多措并舉培養(yǎng)新時代高技能人才

技能人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。黨的二十大將大國工匠、高技能人才提升至國家戰(zhàn)略人才力量的高度，黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量”，提出“著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)”“建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍”。近年來，新余市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才的重要論述，圍繞地方區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，踐行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，不斷提升技能人才的技能素質(zhì)，讓技能人才與產(chǎn)業(yè)同頻共振，為地方經(jīng)濟(jì)塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

截至目前，全市共有技工院校5所、在校生1.3萬人，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)99%以上，技能人才總量8.8萬人，其中高級工以上的高技能人才2.7余萬人，占技能人才的30.68%；有各級技能大師工作室23個，其中國家級技能大師工作室4個、省級技能大師工作室11個、市級技能大師工作室8個，2024年高技能人才增加值同比增長40.55%。主要做法如下。

一、產(chǎn)教融合推動技工教育改革

產(chǎn)教融合是技工教育的基本辦學(xué)模式，是辦好技工教育的關(guān)鍵所在。2023年以來，新余市按照中央、省委改革決策部署，緊緊圍繞加快打造新型工業(yè)強(qiáng)市的定位使命，把技工院校的產(chǎn)教融合擺在突出位置，大力推進(jìn)技工教育改革，加快建立工學(xué)一體、校企協(xié)同的人才培養(yǎng)模式，推動形成與市場需求相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的技工教育體系。

（一）政策協(xié)同，完善辦學(xué)體系

充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，健全激勵扶持組合舉措，加快構(gòu)建市域現(xiàn)代技工教育體系。圍繞產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)、政策支持等3方面明確15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，與教育部門聯(lián)合制定《新余市推動職業(yè)教育技工教育改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出到2025年入選省“雙優(yōu)計(jì)劃”建設(shè)單位數(shù)量、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)匹配率、“一體化”教師占比均提升等目標(biāo)，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序。出臺留余就業(yè)獎勵政策，對每年吸納本地院校畢業(yè)生人數(shù)前5名的企業(yè)和推薦畢業(yè)生到本市企業(yè)就業(yè)的院校給予獎勵；對在本市無住房的院校畢業(yè)生，與本市企業(yè)簽訂3年以上勞動合同的，給予總額1.2萬元至1.8萬元不等的租房補(bǔ)貼。2024年以來，推動超2000名學(xué)生到本地企事業(yè)單位頂崗實(shí)習(xí)。

（二）聯(lián)合發(fā)展，深化產(chǎn)教融合

結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)稟賦，重點(diǎn)建設(shè)“一院”即產(chǎn)業(yè)學(xué)院、“兩翼”即市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，推動產(chǎn)教同行、雙向賦能。鼓勵市內(nèi)技工院校依托重點(diǎn)優(yōu)勢專業(yè)與企業(yè)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院集群，共同打造集人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的多功能辦學(xué)實(shí)體，建成江西省首個光電技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)學(xué)院、數(shù)字技能產(chǎn)業(yè)學(xué)院。充分釋放新余市鋰電市域產(chǎn)教聯(lián)合體效能，建設(shè)贛鋒鋰業(yè)高技能人才共建共享實(shí)訓(xùn)基地和省級高技能培訓(xùn)基地，匯聚產(chǎn)教資源，形成“招生在學(xué)校、培養(yǎng)在園區(qū)、就業(yè)在企業(yè)”的人才服務(wù)鏈，每年培養(yǎng)培訓(xùn)超300名緊缺技能人才。支持本地龍頭企業(yè)與技工院校共建產(chǎn)教融合共同體，打破“產(chǎn)”與“教”的資源壁壘。推動江西冶金技師學(xué)院和新鋼公司組建鋼鐵行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，校企共建鋼鐵智能冶金（煉鋼）技能大師工作室，累計(jì)為新鋼公司培訓(xùn)職工1880人。

（三）對接產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，著力破解專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求匹配度不高、專業(yè)建設(shè)水平不高等問題，切實(shí)做到“學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走、專業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)”。一方面，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整院校專業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)建設(shè)與省“1269”、市“6313”行動計(jì)劃相適應(yīng)的鋰電新能源、電子信息、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)，提升專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及就業(yè)市場需求契合度。2024年以來，全市技工院校共調(diào)減了建筑施工、幼兒教育、消防工程等8個傳統(tǒng)專業(yè)，新增了人工智能技術(shù)應(yīng)用、機(jī)電一體化技術(shù)、光電技術(shù)應(yīng)用等6個專業(yè)。另一方面，建立專業(yè)提質(zhì)升級機(jī)制。出臺激勵獎補(bǔ)政策，支持學(xué)校創(chuàng)建高水平專業(yè)（群）和優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群），對獲評國家級、省級高水平專業(yè)（群）和優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）的，分別獎勵50萬元、20萬元。推動技工院校對接地方發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)需求，并針對青年學(xué)子做好省情教育、市情教育，不斷提升技工教育人才培養(yǎng)數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與區(qū)域發(fā)展的契合度。持續(xù)推進(jìn)技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校增長，提升薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，并適時做好未達(dá)標(biāo)學(xué)校的撤并工作，努力縮小區(qū)域、校際辦學(xué)質(zhì)量的差距。

二、提技賦能，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效

大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作是解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的重要措施，新余市錨定終身職業(yè)技能培訓(xùn)制這條主線，落實(shí)落細(xì)職業(yè)技能培訓(xùn)政策，有效提高勞動者技能水平。

（一）需求摸排，合理設(shè)置項(xiàng)目

開展職業(yè)技能培訓(xùn)意愿需求征集，結(jié)合本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，采取線上線下相結(jié)合的形式，面向社會群體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等征集培訓(xùn)意愿，全面了解各類群體職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)際需求和期望。采用“線上掃碼，線下入戶”的方式開展培訓(xùn)需求意愿調(diào)查。同時，在社區(qū)服務(wù)中心、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等地設(shè)置征集點(diǎn)并發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征集群眾意愿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，線上線下開展調(diào)查3000多人次，根據(jù)調(diào)查情況設(shè)置了包括互聯(lián)網(wǎng)營銷師、直播銷售員、計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)員等就業(yè)熱門職業(yè)（工種）的培訓(xùn)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了廣大勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）強(qiáng)化管理，提升培訓(xùn)質(zhì)量

推行職業(yè)培訓(xùn)“全程網(wǎng)辦”，所有政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)信息均按規(guī)定納入網(wǎng)上平臺管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上注冊、計(jì)劃上報、開班備案、過程監(jiān)管、補(bǔ)貼申請、資金撥付、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等全過程信息化實(shí)名制管理。充分發(fā)揮“5+2就業(yè)之家”服務(wù)平臺作用，引導(dǎo)有意參加培訓(xùn)者通過“江西就業(yè)之家”小程序便捷查看各類政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)自身需求在小程序上報名參加職業(yè)技能培訓(xùn)。建立人臉識別考勤打卡系統(tǒng)，在全市范圍內(nèi)實(shí)施人臉考勤打卡，通過系統(tǒng)查看其開班的真實(shí)性和有效性，考核培訓(xùn)的上課率。同時，堅(jiān)持“四不兩直”的督導(dǎo)方式，實(shí)地走訪開班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場核查培訓(xùn)的課程項(xiàng)目、師資條件、場地設(shè)施等情況，確保培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。2024年1～10月，全市開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)11555人次，撥付補(bǔ)貼資金551.65萬元。

三、規(guī)范管理，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

技能人才評價是技能人才培訓(xùn)的“風(fēng)向標(biāo)”，也是技能人才配置的“定位器”。新余市充分用好人才評價激勵的“指揮棒”，通過不斷完善技能人才評價制度和服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能評價監(jiān)督管理，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)有序開展技能人才評價。

（一）完善制度，規(guī)范機(jī)構(gòu)運(yùn)行

為了評價工作全流程規(guī)范運(yùn)行，新余市擬定了《新余市職業(yè)技能等級認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則》，從系統(tǒng)備案、證書印制、組織實(shí)施、督導(dǎo)委派、違紀(jì)處理證書核發(fā)、信息入網(wǎng)等20個環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程、精細(xì)化指引，極大地方便了各單位按照技能評價全流程政策規(guī)定操作。同時始終把質(zhì)量監(jiān)管工作放在首位，按照“逢考必督”的原則，以“前期指導(dǎo)+事中督查+事后監(jiān)督”三環(huán)節(jié)緊密結(jié)合貫穿評價工作全程，推動了技能評價工作規(guī)范有序開展，保障了評價結(jié)果的有效性，截至目前，共開展實(shí)地外部質(zhì)量督導(dǎo)工作21次，委派外督人員26人次，督導(dǎo)參評人員3272人次。以評價結(jié)果為導(dǎo)向，使廣大勞動者真正掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng)，手持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“敲門磚”，端上技能致富的“好飯碗”。

（二）統(tǒng)籌布局，提升服務(wù)效能

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要群體、重要需求，以產(chǎn)業(yè)和就業(yè)為導(dǎo)向，按照合理布局、嚴(yán)格條件、擇優(yōu)遴選、動態(tài)調(diào)整、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則，備案評價機(jī)構(gòu)20家（其中：社評機(jī)構(gòu)2家，涉及職業(yè)14個；專項(xiàng)職業(yè)能力考核機(jī)構(gòu)1家，涉及考核項(xiàng)目1個），構(gòu)建了以大型國有企業(yè)、技工院校為基礎(chǔ)、規(guī)模以上的企業(yè)、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為拓展的技能評價工作實(shí)施體系，評價職業(yè)（工種）、考核項(xiàng)目緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)對技能人才的需求及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)工作要求，涵蓋農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧勞動力等重點(diǎn)群體評價需求及康養(yǎng)類重點(diǎn)職業(yè)的評價，形成了技工院校發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢提高評價覆蓋面，民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)就業(yè)群體，多元互補(bǔ)、錯位發(fā)展的工作態(tài)勢。截至目前，評價機(jī)構(gòu)共開展評價工作22次，評價3272人，獲證2545人。

四、精準(zhǔn)培育，促進(jìn)技能競賽高質(zhì)量發(fā)展

新余市充分認(rèn)識到職業(yè)技能競賽對推動高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，以職業(yè)技能競賽為重要抓手，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評、以賽促建，推動技能人才隊(duì)伍建設(shè)與社會需求精準(zhǔn)對接、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、與區(qū)域協(xié)同深度契合。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范賽制體系

目前，新余市每年舉辦市級賽事10項(xiàng)以上，形成了上下一體、政企合力的辦賽機(jī)制。成立了由新余市人力資源社會保障局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的新余市職業(yè)技能競賽工作組，研究協(xié)調(diào)新余市技能競賽工作中的重大事項(xiàng)和重大問題。下設(shè)新余市職業(yè)技能競賽活動組織委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌人社、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門賽事資源，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各市直部門（單位）、市級行業(yè)組織或縣區(qū)人力資源社會保障部門、有關(guān)企業(yè)舉辦技能競賽各項(xiàng)事宜。近年來，新余市連續(xù)兩屆取得全省“鄉(xiāng)村振興”職業(yè)技能大賽團(tuán)體總分第三的好成績。2023年3月，在第十七屆“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽（職工組）上，新余市選手周正禮、敖瑋分別獲得智能制造工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員賽項(xiàng)第一名、第五名。青年教師張麗紅在第二屆“一帶一路”國際技能大賽中，獲得工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作項(xiàng)目的金牌，這也是江西省選手在該國際技能賽項(xiàng)上斬獲的首金。

（二）梯隊(duì)培育，精準(zhǔn)篩選賽道

對有競爭優(yōu)勢的項(xiàng)目采取教練“團(tuán)隊(duì)制”，由一名主教練、兩到三名副教練組成，每年通過以老帶新的培訓(xùn)模式，不斷壯大新余市裁判員隊(duì)伍。同時，加大集訓(xùn)基地建設(shè)力度，依托江西省冶金技師學(xué)院省級競賽集訓(xùn)基地，通過傳幫帶的形式，鼓勵支持新余技師學(xué)院、康展高級技工學(xué)校、南鐵技工學(xué)校根據(jù)自己專業(yè)的優(yōu)勢建設(shè)市級競賽集訓(xùn)基地，2024年，南鐵技工學(xué)校聯(lián)合“世界技能組織全球行業(yè)合作伙伴”唯康教育共同成立光電技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)學(xué)院，通過合作，引入世界技能大賽光電技術(shù)項(xiàng)目經(jīng)理、光電技術(shù)國家首席專家、光電企業(yè)高級工程師等高水平師資，進(jìn)一步提高新余市在光電技術(shù)項(xiàng)目上的競爭力。