中外產學研合作模式對比及建議

摘要：產學研合作模式是促進我國科技創(chuàng)新與成果轉化的重要途徑。該模式有助于高?？萍佳芯慨a出的成果符合企業(yè)生產發(fā)展的實際需求，有助于科技成果轉化，有助于整個社會科技進步。本文主要對比中外產學研合作模式，就如何借鑒國外產學研合作模式中的優(yōu)秀經驗，完善我國產學研合作模式提出相應的建議，以供參考。

關鍵詞：產學研合作模式；科技創(chuàng)新；成果轉化；中外對比

DOI：10.12433/zgkjtz.20242510

產學研合作是指高校、企業(yè)、研究機構各方基于資源共享、優(yōu)勢互補、風險共擔、合作共贏的一種社會經濟活動。目前，產學研合作已經成為各國培養(yǎng)科技人才、推動技術創(chuàng)新的重要方式。相較于美國、德國、日本等國家，我國產學研合作模式起步較晚，加之我國專利申請模式為一次性出售，導致我國的科技成果轉化效率不高，轉化水平偏低。要想完善我國產學研合作模式，一方面要積極學習美國、德國、日本等國家的產學研合作經驗，另一方面要了解我國產學研合作存在的問題，形成具有針對性的解決方案。

一、中外產學研合作模式對比

（一）我國主要產學研合作模式

1.成果或技術轉讓模式

高校與科研機構將新技術或研究成果，包括專利權、專利申請權、專利實施許可權及技術秘密等，以有償方式轉讓給企業(yè)，企業(yè)再將這一成果轉化為生產力，促進自身的經營與發(fā)展。這是我國目前最傳統(tǒng)、最成熟的產學研合作模式，但受科技成果技術成熟度較低、轉讓費高昂、企業(yè)技術水平不高等原因限制，其成功率卻一直較低。如部分科技成果不夠成熟，缺乏廣闊的市場前景，許多企業(yè)便沒有受讓意愿。部分成熟的、具有良好發(fā)展前景的技術成果，高校、研究機構則寧愿選擇自行轉化、獲益，不愿意將其轉讓給企業(yè)。除此之外，一些中小企業(yè)經濟實力不強、企業(yè)技術水平不高，不僅難以承受高昂的轉讓費，即便接受了新技術，也難以進行及時、有效的轉化。

2.技術開發(fā)模式

技術開發(fā)模式強調產學研各主體的資源共同投入與合作，其核心優(yōu)勢在于資源的共享與互補。然而，合作過程中也伴隨著風險責任界定、利益分配以及效能最大化的復雜挑戰(zhàn)。

3.合作培養(yǎng)人才模式

高校、企業(yè)與研究機構合作育才，能強化彼此間人才交流與對接，使高校培養(yǎng)出更貼合企業(yè)需求的實踐型人才，緩解高校就業(yè)壓力，同時解決企業(yè)高素質人才短缺問題。

4.共建實體模式

企業(yè)與高?；蚩蒲性核步ü?、研究中心或實踐基地等實體，有助于加強雙方溝通，建立長期信任與緊密合作關系。此舉能促進技術與市場的優(yōu)勢互補，擴大優(yōu)勢規(guī)模，保障科技成果質量，并實現(xiàn)豐厚的技術收益回報。不過，這種模式往往需要建立在企業(yè)與高校、科研院目標一致的基礎之上，才能發(fā)揮“1+1＞2”的效果，現(xiàn)實情況卻是企業(yè)往往追求產品的市場占有率和利益最大化，而高校則更傾向于提升學術水平、培養(yǎng)高素質人才，目標不一致會使得合作難度加大，進而導致合作效果差強人意。

5.合作聯(lián)盟模式

合作聯(lián)盟模式涉及高校、政府、科研機構與企業(yè)四方，共同參與項目實施，既有臨時性合作，也包含長期穩(wěn)定的伙伴關系。一種常見形式是校企聯(lián)盟，通常由高校牽頭，針對多家企業(yè)的共性需求，組建專業(yè)團隊提供專項服務。另一種則是戰(zhàn)略聯(lián)盟，高校、企業(yè)與科研機構基于各自的發(fā)展需求與戰(zhàn)略目標，通過簽訂協(xié)議或股權合作，構建長期穩(wěn)固的合作框架。

（二）國外產學研合作模式

1.美國硅谷模式

美國作為產學研合作最為成功的國家，其研究成果眾多，研究思想最為先進，為世界各國的產學研發(fā)展提供了重要的參考價值。硅谷模式通常以高?；蚩蒲袡C構為中心，將生產與科研緊密融合，從而將科研成果順利轉化為產品或生產技術，進而更好地服務于市場經濟發(fā)展。該模式具有以下優(yōu)勢：一是政府的資金支持和鼓勵，為校企合作、探索新計劃等奠定了良好的基礎，如美國利用“半導體研究協(xié)會計劃”“新一代汽車合作計劃”等計劃靈活推動技術進展，并通過科學技術促進國家經濟增長。美國硅谷之所以能夠呈現(xiàn)出良好的發(fā)展生態(tài)，與政府為其掃除障礙因素、優(yōu)化市場秩序有著必然聯(lián)系。二是美國企業(yè)與高校之間的積極合作與完整對接，能夠確保研發(fā)成果。如美國部分大學與企業(yè)建立起完整的合作研究中心，在開展研究工作中充分吸引相關機構的資金支持，推動技術創(chuàng)新，深入探索行業(yè)技術問題，將科技成果應用于各行各業(yè)。三是完善的知識產權制度為美國產學研合作提供良好的制度環(huán)境，有效解決了各主體知識產權和利益分配問題，讓各主體之間能夠建立起良好的合作關系。四是硅谷在其發(fā)展過程中形成了鼓勵創(chuàng)新的文化環(huán)境，這也是硅谷能夠不斷涌現(xiàn)傳奇創(chuàng)業(yè)故事的重要原因之一。

2.日本筑波模式

經過多年探索，日本也形成了完整的產學研模式——筑波模式。通過成立筑波科學城，充分利用筑波大學的資源優(yōu)勢開展產學研合作。該模式主要具備以下特點：一是政府充分發(fā)揮主導作用，為產學研合作提供大量的支持，如出臺大量計劃、不斷優(yōu)化研究經費與課題，使得日本在生命科學領域、航空航天、情報通信等科技成果都取得了不菲的成果。二是突破傳統(tǒng)制度限制，鼓勵高校與企業(yè)積極開展合作，建立委托研究制度、委托培訓、捐贈等，促進高?？萍佳芯坎粩嘞蚯鞍l(fā)展。三是出臺《大學技術轉讓促成法》，給予產學研合作模式有力的法律支持，許多科技成果能夠實現(xiàn)合理轉化，滿足社會發(fā)展對于科技的需求。四是積極創(chuàng)辦產學研合作相關中介機構，借助中介機構的專業(yè)化優(yōu)勢促進科技成果轉化效率提升，開拓新的發(fā)展市場。

3.德國“雙元制”模式

所謂“雙元”，即產學研合作的兩大主體——企業(yè)和大學。與美國、日本不同，德國“雙元制”這一合作模式淡化了政府的作用，高校和企業(yè)協(xié)商制定協(xié)議，就合作目標、合作方式、資金投入、雙方責權等內容達成共識，推進協(xié)議落實。在這一模式中還有一潛在主體——學生，學生在高校學習知識、充實理論儲備，企業(yè)則為其提供實訓訓練，促進學生專業(yè)技術能力發(fā)展。為提升人才培養(yǎng)成效，學校特設立專業(yè)委員會，該委員會成員由企業(yè)與學校聯(lián)合選拔，主要負責教學計劃的修訂、執(zhí)行、評估及調整。同時，企業(yè)為學校提供充足的資金支持，并共享學校的研究成果。與美國、日本模式有所不同，“雙元制”模式中所產出的成果不只是技術和產品，還有人才。而政府在這一模式中起到監(jiān)督、督促和政策支持的作用，如德國成立了產業(yè)合作委員會，負責監(jiān)督學校和企業(yè)的合作，避免任何一方出現(xiàn)違規(guī)行為。

（三）中外產學研合作模式對比

1.中外產學研合作模式的相似之處

第一，不論是國內還是國外的產學研模式中，政府都發(fā)揮著不容忽視的作用。一是提供充分資金支持，如國內政府不僅對專利申請者的研發(fā)成本有補貼，使得研發(fā)者幾乎不需要任何成本便能開展科研工作，還制定一系列優(yōu)惠補貼政策，使得國內高校教師積極開展科研工作，專利數(shù)量也與日俱增。美國的證券交易商自動報價系統(tǒng)股票市場具有良好的融資基礎，能為產學研合作提供充足的資金支持。二是提供必要的政策、制度支持，如我國出臺的《產學研合作協(xié)議知識產權相關條款制定指引》能夠指導做好產學研合作中的知識產權歸屬與處置工作，調動高校研發(fā)積極性。三是政府承擔著必要的監(jiān)督作用，不論國內還是國外，政府都對產學研各主體的研發(fā)、成果轉化以及知識產權等進行了必要的監(jiān)督管理。

第二，重視中介機構的紐帶作用。不論國內還是國外，在產學研合作過程中，科技中介機構都是促進高校、科研院、企業(yè)達成合作目的、促進技術創(chuàng)新的重要力量。

第三，組織架構相似。根據(jù)國內外產學研合作主體來看，目前國內外產學研合作的組織架構多以三種形式存在：一是點對點模式，即企業(yè)與某個高?；蚩蒲袡C構之間進行一對一合作，這種模式參與者少、合作關系簡單、溝通便利，但容易受到參與者專業(yè)能力和資金實力限制。二是點對鏈模式，即一個企業(yè)與若干高?；蚩蒲袡C構合作，或者高校、機構與若干處于同一產業(yè)鏈、供應鏈的企業(yè)進行合作。前者往往是企業(yè)實力較強，同時擔任著投資者和需求方的角色。后者一般是科研機構實力雄厚，扮演著技術提供者和技術集成者的角色。三是網絡模式，即處于同一供應鏈或行業(yè)的多個高校、企業(yè)、科研機構共同參與到技術創(chuàng)新當中，合作規(guī)模較大，各主體實力較強，但由于關系錯綜復雜、協(xié)調管理難度也大。

2.中外產學研合作模式的不同之處

首先，國外產學研合作模式多重視人才的培養(yǎng)，而我國的產學研合作模式更多的是關注科技成果的轉化本身。雖然我國也通過發(fā)布一系列鼓勵創(chuàng)新人才培養(yǎng)的政策及行動，但我國對于人才的重視程度遠不如歐美等發(fā)達國家。

其次，國外產學研合作模式更加重視學生這一群體的參與。在我國的產學研合作模式當中，以政府為主導，高校、企業(yè)、科研機構為主體共同參與其中，鮮少有將學生視作合作的主體，即便政府提倡重視產學研人才培養(yǎng)，學生甚至在合作中的存在感很低。而在國外的產學研合作當中，學生也是備受關注的群體，他們既是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的對象，也是企業(yè)所需的專業(yè)化人才，因此，不論是學校、企業(yè)還是政府，都高度重視學生這一群體的培養(yǎng)。

最后，中外產學研合作模式的動力來源不同。美國、日本等國開展產學研合作的直接動力是市場，通過市場反饋的信息了解當前市場需求，把握市場需求之后再將該需求反饋到高?；蚩蒲袡C構，進而開發(fā)科研項目，使得技術成果能夠很好地服務于市場經濟發(fā)展。我國伴隨著改革開放的不斷深入，產學研合作模式也逐漸趨于市場化，但就目前來看，我國產學研合作的直接動力仍是來源于政府的資金、政策支持，許多企業(yè)參與產學研合作的主動性和積極性不強，甚至個別企業(yè)是為了享受到補貼才參與到產學研合作當中。一旦政府的支持力度減弱，各主體參與產學研合作的積極性也會明顯降低。

二、基于中外對比的我國產學研合作建議

（一）營造良好的產學研發(fā)展環(huán)境

正如前文所述，美國硅谷之所以能夠源源不斷地產生各種創(chuàng)業(yè)神話，得益于良好的創(chuàng)新文化環(huán)境。高校作為人才孵化的重要場所，肩負著培養(yǎng)國家創(chuàng)新型人才的重任。因此，在產學研合作模式當中，一方面，政府應為各項科研工作的開展提供充分的支持，并且盡可能爭取社會的支持，引進國外產學研合作開發(fā)模式新理念，營造高度創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)一高校、企業(yè)、科研機構的創(chuàng)新意識，不斷推陳出新，適應新時代的發(fā)展。同時建立全新的投資體系，根據(jù)科研現(xiàn)狀創(chuàng)建相關的基金會，鼓勵民間企業(yè)進行投資，為科研工作融資創(chuàng)造更良好的條件。另一方面，高校也應該將培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為人才培養(yǎng)工作的重心，除了完善理論知識傳授之外，還要聯(lián)合企業(yè)，積極為學生創(chuàng)造實訓機會，鍛煉學生的創(chuàng)新實踐能力。

（二）強調學生在產學研合作模式中的作用

高校學生是國家重要的人力資源儲備，學生的科技創(chuàng)新能力與綜合素養(yǎng)直接關系到國家近期的人才接力情況和綜合實力成長。一方面，政府應該不斷完善人才激勵機制，鼓勵更多有能力的學生參與到產學研合作項目當中，鼓勵其在實踐中不斷成長；另一方面，高校也應重視學生在產學研合作模式中的作用，為更多有野心、有遠見、有實力、敢想敢做的學生創(chuàng)造參與產學研合作的機會，充分激發(fā)學生的科研積極性，讓學生充分了解產學研模式的組織架構和運作方式，提升其創(chuàng)新實踐能力。

（三）堅持市場導向

在市場經濟背景下，產學研合作也應始終堅持以市場為導向，促進科技成果轉化，實現(xiàn)科技服務生產的最終目的。政府應明晰自身的角色定位，除了給予產學研合作必要的資金、政策、監(jiān)督等支持，營造良好的市場競爭環(huán)境，盡量減少對市場的干預，使得產學研合作模式能夠充分順應市場發(fā)展的趨勢，形成良性發(fā)展的閉環(huán)。正如美國硅谷之所以能夠成為全球首屈一指的高科技企業(yè)云集地，其原因不在于政府的干預，而是政府為硅谷創(chuàng)造了一個平等自由的競爭市場，同時消除各種發(fā)展阻礙因素，使硅谷能夠實現(xiàn)自然發(fā)展。因此，在我國產學研合作發(fā)展過程中，政府也應做好人才的激勵與引進，做好知識產權保護工作，同時加強人才培養(yǎng)，如此才能使得產學研合作模式保持良好的發(fā)展動力，滿足社會主義不同發(fā)展階段的實際需求。

三、總結

總而言之，在經濟全球化不斷加快的時代背景之下，我國必須高度重視科技成果的轉化工作，而積極開展多元化的產學研合作模式無疑是我國提高科技成果轉化、加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、促進社會經濟發(fā)展的有效途徑。在立足我國實際的基礎之上，政府、高校、企業(yè)都應積極學習美國、日本、德國等國家先進的產學研合作經驗，形成具有中國特色的產學研合作模式，逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)新，建設科技強國。

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作者簡介：楊志國（1978），男，漢族，山東濰坊人，碩士研究生，北京科技大學助理研究員，研究方向為校地、校企產學研合作，知識產權，成果評價，科技成果轉移轉化等。