云浮市林木良種繁育中心發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策淺析

摘 要 林木良種繁育中心是專門從事林木良種選育、生產(chǎn)、繁殖和推廣的基地，能夠提供優(yōu)質(zhì)的林木種子和苗木，保障林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。林木良種繁育中心的創(chuàng)建和發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展具有重要的意義。結(jié)合本地實(shí)際，以云浮市國(guó)有水臺(tái)林場(chǎng)林木良種繁育中心為例，探討了林木良種繁育中心的發(fā)展現(xiàn)狀及解決措施，以期為林木良種繁育中心的建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞 林木良種繁育中心；綠美廣東生態(tài)建設(shè)；林業(yè)；云浮市

中圖分類號(hào)：F326.2；S722.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.21.055

為了貫徹落實(shí)廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定指示精神，加強(qiáng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)種苗生產(chǎn)供應(yīng)保障工作，推進(jìn)林業(yè)種苗高質(zhì)量發(fā)展，各林業(yè)部門以實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”為契機(jī)，充分發(fā)揮林木種苗在實(shí)施以生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的積極作用。目前，廣東省造林綠化出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，綠美廣東生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全省各地綠美生態(tài)建設(shè)及鄉(xiāng)村綠化工作正處于關(guān)鍵時(shí)期，種苗的發(fā)展和苗木的供應(yīng)成為了關(guān)鍵要素。而造林綠化對(duì)不同樹(shù)種苗木的需求量較大、質(zhì)量要求比較高，現(xiàn)階段全省各地出現(xiàn)種苗發(fā)展不平衡不充分、結(jié)構(gòu)性供給不足、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題，迫切需要采用新技術(shù)，建立穩(wěn)定的育苗基地體系，提高林業(yè)種苗生產(chǎn)供應(yīng)保障能力，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。此時(shí)，云浮市國(guó)有水臺(tái)林場(chǎng)林木良種繁育中心的建設(shè)具有重要的作用及意義，同時(shí)林木良種繁育中心的建設(shè)能夠產(chǎn)生社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，為林場(chǎng)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)更大收益。本文就云浮市國(guó)有水臺(tái)林場(chǎng)林木良種繁育中心的發(fā)展現(xiàn)狀及解決措施進(jìn)行分析。

1" 發(fā)展現(xiàn)狀

云浮市國(guó)有水臺(tái)林場(chǎng)位于新興縣水臺(tái)鎮(zhèn)境內(nèi)，東臨鶴山市，南接開(kāi)平市，北與高明區(qū)、高要區(qū)毗鄰，地理位置優(yōu)越，交通非常便利，是云浮市與珠三角交界的最前沿處。林場(chǎng)海拔50～190 m，坡度多在20°以下，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年平均氣溫21.6 ℃，年均降雨量1 613.9 mm，降雨多集中在4—9月，土壤類型為薄腐殖質(zhì)赤紅壤，土層中厚，分布有優(yōu)質(zhì)的國(guó)外松、桉樹(shù)、杉木、火力楠、紅錐、木荷、香樟等。林場(chǎng)建有云浮市省級(jí)林木種苗生產(chǎn)示范基地，2014年1月開(kāi)始籌建，2017年12月完成建設(shè)，并開(kāi)始投入使用?；亟ㄓ杏绾?jiǎn)易大棚1 000 m2，露天苗圃區(qū)10 hm2，大苗培育示范區(qū)57 hm2，管護(hù)用房及倉(cāng)庫(kù)300 m2，自動(dòng)噴灌系統(tǒng)3套，生產(chǎn)及生活用電設(shè)施配套完善，為林場(chǎng)的林木種苗產(chǎn)業(yè)提供了前提保障?；亟ㄓ性聘∈辛帜玖挤N繁育中心，繁育中心分為五大功能區(qū)，總面積約45 hm2，包括種子園、育種區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)和良種繁育圃。在良種繁育圃內(nèi)建設(shè)有實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、種子精選室、種子處理室、檔案室、標(biāo)本室、業(yè)務(wù)室、生產(chǎn)用房、庫(kù)房、薄膜溫室、塑料大棚、煉苗場(chǎng)和曬場(chǎng)等，意在建設(shè)成一個(gè)集生產(chǎn)、科研、示范、推廣于一體的林木良種繁育中心。繁育中心的建設(shè)為林業(yè)科學(xué)研究提供物質(zhì)基礎(chǔ)和試驗(yàn)保障，可滿足生態(tài)建設(shè)和林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，對(duì)實(shí)現(xiàn)云浮市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的意義。目前繁育中心已正常投入使用，但是出現(xiàn)各類問(wèn)題亟須解決。

2" 存在的問(wèn)題

2.1" 經(jīng)營(yíng)管理水平不高

云浮市林木良種繁育中心是林木良種選育、生產(chǎn)，以及提供優(yōu)良林木種子或種苗的基地，需要專業(yè)人員管理及合理運(yùn)營(yíng)利用才能較好地發(fā)揮其特有的作用。而目前繁育中心主要由云浮市國(guó)有水臺(tái)林場(chǎng)進(jìn)行管理，單位性質(zhì)為事業(yè)單位，缺乏有針對(duì)性的管理制度，仍實(shí)行原有的林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制，管理辦法跟不上發(fā)展步伐，未能對(duì)管理實(shí)施有效的滴灌。且繁育中心沒(méi)有專職人員或成立團(tuán)隊(duì)來(lái)管理，管理體制尚不完善，林木良種培育工作缺乏完整性，缺乏全面計(jì)劃，關(guān)注短期利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，容易導(dǎo)致管理和決策不當(dāng)、目標(biāo)不明確的問(wèn)題。即使繁育中心有再完備的儀器，缺乏專業(yè)化的管理人才和技術(shù)人才，也只能是閑置在繁育中心，從而造成資源浪費(fèi)和效率低下。

2.2" 專業(yè)技術(shù)含量不高

苗木育種工作存在極大風(fēng)險(xiǎn)，從選育到成苗出售是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在此期間需要投入大量的人力和物力，且培育出來(lái)的苗不一定滿足質(zhì)量要求。專業(yè)的事應(yīng)由專業(yè)的人承擔(dān)，能有效降低風(fēng)險(xiǎn)。而現(xiàn)階段云浮市林木良種繁育中心的育苗工作主要由云浮市國(guó)有水臺(tái)林場(chǎng)的工作人員來(lái)完成，且大部分員工沒(méi)有相關(guān)的育苗經(jīng)驗(yàn)，管理粗放，技術(shù)應(yīng)用不到位，對(duì)新品種、新技術(shù)和良好栽培實(shí)踐了解不足。加之育苗工作任務(wù)重，技術(shù)要求高，工作較為艱苦，有時(shí)工作內(nèi)容需要較長(zhǎng)時(shí)間，林場(chǎng)的職工無(wú)法匹配需求，且缺乏培訓(xùn)和種苗培育專業(yè)人才的技術(shù)指導(dǎo)，這使得他們?cè)诜N苗工作中難以把握最好的時(shí)間，從而影響了苗木的生長(zhǎng)和發(fā)育，導(dǎo)致種苗質(zhì)量不佳的問(wèn)題，難以推進(jìn)苗木培育工作。目前繁育中心種子園的母樹(shù)只有紅錐和火力楠，過(guò)于單一化，且林木良種繁育技術(shù)還不夠成熟，苗木培育以引進(jìn)育種為主，缺乏專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)母樹(shù)進(jìn)行有針對(duì)性的研究，未能形成良種選育、良種生產(chǎn)、良種苗木培育一條龍服務(wù)體系。繁育中心擁有完備的各類實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)所需精密儀器，由于林場(chǎng)單位性質(zhì)、項(xiàng)目資金和人員配置原因，未能組建專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，也沒(méi)有引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，使得繁育中心處于資源未得到有效利用、技術(shù)嚴(yán)重缺乏狀態(tài)。

2.3" 長(zhǎng)期性投入力度不大

長(zhǎng)期性投入力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。1）資金扶持力度不夠強(qiáng)。國(guó)家每年給的林木良種建設(shè)的投資有限，再者受到地方財(cái)政緊張的影響，對(duì)林木良種的投入力度不夠；上級(jí)林業(yè)部門對(duì)繁育中心的專項(xiàng)資金投入不足，很難進(jìn)一步推進(jìn)繁育中心的育苗工作，不能很好地發(fā)揮繁育中心的作用。2）林木種苗自主創(chuàng)新能力不足。由于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，對(duì)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不重視、對(duì)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足，導(dǎo)致新技術(shù)、新品種的研發(fā)與推廣應(yīng)用未形成有效的機(jī)制，科研與生產(chǎn)脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，而長(zhǎng)期性的創(chuàng)新投入不足可能使得林木良種繁育的科技含量低、種類少、產(chǎn)量低。3）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠高。上級(jí)部門對(duì)繁育中心的重視程度不夠高，只管初期搭建，忽視投入使用后的經(jīng)營(yíng)管理，基地投入使用后沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)負(fù)責(zé)繁育中心的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，也沒(méi)有充分發(fā)揮引進(jìn)的緊缺人才作用，更未引進(jìn)組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，而是由水臺(tái)林場(chǎng)自行經(jīng)營(yíng)管理，無(wú)疑加大了林場(chǎng)的管理運(yùn)營(yíng)成本。且林場(chǎng)肩負(fù)培育和保護(hù)森林資源、提高生態(tài)效益的責(zé)任，以及負(fù)責(zé)林場(chǎng)的日常運(yùn)作，存在資金和人工投入嚴(yán)重不足的情況，只能維持原有的生產(chǎn)水平，很難長(zhǎng)久有效發(fā)展和提高，進(jìn)而造成繁育中心發(fā)展困難加劇。

2.4" 缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

云浮市林木良種繁育中心于2017年12月完成建設(shè)并開(kāi)始投入使用，由于缺乏專項(xiàng)資金和專業(yè)技術(shù)，育苗工作一直處于停滯狀態(tài)，直到2023年才開(kāi)始逐漸深入利用和經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)且相關(guān)育苗、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)驗(yàn)較少，與長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的種苗基地或社會(huì)苗圃相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。1）目前繁育中心培育的苗木品種單一、數(shù)量有限，且苗木培育周期較長(zhǎng)，育苗成本和管理成本偏高，苗木定價(jià)偏高，導(dǎo)致銷路困難。2）對(duì)市場(chǎng)的信息把握不準(zhǔn)，缺乏前瞻性，銷售渠道窄，對(duì)常規(guī)造林綠化苗木產(chǎn)量較大，新育苗木規(guī)格小用不上，大齡苗木質(zhì)量差不能用，存在“兩頭多”的問(wèn)題，且抓不住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適齡優(yōu)質(zhì)苗木市場(chǎng)開(kāi)拓不到位，導(dǎo)致銷售渠道不暢。

3" 發(fā)展對(duì)策

3.1" 加強(qiáng)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，落實(shí)責(zé)任制度，建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，將云浮市林木良種繁育中心的育苗工作切實(shí)納入林場(chǎng)日常工作的重要日程。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷總結(jié)、完善繁育中心苗圃的管理，為基地的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)[1]。1）在政策上加大支持力度，積極爭(zhēng)取中央和地方資金支持，加大資金統(tǒng)籌力度，在資金投入上設(shè)立專項(xiàng)資金，有計(jì)劃、有方向地利用好林木良種培育補(bǔ)貼資金，并做好成本記錄，為基地的成本管理提供參考。2）加強(qiáng)創(chuàng)新投入，在苗木生產(chǎn)的樹(shù)種、品種、數(shù)量和質(zhì)量上下功夫，做好種苗培育管理技術(shù)，為基地的生產(chǎn)培育給予技術(shù)支持。3）在基地領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)、技術(shù)人員素質(zhì)和技術(shù)水平等方面下功夫，制定繁育中心管理制度，組建生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員及工人隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高良種壯苗生產(chǎn)能力，維持良好的生產(chǎn)培育秩序，全力保障種苗生產(chǎn)供應(yīng)。4）強(qiáng)化以質(zhì)量求信譽(yù)、以質(zhì)量求市場(chǎng)、以質(zhì)量求生存的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，制定繁育中心的銷售計(jì)劃，制定“訂單育苗，定向供應(yīng)”機(jī)制，以縮短苗木的運(yùn)轉(zhuǎn)周期，根據(jù)市場(chǎng)定價(jià)，拓寬銷售渠道，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，為繁育中心創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)氛圍。

3.2" 利用自身資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作

云浮市林木良種繁育中心是林業(yè)高校、科研院所研究人員開(kāi)展林木育種研究的創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐、研究結(jié)果與推廣應(yīng)用相結(jié)合的人才培養(yǎng)教育基地[2]。繁育中心應(yīng)積極組織與高校、科研院所項(xiàng)目招標(biāo)，引入科技資源，明確合作事項(xiàng)和目標(biāo)，加大科技投入，強(qiáng)化科技成果的應(yīng)用和推廣，促進(jìn)科研—生產(chǎn)—管理一體化，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、資金、人才的優(yōu)化配置[3]。建立以繁育中心為平臺(tái)，以水臺(tái)林場(chǎng)為主導(dǎo)，以市林業(yè)科學(xué)和技術(shù)推廣中心重點(diǎn)項(xiàng)目、廣東省林業(yè)科學(xué)院的重點(diǎn)學(xué)科或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技隊(duì)伍為技術(shù)支撐組成的協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與地方農(nóng)林高校、龍頭企業(yè)進(jìn)行多種途徑、多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。云浮市國(guó)有水臺(tái)林場(chǎng)應(yīng)充分利用繁育中心自身的資源優(yōu)勢(shì)，在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣等方面發(fā)揮合作高校和科研院所技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，盤活基地現(xiàn)有種苗和設(shè)施資產(chǎn)，使林木良種繁育工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3.3" 加大資金和科技支持，組建高層次技術(shù)人才隊(duì)伍

林業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金和科技的投入，足夠的經(jīng)費(fèi)和人才投入能夠解決大部分在種苗生產(chǎn)管理及后續(xù)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，因此需加大資金與人才的投入力度，進(jìn)而保證林業(yè)工作的順利開(kāi)展。在對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)方面，林場(chǎng)可招聘、引進(jìn)專業(yè)的林業(yè)種苗管理及技術(shù)人才，或培養(yǎng)林場(chǎng)年輕干部成為林業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)加強(qiáng)老員工在種苗管理技術(shù)、技能上的培養(yǎng)，定期組織開(kāi)展林業(yè)技術(shù)交流會(huì)，跨區(qū)域開(kāi)展學(xué)習(xí)交流[1]，豐富自身林木良種繁育工作的知識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)繁育中心工作。也可組建一支由廣東省林業(yè)科學(xué)院專家教授、研究生、市林業(yè)科學(xué)和技術(shù)推廣中心技術(shù)員和林場(chǎng)干部的技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，提高科研項(xiàng)目的技術(shù)含量和技術(shù)水平，建立全過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)制度化、常態(tài)化。由技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)提出實(shí)施方案和育苗計(jì)劃，凝聚技術(shù)力量，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，搞好良種選育、引進(jìn)、繁殖和推廣工作，充分發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和持續(xù)發(fā)展提供各項(xiàng)保障，確保苗圃的林木良種繁育工作持續(xù)發(fā)展。

3.4" 做好建設(shè)的鞏固、完善、提高工作

云浮市林木良種繁育中心是林木良種選育、良種生產(chǎn)，以及提供優(yōu)良林木種子或種苗的基地，同時(shí)又是種質(zhì)資源、育種材料的保存基地和良種造林栽培示范基地[2]。繁育中心建設(shè)具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益[4]。不僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了就業(yè)和增加經(jīng)濟(jì)收入的機(jī)會(huì)，還提高了農(nóng)民對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)；并且有效保護(hù)了一些稀缺資源樹(shù)種，使這些稀有樹(shù)種能夠得以較好延續(xù)；也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平得到有效提升[3-4]。所以，林業(yè)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)林木良種繁育工作需求建立一套完善的管理體系，加大力度對(duì)繁育中心進(jìn)行管理與投入，積極向財(cái)政部門申請(qǐng)更多?？钯Y金支持[5]，為繁育中心提供良好的服務(wù)。管理單位可通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制，吸引、培養(yǎng)、留住人才，發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)示范帶動(dòng)作用，組織技術(shù)人員參加各類技術(shù)培訓(xùn)，著力提升人員素質(zhì)，提高種苗培育現(xiàn)代化技術(shù)水平。培養(yǎng)一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的技術(shù)管理隊(duì)伍，確保林木良種選育和良種生產(chǎn)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和種苗融合發(fā)展，為保障綠美廣東生態(tài)建設(shè)種苗供應(yīng)貢獻(xiàn)力量。

4" 結(jié)語(yǔ)

綜上分析可知，建立林木良種繁育中心是提高森林生態(tài)建設(shè)水平的重要措施。云浮市國(guó)有水臺(tái)林場(chǎng)林木良種繁育中心在廣東造林綠化中扮演著重要的角色，要充分發(fā)揮自身資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)林木良種繁育工作的重視，完善管理體系，盤活閑置資產(chǎn)，將其作用發(fā)揮到最大化，逐步為選育、引進(jìn)、繁殖和推廣林木良種繁育技術(shù)做貢獻(xiàn)，為森林資源的更新和提升提供源源不斷的良種資源，促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃）