改革開(kāi)放以來(lái)高校思想政治理論課的發(fā)展歷程及啟示

改革開(kāi)放40多年，我國(guó)高校思想政治理論課程（以下簡(jiǎn)稱“高校思政課”）經(jīng)歷了逐步恢復(fù)、曲折發(fā)展、快速發(fā)展、飛躍發(fā)展四個(gè)階段，既體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征，更體現(xiàn)了高校思政課一以貫之的深層內(nèi)核，即培育什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人。立足新時(shí)代，高校思政課將在新征程中發(fā)揮更為顯著的教育作用。

思想政治教育作為上層建筑貫穿人類階級(jí)社會(huì)始終，從孔子“為政以德”的論述，到亞里士多德倡導(dǎo)教育要為政治服務(wù)的主張，古代先賢的學(xué)術(shù)體系蘊(yùn)藏著豐富的思政教育資源。

進(jìn)入現(xiàn)當(dāng)代，隨著無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)矛盾日益尖銳，資本主義和社會(huì)主義兩大陣營(yíng)分庭抗禮，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)日趨白熱化，美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)實(shí)施“和平演變”就是“欲亡其國(guó)，必先滅其史”的慘痛教訓(xùn)，該教訓(xùn)彰顯了加強(qiáng)對(duì)國(guó)民特別是青年大學(xué)生思想政治教育的極端重要性。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)以前所未有的包容姿態(tài)對(duì)待古今中外，借鑒吸收一切人類優(yōu)秀的文明成果推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)身處實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，意識(shí)形態(tài)場(chǎng)域角逐更加激烈，始終堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)，筑牢高校思政教育主陣地，關(guān)乎黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，進(jìn)而關(guān)乎以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的如期實(shí)現(xiàn)。本文以史為鑒，通過(guò)梳理改革開(kāi)放以來(lái)黨推進(jìn)高校思想政治教育的歷史脈絡(luò)和其在治國(guó)理政中的重要地位、重大意義，研析其對(duì)當(dāng)前高校思政教育的啟示。

改革開(kāi)放以來(lái)高校思想政治理論課的發(fā)展

1.中共十一屆三中全會(huì)前后，高校思政理論課程建設(shè)逐步恢復(fù)

1978年，中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，標(biāo)志著改革開(kāi)放新時(shí)期的開(kāi)啟，確立了解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針。這次會(huì)議也為高校思政教育指明了方向。各地高校深入開(kāi)展對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，高校思想政治教育呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑的局面。

1978年4月，教育部頒布《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校馬列主義理論教育的意見(jiàn)》，明確提出：“高等學(xué)校的馬列主義理論課程，一般開(kāi)設(shè)辯證唯物主義和歷史唯物主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)共產(chǎn)黨黨史和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史等四門(mén)課?！盵教育部社會(huì)科學(xué)司：《普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編（1949—2006）》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007]標(biāo)志著高校思想政治理論課的全面恢復(fù)。1980年，國(guó)家正式出版發(fā)行重新修訂后的教學(xué)大綱，各地根據(jù)新大綱重新編寫(xiě)政治理論課教材，馬克思主義的學(xué)科體系建設(shè)全面貫穿高校思政理論課程之中。1984年9月，中宣部、教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等院校馬列主義理論教育的若干規(guī)定》，進(jìn)一步明確馬列主義理論課是社會(huì)主義大學(xué)區(qū)別于資本主義大學(xué)的重要標(biāo)志，是加強(qiáng)學(xué)生思想工作的核心課程。

這一階段，高校思政教育強(qiáng)調(diào)解放思想，糾正“左”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，樹(shù)立馬克思主義的科學(xué)理論和科學(xué)方法，確立了改革開(kāi)放后高校思政教育的總范式。

2. 20世紀(jì)末，高校思政理論課程建設(shè)在曲折中發(fā)展

隨著改革開(kāi)放進(jìn)一步深入發(fā)展，為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，1985年8月，中共中央頒布《關(guān)于改革學(xué)校思想品德課和政治理論課教學(xué)的通知》（即“85”方案），對(duì)大、中、小學(xué)思想品德和政治理論課程進(jìn)行總體規(guī)劃。該通知提出高校思政理論課程包括馬列主義理論課和思想教育課，尤其強(qiáng)調(diào)馬克思主義理論教育是高等學(xué)校一切思想政治教育的基礎(chǔ)。

同時(shí)，這一時(shí)期開(kāi)始強(qiáng)調(diào)對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行民主法制教育、科學(xué)創(chuàng)新精神教育、形勢(shì)政策教育、革命傳統(tǒng)教育。1986年6月，鄧小平在中央政治局常委會(huì)上作主題為“改革政治體制，增強(qiáng)法制觀念”的講話，提出：要加強(qiáng)法制教育，尤其要對(duì)青年人加強(qiáng)法制教育。法律基礎(chǔ)課隨后納入高校思政理論課體系。1986年7月，中宣部、國(guó)家教育委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于對(duì)高等學(xué)校學(xué)生深入進(jìn)行形勢(shì)政策教育的通知》。1987年10月，國(guó)家教育委員會(huì)頒布《關(guān)于高等學(xué)校思想教育課程建設(shè)的意見(jiàn)》，提出設(shè)置5門(mén)思政理論課程，其中，形勢(shì)與政策、法律基礎(chǔ)為必修課；大學(xué)生思想修養(yǎng)、人生哲理、職業(yè)道德為選修課，之后這3門(mén)課程合并為思想道德修養(yǎng)課。

不難發(fā)現(xiàn)，這一時(shí)期高校思政課更加貼近社會(huì)實(shí)際，因而受到廣大高校師生歡迎。但與此同時(shí)，從中央到地方都集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治思想戰(zhàn)線出現(xiàn)軟弱渙散的現(xiàn)象。改革開(kāi)放使學(xué)生看到更廣闊的世界，同時(shí)一些腐朽落后的思想觀念也趁機(jī)滲入，一定程度上導(dǎo)致思想動(dòng)蕩。為此，鄧小平發(fā)表《旗幟鮮明地反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化》的講話。1987年1月，中共中央發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化若干問(wèn)題的通知》，指出“要進(jìn)一步穩(wěn)定高等院校的局勢(shì)，改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作。必須提高青年學(xué)生堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，抵制資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮影響的自覺(jué)性”[中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十一屆三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選讀（下冊(cè)）》，人民出版社，1987]。中共十三大后，全國(guó)開(kāi)展了進(jìn)一步治理整頓深化改革（以下簡(jiǎn)稱“治理整頓”）工作，正當(dāng)整頓初見(jiàn)成效時(shí)，1989年，國(guó)內(nèi)發(fā)生了一場(chǎng)政治風(fēng)波。這場(chǎng)政治風(fēng)波的實(shí)質(zhì)就是一些西方國(guó)家有計(jì)劃地運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種手段，對(duì)我國(guó)進(jìn)行思想、政治滲透，施行“和平演變”。1989年3月，鄧小平作了《十年最大的失誤是在教育方面》的講話，指出“我們最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發(fā)展不夠”[中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（上）》，人民出版社，1991]。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，高校思政理論課開(kāi)始把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，把培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的政治方向放在首位。1991年8月，國(guó)家教育委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校馬克思主義理論教育的若干意見(jiàn)》，指出“各級(jí)教育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)必須從反對(duì)‘和平演變’和爭(zhēng)奪接班人的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)高校的馬克思主義理論教育”[《普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編（1949—2006）》]。1995年10月，國(guó)家教委下發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校馬克思主義理論課和思想品德課教學(xué)改革的若干意見(jiàn)的通知》，明確指出“‘兩課’教學(xué)的根本目標(biāo)，是引導(dǎo)和幫助學(xué)生樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確立為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗的政治方向，增強(qiáng)抵制錯(cuò)誤思潮和拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想侵蝕的能力”。1995年11月，國(guó)家教委又發(fā)出《關(guān)于頒布實(shí)行中國(guó)普通高等學(xué)校德育大綱的通知》，這是我國(guó)第一部全面、系統(tǒng)地規(guī)范高校德育工作的重要文件。1998年6月，中宣部、教育部印發(fā)《關(guān)于普通高等學(xué)校“兩課”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見(jiàn)的通知》（即“98”方案），設(shè)置了新的“兩課”課程體系：馬克思主義哲學(xué)原理、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、毛澤東思想概論、鄧小平理論概論、當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治、思想道德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)、形勢(shì)與政策。中共十六大后，又把“三個(gè)代表”重要思想納入高校思政課程，把鄧小平理論概論調(diào)整為鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論，高校思政課學(xué)科體系建設(shè)逐步趨于完善。

3. 21世紀(jì)頭十年，高校思政理論課程建設(shè)快速發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，各種思想文化相互激蕩，大學(xué)生的思想價(jià)值觀念受到前所未有的沖擊。因此，高校思政教育成為關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事。2004年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》，對(duì)高校思政教育的任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)表述：“一是以理想信念為核心，深入進(jìn)行樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育……二是以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神的教育……三是以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育……四是以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育……”2005年2月，中宣部、教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課的意見(jiàn)》（即“05方案”）。新方案設(shè)置了4門(mén)必修課：馬克思主義基本原理，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論，中國(guó)近現(xiàn)代史綱要，思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)，同時(shí)開(kāi)設(shè)形勢(shì)與政策、當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治等選修課。此次課程改革用“思想政治理論課”科學(xué)綜合原先“兩課”的基本內(nèi)涵，客觀反映了“馬克思主義理論”和“思想品德”這兩類課程的內(nèi)在聯(lián)系。

4.進(jìn)入新時(shí)代，高校思政理論課程建設(shè)迎來(lái)飛躍式發(fā)展

中共十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高校思政課建設(shè)受到前所未有的重視。2016年12月，習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，指出“要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”，為新時(shí)代高校思政教育課程創(chuàng)新發(fā)展指明了前進(jìn)方向。2017年12月，《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)課程育人質(zhì)量提升體系的構(gòu)建，大力推動(dòng)以課程思政為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，優(yōu)化課程設(shè)置，修訂專業(yè)教材。2018年4月，《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》強(qiáng)調(diào)，高校思政理論課要講清講透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、重大意義、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求。2019年3月，習(xí)近平主持召開(kāi)學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)，指出“推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新，要不斷增強(qiáng)思想政治理論課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性”，并提出“八個(gè)相統(tǒng)一”。同年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的思政理論課程群建設(shè)，要求全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院率先開(kāi)設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論課程。2022年秋季學(xué)期，該課程在高校本科階段全面開(kāi)設(shè)。2023年8月，由中宣部、教育部組織編寫(xiě)的《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論》教材出版。在獨(dú)立開(kāi)設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論課程的同時(shí)，要求思政課的其他各門(mén)課程采取有機(jī)滲透的方式，把黨的理論創(chuàng)新成果，以及中共十八大以來(lái)黨和國(guó)家取得的歷史性成就等內(nèi)容融入其中，形成相互融合的課程內(nèi)容體系。

在新時(shí)代中，高校思政理論課發(fā)展環(huán)境和整體生態(tài)已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，2015年制定的《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中的一些具體建設(shè)方案已顯滯后，需要對(duì)其進(jìn)行修訂。2021年修訂發(fā)布的《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2021年本）》對(duì)本、?？扑颊n程建設(shè)提出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)高校思想政治理論課要體現(xiàn)中央最新精神，推進(jìn)相關(guān)重要講話精神和文件意見(jiàn)內(nèi)容的全面貫徹、有機(jī)融入。2022年8月頒布的《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》強(qiáng)調(diào)高校思想政治理論課要拓展課堂教學(xué)，推動(dòng)思政小課堂與社會(huì)大課堂相結(jié)合，推動(dòng)各類課程與思政課同向而行。

改革開(kāi)放以來(lái)高校思政課發(fā)展歷程對(duì)當(dāng)下高校思政理論課建設(shè)的啟示

1.高校思政理論課程體系不斷調(diào)整優(yōu)化，馬克思主義指導(dǎo)地位始終不變

改革開(kāi)放以來(lái)，高校思政理論課程體系隨著時(shí)代的變遷不斷改革調(diào)整，先后制定了“85方案”“98方案”“05方案”；2018年、2021年、2023年先后3次對(duì)高校思政課教材進(jìn)行全面修訂。但是無(wú)論如何改革調(diào)整，馬克思主義的指導(dǎo)地位始終不變。鄧小平指出，“我們堅(jiān)持的和要當(dāng)作行動(dòng)指南的是馬列主義、毛澤東思想的基本原理，或者說(shuō)是由這些基本原理構(gòu)成的科學(xué)體系”[《鄧小平文選（第二卷）》，人民出版社，1994]。習(xí)近平指出，“高校要堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長(zhǎng)奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)”[中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室，中共中央文獻(xiàn)研究室，中國(guó)外文局編：《習(xí)近平談治國(guó)理政（第1卷）》，外文出版社，2014]。這些重要論述都表明，只有堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，才能鑄牢高校思政課的“根”和“魂”，才能確保不走“歪路”和“邪路”。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，就必須用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝學(xué)生頭腦。新時(shí)期，就是要形成以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論為主，多門(mén)滲透、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容互補(bǔ)的課程教材體系。

2.高校思想政治課程內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，為黨育人、為國(guó)育才的使命始終不變

改革開(kāi)放后，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入“快車道”，為了適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，高校思政課程體系也在不斷自我革新、自我完善?！?5方案”強(qiáng)調(diào)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行民主法制教育、科學(xué)創(chuàng)新精神教育、形勢(shì)政策教育、革命傳統(tǒng)教育；“98方案”強(qiáng)調(diào)將素質(zhì)教育納入思政教育目標(biāo)體系；“05方案”強(qiáng)調(diào)高校思政課不僅要對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治理論教育，還要關(guān)注人的全面發(fā)展，更加重視情感、意志、信念、行為等非智力因素的開(kāi)發(fā)與培育。高校思政課無(wú)論怎樣更新迭代，其為黨育人、為國(guó)選才的使命始終不變。習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“我國(guó)高等教育發(fā)展方向要同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來(lái)方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”（習(xí)近平：《把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月9日第一版）。高校思政課作為立德樹(shù)人的關(guān)鍵課程，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下理直氣壯地進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，回答好“為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一重大時(shí)代命題。

3.高校思政理論課程教學(xué)理念、教學(xué)方法守正創(chuàng)新，上一堂好課的要求始終不變

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速進(jìn)步，人的主體意識(shí)愈加覺(jué)醒，越來(lái)越多的高校思政工作者認(rèn)識(shí)到只有真正進(jìn)入學(xué)生的內(nèi)心世界，才能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主體意識(shí)和參與意識(shí)。因此，高校思政課在“以人為本”的理念下，突出學(xué)生主體地位，不斷改進(jìn)教學(xué)理念和教學(xué)方式。特別是中共十八大以后，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，“微課”“慕課”“翻轉(zhuǎn)課堂”“云上課堂”等新的教學(xué)手段層出不窮，“互聯(lián)網(wǎng)+”、線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)模式已成常態(tài)。但是，無(wú)論教學(xué)理念和教學(xué)方式怎么改變，上一堂好的思政課的要求始終不變，就是把馬克思主義理論的道理、學(xué)理、哲理講清楚，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想講透徹，把中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐講明白，給學(xué)生的心靈埋下真善美的種子，幫助他們“扣好人生的第一?？圩印保龑?dǎo)他們向陽(yáng)而生、追光而行，讓立德樹(shù)人的目標(biāo)落到實(shí)處。文

（作者單位：廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院）