多措并舉 精準施策 著力打造新時代高技能人才高地

人才蔚起，國運方興。黨的二十屆三中全會提出：“深化人才發(fā)展體制機制改革。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制，加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺?！泵鎸θ瞬排囵B(yǎng)這一時代命題，哈爾濱市人力資源社會保障局全面貫徹落實習近平總書記關于技能人才工作的重要指示精神，按照黑龍江省委、省政府和哈爾濱市委、市政府關于新時期產業(yè)工人隊伍建設改革部署要求，堅持提高政治站位，立足本地發(fā)展實際，深入實施“技能龍江行動”，扎實做好技能人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵等全過程工作，引導冰城技能人才在新時代肩負起技能報國的光榮使命。

三年職業(yè)技能提升行動實施以來，全市開展職業(yè)技能提升培訓59.8萬人次，技工院校與700余家企業(yè)開展校企合作，五年來合計培養(yǎng)技能人才12萬余人次。全市技能人才總量上升到110.7萬人，高技能人才占比32.9%。這些技能人才充實到現(xiàn)代裝備制造、綠色食品、生物制藥等各行各業(yè)，在產業(yè)舞臺上綻放精彩人生的同時，也為經濟社會發(fā)展提供了技能支撐和保障。

一、利好政策為提升崗位技能保駕護航

當“中國制造”的東風吹進黑龍江省，黑龍江省加快了構建“4567”現(xiàn)代產業(yè)體系的步伐。省會城市哈爾濱市，作為黑龍江省產業(yè)發(fā)展的龍頭地區(qū)、重要的產業(yè)工人集聚地，培育大批高素質技能人才，責無旁貸。為此，一條條實施精準的政策接連推出。

著眼終身職業(yè)技能培訓制度，健全和完善職業(yè)技能培訓政策體系。哈爾濱市建立科學運行機制，將職業(yè)技能提升行動由職能部門行為上升到政府行為推進落實，出臺了《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈哈爾濱市職業(yè)技能提升三年行動實施方案〉的通知》《關于進一步提高職業(yè)技能培訓質量效益的通知》《關于確定就業(yè)重點群體職業(yè)培訓補貼標準及相關職業(yè)工種目錄等有關事項的通知》等多項政策措施，為廣泛開展職業(yè)技能培訓提供了堅實政策保障。同時加強培訓機構供給，確定政府補貼的職業(yè)技能培訓項目全部向具備資質的企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校和培訓機構開放，同時擴大就業(yè)重點人群培訓補貼范圍，提高新產業(yè)新技能培訓補貼標準，充分釋放政策紅利。

圍繞重點產業(yè)開展自主培訓。建立重點產業(yè)急需緊缺人才目錄和規(guī)上企業(yè)用工需求信息庫，引導企業(yè)將技能人才培養(yǎng)納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，給予政策傾斜和補助支持，推動企業(yè)從“要我培訓”向“我要培訓”轉變，2023年全市自主培訓企業(yè)數(shù)量增長184%，培訓企業(yè)職工6.5萬人次。

圍繞重點群體組織特色培訓。實施農民工穩(wěn)就業(yè)技能培訓專項行動，開發(fā)21個培訓周期短、實用性強的專項職業(yè)能力培訓項目，2023年組織養(yǎng)老托育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等技能培訓2.9萬人次，促進重點群體實現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收。

圍繞新業(yè)態(tài)發(fā)展實施新職業(yè)培訓。聚焦電子信息等新興產業(yè)，開展數(shù)字技能提升行動。2023年，組織開展互聯(lián)網(wǎng)營銷師、電子商務師、全媒體運營師等新業(yè)態(tài)職業(yè)培訓1.5萬人次，為推動平臺經濟發(fā)展、搶抓數(shù)字經濟新機遇聚才集智。

二、“政校企”為技工教育注入堅實保障

當構建現(xiàn)代技工教育體系的號角響徹大江南北，哈爾濱市率先啟動實施“政校企”聯(lián)盟辦學模式。政府引導、企業(yè)為主、院校參與，形成企業(yè)、院校、學徒三位一體，導師帶徒、工學交替的技能人才培養(yǎng)新模式，實現(xiàn)培養(yǎng)模式與企業(yè)需求相融合，形成了政校企聯(lián)動育人的共贏格局。

2021年以來，組建以哈爾濱技師學院為理事長單位的醫(yī)藥康養(yǎng)、冰雪經濟和以黑龍江省高級技工學校為理事長單位的生物經濟三個“政校企”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，實現(xiàn)企業(yè)與院校人才培養(yǎng)無縫對接，資源共享，優(yōu)勢互補。

“政校企”辦學體系的成功，來自扎實的技工教育基礎。哈爾濱市主動適應經濟結構調整和產業(yè)轉型升級對技術技能人才培養(yǎng)的新要求，推動建設現(xiàn)代技工教育體系。目前，哈爾濱市共有技工院校41所，其中技師學院3所、高級技工學校3所、普通技工學校35所。全市技工院校擁有教師1680人，其中具備正高級職稱的31人、高級職稱401人、擁有教師資格證1254人，一體化教師519人。2021年以來累計為社會輸送畢業(yè)生31167人，畢業(yè)生就業(yè)率達到98%以上、就業(yè)對口率達到90%以上；開展職業(yè)技能培訓12萬余人次、企業(yè)新型學徒制培訓8216人，初步形成了以技師學院為引領，高級技工學校為骨干，普通技工學校為補充，學制教育與職業(yè)培訓并重，服務經濟發(fā)展和企業(yè)用工需求、服務勞動者終身職業(yè)能力提升、促進就業(yè)的現(xiàn)代綜合技工教育體系。

三、正向激勵，為人才解除后顧之憂

當龍江愛才的暖風吹進冰城，哈爾濱市積極營造技能人才成長成才環(huán)境，通過給待遇、賦地位、貫通道等一系列舉措，著力讓廣大技能人才擁有更多獲得感、自豪感和幸福感，激勵他們以高昂的奮進精神干事創(chuàng)業(yè)、技能報國。

堅持以賽促訓、以賽晉升。近年來，哈爾濱市參與組織了多項國家和省級、市級職業(yè)技能大賽，參加黑龍江省第一屆職業(yè)技能大賽榮獲39項金獎、27項銀獎、32項銅獎、62個優(yōu)勝獎，金牌數(shù)和獎牌數(shù)在全省遙遙領先，對獲得前三名的選手給予2萬元獎勵，哈爾濱市人力資源社會保障局榮獲優(yōu)秀組織獎。同時，積極舉辦市級技能大賽，與哈爾濱市總工會聯(lián)合舉辦了哈爾濱市首屆職工技能大賽。幾年來，4215名有實際工作經驗和技術技能精湛的青年技能人才在各級各類大賽中脫穎而出，為哈爾濱市高質量發(fā)展提供了堅實的技能人才保障。

加快建設高技能人才培養(yǎng)載體。哈爾濱市積極實施高技能人才培訓基地建設項目和技能大師工作室建設項目，已建成國家級、省級、市級高技能人才培訓基地22個、技能大師工作室71個。高技能人才培訓基地年均為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才近萬人，大師工作室年均實現(xiàn)師帶徒約1200人，技能大師、技術能手在發(fā)揮專長、傳承技術、施展絕活絕技、推動企業(yè)技術革新和轉型升級等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

實施高技能人才評選表彰。2023年獲得國務院政府特殊津貼5人、省政府特殊津貼18人、獲得“龍江大工匠”榮譽10人、“龍江技術能手”稱號38人、“黑龍江省首席技師”稱號25人。2016年以來，共評選100名“哈爾濱市首席技師”、100名技能型“哈爾濱大工匠”，充分調動了廣大技能勞動者立足本職、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

完善多元化技能人才評價體系。注重技能導向制度建設，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，制定了《哈爾濱市職業(yè)技能等級認定實施意見》。向用人主體授權，為技能人才松綁，全面推進技能等級認定提質擴面。目前，全市自主評價機構和社會評價機構61家，實現(xiàn)了全市資質不重復、常用職業(yè)（工種）全覆蓋。

提高技術工人待遇標準。出臺了《哈爾濱市提高技術工人待遇的具體措施》《人才新政30條》等多項真金白銀人才政策，實施“高精尖缺”人才層次分類、注重獎勵獎補和工資激勵相結合、暢通技術工人成長通道等多項措施。鼓勵企業(yè)對在聘的高級工、技師、高級技師在學習進修、住房補貼、取暖費報銷、醫(yī)療體檢、崗位聘任、職務職級晉升等方面，分別比照助理工程師、工程師、高級工程師享受同等待遇。對獲得國家級、省級、市級榮譽表彰的高技能人才，分別按照每月1000元、800元、500元的標準給予生活補助，連續(xù)發(fā)放5年，在哈爾濱市連續(xù)工作滿10年以上的，在辦理退休手續(xù)時，分別給予一次性10萬元、8萬元、5萬元補助，技能人才待遇與一線城市薪酬差距進一步縮小。

如今，一支規(guī)模宏大、技能精湛、素質優(yōu)良的技能人才隊伍已在冰城崛起，成為繪制產業(yè)振興發(fā)展藍圖的中堅力量。不斷提升的政治、經濟、社會待遇，廣闊而光明的發(fā)展前景，讓更多知識型、技能型、創(chuàng)造型的技能人才，尤其是青年技能人才匯聚在產業(yè)一線，為老工業(yè)城市破繭蝶變蓄勢賦能！