòu)不合理，中老年人才占比較大，而年輕人才相對較少，導(dǎo)致人才梯隊出現(xiàn)斷層。

基層文化人才是傳承和弘揚當(dāng)?shù)匚幕闹匾α?。然而，由于人才匱乏，許多傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)面臨失傳的風(fēng)險。這不僅是當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)的損失，也影響了文化的多樣性和豐富性。缺乏優(yōu)秀的基層文化人才，使南澳縣在文化創(chuàng)新方面顯得力不從心，導(dǎo)致文化產(chǎn)品和服務(wù)難以滿足海島居民日益增長的文化需求，影響了海島文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。

文化傳承的斷裂

文化傳承的斷裂是南澳縣群眾文化建設(shè)的“內(nèi)傷”。隨著現(xiàn)代化進程的加快，許多傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化逐漸淡化或消失，一些具有歷史價值的文化遺產(chǎn)面臨無人問津的尷尬境地。由于缺乏有效的保護和傳承機制，這些文化遺產(chǎn)正在逐漸消失，給鄉(xiāng)村文化帶來了無法彌補的損失。這些文化遺產(chǎn)不僅承載著南澳鄉(xiāng)村的歷史和文化記憶，也是鄉(xiāng)村文化自信的來源。

在南澳縣，許多“非遺”資源，如車鼓舞，已經(jīng)處于瀕臨滅絕和消亡的狀態(tài)。南澳縣有不少民間藝人、傳承人，為本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護作出了很大貢獻。但是，當(dāng)前許多優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼乏力，面臨失傳的危險；重要傳承人經(jīng)濟困難，亟待政府加以扶持，解除其后顧之憂。

文化產(chǎn)業(yè)滯后

文化產(chǎn)業(yè)的滯后發(fā)展也是南澳縣群眾文化建設(shè)面臨的重要問題。南澳縣的文化產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，文化產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售缺乏有效的市場機制，這導(dǎo)致文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性和競爭力，難以在市場中獲得認(rèn)可。此外，南澳縣的文化產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整、文化產(chǎn)品附加值低等問題，使文化產(chǎn)業(yè)難以成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要支柱。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要與當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢相結(jié)合，形成具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。然而，目前南澳縣在文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局方面可能還沒有形成明確的思路和方向，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

南澳縣文化產(chǎn)業(yè)的投資主體以政府為主導(dǎo)，這種單一的投資模式在一定程度上限制了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。相比之下，其他發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)已逐漸實現(xiàn)多元化投資，吸引了大量的民間資本和社會力量的參與。創(chuàng)始于2011年的浦東文化藝術(shù)節(jié)就是一個很好地撬動社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)的例子。浦東文化藝術(shù)節(jié)通過政府搭建平臺、活動經(jīng)費補貼等方式，杠桿撬動了喜瑪拉雅中心、正午藝術(shù)中心、碧云文化中心等專業(yè)機構(gòu)出資參與藝術(shù)節(jié)的各項活動，有效放大了公共財政的資金效應(yīng)，社會組織也通過浦東文化藝術(shù)節(jié)提升了自身的形象。這種多元化的投資模式不僅能夠為文化產(chǎn)業(yè)帶來更多的資金和資源支持，還能夠促進文化產(chǎn)業(yè)的市場化運作和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

基層文化活動缺乏創(chuàng)新

南澳基層文化活動缺乏個性和創(chuàng)新，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，文化產(chǎn)業(yè)模式單一，較少運用虛擬視覺等高科技技術(shù)。缺乏創(chuàng)新很大原因是源于對傳統(tǒng)文化的過度依賴，南澳縣擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)，這是其獨特的文化優(yōu)勢。然而，過度依賴傳統(tǒng)可能會導(dǎo)致活動內(nèi)容單一、形式陳舊，難以吸引年輕一代的參與。當(dāng)前南澳縣群眾參與度最高的文化活動是廣場舞和潮劇，而音樂會、話劇、芭蕾等更為國際化的文化活動舉辦頻次較低。群眾是公共文化的主要受眾，但由于目前鄉(xiāng)村群眾文化活動形式單調(diào)、缺乏創(chuàng)意、宣傳范圍不廣等因素，群眾參與的積極性并不高。

缺乏創(chuàng)新的另一個表現(xiàn)是公共文化數(shù)字化程度低。數(shù)字平臺建設(shè)的不完善是導(dǎo)致本地公共文化數(shù)字化程度低的重要原因之一，雖然官方微信平臺已成為各類文化宣傳的主要渠道，但當(dāng)前南澳基層文化的微信服務(wù)內(nèi)容較為單一，僅具備基本的宣傳功能。此外，數(shù)字平臺在功能設(shè)置上也存在不足，缺乏互動交流功能，使本地群眾無法及時分享自己的見解和體驗，無法滿足公眾多樣化的需求。南澳縣圖書館和文化館的數(shù)字資源數(shù)量少，可供群眾查閱的數(shù)字資源數(shù)量少、種類單一。很多珍貴的圖書、音樂、藝術(shù)等文化資源仍然以傳統(tǒng)的紙質(zhì)形式存在，無法通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段進行傳播和共享。

南澳縣群眾文化發(fā)展途徑探討

引入市場競爭機制

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《公共文化領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》明確，中央和地方通過政府購買服務(wù)等形式，支持社會力量參與公共文化服務(wù)。因此，可考慮采取財政補貼、稅收優(yōu)惠、市場準(zhǔn)入等多方聯(lián)動的方式，積極引入市場競爭機制，吸納社會資本，鼓勵多元化的投資主體參與公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市場競爭提高建設(shè)效率和質(zhì)量。

市場競爭機制能夠鼓勵文化創(chuàng)新。在競爭的環(huán)境下，文化產(chǎn)品和服務(wù)提供者會更加注重創(chuàng)新，通過提供新穎、有趣、富有教育意義的文化產(chǎn)品來吸引消費者。這種創(chuàng)新不僅能夠推動文化的繁榮發(fā)展，還能夠豐富人民群眾的精神世界，提升文化素養(yǎng)。

市場競爭機制能夠促進文化資源的優(yōu)化配置。在競爭的壓力下，文化產(chǎn)品和服務(wù)提供者會更加注重市場調(diào)研和消費者需求分析，根據(jù)市場需求來調(diào)整文化產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)，從而使文化資源能夠得到更加合理地配置，避免資源的浪費和重復(fù)建設(shè)，提高文化產(chǎn)業(yè)的效率。

市場競爭機制還能夠提高文化產(chǎn)品的質(zhì)量。在競爭的環(huán)境下，文化產(chǎn)品和服務(wù)提供者需要不斷提高自己的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，贏得消費者的信任和認(rèn)可。這種對質(zhì)量的追求能夠推動文化產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展，提升文化產(chǎn)品的整體質(zhì)量。

優(yōu)化基層文化人才隊伍建設(shè)

制定人才發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)海島群眾文化發(fā)展的實際需求，制定長期和短期相結(jié)合的人才發(fā)展規(guī)劃；明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、路徑和措施，確保人才隊伍建設(shè)的系統(tǒng)性和連續(xù)性。

建立人才引進機制，積極引進具有專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的文化人才到鄉(xiāng)村工作，提供有競爭力的待遇和發(fā)展空間?？煽紤]與汕頭大學(xué)、技師學(xué)院、省內(nèi)外文化機構(gòu)等建立合作關(guān)系，搭建人才交流平臺，促進城鄉(xiāng)文化人才的互動與流通。壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業(yè)文化工作者和業(yè)余文化愛好者扎根基層，打造專兼職結(jié)合的鄉(xiāng)村文化人才隊伍。同時開展專業(yè)培訓(xùn)，針對鄉(xiāng)村文化人才的特點和需求，開展定制化、實用化的專業(yè)培訓(xùn)課程。邀請專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人物等進行授課，提升鄉(xiāng)村文化人才的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。

發(fā)揮傳承人作用，重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)和扶持，鼓勵他們將傳統(tǒng)技藝和文化傳承給更多年輕人。南澳有不少優(yōu)秀的民間藝人，可以借鑒其他地區(qū)項目的傳承發(fā)展模式，建立傳承人工作室或傳承基地，為傳承人提供必要的場地和資金支持，避免鄉(xiāng)村文化藝人的流失。

打造鄉(xiāng)村特色群眾文化產(chǎn)業(yè)

可考慮利用南澳縣現(xiàn)有的漁業(yè)文化、歷史文化、民俗文化等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)支撐，因勢利導(dǎo)，在原有的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，升級文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合，把優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，不僅有助于提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力，還能傳承和弘揚鄉(xiāng)村文化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，進而為本地群眾創(chuàng)造更多經(jīng)濟價值和文化產(chǎn)品。

文化挖掘與傳承。深入挖掘南澳鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗風(fēng)情，保護好南澳傳統(tǒng)建筑、古村落和文物古跡。傳承和弘揚南澳鄉(xiāng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過舉辦各類文化活動、展覽和節(jié)慶活動等，提升鄉(xiāng)村文化的知名度和影響力。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托南澳鄉(xiāng)村地區(qū)的自然風(fēng)光和特色海洋資源，通過引入現(xiàn)代科技手段，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將鄉(xiāng)村文化與農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等相結(jié)合，開發(fā)出更多具有市場競爭力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)體驗項目，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力，進而促進生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑漁業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相融合，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

品牌建設(shè)與推廣。首先，南澳鄉(xiāng)村特色文化品牌的建設(shè)需要深入挖掘鄉(xiāng)村文化底蘊，包括了解南澳鄉(xiāng)村的歷史沿革、民俗風(fēng)情、自然景觀、特色產(chǎn)業(yè)等，從中提煉出具有代表性和獨特性的文化元素。這些元素將成為品牌建設(shè)的核心，為品牌賦予獨特的靈魂和生命力。其次，品牌建設(shè)要注重創(chuàng)新和融合，在保留鄉(xiāng)村文化精髓的基礎(chǔ)上，引入現(xiàn)代設(shè)計理念和技術(shù)手段，對傳統(tǒng)文化元素進行創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化和融合，設(shè)計獨特的品牌標(biāo)識和宣傳口號，提升品牌知名度和美譽度。在推廣方面，南澳的鄉(xiāng)村文化品牌需要采取多元化的策略。一方面，可以通過線上渠道，如社交媒體、電商平臺等進行廣泛宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)的傳播優(yōu)勢擴大品牌的影響力。另一方面，可以通過線下特色活動，如“相思花節(jié)”“迎春漁燈賽會”等吸引游客和消費者親身體驗?zāi)习泥l(xiāng)村文化的魅力。

此外，鄉(xiāng)村文化品牌的推廣還需要注重與南澳縣本地經(jīng)濟的融合發(fā)展。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，將品牌建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，實現(xiàn)品牌價值的最大化。這不僅可以提升鄉(xiāng)村的知名度和美譽度，還可以為南澳縣群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入來源。

加強區(qū)域合作。加強與周邊潮汕地區(qū)的合作與交流，共同打造跨區(qū)域的鄉(xiāng)村文化旅游線路和產(chǎn)品，提升南澳鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域影響力和競爭力。加強與國際旅游市場的合作與交流，拓展南澳鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的國際市場。

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ)和思想保障。2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》指出，“文化是國家和民族之魂，也是國家治理之魂?！痹诋?dāng)前南澳縣群眾文化建設(shè)在設(shè)施、人才、產(chǎn)業(yè)等方面面臨壓力的背景下，可將群眾文化工作納入南澳各鎮(zhèn)（管委）和有關(guān)部門重要議事日程和綜合考核目標(biāo)，將公共文化建設(shè)成果納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評估體系，從而增強對履行公共文化建設(shè)主體責(zé)任的剛性約束。針對當(dāng)前南澳縣公共文化服務(wù)數(shù)字化程度低、缺乏創(chuàng)新等問題，可利用大數(shù)據(jù)科技手段創(chuàng)新服務(wù)的呈現(xiàn)形式，并通過大數(shù)據(jù)分析，精確定義鄉(xiāng)村文化受眾需求，從而使文化服務(wù)資源配置更為合理。