全過程工程造價(jià)管理在工程經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工程建設(shè)事業(yè)也迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。在激烈的市場競爭中，相關(guān)企業(yè)想要獲取一席之地，就必須加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理，開展高效的工程經(jīng)濟(jì)管理。其中，全過程工程造價(jià)管理在工程經(jīng)濟(jì)管理中扮演著至關(guān)重要的角色。本文主要探討全過程工程造價(jià)管理在工程經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，以期轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式，提高工程經(jīng)濟(jì)管理水平，推動(dòng)工程建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全過程工程造價(jià)管理；工程經(jīng)濟(jì)管理；實(shí)施要點(diǎn)

DOI：10.12433/zgkjtz.20242511

在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工程項(xiàng)目不僅是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。隨著工程項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大和復(fù)雜性的增加，如何有效地進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)管理，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)效益的最大化成為了一個(gè)亟待解決的問題。全過程工程造價(jià)管理作為工程經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，其重要性日益凸顯。全過程工程造價(jià)管理旨在通過對(duì)工程項(xiàng)目從投資決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段進(jìn)行全過程的造價(jià)控制和管理，實(shí)現(xiàn)工程成本的合理控制和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在當(dāng)前的市場環(huán)境下，工程項(xiàng)目面臨著諸多挑戰(zhàn)，對(duì)工程造價(jià)管理提出了更高的要求。因此，本研究背景聚焦于如何運(yùn)用全過程工程造價(jià)管理的理念和方法，針對(duì)工程項(xiàng)目在各個(gè)階段的特點(diǎn)和難點(diǎn)，提出有效的造價(jià)控制和管理策略，為工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)效益的提升提供有力支持。

一、全過程工程造價(jià)管理的概念與意義

全過程工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對(duì)建設(shè)工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。全過程工程造價(jià)管理強(qiáng)調(diào)成本信息的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和透明性，以及成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制和分析等功能的綜合運(yùn)用。在工程經(jīng)濟(jì)管理中，全過程工程造價(jià)管理的應(yīng)用具有極其重要的意義。

全過程工程造價(jià)管理有助于提高工程經(jīng)濟(jì)效益，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保障投資者的利益。（1）成本控制效果顯著：通過全過程工程造價(jià)管理，可以全面監(jiān)控工程在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營階段的成本，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正造價(jià)偏差，從而有效控制工程預(yù)算，避免超支現(xiàn)象的發(fā)生。（2）優(yōu)化資源配置效果顯著：全過程工程造價(jià)管理可以幫助工程管理者科學(xué)合理地配置人力、物力、財(cái)力等資源，充分發(fā)揮資源的效益，提高工程的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。（3）提升工程質(zhì)量效果顯著：通過全過程工程造價(jià)管理，可以加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和控制，確保工程的設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，施工過程嚴(yán)格執(zhí)行，運(yùn)營階段保持良好狀態(tài)，從而提高工程的質(zhì)量和可靠性。

二、全過程工程造價(jià)管理在工程經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

全過程工程造價(jià)管理是指在工程項(xiàng)目從策劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營的全過程中，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和調(diào)整等一系列活動(dòng)。全過程工程造價(jià)管理在工程經(jīng)濟(jì)管理中起著至關(guān)重要的作用，能夠幫助業(yè)主和管理者有效地控制成本，提高項(xiàng)目的投資回報(bào)率。通過科學(xué)、系統(tǒng)的成本管理和控制手段，可以確保工程項(xiàng)目在各個(gè)階段的成本得到合理規(guī)劃和有效監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

在設(shè)計(jì)階段，全過程工程造價(jià)管理的主要任務(wù)是確保項(xiàng)目的總投資額和各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)得到合理確定，為后續(xù)的施工和運(yùn)營管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定工程造價(jià)估算和控制指標(biāo)；根據(jù)項(xiàng)目需求、市場行情以及類似項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行詳細(xì)的工程造價(jià)估算。設(shè)定合理的控制指標(biāo)，確保項(xiàng)目總投資額在可控范圍內(nèi)，并考慮到一定的風(fēng)險(xiǎn)因素。開展設(shè)計(jì)方案比選和優(yōu)化；對(duì)比不同設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和可行性，包括技術(shù)難度、材料成本、施工周期等因素。通過成本效益分析，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)工程成本的最低化。編制工程概預(yù)算；根據(jù)設(shè)計(jì)方案和工程量清單，詳細(xì)編制工程概預(yù)算。概預(yù)算應(yīng)包含各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)，如材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)等。概預(yù)算應(yīng)作為后續(xù)施工和運(yùn)營管理的費(fèi)用依據(jù)，并進(jìn)行定期調(diào)整。在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)管理還需注意與施工單位的緊密溝通，確保設(shè)計(jì)方案的可實(shí)施性，避免后期因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致的變更增加成本。持續(xù)關(guān)注材料市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整概預(yù)算，確保總投資控制在預(yù)定范圍內(nèi)，為項(xiàng)目成功奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）施工階段的工程造價(jià)管理

在施工階段，全過程工程造價(jià)管理的主要任務(wù)是監(jiān)控工程實(shí)際成本，確保實(shí)際成本不超出預(yù)算范圍。（1）制定施工成本控制措施。制定嚴(yán)格的材料管理制度，包括材料的采購、驗(yàn)收、存儲(chǔ)和使用等環(huán)節(jié)?？刂苿趧?wù)費(fèi)用，通過合理安排施工進(jìn)度和人員配置，降低勞務(wù)成本。加強(qiáng)對(duì)分包商和供應(yīng)商的管理，確保合同條款的履行和成本的合理控制。（2）開展施工過程中的成本分析。定期對(duì)施工過程中的成本進(jìn)行匯總和分析，比較實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正成本偏差，分析原因并采取措施加以改進(jìn)。定期對(duì)施工進(jìn)度和成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，為后續(xù)的決策提供數(shù)據(jù)支持。（3）加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格履行合同條款，確保合同約定的各項(xiàng)費(fèi)用得到合理支付。加強(qiáng)與分包商和供應(yīng)商的溝通，及時(shí)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。定期對(duì)合同進(jìn)行審查和評(píng)估，確保合同的履行符合項(xiàng)目整體利益。

（三）運(yùn)營階段的工程造價(jià)管理

在運(yùn)營階段，全過程工程造價(jià)管理的主要任務(wù)是監(jiān)控工程的運(yùn)營成本，確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益最大化。（1）制定運(yùn)營成本預(yù)算：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和市場需求，制定合理的運(yùn)營成本預(yù)算。運(yùn)營成本預(yù)算應(yīng)包括日常維護(hù)、大修、改造等費(fèi)用。定期對(duì)運(yùn)營成本進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，為項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)營提供數(shù)據(jù)支持。（2）開展運(yùn)營過程中的成本分析：定期對(duì)運(yùn)營過程中的成本進(jìn)行匯總和分析，比較實(shí)際運(yùn)營成本與預(yù)算的差異。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正運(yùn)營中的成本偏差，分析原因并采取措施加以改進(jìn)。通過對(duì)運(yùn)營數(shù)據(jù)的分析，為項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn)和升級(jí)提供決策依據(jù)。（3）加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)管理：制定完善的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保設(shè)備設(shè)施的完好率和正常運(yùn)行時(shí)間。定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。加強(qiáng)與設(shè)備供應(yīng)商和維保單位的溝通與合作，確保維護(hù)保養(yǎng)工作的順利進(jìn)行。

三、基于全過程工程造價(jià)管理的工程經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展

全過程工程造價(jià)管理作為工程經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，其發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑工程的日益復(fù)雜化密切相關(guān)。從19世紀(jì)末20世紀(jì)初的歐美國家開始，工程造價(jià)逐漸形成了獨(dú)立的學(xué)科體系，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展壯大。特別是在20世紀(jì)70年代以后，隨著建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜度不斷提高，工程造價(jià)作為一門獨(dú)立的專業(yè)學(xué)科開始得到更多的重視和發(fā)展。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，工程造價(jià)計(jì)算和管理逐漸數(shù)字化，進(jìn)一步提高了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和效率。

全過程工程造價(jià)管理在工程經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用取得了以下成效：（1）提高了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和效率，為工程項(xiàng)目的投資決策提供了科學(xué)依據(jù)。通過全過程的工程造價(jià)管理，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能夠精確預(yù)測(cè)和控制項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用，包括材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等，從而確保投資決策的科學(xué)性和可行性。同時(shí)，工程造價(jià)管理的及時(shí)性和準(zhǔn)確性也提升了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的決策效率，有助于項(xiàng)目快速推進(jìn)。（2）優(yōu)化了資源配置，降低了工程成本，提高了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。通過全過程的工程造價(jià)管理，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能夠合理配置各項(xiàng)資源，包括人力、物力和財(cái)力等，確保資源的高效利用。這不僅可以降低工程成本，減少浪費(fèi)，還能夠提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，為項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（3）加強(qiáng)了施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位之間的溝通與合作，提高了工程項(xiàng)目的整體管理水平。全過程工程造價(jià)管理涉及項(xiàng)目的各個(gè)階段和各個(gè)參與方，因此，它要求各方加強(qiáng)溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。這不僅可以促進(jìn)信息的共享和流通，提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，還能夠增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，提升項(xiàng)目的整體管理水平。

當(dāng)前，全過程工程造價(jià)管理在工程經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用已經(jīng)取得了一定的成效，但仍存在一些問題：（1）工程造價(jià)管理體制不健全，存在多頭管理現(xiàn)象，導(dǎo)致定額使用單位無所適從。計(jì)價(jià)方式落后，不適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我國的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中所采用的工程造價(jià)計(jì)算模式仍然是以定額計(jì)價(jià)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，難以反映市場競爭的實(shí)際情況。（2）施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位之間的溝通不夠充分，容易產(chǎn)生偏差，影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。（3）招投標(biāo)階段存在不合理競爭現(xiàn)象，如隨意壓低造價(jià)等，導(dǎo)致工程造價(jià)失實(shí)。只有不斷完善體制、改進(jìn)方法、加強(qiáng)溝通與協(xié)作，才能推動(dòng)全過程工程造價(jià)管理在工程經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮更大的作用，為工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

四、工程經(jīng)濟(jì)管理中全過程工程造價(jià)管理實(shí)施要點(diǎn)

全過程工程造價(jià)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本的最優(yōu)控制，從而提高投資效益。全過程工程造價(jià)管理有助于提高工程經(jīng)濟(jì)效益，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保障投資者的利益。全過程工程造價(jià)管理在工程經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用涉及項(xiàng)目各個(gè)階段的詳細(xì)操作，通過在不同階段實(shí)施相應(yīng)的造價(jià)管理措施，可以確保項(xiàng)目成本處于預(yù)期的軌道上，同時(shí)也有助于提高項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。

（一）項(xiàng)目策劃階段

在項(xiàng)目策劃階段，全過程工程造價(jià)管理的主要任務(wù)是進(jìn)行成本估算和投資預(yù)算，為項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)可行性提供決策依據(jù)。（1）成本估算：根據(jù)項(xiàng)目的初步規(guī)劃和市場需求，結(jié)合類似項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行初步的成本估算。這包括對(duì)項(xiàng)目所需材料、設(shè)備、勞務(wù)等費(fèi)用的預(yù)測(cè)，以及可能的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。（2）投資預(yù)算：基于成本估算，制定詳細(xì)的投資預(yù)算。投資預(yù)算應(yīng)包括項(xiàng)目所需的全部資金，包括初始投資、流動(dòng)資金和后期追加投資等。同時(shí)，還需考慮資金的來源和分配，確保項(xiàng)目的資金流動(dòng)暢通。（3）制定合理的成本計(jì)劃：根據(jù)項(xiàng)目策劃階段的成果，制定合理的成本計(jì)劃。成本計(jì)劃應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算和分配，以及成本控制的目標(biāo)和措施。（4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，如市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為項(xiàng)目制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目成本的影響。在項(xiàng)目策劃階段，還需密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，靈活調(diào)整成本估算與投資預(yù)算，以適應(yīng)外部環(huán)境變化。建立成本監(jiān)控機(jī)制，確保成本計(jì)劃的有效執(zhí)行，為項(xiàng)目后續(xù)階段提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與決策支持。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，全過程工程造價(jià)管理的主要任務(wù)是進(jìn)行成本預(yù)算，并對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行成本控制。通過準(zhǔn)確地進(jìn)行成本預(yù)算和有效控制設(shè)計(jì)變更，可以為項(xiàng)目的順利推進(jìn)和成本控制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成本預(yù)算是設(shè)計(jì)階段的核心任務(wù)之一。根據(jù)設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算。這包括材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等，每一項(xiàng)費(fèi)用都需要經(jīng)過仔細(xì)核算和評(píng)估。通過成本預(yù)算可以為項(xiàng)目的施工和運(yùn)營管理提供準(zhǔn)確的費(fèi)用依據(jù)，確保項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行。然而在設(shè)計(jì)過程中，可能會(huì)因各種因素導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。為了有效控制設(shè)計(jì)變更帶來的成本變化，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更管理制度。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)與造價(jià)工程師緊密合作，提前預(yù)估設(shè)計(jì)變更對(duì)成本的影響，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，力求在保持功能需求的前提下，實(shí)現(xiàn)成本最小化。通過精細(xì)化管理和多方協(xié)作，確保設(shè)計(jì)階段成本得到有效控制。

（三）項(xiàng)目施工階段

在施工階段，全過程工程造價(jià)管理的主要任務(wù)是進(jìn)行成本核算和成本控制，合理調(diào)配資源，減少浪費(fèi)。這些工作的有效執(zhí)行，對(duì)于確保項(xiàng)目順利進(jìn)行、控制成本預(yù)算以及實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益具有至關(guān)重要的作用。成本核算作為施工階段的基石，需要精確計(jì)算施工過程中的各項(xiàng)費(fèi)用。通過詳細(xì)的核算能夠清晰地了解實(shí)際成本與預(yù)算成本之間的差異，為成本控制提供有力的數(shù)據(jù)支持。在核算過程中應(yīng)對(duì)每一項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保費(fèi)用的合理性和真實(shí)性，防止因核算錯(cuò)誤而導(dǎo)致的成本失控。成本控制則是施工階段的核心任務(wù)?；诔杀竞怂愕慕Y(jié)果，需要制定一系列嚴(yán)格的成本控制措施。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決成本超支問題。通過動(dòng)態(tài)調(diào)整施工方案，優(yōu)化資源配置，提升施工效率，確保項(xiàng)目成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，為項(xiàng)目成功交付奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

本研究通過對(duì)全過程工程造價(jià)管理在工程經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用進(jìn)行深入探討和分析，揭示了其重要性和優(yōu)勢(shì)。通過系統(tǒng)性的理論框架和實(shí)踐應(yīng)用的探討，本研究不僅為工程項(xiàng)目的實(shí)際管理提供了有益的參考和借鑒，還為工程經(jīng)濟(jì)管理的理論體系的發(fā)展和完善做出了貢獻(xiàn)。未來，隨著科技的不斷進(jìn)步和管理理念的不斷更新，全過程工程造價(jià)管理將在工程經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮更加重要的作用。期待更多的學(xué)者和專家能夠加入到這一領(lǐng)域的研究中來，共同推動(dòng)全過程工程造價(jià)管理理論和實(shí)踐的發(fā)展。

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作者簡介：李勇（1981），男，漢族，山東省棗莊市人，本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，主要從事建筑經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工程造價(jià)及控制工作。