土地經(jīng)營視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)分析

摘要：本文從農(nóng)村土地經(jīng)營的視角，采用歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、效率和公平動態(tài)平衡的綜合研究方法，深刻分析我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶之間的歷史變遷和利益聯(lián)結(jié)，探索當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化、多樣化、集體化的發(fā)展路徑和運行機(jī)制，以正確處理好農(nóng)民和土地的利益關(guān)系，全面深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實維護(hù)和保障農(nóng)民利益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；農(nóng)戶；土地經(jīng)營；利益聯(lián)結(jié)

引言

土地不僅是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶之間利益聯(lián)系的核心所在，它更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運營不可或缺的基礎(chǔ)要素。土地作為資源，其合理利用和管理是推進(jìn)農(nóng)村改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，對于農(nóng)民的根本福祉具有直接且深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前，為了全面加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶之間的利益紐帶，核心任務(wù)依然是正確處理農(nóng)民與土地之間的關(guān)系。這需要我們采取有效措施，以充分釋放農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的潛力和優(yōu)勢，確保農(nóng)民權(quán)益得到切實維護(hù)和保障。通過這樣的努力，我們能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時保障農(nóng)民的生活水平和經(jīng)濟(jì)利益，為農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、土地經(jīng)營視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的初步建立

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)，是隨著土地制度和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的變革而不斷發(fā)展變化的。

（一）土地改革實現(xiàn)了“耕者有其田”

1952年底，除部分地區(qū)外，全國范圍的土地改革基本完成，約3億無地和少地的農(nóng)民無償獲得約7億畝土地和其他生產(chǎn)資料，農(nóng)民每年不再向地主交3000萬噸以上的糧食[1]。我國徹底廢除了封建地主土地所有制，建立了農(nóng)民土地所有制，土地所有權(quán)和使用權(quán)合二為一，實現(xiàn)了“耕者有其田”，農(nóng)民真正成為土地的主人，極大激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)迅速恢復(fù)并蓬勃發(fā)展，農(nóng)村逐漸穩(wěn)定和充滿活力。

（二）農(nóng)業(yè)社會主義改造實現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)

個體的、分散的、自給半自給的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)造成了一家一戶個體經(jīng)營的困難、土地買賣、貧富分化、基礎(chǔ)設(shè)施不足等現(xiàn)象，“限制著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，不能滿足人民和工業(yè)化事業(yè)對糧食和原料作物日益增長的需要”[2]。通過發(fā)揮勞動互助、生產(chǎn)合作和規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢，逐漸開啟農(nóng)業(yè)合作化和集體化的社會主義改造運動。農(nóng)業(yè)的社會主義改造是從互助組、初級社到高級社，逐漸變革農(nóng)民個體土地所有制為社會主義集體土地所有制、家庭自主經(jīng)營為集體統(tǒng)一經(jīng)營、農(nóng)戶自負(fù)盈虧為按勞分配的歷史過程。初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的雛形，生產(chǎn)資料歸農(nóng)戶所有，自愿開展互助合作，勞動產(chǎn)品分配以土地入股分紅和按勞分配相結(jié)合，具有半社會主義性質(zhì)。高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社則是以生產(chǎn)資料公有制和按勞分配為基礎(chǔ)的具有完全社會主義性質(zhì)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，把農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民利益和集體利益緊密聯(lián)結(jié)在一起。據(jù)統(tǒng)計，1956年的農(nóng)民消費水平比1952年提高了14.6%，1957年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1952年增長了67.8%，工業(yè)總產(chǎn)值增長了128.6%，所占比重由43.1%上升到56.7%[3]。

人民公社化運動嚴(yán)重脫離了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)村社會發(fā)展的實際，損害了農(nóng)民利益，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、糧食產(chǎn)量下降。通過不斷調(diào)整，20世紀(jì)60年代初逐漸形成“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的土地集體所有制和人民公社經(jīng)營體制，農(nóng)民參加集體勞動獲取報酬，集體給予教育、醫(yī)療、住房和養(yǎng)老等多方面社會保障，農(nóng)民和集體的利益聯(lián)結(jié)極為緊密，具有極強(qiáng)依附關(guān)系。但是，生活水平長期得不到提升，物質(zhì)利益訴求長期得不到滿足，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性難以調(diào)動，利益聯(lián)結(jié)極為脆弱，最終引發(fā)土地經(jīng)營體制的率先變革。

二、土地經(jīng)營視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的改革調(diào)整

伴隨著改革開放，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)經(jīng)歷了“統(tǒng)”到“散”的改革調(diào)整?！拔覈r(nóng)村社會處于深刻變化和調(diào)整時期，出現(xiàn)了很多新情況新問題，雖然錯綜復(fù)雜，但歸結(jié)起來就是一個‘散’字[4]?！薄吧ⅰ钡母丛谟诟母镏鯙榱俗非蠼^對公平使得農(nóng)地過分的細(xì)碎分割，一家一戶獨立分散經(jīng)營，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織長期缺位，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的改革創(chuàng)新

1978年，安徽小崗村率先變革土地集中統(tǒng)一經(jīng)營體制，實行“大包干”，成為中國改革的標(biāo)志。全國逐漸實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，土地所有權(quán)和使用權(quán)分離，極大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，糧食產(chǎn)量快速增長，農(nóng)民生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，整個社會充滿活力。1984年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1978年增長了218.5%，糧食產(chǎn)量增長了133.6%，農(nóng)民人均純收入增長了266%。

土地關(guān)乎農(nóng)民的根本利益，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵所在。我國農(nóng)村改革主要是圍繞農(nóng)民和土地的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，全面深化農(nóng)村改革的主線仍然是正確處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。伴隨著人民公社制度退出歷史舞臺和全國范圍的農(nóng)村土地經(jīng)營體制的改革，以農(nóng)戶為單位的土地承包經(jīng)營形式成為絕對主體。但是，規(guī)模極小、土地細(xì)碎、耕種方式落后、抗風(fēng)險能力低、基礎(chǔ)設(shè)施和科技投入不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。以生產(chǎn)隊和生產(chǎn)大隊為基礎(chǔ)形成的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的地位虛化、作用弱化，統(tǒng)一經(jīng)營的功能和優(yōu)勢未能有效發(fā)揮。20世紀(jì)80年代中后期，土地改革的紅利見頂，糧食產(chǎn)量徘徊在每年4億噸左右，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯增收緩慢，城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大，彰顯了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的固有缺陷，迫切需要進(jìn)一步調(diào)整。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的進(jìn)一步調(diào)整

華西村、大寨村、南街村等極少部分農(nóng)村并沒有實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，依然采取集體統(tǒng)一經(jīng)營形式，通過不斷自我調(diào)整，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走上了共同富裕的發(fā)展道路，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)更加緊密和諧。1990年，關(guān)于農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，鄧小平提出“兩個飛躍”思想，“第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進(jìn)，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長的過程[5]。”1992年，鄧小平再提“兩個飛躍”，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終還是要實現(xiàn)集體化和集約化”[6]。改革開放后，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制落實出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡，“分”的過多，“統(tǒng)”的極少，疊加我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，“農(nóng)戶地權(quán)碎片化深度契合農(nóng)戶心理需求習(xí)慣，根深蒂固的小農(nóng)生產(chǎn)傳統(tǒng)構(gòu)成土地適度規(guī)模經(jīng)營的心理屏障”[7]。我國農(nóng)村改革之初就提出要建立統(tǒng)分結(jié)合的家庭承包責(zé)任制，但從改革的實踐來看，“分”的積極性得到了充分體現(xiàn)，但“統(tǒng)”的作用一直始終沒有得到很好的解決，農(nóng)業(yè)的市場化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展極其緩慢。

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工，土地經(jīng)營收入所占家庭收入比重大幅度減少，部分農(nóng)戶承包地責(zé)任意識不強(qiáng)，土地耕種和經(jīng)營不當(dāng)，甚至出現(xiàn)了拋荒撂荒、“非農(nóng)化”“非糧化”等亂象。為了穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保糧食安全，黨和國家相繼出臺了一系列法規(guī)政策進(jìn)一步調(diào)整，首輪土地承包期滿15年后再延長三十年，放寬承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，出現(xiàn)家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、集體經(jīng)營等多種土地經(jīng)營形式，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多樣化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

總的來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)不健全，運行不規(guī)范，監(jiān)管不到位，村民委員會取代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)象普遍，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，除了土地承包、宅基地使用等方面之外，農(nóng)民從集體得到保障極少，農(nóng)民集體意識淡薄，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)處于松散狀態(tài)，甚至出現(xiàn)侵害農(nóng)民土地權(quán)益的違法事件，造成部分地區(qū)關(guān)系緊張對立，全面深化農(nóng)村土地制度改革勢在必行。

三、土地經(jīng)營視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的深化改革

黨的十八大以來，黨和國家把正確處理好農(nóng)民和土地關(guān)系作為主線，全面深化農(nóng)村土地制度改革，不斷鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不斷深化發(fā)展。

（一）“三權(quán)分置”促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不斷深化

2013年，中央提出“用5年的時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”[8]。黨的十八屆三中全會作出決定，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，在嚴(yán)格保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保等更多的權(quán)益。黨的十九大報告明確，“第二輪土地承包到期后再延長三十年”。2019年，《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》出臺。2020年底，我國完成15億畝承包地確權(quán)給兩億農(nóng)戶，并頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書。2024年，在縣級試點基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開始開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。

黨的十八大以來，為了科學(xué)應(yīng)對土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，順應(yīng)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的意愿和農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?，黨和國家全面深化農(nóng)村土地制度改革，實行“三權(quán)分置”，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。2021年3月，《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》正式實施，農(nóng)業(yè)用地歸集體所有，農(nóng)戶享有承包經(jīng)營權(quán)，其中土地經(jīng)營權(quán)可以自營亦可通過出租（轉(zhuǎn)包）、入股等形式流轉(zhuǎn)他人經(jīng)營。土地不僅是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，而且是農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民生活的最基本保障。確權(quán)頒證、第三輪延包、“三權(quán)分置”，體現(xiàn)了以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用也將被有效激活，與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不斷深化。

（二）全面深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的發(fā)展路徑和運行機(jī)制

當(dāng)前，全面深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)，切實維護(hù)和保障農(nóng)民利益，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要充分發(fā)揮自身功能和優(yōu)勢，明確發(fā)展路徑、完善運行機(jī)制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民利益公平高水平動態(tài)平衡中逐步實現(xiàn)規(guī)范化、多樣化和集體化。

第一，規(guī)范化。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要開展規(guī)范化建設(shè)，正確處理好農(nóng)民和土地的利益關(guān)系，落實好統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。我國已經(jīng)完成鄉(xiāng)、村、組級登記賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織約96.6萬個，確認(rèn)成員約9.2億人，清查核實集體土地65.5億畝，集體賬面資產(chǎn)8.22萬億元，為規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2024年6月28日，《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》獲得通過，將于2025年5月1日施行，明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的定位、功能、意義、組織架構(gòu)、成員權(quán)利義務(wù)、經(jīng)營管理以及扶持措施等，為規(guī)范化建設(shè)提供了法治保障。當(dāng)前，規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵是在加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)下，村集體經(jīng)濟(jì)組織同村民委員會要依法進(jìn)行合理分工，為成員提供更多的利益和更好的服務(wù)，全面深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。

第二，多樣化。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有特別法人資格，依法代表成員集體行使所有權(quán)，并履行相應(yīng)的職能。當(dāng)前，在對農(nóng)用地進(jìn)行發(fā)包、監(jiān)督和管理上，牢記以農(nóng)民為中心的發(fā)展理念，確保土地承包關(guān)系長久不變，堅持土地經(jīng)營形式的多樣化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然要求土地適度規(guī)模化，通過土地流轉(zhuǎn)形成了種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型集體經(jīng)濟(jì)等多樣化經(jīng)營主體。土地是農(nóng)民的核心利益之所在，土地經(jīng)營不僅是經(jīng)濟(jì)問題，還是政治問題和社會問題，涉及的不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還有農(nóng)民利益公平和農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織絕不能違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)制推行土地流轉(zhuǎn)，更要抵制地方政府和基層干部的盲目沖動和規(guī)模偏好。“大國小農(nóng)”是長期的國情農(nóng)情，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極做好農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)工作，不斷促進(jìn)和健全小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

第三，集體化。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要切實維護(hù)和保障農(nóng)戶利益，必須堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路。黨的二十屆三中全會提出，“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”“賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益?！睂]有承包到戶的歸集體所有或國家所有的歸集體使用的土地資源，可以采取集體經(jīng)營、承包、出租、合作等多種形式進(jìn)行開發(fā)利用。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，對承包到戶的土地進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，可以采取集體經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社、以集體名義流轉(zhuǎn)給其他主體、依法設(shè)立土地股份投資公司以及“公司+N”等多種形式進(jìn)行經(jīng)營。對集體經(jīng)營性建設(shè)用地，可以采取集體經(jīng)營或出讓、出租、入股等形式給其他主體經(jīng)營。同時，發(fā)揮集體優(yōu)勢，借助各種扶持措施，因地制宜，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，盤活集體資源資產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“接二連三”。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要有效激發(fā)土地要素的創(chuàng)新配置，進(jìn)而推動勞動、土地、技術(shù)、管理、資本、數(shù)據(jù)等要素在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中形成系統(tǒng)聯(lián)動效應(yīng)，全面提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。只有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展得足夠強(qiáng)大充分，才能發(fā)展好農(nóng)村各項事業(yè)，才能切實有效維護(hù)和保障成員的各種利益，才能真正全面深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，形成走向共同富裕的休戚與共的現(xiàn)代利益共同體。

四、結(jié)論

當(dāng)前是全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要歷史階段，從農(nóng)村土地經(jīng)營的視角，通過歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、效率和公平動態(tài)平衡的綜合研究方法，深刻分析了我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶之間的歷史變遷和利益聯(lián)結(jié)，可以得出以下幾個重要結(jié)論：必須堅持土地集體所有制，才能保障農(nóng)民的根本利益，堅決反對各種土地私有化主張；堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，土地對農(nóng)民而言，不僅是生產(chǎn)資料，更是一種生活保障，不能只從經(jīng)濟(jì)效率上簡單思考，還要從社會公平和農(nóng)村長期穩(wěn)定上長遠(yuǎn)考慮；鼓勵土地有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營既是一個階段性問題，也是一個方向性問題，當(dāng)前要認(rèn)清大國小農(nóng)的歷史長期性的客觀現(xiàn)實，在“三權(quán)分置”基礎(chǔ)上堅持土地經(jīng)營形式的多樣化，鼓勵創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營形式；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)極為重要，健全組織機(jī)構(gòu)、完善運行機(jī)制，大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走新型集體化發(fā)展道路，扎實推進(jìn)共同富裕，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶結(jié)成深度而又緊密的利益共同體。

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〔基金項目：安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目研究成果（No：AHSKY2022D079）；廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目研究成果（No：GD23XMK29）〕

（作者簡介：劉煜，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授。）