地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)研究

摘要：本文基于數(shù)據(jù)思維與指數(shù)思維，圍繞“緣由、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)方法、應(yīng)用途徑”四個(gè)維度，力圖構(gòu)建一套針對(duì)地市級(jí)煙草商業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的指數(shù)評(píng)價(jià)體系，通過量化手段精確衡量現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成就。通過這一體系的構(gòu)建，期望能夠形成一套邏輯嚴(yán)密、閉環(huán)式的思維模式，助力地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)加速現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。本文旨在為煙草商業(yè)企業(yè)在評(píng)估現(xiàn)代化建設(shè)成效方面提供有價(jià)值的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：煙草商業(yè)；現(xiàn)代化；指數(shù)評(píng)價(jià)

引言

現(xiàn)代化既是一個(gè)歷史趨勢(shì)、發(fā)展方向，也是一個(gè)歷史過程、發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此，研究制定一套適應(yīng)、反映、推動(dòng)地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，建立地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)，不僅可能，也有必要[1]。從煙草行業(yè)角度看，建立地市級(jí)煙草商業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展評(píng)價(jià)體系，有利于增強(qiáng)對(duì)地市級(jí)煙草商業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知與建設(shè)成果的測(cè)評(píng)。從服務(wù)地方角度看，以現(xiàn)代化發(fā)展評(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，有利于體現(xiàn)積極響應(yīng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入地方發(fā)展的“煙草實(shí)踐”，彰顯社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)[2]。

一、構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的基本原則

（一）導(dǎo)向性原則

評(píng)價(jià)體系務(wù)必彰顯中國式現(xiàn)代化的核心指導(dǎo)作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的導(dǎo)向作用，嚴(yán)格遵循質(zhì)量至上、效益優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展原則，并全面體現(xiàn)煙草行業(yè)現(xiàn)代化的六個(gè)層次的核心要求[3]。

（二）全面性原則

地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化是一項(xiàng)“多維一體”的系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，評(píng)價(jià)體系必須在邏輯上系統(tǒng)完整，確保反映企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本內(nèi)涵與基本維度，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上既不漏項(xiàng)又不重復(fù)。

（三）客觀性原則

根據(jù)地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵與基本維度，以企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平為評(píng)價(jià)的內(nèi)容和對(duì)象，每個(gè)維度選取最具有代表性、最能指向企業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的核心指標(biāo)，力求客觀真實(shí)反映企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)度與狀態(tài)。

（四）操作性原則

盡量選取以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)或經(jīng)過加工而得來的指標(biāo)，盡量選取結(jié)果性指標(biāo)而非過程性指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)據(jù)必須概念明確、定義清楚，數(shù)據(jù)方便收集，計(jì)算方法合理，統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)一，力求評(píng)價(jià)過程易操作，確保指標(biāo)數(shù)據(jù)縱向連貫、橫向可比。

二、構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的核心思路

（一）明確評(píng)價(jià)對(duì)象

構(gòu)建地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展評(píng)價(jià)體系，評(píng)估該類企業(yè)在現(xiàn)代化進(jìn)程中所達(dá)到的發(fā)展水平。此評(píng)價(jià)體系關(guān)注的是企業(yè)經(jīng)過一個(gè)完整的現(xiàn)代化實(shí)踐周期后所展現(xiàn)出的客觀發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而非針對(duì)推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)具體工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。換言之，其評(píng)價(jià)重點(diǎn)在于“達(dá)到何種程度”，而非“實(shí)施了哪些舉措”。因此，現(xiàn)代化發(fā)展評(píng)價(jià)與工作考核評(píng)價(jià)在本質(zhì)上存在顯著差異，兩者不應(yīng)相互混淆。

（二）確立評(píng)價(jià)維度

評(píng)價(jià)維度來自地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的基本維度[4]。根據(jù)基礎(chǔ)理論研究與探討，地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)可基于理論導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、政策導(dǎo)向，形成多種理論模型假設(shè)。例如，根據(jù)企業(yè)價(jià)值鏈理論，可形成業(yè)務(wù)活動(dòng)現(xiàn)代化（含營銷體系現(xiàn)代化、專賣監(jiān)管現(xiàn)代化、物流運(yùn)營現(xiàn)代化）、支持活動(dòng)現(xiàn)代化（含基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、技術(shù)的現(xiàn)代化、管理的現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化）兩個(gè)方面七個(gè)評(píng)價(jià)維度。根據(jù)需求導(dǎo)向，可形成落實(shí)行業(yè)政策要求、服務(wù)地方發(fā)展、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、治理煙草市場、助力客戶富裕、帶領(lǐng)員工發(fā)展六個(gè)評(píng)價(jià)維度。根據(jù)政策導(dǎo)向，可形成“政治引領(lǐng)力+高質(zhì)量發(fā)展五力”六個(gè)評(píng)價(jià)維度，也可形成與行業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵要求基本對(duì)應(yīng)的五個(gè)評(píng)價(jià)維度等。鑒于行業(yè)已建立了煙草商業(yè)企業(yè)核心競爭力評(píng)價(jià)、高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)等成熟的對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，本文采用基于企業(yè)價(jià)值鏈理論形成的企業(yè)兩個(gè)方面七個(gè)現(xiàn)代化（“3+4”）作為評(píng)價(jià)維度，分類建立以質(zhì)量與績效、支持與保障為價(jià)值導(dǎo)向的企業(yè)現(xiàn)代化“3+4”價(jià)值評(píng)價(jià)體系，從而區(qū)別于已有的核心競爭力評(píng)價(jià)、高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)。

（三）確立評(píng)價(jià)辦法

本著化繁為簡的思路，以指數(shù)思維為主要評(píng)價(jià)方法，建立地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)（設(shè)定“完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的指數(shù)為“1”）。各項(xiàng)指標(biāo)的取值，原則上均為比率值。第一步，首先獲取指標(biāo)的實(shí)際值，對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處置，消除不同指標(biāo)數(shù)值間差異，再將標(biāo)準(zhǔn)化后的值乘以該指標(biāo)的權(quán)重，即獲得該指標(biāo)的指數(shù)。第二步，某維度各個(gè)指標(biāo)指數(shù)之和，即為該維度的指數(shù)。第三步，各維度指數(shù)之和，即為企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合指數(shù)。

三、評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)構(gòu)成

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的具體化。指標(biāo)體系的構(gòu)成分為三個(gè)層次，即企業(yè)現(xiàn)代化總指數(shù)、2個(gè)方面七個(gè)維度（“3+4”）現(xiàn)代化分指數(shù)和共35項(xiàng)指標(biāo)的具體指數(shù)。

（一）業(yè)務(wù)活動(dòng)現(xiàn)代化指標(biāo)

設(shè)定體現(xiàn)“營銷體系現(xiàn)代化”特征的六項(xiàng)指標(biāo)，包括：一類及二類煙草產(chǎn)品銷量占比、重點(diǎn)品牌煙草產(chǎn)品銷量占比、創(chuàng)新型煙草產(chǎn)品銷量占比、低焦油量煙草產(chǎn)品銷量占比、現(xiàn)代煙草零售終端占比以及重點(diǎn)品牌市場價(jià)格指數(shù)。

設(shè)定體現(xiàn)“專賣監(jiān)管現(xiàn)代化”特征的六項(xiàng)指標(biāo)，具體包括：國家及省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)案件處理達(dá)標(biāo)率、人均查獲煙草產(chǎn)品數(shù)量達(dá)標(biāo)率、數(shù)據(jù)導(dǎo)向偵查貢獻(xiàn)率、政務(wù)服務(wù)線上辦理比例、政務(wù)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)率以及被查獲異常流動(dòng)真品煙草數(shù)量與當(dāng)期銷售量的比率。

設(shè)定體現(xiàn)“物流運(yùn)營現(xiàn)代化”特征的五項(xiàng)指標(biāo)，包括：人均卷煙配送效率達(dá)標(biāo)率、單箱煙草物流費(fèi)用達(dá)標(biāo)率、物流業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、智能送貨系統(tǒng)應(yīng)用達(dá)標(biāo)率以及單箱煙草產(chǎn)品碳排放達(dá)標(biāo)率。

（二）支持活動(dòng)現(xiàn)代化指標(biāo)

設(shè)定以下三項(xiàng)指標(biāo)以反映“基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化”：零售終端經(jīng)營管理系統(tǒng)的覆蓋率、數(shù)字化工具在崗位上的使用覆蓋率，以及綠色技術(shù)與設(shè)備的投入經(jīng)費(fèi)占比。

設(shè)定以下三項(xiàng)指標(biāo)以反映“技術(shù)現(xiàn)代化”：研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占總支出的比例、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指數(shù)，以及企業(yè)立項(xiàng)的創(chuàng)新活動(dòng)獲獎(jiǎng)率。

設(shè)定以下六項(xiàng)指標(biāo)以反映“管理現(xiàn)代化”：總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、全要素生產(chǎn)率、成本費(fèi)用利潤率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)標(biāo)率、單位銷售收入能源消耗達(dá)標(biāo)率，以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)同比增長率與煙酒類商品社零銷售額增長率的比值。地市級(jí)煙草商業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平階段，如表2所示。

設(shè)定以下六項(xiàng)指標(biāo)以反映“人的現(xiàn)代化”：本科及以上學(xué)歷人員的占比、中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人數(shù)的占比、持證上崗人員的占比、市級(jí)以上獲獎(jiǎng)人才的占比、職業(yè)化零售客戶的占比，以及零售客戶卷煙綜合毛利率的達(dá)標(biāo)率。

（三）對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分析說明

在35項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，有部分指標(biāo)與行業(yè)核心競爭力對(duì)標(biāo)指標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)有重合，如一二類煙銷量占比、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、全要素生產(chǎn)率、成本費(fèi)用利潤率等，也有部分更加突出數(shù)字化、綠色化和人的現(xiàn)代化的指標(biāo)，如數(shù)據(jù)導(dǎo)偵貢獻(xiàn)率、數(shù)字化工具崗位覆蓋率、企業(yè)立項(xiàng)的創(chuàng)新活動(dòng)獲獎(jiǎng)率、單位銷售收入能源消耗比例、職業(yè)化零售客戶占比等。在使用這些指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，有以下兩點(diǎn)需要說明：

一是指標(biāo)數(shù)據(jù)周期問題。根據(jù)評(píng)價(jià)周期來獲取與計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，如評(píng)價(jià)周期為一年，則獲取上一年的相關(guān)數(shù)據(jù)；如評(píng)價(jià)周期為兩年評(píng)價(jià)一次，原則上取最近年度的相關(guān)數(shù)據(jù)，而不是兩個(gè)年度的平均數(shù)據(jù)，以反映現(xiàn)代化發(fā)展的最新狀態(tài)、最近水平。二是目標(biāo)值的設(shè)定問題。部分評(píng)價(jià)指標(biāo)如達(dá)標(biāo)率，涉及目標(biāo)值的設(shè)定。如上級(jí)部門設(shè)有目標(biāo)值的，則按照上級(jí)部門的設(shè)定執(zhí)行，如上級(jí)部門沒有設(shè)定，則企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定具有一定挑戰(zhàn)性的目標(biāo)值。

四、評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重設(shè)計(jì)

（一）確定兩個(gè)方面的權(quán)重

企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)與支持活動(dòng)相輔相成，猶如車輛的雙輪、飛鳥的雙翼，兩者的重要性不分上下，因此它們各自所占的權(quán)重被設(shè)定為50%。

（二）確定七個(gè)維度的權(quán)重

根據(jù)七個(gè)維度在企業(yè)現(xiàn)代化中的重要性以及可獲取客觀數(shù)據(jù)的指標(biāo)數(shù)量，賦予其權(quán)重。對(duì)七個(gè)維度的重要性評(píng)價(jià)，可能會(huì)仁者見仁智者見智，為提高權(quán)重設(shè)計(jì)的客觀性、說服力，采用AHP層次分析法，通過調(diào)研專家群體對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)間相對(duì)重要的意見，設(shè)計(jì)算法模型，構(gòu)造判斷矩陣，經(jīng)過一致性檢驗(yàn)，得出指標(biāo)權(quán)重。通過權(quán)重值取整，本報(bào)告對(duì)七個(gè)維度的權(quán)重依次確定為18%、18%、14%、8%、10%、16%、16%。

（三）確定具體指標(biāo)的權(quán)重

根據(jù)具體指標(biāo)在該維度的重要程度，重復(fù)上述步驟，最終得到各項(xiàng)指標(biāo)的具體權(quán)重值，如表1所示。

五、評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用場景

（一）評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)

根據(jù)評(píng)價(jià)得分的分布范圍，將企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平分為四個(gè)階段，分別是起步階段、提升階段、基本實(shí)現(xiàn)階段、較好實(shí)現(xiàn)階段[5]。

（二）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

1.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。以數(shù)據(jù)形式、指數(shù)形式直觀反映企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化演進(jìn)的狀態(tài)、程度和趨勢(shì)，有利于企業(yè)衡量自身現(xiàn)代化發(fā)展水平，有利于企業(yè)分析自身現(xiàn)代化發(fā)展的短板及其影響因素，從而引導(dǎo)企業(yè)更加協(xié)調(diào)有序地推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)。

2.橫向比較?，F(xiàn)代化指數(shù)以量化的形式，清晰定位不同企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所處的階段，反映不同企業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展水平上的差異與差距，有利于發(fā)揮評(píng)價(jià)牽引作用，引導(dǎo)企業(yè)之間建立互相對(duì)比、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的良性互動(dòng)機(jī)制，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上攜手共進(jìn)。

六、小結(jié)

評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建是一個(gè)持續(xù)試驗(yàn)、驗(yàn)證及優(yōu)化的系統(tǒng)性流程。地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)的評(píng)估工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的探索研究，評(píng)價(jià)維度的科學(xué)性、評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理性以及評(píng)價(jià)方法的適當(dāng)性，均需通過實(shí)踐環(huán)節(jié)的驗(yàn)證分析與迭代完善來加以確定。為此，建議選取若干家地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)，同步推行現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)的評(píng)估工作，以期在實(shí)證研究中進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法。

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（作者簡介：左敦杰，安徽省煙草公司六安市公司企業(yè)人力資源管理師、政工師。）