央企財務(wù)共享中心推進(jìn)業(yè)財稅一體化的建設(shè)路徑探討

摘要：本文探討了央企財務(wù)共享中心推進(jìn)過程中促進(jìn)業(yè)財稅一體化的建設(shè)路徑。文章首先分析了業(yè)財稅一體化的概述與特點，隨后闡述了央企推進(jìn)業(yè)財稅一體化建設(shè)的意義，包括促進(jìn)資源優(yōu)化配置、革新企業(yè)管理模式等。接著，文章提出了業(yè)財稅一體化建設(shè)的戰(zhàn)略定位和建設(shè)要點，并詳細(xì)討論了實施策略，如強化業(yè)務(wù)梳理、打造標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)共享中心、推進(jìn)一體化平臺建設(shè)及完善稅務(wù)信息化管理。通過這些策略，央企能夠有效提升管理效率，實現(xiàn)資源優(yōu)化，為企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：央企財務(wù)共享中心；業(yè)財稅一體化；央企智慧司庫管理體系

引言

2023年12月28日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)財務(wù)工作會議，要求2024年各中央企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)要深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，錨定建設(shè)世界一流財務(wù)管控系統(tǒng)的總目標(biāo)，加快財務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。面對全新的發(fā)展背景，傳統(tǒng)的管理模式逐漸難以滿足企業(yè)發(fā)展的實際需求。央企作為代表，發(fā)揮著“領(lǐng)頭羊”作用，為提升自身的核心競爭力，紛紛推進(jìn)財務(wù)共享中心的建設(shè)，尤其是業(yè)財稅一體化建設(shè)，一方面提升了企業(yè)管理的效率與質(zhì)量，另一方面也促進(jìn)了企業(yè)各類資源的優(yōu)化配置，為戰(zhàn)略決策與實施提供了標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和信息。

一、業(yè)財稅一體化的概述與特點

在當(dāng)今時代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正迅猛發(fā)展，市場環(huán)境日益復(fù)雜化。為了適應(yīng)這種全新的市場環(huán)境，企業(yè)管理模式持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新和更新。企業(yè)的業(yè)務(wù)、財務(wù)和稅務(wù)管理越來越依賴于信息系統(tǒng)的支撐。業(yè)財稅一體化已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要趨勢。這種模式將企業(yè)的業(yè)務(wù)、財務(wù)和稅務(wù)緊密融合，通過信息化系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)、財務(wù)和稅務(wù)信息的實時共享和協(xié)同處理，能夠整合企業(yè)的各項業(yè)務(wù)流程，從而提高管理的精細(xì)化水平[1]。

在業(yè)財稅一體化模式下，管理流程趨于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，借助統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范，企業(yè)能夠提高業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性，不僅有助于業(yè)務(wù)管理的運行，也為財務(wù)和稅務(wù)數(shù)據(jù)的自動采集和處理提供了保障。該模式注重財務(wù)、業(yè)務(wù)與稅務(wù)的深度融合，財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理和稅務(wù)管理不再是獨立的模塊，相關(guān)數(shù)據(jù)和信息可進(jìn)行同步處理，對于提升企業(yè)的管理水平有著重要意義。

二、央企財務(wù)共享中心推進(jìn)過程中業(yè)財稅一體化建設(shè)的意義

（一）促進(jìn)資源優(yōu)化配置

財務(wù)共享中心能夠?qū)⑵髽I(yè)的財務(wù)管理資源集成到同一共享平臺上，實現(xiàn)統(tǒng)一的管理和調(diào)度，大幅提升資源配置的效率。業(yè)財稅一體化建設(shè)的推進(jìn)，便于企業(yè)在統(tǒng)一的平臺上實現(xiàn)資源的集中管理和優(yōu)化配置，不僅能夠大幅提升財務(wù)資源的利用率，也能有效避免重復(fù)投資和資源浪費，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。財務(wù)共享中心和業(yè)財稅一體化的建設(shè)可幫助央企降低運營成本，借助資源集中管理和管理流程優(yōu)化，有效減少重復(fù)的財務(wù)操作和冗余的管理環(huán)節(jié)[2]。

（二）革新企業(yè)管理模式

在傳統(tǒng)的公司治理結(jié)構(gòu)中，部門間的信息交流往往受限，導(dǎo)致信息孤島現(xiàn)象頻發(fā)。這種狀況不僅削弱了企業(yè)的管理效能，還可能造成決策上的失誤。財務(wù)共享中心和業(yè)財稅一體化的實施，能夠有效地整合企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)、財務(wù)及稅務(wù)信息，促進(jìn)信息的集中化管理和共享。通過標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程，企業(yè)能夠降低業(yè)務(wù)處理過程中的不確定性，減少因人為因素導(dǎo)致的錯誤和操作失誤。此外，標(biāo)準(zhǔn)化流程為信息系統(tǒng)的自動化處理提供了堅實的基礎(chǔ)，進(jìn)而助力企業(yè)實現(xiàn)管理的智能化和效率化。

（三）推動央企轉(zhuǎn)型升級

財務(wù)共享中心和業(yè)財稅一體化的建設(shè)，是央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵任務(wù)，發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢，企業(yè)能夠?qū)鹘y(tǒng)的管理模式升級為智能化管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集、分析和應(yīng)用，可基于對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)和稅務(wù)數(shù)據(jù)的整合分析，幫助企業(yè)更為精準(zhǔn)地把握市場動態(tài)，及時調(diào)整經(jīng)營策略，提升企業(yè)的市場響應(yīng)速度[3]。在可持續(xù)發(fā)展背景下，央企面臨著轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，財務(wù)共享中心和業(yè)財稅一體化建設(shè)，有助于企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化企業(yè)的稅務(wù)管理，促進(jìn)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

（四）協(xié)同司庫管理體系作用

國務(wù)院國資委2022年印發(fā)《關(guān)于推動中央企業(yè)加快司庫體系建設(shè)進(jìn)一步加強資金管理的意見》和《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》，提出以司庫體系建設(shè)為基礎(chǔ)，加快推動財務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。司庫管理體系依賴于財務(wù)共享中心提供的基礎(chǔ)服務(wù)，如資金結(jié)算、銀行對接、票據(jù)結(jié)算等。司庫管理體系通過與財務(wù)共享中心的協(xié)作，共同進(jìn)行風(fēng)險管理活動，協(xié)助司庫識別和評估潛在的風(fēng)險，并提供相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。財務(wù)共享中心可以通過建立風(fēng)險管理框架、制定風(fēng)險評估程序等幫助司庫管理人員識別市場風(fēng)險、信用風(fēng)險[4]。

三、央企財務(wù)共享中心推動業(yè)財稅一體化建設(shè)的戰(zhàn)略定位和建設(shè)要點

（一）戰(zhàn)略定位

業(yè)財稅一體化并非僅涉及企業(yè)內(nèi)部某一特定職能部門的管理變革，而是涉及企業(yè)整體的自上而下的組織管理革新。為了確保后續(xù)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，企業(yè)必須精心規(guī)劃業(yè)財稅一體化建設(shè)的戰(zhàn)略定位與發(fā)展方向，并明確其建設(shè)的重要性。企業(yè)的管理層應(yīng)緊跟行業(yè)發(fā)展與時代步伐，摒棄陳舊思維，勇于創(chuàng)新與變革，以推動組織管理的革新。同時，各部門應(yīng)以企業(yè)整體利益為出發(fā)點，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和業(yè)務(wù)特色，加強部門間的溝通與合作，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與控制，以實現(xiàn)風(fēng)險最小化和企業(yè)價值最大化的目標(biāo)。

（二）建設(shè)要點

1.組織結(jié)構(gòu)及人員配備。為實現(xiàn)業(yè)財稅一體化建設(shè)，央企需要成立專門的職能部門，明確職能部門的職責(zé)和分工，合理分配管理人員和相關(guān)人才，對核心管理人員進(jìn)行授權(quán)，賦予其相應(yīng)的權(quán)力和職能。構(gòu)建一體化建設(shè)的管理制度，明確相關(guān)的管理要求。橫向職能部門也需要發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用，積極推動溝通與協(xié)助工作，保證目標(biāo)一致、方向統(tǒng)一，為業(yè)財稅一體化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，有序開展業(yè)務(wù)場景梳理、系統(tǒng)需求識別等功能的設(shè)計和開發(fā)。

2.業(yè)務(wù)梳理。央企的管理人員必須積極發(fā)揮其能動性，對業(yè)務(wù)進(jìn)行全生命周期的流程梳理。鑒于業(yè)財稅一體化系統(tǒng)的建設(shè)高度依賴于業(yè)務(wù)梳理的成果，因此，業(yè)務(wù)梳理的質(zhì)量對系統(tǒng)建設(shè)具有決定性的影響。管理人員應(yīng)從業(yè)務(wù)的起始點到財務(wù)的終點，細(xì)致劃分業(yè)務(wù)分工，詳細(xì)梳理各種業(yè)務(wù)場景，并明確各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。特別重要的是，要識別業(yè)務(wù)開展過程中可能遇到的風(fēng)險因素和常規(guī)問題，并確保風(fēng)險防范措施得到有效執(zhí)行。值得注意的是，為了確保業(yè)務(wù)梳理工作的順利進(jìn)行，必須構(gòu)建端到端的全業(yè)務(wù)流程閉環(huán)管理體系，為日常業(yè)務(wù)、財務(wù)和稅務(wù)內(nèi)控工作的推進(jìn)創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境[5]。

3.信息系統(tǒng)建設(shè)。企業(yè)必須依據(jù)其戰(zhàn)略規(guī)劃與管理目標(biāo)，精心設(shè)計信息系統(tǒng)，并分階段實施系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)工作。通過有序地實施和應(yīng)用，確保信息系統(tǒng)的構(gòu)建能夠精準(zhǔn)對接企業(yè)管理的實際需求。隨著稅務(wù)局逐步開放企業(yè)稅務(wù)數(shù)據(jù)接口，系統(tǒng)設(shè)計人員應(yīng)緊貼行業(yè)發(fā)展與時代脈搏，對信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接入功能進(jìn)行精細(xì)化優(yōu)化，確保數(shù)據(jù)的客觀性、準(zhǔn)確性與全面性。同時，應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等前沿信息技術(shù)的潛力，進(jìn)一步增強系統(tǒng)的管理功能，推動業(yè)務(wù)、財務(wù)、稅務(wù)管理的智能化與自動化。這不僅能夠提供全面的服務(wù)，還能減輕管理人員的工作負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的人力資源成本。此外，根據(jù)企業(yè)需求，推進(jìn)系統(tǒng)功能的評估工作，確保系統(tǒng)功能能夠滿足企業(yè)業(yè)財稅一體化建設(shè)的具體需求，為日常業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)分析和測算等工作的順利進(jìn)行提供堅實的技術(shù)支持。

四、央企財務(wù)共享中心推進(jìn)業(yè)財稅一體化建設(shè)的策略

（一）強化企業(yè)業(yè)務(wù)梳理

業(yè)務(wù)梳理的首要任務(wù)是明確企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，基于對各部門、各子公司業(yè)務(wù)流程的全面梳理，企業(yè)能夠全面把握各個環(huán)節(jié)的操作細(xì)節(jié)和銜接點，識別關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程中的薄弱環(huán)節(jié)和管理盲區(qū)，該種明確的流程定義不僅能夠提升管理透明度，也能為后期的系統(tǒng)整合奠定堅實的基礎(chǔ)。統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，一方面有利于各系統(tǒng)的集成化設(shè)計，另一方面也能促進(jìn)各個系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的無縫銜接，減少因數(shù)據(jù)不一導(dǎo)致的管理誤差，全面提升企業(yè)業(yè)務(wù)管理的效率。在業(yè)務(wù)梳理過程中，需要對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行深入分析，識別冗余環(huán)節(jié)和重復(fù)性工作，進(jìn)行針對性的精減與優(yōu)化，提升業(yè)務(wù)鏈條的流暢度和響應(yīng)速度，為業(yè)財稅一體化提供更為高效的業(yè)務(wù)支持[6]。值得注意的是，業(yè)務(wù)梳理并非一次性工作，而是需要持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)需要建立業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的反饋機制，定期對現(xiàn)有流程進(jìn)行評估和改進(jìn)。

（二）打造標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)共享中心

為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)共享中心，必須確立統(tǒng)一的財務(wù)管理目標(biāo)，并制定及執(zhí)行統(tǒng)一的財務(wù)政策、操作流程和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。這確保了各子公司和部門在財務(wù)管理上的統(tǒng)一性，不僅保障了財務(wù)數(shù)據(jù)的精確性，還減少了管理漏洞。此外，積極推行集中化的財務(wù)管理模式，為業(yè)務(wù)、稅務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)的一體化建設(shè)及實施打下堅實基礎(chǔ)，使得這些數(shù)據(jù)能在共享中心得到整合和處理。為了全面提升財務(wù)共享中心的管理效能，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求，引入智能化財務(wù)管理工具，例如自動化賬務(wù)處理系統(tǒng)、智能報表生成工具和財務(wù)數(shù)據(jù)分析軟件等。這些工具能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)、高效的數(shù)據(jù)處理和財務(wù)分析，為業(yè)務(wù)、稅務(wù)和財務(wù)的一體化提供有力的決策支持[7]。

（三）推進(jìn)業(yè)財稅一體化平臺建設(shè)

業(yè)財稅一體化平臺的核心在于實現(xiàn)業(yè)務(wù)、財務(wù)和稅務(wù)數(shù)據(jù)的集成和管理，企業(yè)需建立集成化的平臺，促進(jìn)稅務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)的管理和分析，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的無縫對接。合理應(yīng)用數(shù)據(jù)可視化工具，將復(fù)雜的信息和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為更為直觀的圖表和報告，便于企業(yè)管理人員快速洞察企業(yè)運營中的關(guān)鍵問題，不僅能夠提升企業(yè)的決策支持能力，同時也能夠為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供有力支持。采用模塊化設(shè)計，將業(yè)務(wù)管理、稅務(wù)管理和財務(wù)管理功能劃分為不同的模塊，根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行定制化配置和靈活擴(kuò)展，幫助企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要進(jìn)行快速調(diào)整和升級，保證平臺持續(xù)適應(yīng)企業(yè)的管理需求。

（四）完善企業(yè)稅務(wù)信息化管理

針對稅務(wù)信息化的建設(shè)，關(guān)鍵在于建立集成化的稅務(wù)管理系統(tǒng)，覆蓋稅務(wù)管理的所有環(huán)節(jié)，包括稅務(wù)申報、稅務(wù)計算、稅務(wù)審核和稅務(wù)報表生成等，推進(jìn)稅務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理和自動化處理。促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的深度整合，實現(xiàn)稅務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)的無縫對接，基于系統(tǒng)的深度整合，落實財務(wù)數(shù)據(jù)與稅務(wù)數(shù)據(jù)的同步更新與交叉驗證，減少人工干預(yù)，降低數(shù)據(jù)誤差，提升稅務(wù)管理的精準(zhǔn)性，如部分省市已發(fā)布的“稅企直連”“樂企直連”平臺。構(gòu)建智能化的稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，通過對稅務(wù)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控和分析及時發(fā)現(xiàn)潛在的稅務(wù)風(fēng)險，不僅能夠幫助企業(yè)提前應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險，還能提供多種風(fēng)險應(yīng)對方案，降低稅務(wù)風(fēng)險對企業(yè)運營的影響[8]。此外，積極推動稅務(wù)管理的全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引入先進(jìn)的數(shù)字化工具和技術(shù)，如區(qū)塊鏈、人工智能和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實現(xiàn)稅務(wù)管理的全流程數(shù)字化覆蓋。

五、結(jié)束語

業(yè)財稅一體化建設(shè)是央企財務(wù)共享中心建設(shè)中的關(guān)鍵任務(wù)，也是提升企業(yè)核心競爭力的有效措施。但在具體的實施過程中，還面臨業(yè)務(wù)梳理、功能單一、平臺建設(shè)滯后和稅務(wù)管理模式落后等諸多問題。相關(guān)企業(yè)需要緊跟行業(yè)和時代的發(fā)展腳步，及時摒棄落后的管理模式，通過強化企業(yè)業(yè)務(wù)梳理、打造標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)共享中心、推進(jìn)業(yè)財稅一體化平臺建設(shè)、完善企業(yè)稅務(wù)信息化管理等多種措施與策略，促進(jìn)業(yè)財稅一體化的全面落地，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。

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〔作者簡介：林媛，南方電網(wǎng)綜合能源（佛山）有限公司中級會計師。〕