奮力推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展再上新臺(tái)階

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），提出“在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”，對(duì)健全保障和改善民生制度體系作出重要部署，這充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分體現(xiàn)了人民至上的改革價(jià)值取向。江蘇各級(jí)民政部門(mén)堅(jiān)持用心學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)完善思路舉措，進(jìn)一步謀深做實(shí)民政領(lǐng)域改革，以更高站位、更實(shí)舉措、更大作為保障和改善民生，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐作出積極貢獻(xiàn)。

一、把準(zhǔn)改革方向，深刻領(lǐng)會(huì)民政領(lǐng)域改革要求

《決定》全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，對(duì)保障和改善民生作出系列重要論述和重大部署，為正確把握民政改革方向提供了科學(xué)指引。

堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。黨的二十屆三中全會(huì)將堅(jiān)持以人民為中心作為進(jìn)一步全面深化改革的重大原則之一。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須牢牢把握“人民”這個(gè)邏輯起點(diǎn)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。民之所望、改革所向。抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓人民過(guò)上更好的日子。民政工作關(guān)系民生，連著民心，江蘇積極打造“幸福民政”的核心要旨就是讓服務(wù)對(duì)象過(guò)上幸福生活，高度契合以人民為中心的改革價(jià)值取向。進(jìn)一步深化民政事業(yè)改革，就要緊緊圍繞“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”這個(gè)必然要求，著力推進(jìn)民政工作理念、機(jī)制、舉措、方法改革，以民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果創(chuàng)造人民群眾“幸福每一天”的高品質(zhì)生活。

突出普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。普惠性民生建設(shè)是社會(huì)公平性在民生領(lǐng)域的直接體現(xiàn)，基礎(chǔ)性民生建設(shè)是群眾生存與發(fā)展需求的重要內(nèi)容，兜底性民生建設(shè)是社會(huì)保障體系中的關(guān)鍵一環(huán)和“最后一公里”。進(jìn)一步深化民政事業(yè)改革，要在保障對(duì)象的普遍性、服務(wù)內(nèi)容的基本性、政府職責(zé)的兜底性上下功夫。要推動(dòng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)等民生保障制度更加注重面向全民，逐步拓展民政服務(wù)對(duì)象；更加注重增強(qiáng)基本公共服務(wù)的均衡性、可及性，推動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌；更加注重履行好政府的兜底保障職責(zé)，更好發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)參與作用。

強(qiáng)化以問(wèn)題導(dǎo)向破解改革難題的方法路徑。習(xí)近平總書(shū)記明確要求，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。人民有所呼，改革有所應(yīng)，人民群眾的急難愁盼就是改革的切入點(diǎn)、突破點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。民生改革成效如何，很大程度上要看那些發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問(wèn)題解決得怎么樣。民政工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)乎人民群眾的切身利益。當(dāng)前，民政領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，弱有所扶、老有所養(yǎng)、幼有所育、逝有所安，依然是群眾普遍關(guān)心的事，是家事也是國(guó)事，件件都是大事。新征程上，進(jìn)一步深化民政事業(yè)改革必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，緊盯人民群眾實(shí)際需求，善于從人民群眾的急難愁盼中找準(zhǔn)改革任務(wù)，把群眾“盼的事”變成改革“干的事”，切實(shí)提升改革精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

認(rèn)清在發(fā)展中保障和改善民生的內(nèi)在邏輯。習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是更好保障和改善民生；做好保障和改善民生工作，可以增進(jìn)社會(huì)消費(fèi)預(yù)期，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，抓民生也是抓發(fā)展。只有不斷改善民生，更好滿(mǎn)足人民群眾改善生活需要，解決人民群眾的后顧之憂(yōu)，才能調(diào)動(dòng)人們發(fā)展生產(chǎn)的積極性，更好釋放內(nèi)需潛力，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步深化民政事業(yè)改革要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系，找到民生工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的互動(dòng)點(diǎn)，積極通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)提升民生保障水平，積極通過(guò)民生改善來(lái)支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要找準(zhǔn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)掘民生消費(fèi)這個(gè)“富礦”，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、康復(fù)產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙促進(jìn)、雙提高。

把握盡力而為與量力而行的辯證關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，抓好改革落實(shí)，要制訂好實(shí)施方案，做到精準(zhǔn)施策、適時(shí)適度，盡力而為、量力而行，切忌脫離實(shí)際。盡力而為與量力而行，是推動(dòng)發(fā)展的重要方法，也是推進(jìn)改革的重要遵循。在保障和改善民生過(guò)程中，必須注重把握好盡力而為和量力而行的辯證關(guān)系，從實(shí)際出發(fā)，有多大力就使多大勁，不喊空口號(hào)，不搞形式主義，不做表面文章。進(jìn)一步深化民政事業(yè)改革尤其要注重盡力而為、量力而行，推動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)、保障內(nèi)容、保障對(duì)象等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況相適應(yīng)，不盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，不隨意擴(kuò)大范圍，既讓發(fā)展成果更多更公平惠及城鄉(xiāng)居民，又引導(dǎo)社會(huì)各方面形成合理預(yù)期。要合理劃分政府、家庭和社會(huì)責(zé)任，政府重在保基本，而非大包大攬，避免落入“福利主義”陷阱。

二、完善制度體系，全面落實(shí)民政領(lǐng)域改革任務(wù)

《決定》部署的300多項(xiàng)改革舉措，很多和民政工作緊密相關(guān)，其中最集中體現(xiàn)在健全保障和改善民生制度體系，這也是深化江蘇民政事業(yè)改革的重點(diǎn)，必須集中力量推進(jìn)，通過(guò)完善制度機(jī)制建設(shè)，確保《決定》相關(guān)改革部署在民政領(lǐng)域落地生根。

圍繞促進(jìn)共同富裕，健全基本民生保障制度。社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是社會(huì)保障體系的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。目前，江蘇已全面建立以低保、特困供養(yǎng)制度為基礎(chǔ)，覆蓋低收入人口的分層分類(lèi)社會(huì)救助制度體系，全省共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象64萬(wàn)人，特困人員20萬(wàn)人；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別惠及67.2萬(wàn)人和77.3萬(wàn)人；傾情傾力守護(hù)4332名孤兒和6.1萬(wàn)余名重病重殘兒童健康成長(zhǎng)。下一步，要進(jìn)一步健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展省域范圍服務(wù)類(lèi)救助試點(diǎn)，推行“物質(zhì)+服務(wù)”的多樣化救助方式，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制；著力打造“優(yōu)化提質(zhì)全鏈條，四色管理全覆蓋，服務(wù)保障全過(guò)程，社工助力全領(lǐng)域，協(xié)同關(guān)愛(ài)全方位”的普惠型兒童福利服務(wù)體系；開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)范化管理、精準(zhǔn)化發(fā)放行動(dòng)、“精康融合行動(dòng)”“輔佑康健”行動(dòng)。加快推進(jìn)民政保障“全對(duì)象”，將相關(guān)救助和服務(wù)政策覆蓋到全體低收入群體、老年人、困境兒童、留守兒童、流動(dòng)兒童等；加快推進(jìn)民政服務(wù)“全內(nèi)容”，做到物質(zhì)保障、精神鼓勵(lì)、服務(wù)供給兼顧，保障生活、維護(hù)權(quán)益、保護(hù)尊嚴(yán)兼顧。

圍繞積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全老齡和養(yǎng)老服務(wù)制度。截至2023年底，江蘇60周歲以上常住老年人口2089萬(wàn)人，老齡化率24.5%，高于全國(guó)3.4個(gè)百分點(diǎn)。人口老齡化已成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐必須面對(duì)的重大課題。近年來(lái)，江蘇持續(xù)健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的老齡工作體制機(jī)制，在全國(guó)率先將省老齡委確定為省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。打造供給高質(zhì)量、普惠高水平、享老高品質(zhì)的“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系，建有居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1.8萬(wàn)個(gè)，老年助餐點(diǎn)8500余個(gè)，為近350萬(wàn)老年人提供居家上門(mén)服務(wù)；共有在業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2200余家，床位38.2萬(wàn)張。在全國(guó)首創(chuàng)養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)體系，建設(shè)全國(guó)首個(gè)本科層次的養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院，打造專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。下一步，要深入推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)，全面構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，完善基本養(yǎng)老服務(wù)目錄清單制度，著力改善對(duì)孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)人人可及。著力完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，緊扣群眾需求發(fā)展多種養(yǎng)老模式，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，保證養(yǎng)老服務(wù)低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索農(nóng)村敬老院由“鄉(xiāng)建鄉(xiāng)管”轉(zhuǎn)為“縣建縣管”，轉(zhuǎn)型升級(jí)為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人不離鄉(xiāng)土、不遠(yuǎn)鄉(xiāng)鄰就能得到較好的服務(wù)保障。

圍繞增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性可及性，健全專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)服務(wù)制度。民政專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)是貫穿人的全生命周期甚至超越全生命周期的民生工作，始于比孕育新生命更早的締結(jié)婚姻，終于比辦好身后事更晚的慎終追遠(yuǎn)。近年來(lái)，江蘇在全國(guó)率先將“逝有所安”納入基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面落實(shí)惠民殯葬政策，加大殯葬設(shè)施建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)婚俗改革，實(shí)現(xiàn)婚姻登記“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，積極打造具有江蘇人文環(huán)境特色的景區(qū)結(jié)婚登記點(diǎn)。行政區(qū)劃工作穩(wěn)定有序，實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，全面賦能有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下一步，我們不僅要解決基本公共服務(wù)有沒(méi)有的問(wèn)題，還要解決均衡不均衡、便捷不便捷、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)質(zhì)的問(wèn)題。要著力促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間民政公共服務(wù)均衡發(fā)展，形成與當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的民政公共服務(wù)供給體系。加快推進(jìn)更多民政便民服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，推動(dòng)更多民政惠民政策和服務(wù)“免申即享、直達(dá)快辦、易查易用”。按照由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度的要求，調(diào)整優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，提高政策的公平性。

圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理，健全社會(huì)組織管理制度。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是社會(huì)組織大省，全省登記社會(huì)組織7.3萬(wàn)家，居全國(guó)首位。推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展成效明顯，省政府設(shè)立“江蘇省先進(jìn)社會(huì)組織”評(píng)比表彰項(xiàng)目，跨地域多部門(mén)聯(lián)合打造的“社會(huì)組織助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”平臺(tái)、“江蘇社會(huì)組織展示交流會(huì)”平臺(tái)等工作全國(guó)領(lǐng)先。全省社會(huì)組織為近70萬(wàn)人提供就業(yè)崗位，助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興累計(jì)投入款物39.6億元，全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)累計(jì)減降涉企收費(fèi)13.4億元。下一步，我們要進(jìn)一步完善黨建引領(lǐng)社會(huì)組織改革發(fā)展機(jī)制，配合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋。完善培育發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)培育樞紐型、專(zhuān)業(yè)性社會(huì)組織，深化拓展培育發(fā)展基地建設(shè)。完善作用發(fā)揮機(jī)制，引導(dǎo)激發(fā)社會(huì)組織在助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)民生保障、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略中不斷展現(xiàn)新作為。完善依法監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，督促社會(huì)組織強(qiáng)化內(nèi)部治理，提高發(fā)展質(zhì)效。

圍繞發(fā)揮第三次分配作用，健全公益慈善發(fā)展制度。慈善事業(yè)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。近年來(lái)，江蘇慈善事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，建立起以《江蘇省慈善條例》《江蘇省志愿服務(wù)條例》為統(tǒng)領(lǐng)，以政府表彰機(jī)制、慈善文化弘揚(yáng)機(jī)制為代表的具有中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)的慈善法規(guī)政策體系和事業(yè)促進(jìn)機(jī)制。全省培育慈善組織和各類(lèi)基金會(huì)1071家，2023年末全省慈善組織總資產(chǎn)（含基金會(huì)）達(dá)361.24億元。在歷屆“中國(guó)城市公益慈善指數(shù)”中，獲評(píng)“慈善七星城市”“百?gòu)?qiáng)慈善城市”的數(shù)量均居全國(guó)前列。下一步，要進(jìn)一步健全“大慈善”工作格局，強(qiáng)化培育和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)培育服務(wù)民生保障、社會(huì)事業(yè)、科學(xué)研究領(lǐng)域的慈善組織，加快推進(jìn)社區(qū)慈善組織發(fā)展，建立完善慈善事業(yè)人才培養(yǎng)激勵(lì)、薪酬管理制度。大力推進(jìn)慈善創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)慈善、慈善信托，大力發(fā)展社區(qū)慈善，支持設(shè)立社區(qū)公益基金。健全慈善監(jiān)管體系，推進(jìn)陽(yáng)光慈善，通過(guò)推廣區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)字人民幣等提高慈善事業(yè)公信力。完善慈善作用發(fā)揮機(jī)制，促進(jìn)慈善資源與救助幫扶需求精準(zhǔn)對(duì)接，支持慈善力量積極參與鄉(xiāng)村振興、美麗中國(guó)建設(shè)、對(duì)口支援、東西部協(xié)作、國(guó)際友好合作、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

三、提升工作質(zhì)效，推動(dòng)民政領(lǐng)域改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)

江蘇民政事業(yè)是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在進(jìn)一步全面深化改革中開(kāi)辟“改革為民、改革惠民”廣闊前景。全省民政系統(tǒng)將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“走在前、做示范”的果敢擔(dān)當(dāng)，不斷加強(qiáng)法治保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移、蹄疾步穩(wěn)地將民政事業(yè)改革進(jìn)行到底，用心用情繪就人民幸福安康新畫(huà)卷。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)抓改革。事在四方，要在中央。只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改革才能保持正確方向、堅(jiān)強(qiáng)定力、強(qiáng)大合力，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得成功。全省民政系統(tǒng)黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央指揮，始終向黨中央看齊。加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表《決定》重大決策部署，因地制宜謀劃江蘇民政事業(yè)改革方案，同步做好“十五五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，明確目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)體系，配套出臺(tái)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，引領(lǐng)保障江蘇民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

樹(shù)立一流標(biāo)準(zhǔn)抓改革。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇寄予厚望，勉勵(lì)江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，明確提出“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”的重大任務(wù)，要求江蘇“在基層治理和民生保障上走在前”，“在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新提升”。我們深化民政事業(yè)改革，必須對(duì)標(biāo)對(duì)表“走在前、做示范”，發(fā)揚(yáng)敢為人先、勇于突破、善于創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)立更多在全國(guó)叫得響、有影響、可復(fù)制、可推廣的江蘇民政工作品牌，為全國(guó)民政改革探索路徑。

強(qiáng)化法治保障抓改革。改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，兩者相輔相成、相伴而生，民政領(lǐng)域的改革必須在法治軌道上全面深化，協(xié)同推進(jìn)，不斷增強(qiáng)改革的穿透力。要突出重點(diǎn)難點(diǎn)，聚焦社會(huì)救助、殯葬管理、社會(huì)組織、公益慈善等領(lǐng)域法規(guī)政策滯后問(wèn)題，貫通法規(guī)政策的制定、修改、廢止、解釋、編纂。要適應(yīng)改革所需，積極發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用，強(qiáng)化法治對(duì)全面深化改革中重大關(guān)系的有效調(diào)節(jié)，穩(wěn)妥有序地把民政領(lǐng)域改革引向深入。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)抓改革。江蘇民政要在高質(zhì)量發(fā)展中走在前、做示范，夯基固本是關(guān)鍵。推進(jìn)人才強(qiáng)基，大力加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)，積蓄事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久動(dòng)力，營(yíng)造改革創(chuàng)新的良好環(huán)境。加強(qiáng)文化鑄魂，積極提煉和宣傳民政文化，充分彰顯民政人為民愛(ài)民的價(jià)值取向、銳意革新的精神風(fēng)貌和“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，以先進(jìn)民政文化凝聚人、鼓舞人、激勵(lì)人。實(shí)現(xiàn)智慧提效，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為突破口，深入推進(jìn)“智慧民政”建設(shè)，推動(dòng)民政工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)抓改革。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，以“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、成績(jī)每天歸零”的危機(jī)感守住民生保障底線(xiàn)、織密安全網(wǎng)。一方面，對(duì)民政工作中存在的基本民生保障“破底”風(fēng)險(xiǎn)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)、意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)等有清醒的認(rèn)識(shí)，以如履薄冰的心態(tài)常抓不懈；另一方面，跳出民政謀全局，通過(guò)做好民政工作，更好?；尽⒍档拙€(xiàn)、暖民心、防風(fēng)險(xiǎn)、促和諧，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，更加有力地推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐。