科學(xué)構(gòu)建新時代理論宣講工作體系

“我們黨從起根發(fā)芽時，就是從宣傳工作做起的”［1］。從20世紀(jì)20年代的農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所，到如今遍布江蘇各地區(qū)、各領(lǐng)域的理論宣講團(tuán)，江蘇理論宣講工作始終伴隨著黨的事業(yè)發(fā)展而不斷發(fā)展。當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，“兩個大局”相互交織、深度互動。必須深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新時代理論宣講工作的重要論述，聚焦新時代波瀾壯闊的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，科學(xué)構(gòu)建新時代理論宣講工作體系，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，以真理之光引領(lǐng)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉大征程，講好中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐故事。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于

新時代理論宣講工作的重要論述

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視理論宣講工作，習(xí)近平總書記親自謀劃部署、親自指導(dǎo)推動，提出了一系列內(nèi)涵豐富、論述深刻的新思想新觀點新論斷，并形成了習(xí)近平文化思想，為做好新時代理論宣講工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

關(guān)于新時代加強(qiáng)理論宣講工作的重大意義。思想就是力量，一個民族要走在時代前列，就一刻也不能沒有理論指導(dǎo)，一刻也不能沒有思想引領(lǐng)。首先，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持以科學(xué)理論引領(lǐng)、用科學(xué)理論武裝，是我們黨永葆先進(jìn)性、純潔性的根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受任何考驗的精神支柱?！保?］其次，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、推動工作，是實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的必然要求。把黨的二十大及黨的二十屆三中全會確定的戰(zhàn)略部署落到實處，把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和決策部署，堅定實現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的信心，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種各樣的攔路虎、絆腳石，必須把馬克思主義作為看家本領(lǐng)，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光來思考把握未來發(fā)展面臨的一系列重大問題，不斷提高全黨運(yùn)用馬克思主義分析和解決實際問題的能力，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力。”［3］287-288最后，加強(qiáng)新時代理論宣講工作，是開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨的創(chuàng)新理論豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，為實現(xiàn)管黨有方、治黨有力、黨建有效提供了科學(xué)指南。加強(qiáng)理論宣講，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，能夠進(jìn)一步深化全體黨員干部對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

關(guān)于新時代加強(qiáng)理論宣講工作的目標(biāo)方向。政治方向是事關(guān)黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。一是堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里?！保?］要求把滿足人民的精神需求作為理論服務(wù)群眾的著力點，強(qiáng)調(diào)堅持把服務(wù)群眾作為新時代理論宣講工作的政治任務(wù)，“要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來”［3］16。二是堅持思想工作“兩個鞏固”的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！薄皟蓚€鞏固”的根本任務(wù)是習(xí)近平總書記立足世情國情黨情深刻變化，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略全局出發(fā)，對宣傳思想工作根本任務(wù)最集中、最鮮明的概括，為開創(chuàng)新時代理論宣講工作新局面確定了原則，指明了方向，提供了遵循。三是堅定理想信念、提高能力素質(zhì)、堅持知行合一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣講黨的創(chuàng)新理論必須堅持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為不可撼動的理想信念，轉(zhuǎn)化為正確的世界觀、人生觀、價值觀；要堅持理論和實踐相結(jié)合，注重在實踐中學(xué)真知、悟真諦，加強(qiáng)磨煉、增長本領(lǐng)。

關(guān)于新時代理論宣講工作的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記深刻闡明了學(xué)習(xí)宣講好馬克思主義經(jīng)典理論、學(xué)習(xí)宣講好黨的創(chuàng)新理論和融會貫通開展理論宣講的要求。一是學(xué)習(xí)宣講好馬克思主義經(jīng)典理論。習(xí)近平總書記深刻指出：“在堅持以馬克思主義為指導(dǎo)這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能動搖?！保?］286學(xué)習(xí)宣講好馬克思主義基本原理，就是要學(xué)習(xí)宣講好馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展客觀規(guī)律、關(guān)于堅守人民立場、關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、關(guān)于人民民主、關(guān)于文化建設(shè)、關(guān)于社會建設(shè)、關(guān)于人與自然關(guān)系、關(guān)于世界歷史、關(guān)于馬克思主義政黨建設(shè)九個方面的科學(xué)認(rèn)識。二是宣講好黨的創(chuàng)新理論。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重?！保?］414宣講好黨的創(chuàng)新理論，就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點方法，不斷增進(jìn)對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)各項工作。三是要融會貫通、全面系統(tǒng)地開展學(xué)習(xí)宣講。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者、忠實實踐者”。［5］要做大做強(qiáng)正面宣傳，緊緊圍繞黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央重大決策部署，開展主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳，形成強(qiáng)大主流輿論場。

關(guān)于新時代理論宣講工作的方法途徑。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，既要在學(xué)理化上深耕，又要在大眾化上著力，把徹底的理論講徹底，把鮮活的思想講鮮活。一是用好陣地載體。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、中國特色社會主義理論體系研究中心、馬克思主義學(xué)院、國家高端智庫、國家社科基金等思想理論平臺的作用，深化拓展馬克思主義理論研究和宣傳教育，推出一批高質(zhì)量研究成果，為用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、凝心聚力提供學(xué)理支撐。二是創(chuàng)新方式方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要在通俗化、大眾化上下功夫，努力構(gòu)建接地氣、有生氣、富有吸引力和感染力的大眾話語體系，架起科學(xué)理論通向人民大眾的橋梁；強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)社會信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式；強(qiáng)調(diào)講理論要“接地氣”，要讓馬克思講“中國話”，讓大專家講“家常話”，讓基本原理變成生動道理，讓根本方法變成管用方法，組織開展分眾化、對象化的理論宣講，將總體“漫灌”和因人而異的“滴灌”結(jié)合起來；強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，深入基層、面向群眾，寫活理論文章和通俗讀物，講人民群眾聽得懂、聽得進(jìn)的話，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。［6］

關(guān)于新時代理論宣講工作的領(lǐng)導(dǎo)力量?！包h是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”［7］。習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)在新時代理論宣講工作中的定向作用，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)”［3］342。一是牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。習(xí)近平總書記告誡全黨，意識形態(tài)工作“一刻也不能放松和削弱”［3］23，強(qiáng)調(diào)“無論時代如何發(fā)展、媒體格局如何變化，黨管媒體的原則和制度不能變”［3］181。二是發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好宣傳思想工作必須全黨動手，動員各條戰(zhàn)線、各個部門一起來做；強(qiáng)調(diào)要建立健全黨委宣傳部統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)宣傳文化領(lǐng)域法治建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和文化立法。三是不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記高度重視宣傳思想工作隊伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)：“宣傳干部要不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強(qiáng)本領(lǐng)能力，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍?！保?］342

二、江蘇開展新時代理論宣講所取得的顯著成效

理論要掌握群眾，宣傳是基本途徑。近年來，江蘇堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”的指示要求，積極探索理論宣傳路徑，按照黨中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代黨委講師團(tuán)工作的意見》，在陣地打造、隊伍培育、品牌塑造、機(jī)制建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，有力調(diào)動各方面積極因素，努力形成工作閉環(huán)，推動黨的創(chuàng)新理論深入人心、落地生根。

主題宣講扎實有效。圍繞重大主題、重大會議精神，及時組建高規(guī)格省委宣講團(tuán)開展大規(guī)模集中宣講，開展形式多樣的基層宣講，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。一是發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用。在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中宣講活動中，組建了由省委書記任團(tuán)長，由省領(lǐng)導(dǎo)、各設(shè)區(qū)市委主要負(fù)責(zé)同志、省有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志、省級機(jī)關(guān)黨的二十大代表和有關(guān)專家學(xué)者組成的省委宣講團(tuán)。省領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展各類宣講活動50余場次，帶動全省各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線開展宣講。在黨的二十屆三中全會精神集中宣講活動中，組建了由有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)、部門單位主要負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者組成的省委宣講團(tuán)，分赴省直系統(tǒng)、各設(shè)區(qū)市、部分縣（市、區(qū)）、高校、省屬企業(yè)開展集中宣講70場。各地參照省委宣講團(tuán)做法，突出針對性和實效性，結(jié)合各自實際開展全會精神宣講。二是開展形式多樣的宣講活動。省委宣講團(tuán)緊密聯(lián)系廣大干部群眾思想和工作實際，根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同群體的差異性、特殊性有針對性地開展宣講活動，講人民群眾聽得懂、聽得進(jìn)的話語。在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講活動中，針對黨外人士、新經(jīng)濟(jì)組織等重點行業(yè)群體組建市級勞模工匠宣講團(tuán)，針對青少年群體組建“1名青年理論專家+2名一線青年榜樣”宣講小分隊等，更好地推動黨的二十大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織。在自上而下集中宣講的基礎(chǔ)上，自2016年起堅持每年突出一個主題，在城鄉(xiāng)基層集中部署開展萬場主題宣講活動，在層層選拔的基礎(chǔ)上組織“百姓名嘴”宣講風(fēng)采大賽。全省各地結(jié)合新時代文明實踐中心理論宣講平臺建設(shè)，組織基層理論宣講骨干和宣講志愿者走上街頭、走進(jìn)田頭、走進(jìn)村居庭院、走入車間和廳堂，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的理論宣講活動。黨的十八大以來，共開展各類宣講活動66萬余場。［8］

理論傳播矩陣多維立體。為切實提升基層理論宣講的針對性和實效性，江蘇統(tǒng)籌各類理論宣講平臺載體和力量資源，堅持共建共享理念，探索打造全省理論宣講平臺。該平臺聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳闡釋，面向全省基層理論宣講工作者，采取實名注冊、賬號登錄的運(yùn)行模式，設(shè)置“宣講地圖、在線培訓(xùn)、名師工作室、供需服務(wù)、權(quán)威文庫、精品課件”等特色欄目，為全省基層理論宣講工作提供資料查找、備課學(xué)習(xí)、工作展示等服務(wù)，充分展現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論直抵人心的力量。截至2024年8月，平臺注冊用戶超過7000人，涵蓋基層宣傳委員、專兼職理論宣講員，黨校、高校教師，紅色場館講解員，研究所、企業(yè)黨建工作者，青年學(xué)生等群體。聚焦黨的創(chuàng)新理論和中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，邀請省內(nèi)外專家名師、基層理論宣講先進(jìn)個人和先進(jìn)集體負(fù)責(zé)人、“百姓名嘴”代表等，采取“線上+線下”“主講+互動”等形式舉辦基層理論宣講系列備課培訓(xùn)會，聚焦黨的創(chuàng)新理論進(jìn)行闡釋、宣講，聚焦理論宣講實務(wù)進(jìn)行宣講方式方法培訓(xùn)。截至2024年8月底，利用“釘釘”“新江蘇”等App共開展培訓(xùn)會33場，在線收看人次累計超3600萬。在黨的二十屆三中全會精神宣講活動中，依托平臺策劃開展“1+X”全會精神系列在線宣講活動，聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展全過程人民民主、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、提高人民生活品質(zhì)、建設(shè)美麗中國、建設(shè)更高水平平安中國、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力等專題，制訂專題宣講計劃，邀請權(quán)威專家，舉行系列分領(lǐng)域改革任務(wù)在線宣講。省市聯(lián)動開展“新思想引領(lǐng)新時代改革開放”在線宣講（13市13講），集中反映各地貫徹落實中央、省委決策部署，以及進(jìn)一步全面深化改革的舉措成效和成功經(jīng)驗。

此外，江蘇各地注重平臺載體建設(shè)，著力打造宣講工作品牌。如南京市集聚市域理論宣講資源，建立網(wǎng)上理論宣講工作平臺，各市轄區(qū)、各部門、各單位，通過線上進(jìn)行宣講預(yù)約、宣講確認(rèn)及宣講反饋，形成“一站式點單、信息化管理”的全流程宣講服務(wù)體系，讓理論宣講工作插上數(shù)字化“翅膀”。無錫市充分發(fā)揮市委講師團(tuán)的優(yōu)勢，創(chuàng)新打造“思享半月談”理論學(xué)習(xí)宣講品牌，把二十四節(jié)氣傳統(tǒng)文化與理論學(xué)習(xí)融合在一起，選取節(jié)氣日每月舉辦兩期活動，每年舉辦24期；通過“思享半月談”活動平臺，每年匯總形成200多萬字的學(xué)習(xí)資料、24個（套）宣講文稿和課件以及61個理論微課，為推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”提供了有力保障。全省各地加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺推廣使用，不斷拓展完善江蘇組織架構(gòu)。截至目前，已建成11家市級學(xué)習(xí)平臺和13家縣級融媒號，辦好“古韻新聲”“江蘇大講堂”等系列特色宣講欄目，策劃開展豐富多樣的活動。加大報刊、網(wǎng)站等理論宣傳陣地平臺建設(shè)力度，充分發(fā)揮各類媒體理論宣傳主渠道作用，打造系列特色理論欄目節(jié)目，培育“江蘇大講堂”、《群眾·大眾學(xué)堂》等一批理論傳播品牌，不斷推動黨的創(chuàng)新理論深入基層廣大干部黨員群眾的“朋友圈”“生活圈”“工作圈”，推進(jìn)理論輿論融合傳播、同頻共振，讓新時代黨的創(chuàng)新理論“活起來”“動起來”“傳開來”。

宣講隊伍建設(shè)堅強(qiáng)有力。近年來，江蘇各地將宣講隊伍建設(shè)作為做好新時代理論宣講工作的關(guān)鍵所在。探索建立理論宣講導(dǎo)師制，設(shè)立“名師”工作室、“名嘴”工作室，注重加強(qiáng)理論宣講骨干培訓(xùn)，組織“百姓名嘴”相互交流、共同提高。在全省上下共同努力下，涌現(xiàn)出南通黨的創(chuàng)新理論宣講團(tuán)、揚(yáng)州“我是黨課主講人”宣講團(tuán)、蘇州市“眾說學(xué)習(xí)”、無錫市委講師團(tuán)等全國基層理論宣講先進(jìn)集體，以及黃正平、姚呈明、劉萬春、曹榮琪、王平、徐川、王磊等一批全國基層理論宣講先進(jìn)個人。如南通市緊緊依托新時代文明實踐中心（站、所）建設(shè)，著力建好建強(qiáng)基層理論宣講平臺，傾力打造有內(nèi)涵、有影響、有示范引領(lǐng)效應(yīng)的“理論宣講高地”，形成基層理論宣講的“南通現(xiàn)象”。

三、新時代理論宣講存在的突出問題

2023年，江蘇省委宣傳部有關(guān)處室組建專題調(diào)研組，重點圍繞江蘇新時代理論宣傳宣講工作現(xiàn)狀設(shè)計問卷，面向全省1115名宣講組織者、1485名基層宣講員、5330名宣講受眾開展線上調(diào)研；召開各設(shè)區(qū)市理論工作負(fù)責(zé)同志座談會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員座談會、基層宣講骨干座談會，開展座談?wù){(diào)研；采取“四不兩直”方式，深入南京、無錫、徐州、蘇州、泰州、南通、揚(yáng)州等地開展實地調(diào)研，深入了解各地做法經(jīng)驗，剖析存在問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對照中央和省委要求、干部群眾新期待，當(dāng)前江蘇理論宣講工作還存在不少短板和弱項，面臨許多問題與挑戰(zhàn)。

宣講體制機(jī)制建設(shè)還需加強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的地方和部門缺乏統(tǒng)一安排部署，認(rèn)為宣傳和宣講只是宣傳部門的事，“全黨參與、全黨動手”的“大宣傳”的工作理念尚未有效建立；有的地方和部門把業(yè)務(wù)工作當(dāng)作“硬指標(biāo)”細(xì)查嚴(yán)考、拉開差距，把宣傳宣講當(dāng)作“軟指標(biāo)”搞一律過關(guān)、皆大歡喜；有的縣（市、區(qū)）宣講活動經(jīng)費(fèi)很少，部分鄉(xiāng)村甚至沒有宣講專項經(jīng)費(fèi)；有的地方和部門尚未建立有效的考核評價機(jī)制，對理論宣傳宣講工作評價缺乏科學(xué)辦法；有的地方和部門收集反饋意見的平臺和渠道不多，對干部群眾的意見建議掌握不全面，對理論宣傳宣講的針對性、實效性把握不準(zhǔn)確，未能及時改進(jìn)和有效引導(dǎo)。

分層分眾、深入人心宣講還需加強(qiáng)。讓宣講內(nèi)容更貼近百姓需求，是迫切需要解決的問題。但從調(diào)查問卷反饋情況看，認(rèn)為“宣講內(nèi)容與基層群眾理論需求存在差距”的占63.72%。如對黨員干部、大學(xué)生群體、企業(yè)職員、基層群眾、“兩新”組織人員、流動黨員等不同受眾的特點缺乏系統(tǒng)研究；理論宣講不分層次，不看對象，東南西北“一個稿”，男女老少“一個調(diào)”，城市農(nóng)村“一套嗑”，尚未形成分眾化、差異化傳播矩陣，導(dǎo)致理論供給的精準(zhǔn)性、有效性不足。如何把理論認(rèn)同與情感認(rèn)同更好地結(jié)合起來是亟待解決的課題。基層群眾特別是青年群體不關(guān)注傳統(tǒng)主流媒體，不愿意讀“大部頭”理論著作和長篇理論文章，簡單灌輸很難被接受和認(rèn)同。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，75.53%的受訪對象認(rèn)為，影響宣講質(zhì)量的主要因素是宣講的方式方法。有的理論宣傳宣講對黨的創(chuàng)新理論、中央和省委最新精神理解把握不深入，照本宣科、不求甚解、浮在面上，難以動人服人、入腦入心；有的理論欄目節(jié)目用心用情用力不夠，既缺深度也缺新意，缺乏吸引力和感染力；有的搞套路化、形式化，搞不恰當(dāng)?shù)拿~創(chuàng)新和花樣翻新，甚至產(chǎn)生“低級紅”“高級黑”的負(fù)面效果。

基層宣講人才培養(yǎng)還需加強(qiáng)。當(dāng)前，全省宣講工作特別是基層宣講工作普遍存在隊伍結(jié)構(gòu)不合理、高素質(zhì)人才缺乏的問題。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，77.58%的被調(diào)查者認(rèn)為“宣講員理論水平不高”是影響目前宣講質(zhì)量的重要因素，認(rèn)為今后宣講工作需要“強(qiáng)化宣講員能力培訓(xùn)”的占76.16%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干部身兼數(shù)職，難以集中精力開展理論宣傳宣講工作。一些基層宣講員理論素養(yǎng)不高，在把握黨的創(chuàng)新理論精髓要義上存在不足。基層宣講員缺乏專業(yè)理論知識和技能培訓(xùn)，特別是線上線下、課內(nèi)課外相結(jié)合的互動式、體驗式培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致宣講工作的整體水平不高。此外，宣講隊伍之間缺乏整體統(tǒng)籌，處于各自為戰(zhàn)、自發(fā)協(xié)調(diào)的“弱協(xié)調(diào)”狀態(tài)，高校與地方、部門的宣講隊伍溝通交流較少，宣講骨干“傳幫帶”作用發(fā)揮不充分。

四、構(gòu)建廣覆蓋、多維度、全方位、立體化

新時代理論宣講體系

“在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗”是習(xí)近平總書記對江蘇提出的重大任務(wù)，也是江蘇深入踐行習(xí)近平文化思想、勇于擔(dān)當(dāng)新的文化使命的現(xiàn)實要求，賦予了新時代理論宣講工作新的使命任務(wù)。做好新時代理論宣講工作，要在打造平臺、構(gòu)建矩陣、建設(shè)隊伍、完善機(jī)制上下功夫，有效整合各類宣講資源，持續(xù)創(chuàng)新宣講方式方法，構(gòu)建廣覆蓋、多維度、全方位、立體化的宣講工作體系，讓理論宣講在主題上更緊貼時代、在形式上更生動活潑、在情理上更直抵人心。

打造宣講平臺，持續(xù)推動各類資源共建共享。新時代理論宣傳宣講已步入新媒體媒介豐富、宣傳陣地多樣、各種話語競合的新格局。從調(diào)研情況看，通過“手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視”了解黨的創(chuàng)新理論的受眾占85.2%，傾向“線上宣講”的受眾占74.89%，喜歡在“紅色場館、文化禮堂、社區(qū)活動室”參與宣講活動的受眾占74.52%。要拓展線下陣地，靈活選用宣傳宣講場所，結(jié)合群眾工作和生活，依托新時代文明實踐中心（所、站），開展面向不同主體、不同層次、不同領(lǐng)域的理論宣傳宣講活動。要主動適應(yīng)信息化要求，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，以建好用好全省理論宣講共建共享平臺為重點做精品牌欄目，邀請知名專家高質(zhì)量開展好在線直播培訓(xùn)。鼓勵各地積極參與平臺建設(shè)，省市聯(lián)動直播培訓(xùn)，線上線下交流互動，成績經(jīng)驗互學(xué)互鑒。進(jìn)一步整合權(quán)威網(wǎng)站、報紙、雜志等主流媒體，持續(xù)匯聚各類優(yōu)秀宣講文稿、課件和視頻，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)新時代文明實踐中心理論宣講平臺，為基層理論宣講工作者備課學(xué)習(xí)提供全方位支持。遴選并建立省級宣講專家?guī)?，收集基層宣講需求，組織推薦專家開展針對性宣講活動。以全國基層理論宣講先進(jìn)個人為主體，設(shè)立“名師工作室”欄目，導(dǎo)師在線值班、解疑釋惑、一對一培訓(xùn)，通過QQ群、微信群每日推送微宣講稿，構(gòu)建“學(xué)員提問、導(dǎo)師回答，學(xué)員展示、導(dǎo)師點評”的宣講培訓(xùn)新模式，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批新人新秀，提升全省理論宣講工作整體水平。

組建宣講矩陣，不斷提升理論宣講的覆蓋面、協(xié)同力。一是統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下資源，聚焦熱點難點問題，建立理論宣講矩陣。有效整合各類資源平臺，推動新時代文明實踐中心理論宣講平臺建設(shè)，加強(qiáng)各類平臺線下空間建設(shè)管理，推進(jìn)平臺規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)并積極推廣好做法、好經(jīng)驗。二是結(jié)合各地實際，打造特色品牌。持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)全省理論宣講共建共享平臺、“江蘇大講堂”、《群眾·大眾學(xué)堂》等省級宣講品牌，結(jié)合各地實際因地制宜推出如蘇州“理論飛燕進(jìn)萬家”、常州“紅帆領(lǐng)航”、宿遷“理論宣講直通車”等富有本土特色的理論宣講品牌，構(gòu)建全省“一地一品牌、一域一特色”的理論宣講品牌矩陣，多層面、多角度、全方位宣傳解讀新時代黨的創(chuàng)新理論。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，策劃形式多樣的宣講活動。積極推動高校與地方、區(qū)域結(jié)對，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、工作互動；創(chuàng)新宣講賽事模式，放大“學(xué)習(xí)達(dá)人”挑戰(zhàn)賽、“百姓名嘴”風(fēng)采展示活動品牌效應(yīng)，組織優(yōu)秀基層理論宣講“名嘴全省行”活動；將理論宣講與各種文化活動、文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、思想道德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建結(jié)合起來，組織全省各地聯(lián)動開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動，實現(xiàn)全省各地活動共辦、資源互補(bǔ)互學(xué)互鑒、網(wǎng)上網(wǎng)下共享、線上線下互動，高效、即時、精準(zhǔn)、靈活地宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提升理論宣講骨干的能力水平。注重典型示范，把提升理論宣講隊伍的能力水平作為宣講工作創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是挖掘和推廣基層培養(yǎng)宣講骨干經(jīng)驗。持續(xù)推出一批具有較強(qiáng)影響力的名師帶頭人，充分發(fā)揮“名師”“名嘴”的“傳幫帶”作用，組織實施“名師”“名嘴”孵化計劃，形成“名師帶名嘴、名嘴帶骨干”的鏈?zhǔn)椒趸w系。二是推動結(jié)對共建。通過“理論武裝工作室”孵化新人、“基層理論宣講骨干培訓(xùn)班”培訓(xùn)骨干、“百姓名嘴風(fēng)采展示活動”選拔精英、“全省理論宣講共建共享平臺”服務(wù)宣講等多種形式，提升基層理論宣講者能力素質(zhì)，組建“領(lǐng)導(dǎo)干部+專家學(xué)者+各界精英”的分眾化宣講隊伍。三是完善激勵措施。完善優(yōu)秀宣講員有關(guān)激勵舉措，定期對理論宣講先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，以及優(yōu)秀理論宣講報告、微視頻進(jìn)行表彰，著力打造政治立場堅定、理論功底扎實、文化知識廣博、深受群眾歡迎的理論宣講隊伍。

完善宣講體系，不斷提升理論宣講的科學(xué)性、規(guī)范性。加強(qiáng)制度設(shè)計，完善思路舉措，形成工作體系，科學(xué)推動理論宣講工作常態(tài)化開展、規(guī)范化運(yùn)行、長效化推進(jìn)。一是樹立科學(xué)理念。將黨的創(chuàng)新理論貫徹到新時代理論宣講工作的全過程、各方面，推動形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門具體指導(dǎo)、黨委講師團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)作、社會力量參與”的“大宣講”工作格局；堅持重心下移、力量下沉，推動基層工作“實起來、強(qiáng)起來”，探索建立能夠有效解決基層“誰來講”“對誰講”“講什么”“怎么講”“如何評”等問題的工作機(jī)制，真正把“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動黨委主要負(fù)責(zé)同志親自抓宣講、帶頭上講臺，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用；將理論宣講員培訓(xùn)納入宣傳干部培訓(xùn)計劃和專項規(guī)劃，納入哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修培訓(xùn)計劃；加強(qiáng)基層宣講工作者專門培訓(xùn)，健全培訓(xùn)培養(yǎng)和交流鍛煉機(jī)制。三是加強(qiáng)宣傳推介。加強(qiáng)理論宣講工作宣傳報道，充分反映基層干部群眾接受理論宣講的體驗和收獲，全面展示全省理論宣講工作的實踐探索與成果成效；挖掘選樹先進(jìn)典型，放大品牌效應(yīng)，不斷擴(kuò)大理論宣講的覆蓋面和影響力，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論。

參考文獻(xiàn)：

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［5］中國共產(chǎn)黨人必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來［N］.學(xué)習(xí)時報，2022-05-23（5）.

［6］讓歷史照亮未來——跟著習(xí)近平總書記的足跡學(xué)習(xí)黨史［N］.人民日報，2021-03-27（1）.

［7］習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021：59.

［8］梁敬國.生動傳播黨的二十大精神［N］.人民日報，2023-01-05（9）.

（陳曦：中共江蘇省委宣傳部講師團(tuán)副團(tuán)長；汪橋紅：中共江蘇省委宣傳部講師團(tuán)團(tuán)長）

責(zé)任編輯：劉志剛