出實招下重拳 做實審計整改下半篇文章

習近平總書記高度重視審計整改工作，反復強調(diào)發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，審計整改要“動真格”。二十屆中央審計委員會第一次會議上習近平總書記又再次強調(diào)，審計整改總體格局已經(jīng)初步成型，審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進。2024年2月20日，江西省省委書記尹弘在省委第十一次審計委員會上指出，要有力有效推進審計整改，壓緊壓實被審計單位的整改主體責任、主管部門的監(jiān)督管理責任和審計機關的督促檢查責任，健全完善全面整改、專項整改、重點督辦相結合的整改工作格局，做好審計整改“下半篇文章”。

近年來，湖口縣深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和指示批示精神，認真落實中共中央、國務院關于審計查出問題整改的意見和省委、省政府、市委、市政府有關文件要求，針對在基層審計整改工作實踐中，存在的整改主體責任扛得不牢，缺少舉一反三，審計意見建議針對性不強，聯(lián)動協(xié)同作用發(fā)揮不充分等問題。扎實開展研究型審計，始終堅持問題導向、結果導向，沿著“審計—整改—規(guī)范—提高”主線，推動“發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、完善制度、堵塞漏洞”工作閉環(huán)管理，有效促進了縣級政府財政資金的使用效能和縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持“高位推動”工作機制，有效提升審計工作地位，為審計整改筑牢政治基石。聚焦頂層設計，著力完善審計整改工作機制?？h委審計委員會高度重視審計整改工作，成立了由縣委書記掛帥的縣委審計委員會，構建了縣委審計委員會領導，人大、紀檢、巡察監(jiān)督，審計機關督促整改，政府部門抓落實的整改工作機制。縣委審計委員會每年度召開兩次會議，專題聽取審計整改工作匯報，明確提出“四最”要求，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴格的要求抓好審計整改工作，要求做到整改一個問題、健全一套制度、規(guī)范一個領域。縣政府召開年度全縣審計工作會議，聽取審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況匯報，調(diào)度推進審計整改工作，實行“年初問安排、年中問進度、年底問結果”，有力推動了審計整改工作落細落實。

二是堅持“一體推進”工作機制，有效提升審計工作實效，為審計整改注入強大合力。聚焦各類監(jiān)督貫通協(xié)同發(fā)展，著眼構建大監(jiān)督工作格局，充分發(fā)揮縣委審計委員會領導作用和縣委審計辦平臺作用，推動審計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，做實計劃協(xié)同、信息共享、線索移交、結果反饋、力量支持，一體推進審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”?？h人大常委會每年聽取并審議縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告，將審計工作報告和審計整改情況專項報告，納入縣人大常委會年度監(jiān)督工作計劃草案，分別列入縣人大常委會會議議題，將被審計單位整改情況納入縣人大對單位主要負責人履職點評內(nèi)容，并開展?jié)M意度測評。近兩年來，滿意度均達到100%?？h紀委監(jiān)委縣委巡察辦與審計機關聯(lián)合開展“巡審聯(lián)動”工作，巡察組將審計發(fā)現(xiàn)的重要問題寫入巡察報告，將被巡察黨組織審計整改落實情況納入巡察整改日常監(jiān)督范圍，全力督促審計反饋問題整改到位。審計機關適時聯(lián)合其他監(jiān)督部門組織開展審計發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”，切實增強監(jiān)督實效和提升審計整改實效，推動建立大監(jiān)督工作格局，打好審計整改“組合拳”，有力促進審計整改。

三是堅持“一圖五表”工作機制，有效提升審計業(yè)務水平，為審計整改打下堅實基礎。聚焦“大抓落實年”行動綱領，統(tǒng)一思想、凝心聚力，錨定“走在前、勇爭先、善作為”目標要求。明確時間表、任務書、路線圖，制定審計工作流程圖，實行每周例會調(diào)度進展、每月張榜公示進度、每個項目現(xiàn)場督查進展，建立“實施流程圖”“項目進度表”“現(xiàn)場調(diào)度表”“溝通反饋表”“質(zhì)量審理表”“問題整改表”等一圖五表工作機制，實施全流程、標準化管理，確保各項審計工作有序?qū)嵤?，審計質(zhì)量權威高效。同時，扎實開展審計大講堂、審計干部能力素質(zhì)提升培訓班等，已連續(xù)兩年開展審計大講堂共計24期，開展干部教育培訓或參加上級審計機關組織的培訓共計12期，全力打造“學習型”“專業(yè)型”“擔當型”審計干部隊伍，練就能查、會說、能寫的審計本領，為審計整改工作打下堅實基礎。

四是堅持“清單管理”工作機制，有效提升審計整改質(zhì)量，確保審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位。聚焦全鏈條閉環(huán)管理，構建審計整改信息化網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，推動審計整改數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化、精準化，發(fā)揮平臺預警、提醒、監(jiān)管等功能。明確落實整改清單各環(huán)節(jié)責任主體，認真履行監(jiān)管職責，積極推行“臺賬管理、跟蹤指導、函告督促”工作模式，有力推動整改管理工作精細化規(guī)范化。建立審計清單問題整改臺賬，圍繞問題點、責任線、時間段、進展度等方面要素全程“入賬”，對審計發(fā)現(xiàn)問題按期限內(nèi)已完成整改、期限內(nèi)正在整改、逾期未整改進行歸類，對已完成整改的及時銷號，對正在整改的實施動態(tài)跟蹤，對超期未完成整改的定時催辦回訪。緊盯時間節(jié)點，對標核實、對賬銷號、見底清零，逐項審核整改材料，以“釘釘子”精神抓好問題整改銷號。

五是堅持“審計成果”運用機制，有效提升審計工作權威，確保審計成果高效運用。聚焦治理效能轉化，增強審計監(jiān)督的權威性和約束性，把審計結果及整改情況作為領導干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)，做到勤績結合、獎懲結合、管用結合相統(tǒng)一，把考核結果與干部提拔使用、職級晉升、評優(yōu)評選、績效獎金結合起來。對每季度被評為“好”等次的干部，給予一定考核獎勵，對于表現(xiàn)突出的，給予通報表揚，或依規(guī)給予嘉獎、記功。將審計查出問題整改情況納入被審計單位績效考核內(nèi)容；將領導干部經(jīng)濟責任審計結果及整改情況納入所在單位領導班子民主生活會、黨風廉政建設責任制檢查考核的內(nèi)容，并且作為領導班子成員述職述廉、干部考核評價、選拔任用、管理監(jiān)督等工作的重要依據(jù)。領導干部經(jīng)濟責任審計結果報告和審計查出問題的整改報告存入被審計領導干部本人人事及廉政檔案，縣委縣政府將審計成果作為科學決策、民主決策的重要參考，切實發(fā)揮審計促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進全面深化改革、促進權力規(guī)范運行、促進廉政建設的重要作用。