鄉(xiāng)村全面振興的理論內(nèi)涵與江蘇實踐

黨的二十屆三中全會作出“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”的重要部署，為進一步推進鄉(xiāng)村全面振興提供了重要支撐。鄉(xiāng)村是中國政治、經(jīng)濟、文化和道德生活的根基，黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的重要性愈發(fā)顯著。習(xí)近平總書記強調(diào)：“鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興?！痹谕七M鄉(xiāng)村全面振興進程中，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)，人才振興是智力支持，文化振興是精神力量，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是制度保障。五大振興相互聯(lián)系、相互作用，共同致力于解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，書寫中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興新篇章。

一、產(chǎn)業(yè)振興：鄉(xiāng)村全面振興的物質(zhì)基礎(chǔ)

物質(zhì)生產(chǎn)作為鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)性保障，是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。馬克思指出：“擺在面前的對象，首先是物質(zhì)生產(chǎn)?！保?］5由此，推動產(chǎn)業(yè)振興成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的首要任務(wù)。同時，隨著信息革命的加速演進，生產(chǎn)方式正經(jīng)歷著深刻變革，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)立足于融合化、數(shù)智化和特色化的發(fā)展模式，以促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

融合化是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必然趨勢。由于不同產(chǎn)業(yè)側(cè)重功能的不同，推動三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，能夠為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供新思路。產(chǎn)業(yè)融合化以不同產(chǎn)業(yè)間功能的差異性為前提，旨在通過有機融合各類產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體聯(lián)合構(gòu)建不足與產(chǎn)業(yè)鏈延伸受限的問題，進而促進鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。從縱向上看，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能顯著加強各類產(chǎn)業(yè)的效能，加速產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級；從橫向上看，能提高不同產(chǎn)業(yè)對資源的開發(fā)與產(chǎn)品的利用，打破各類產(chǎn)業(yè)之間的封閉模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬度。值得注意的是，在強調(diào)三大產(chǎn)業(yè)融合時，應(yīng)立足于產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃融合路徑，以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向市場化、規(guī)?；H化。

長期以來，中國鄉(xiāng)村主要依靠第一產(chǎn)業(yè)進行物質(zhì)生產(chǎn)活動，一方面，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡和資源利用不均衡的問題；另一方面，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與消費市場之間難以有效建立起生產(chǎn)、交換、分配和消費的良性循環(huán)。如何整合鄉(xiāng)村資源，發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨的重要問題。如泰州市興化市以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新實踐引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新風尚。作為全國的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，興化圍繞稻米、河蟹、特色果蔬、淡水魚、小龍蝦這五大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過實施科技創(chuàng)新、三產(chǎn)融合、政策扶持和品牌建設(shè)等措施，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行了深入的融合與發(fā)展，取得了顯著成效，譜寫了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實踐的新篇章。

數(shù)智化是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的創(chuàng)新方向。“科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量”［2］602。當前，科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)的結(jié)合呈現(xiàn)出相互交織的網(wǎng)格化發(fā)展模式，具體表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予高端技術(shù)支持和智能化服務(wù)；同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也倒逼科技升級，促進科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。可以看到，科學(xué)技術(shù)快速更迭數(shù)智化發(fā)展提供了潛在空間。數(shù)智化是以網(wǎng)絡(luò)為依托，為經(jīng)營者提供智能監(jiān)測、管理、服務(wù)一體化的運營模式，旨在加快構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。當前，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，數(shù)字化的運用不斷深入，但“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”［3］，還需要依靠科技創(chuàng)新，加快數(shù)字化與智能化的融合，以促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為“藏糧于地、藏糧于技”，維護國家糧食安全，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力支持。例如，蘇州市塢坵村，積極將大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。一方面，通過引入智慧監(jiān)測系統(tǒng)和無人農(nóng)機種植技術(shù)，成功構(gòu)建了智慧農(nóng)業(yè)體系，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和高效化；另一方面，利用數(shù)字技術(shù)精心打造了“壹稻垂釣”智慧農(nóng)旅項目，形成了具有鮮明地方特色的農(nóng)文旅綜合體，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

特色化是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的獨特優(yōu)勢。特色往往以差異化存在為前提，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的特色化是立足于地方的地域文化特點和物質(zhì)生產(chǎn)資料而形成的帶有地理標志和情感標識的表現(xiàn)?！爸袊鴤鹘y(tǒng)鄉(xiāng)村社會以自給自足的生產(chǎn)方式和相對封閉的生活方式為基本特征，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了具有自身特色的鄉(xiāng)村倫理關(guān)系、道德生活樣式和對人與人之間公平、公正關(guān)系的基本理解”［4］94-95?？梢钥吹剑煌泥l(xiāng)土資源為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的特色發(fā)展提供了可能性，使得打造鄉(xiāng)土品牌成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段之一。一方面，由于鄉(xiāng)村之間地理環(huán)境、文化生活存在著差異，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)揮創(chuàng)造了現(xiàn)實的條件。另一方面，由于本土化產(chǎn)業(yè)蘊含著鄉(xiāng)土性、地域性和規(guī)模性，通過品牌影響力的帶動，對鄉(xiāng)村的宣傳和文化輸出提供了渠道。如龍池鯽魚、洞庭山碧螺春、射陽大米、高郵鴨蛋等具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)品牌，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的特色化發(fā)展提供了參考模式。同時，在鹽城市四倉村，通過將革命精神、海鹽文化、救生衣產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護融合為“紅白橙綠”四色發(fā)展模式，持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“四色四倉”發(fā)展前景，從而繪制出產(chǎn)業(yè)興、特色美的鄉(xiāng)村振興畫卷。

二、人才振興：鄉(xiāng)村全面振興的智力支持

在鄉(xiāng)村振興中，人是最活躍的因素。人才以其卓越的創(chuàng)造性和高度的可塑性，成為推動社會進步與發(fā)展的重要力量。鄉(xiāng)村人才振興作為鄉(xiāng)村振興的總抓手，主要是以提高人才素質(zhì)和擴大人才規(guī)模為立足點，加強對全體農(nóng)民、本土人才的培養(yǎng)和外來人才的引育，打造一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍，為鄉(xiāng)村全面振興提供智力支持。

提升全體農(nóng)民綜合素質(zhì)是鄉(xiāng)村人才振興的應(yīng)有之義。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展正逐步擺脫傳統(tǒng)模式邁向現(xiàn)代化。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，也同步經(jīng)歷著從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的過渡。鄉(xiāng)村振興需要加強對農(nóng)民知識培養(yǎng)與技術(shù)指導(dǎo)，從整體上提升全體農(nóng)民素質(zhì)，實現(xiàn)從“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“新農(nóng)人”的轉(zhuǎn)變。“新農(nóng)人”需要具備“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營并以農(nóng)業(yè)為職業(yè)”［5］13的特征。在從農(nóng)目標上，新農(nóng)人突破了傳統(tǒng)農(nóng)民主要以自給自足的生存需要為導(dǎo)向，展現(xiàn)了多樣化的價值追求；在農(nóng)業(yè)耕作方式上，新農(nóng)人更多地表現(xiàn)出現(xiàn)代性和技術(shù)性；在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處理上，新農(nóng)人也更加注重市場導(dǎo)向，致力于規(guī)?；a(chǎn)與推行農(nóng)業(yè)附加值的開發(fā)?？傮w上看，新農(nóng)人在要素結(jié)構(gòu)、市場效益、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面具有前瞻性、預(yù)判性和主體性。當前，宿遷市通過打造“課堂理論教學(xué)+田間課堂+考試+跟蹤指導(dǎo)”的農(nóng)民培訓(xùn)班，聘請農(nóng)業(yè)專家開展病蟲防治、科學(xué)安全用藥、農(nóng)業(yè)發(fā)展等講座，以培養(yǎng)一批致力于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的“新農(nóng)人”。

加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)是鄉(xiāng)村人才振興的內(nèi)生動力。在很長一段時間內(nèi)，鄉(xiāng)村發(fā)展既受限于人才政策與待遇支持等客觀條件，又受困于人才對鄉(xiāng)村歸屬感與認同感不足的主觀因素，從而面臨人才引進難與留人難的雙重挑戰(zhàn)。土專家、能工巧匠、民間藝人等本土人才，作為生長生活于鄉(xiāng)村的一類群體，既對鄉(xiāng)村的歷史發(fā)展、民風民俗、人際關(guān)系等有著較深的了解；又擁有良好的創(chuàng)造性和豐富的知識，能夠更好地扎根鄉(xiāng)村，有效帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展。正是基于本土人才深厚的鄉(xiāng)土情懷，鄉(xiāng)村吸引并培育了一批甘愿扎根鄉(xiāng)村、致力于建設(shè)鄉(xiāng)村的耕耘者。為了更好地加強本土人才建設(shè)，江蘇因地制宜地挖掘鄉(xiāng)土人才資源，積極培養(yǎng)“三帶”名人、能手和新秀，組織建設(shè)鄉(xiāng)土人才大師工作室、鄉(xiāng)土人才大師示范工作室、鄉(xiāng)土人才傳承示范基地的建設(shè)，形成省、市、縣三級鄉(xiāng)土人才網(wǎng)絡(luò)，以“育好用好鄉(xiāng)土人才”，調(diào)動鄉(xiāng)土人才在推進鄉(xiāng)村全面振興中的積極性。

有序引進各類專業(yè)人才是鄉(xiāng)村人才振興的活力之源。各類專業(yè)人才通過將先進的知識、技術(shù)、方法引入鄉(xiāng)村，促進農(nóng)林牧副漁的經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村治理模式的優(yōu)化，能夠最大限度地發(fā)揮人才資源優(yōu)勢和地理區(qū)位的特色，促進鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村振興作為一項兼顧發(fā)展與治理的系統(tǒng)性工程，在很長一段時間里，鄉(xiāng)村在農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等多個領(lǐng)域面臨著專業(yè)人才的嚴重短缺，導(dǎo)致鄉(xiāng)村全面振興的目標在廣度和深度上均難以持續(xù)有效推進，亟須一批具備專業(yè)知識的人才提供智力支撐。鑒于此，江蘇在全國率先實施“鄉(xiāng)村旅游駐村輔導(dǎo)員行動計劃”，鼓勵各地積極探索駐村規(guī)劃師、文化產(chǎn)業(yè)特派員、鄉(xiāng)創(chuàng)特派員等制度實踐。此外，江蘇省徐州市全面實施人才下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、資本興鄉(xiāng)的“三鄉(xiāng)工程”，充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村振興中的優(yōu)勢作用，旨在培育和塑造一支既能深耕鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域，又滿懷鄉(xiāng)土情懷的高素質(zhì)人才隊伍，以發(fā)揮人才的合力，推動各類人才為鄉(xiāng)村全面振興助力。

三、文化振興：鄉(xiāng)村全面振興的精神力量

習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園?！编l(xiāng)村社會在從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)從傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，推動村莊移風易俗和建設(shè)高質(zhì)量村莊公共文化服務(wù)體系三個方面著手，推動鄉(xiāng)村文化振興。

傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)在要求。鄉(xiāng)村作為一個有形的文明載體，蘊含著深厚的歷史文化資源。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。要讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)、民族特色、地域特點的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加大對古鎮(zhèn)、古村落、古建筑、民族村寨、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡的保護力度。要讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去，深入挖掘民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民族服飾、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。”［6］7-8優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化作為植根于鄉(xiāng)土社會、具有人文精神和實踐指引的精神創(chuàng)造，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，包含了家和萬事興、鄰里鄉(xiāng)親的相處之道；天人合一、不違農(nóng)時的農(nóng)耕之理；傳統(tǒng)民居、民俗節(jié)日的文化之形等豐富內(nèi)涵。鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不能脫離村莊歷史文化傳統(tǒng)另起爐灶，而是要基于時代特點和村民要求，以多種形式充分彰顯優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化特色，發(fā)揮其凝聚人心、匯聚民力的強大力量，增強村民自豪感和自信心。如南京市高淳區(qū)湯家村作為東壩大馬燈的興盛之地，將東壩大馬燈這一國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目與聲、光、電等現(xiàn)代技術(shù)要素相結(jié)合，留住村民的歷史記憶，弘揚“忠義”思想，表達對美好生活的期許。

推動村莊移風易俗是鄉(xiāng)村文化振興的核心舉措。文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，是村民精神風貌的集中展現(xiàn)。習(xí)近平總書記在徐州市馬莊村考察時指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風貌。”當前，鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)取得了豐富成效，村民思想道德文化水平得到很大提升，但在某些地區(qū)，高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、盲目攀比和封建迷信等不良風氣仍然存在，成為鄉(xiāng)村全面振興的桎梏。實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，需要以社會主義核心價值觀為指引，進一步推進移風易俗8U/XFcNgxTEVaG5I9Oad3Q==工作。如徐州市馬莊村通過創(chuàng)辦馬莊農(nóng)民樂團，開展“十佳評比”活動以及每月定期舉行全村升旗儀式等多種方式，以雅俗共賞的文化取代庸俗落后的文化，有效促進農(nóng)村移風易俗，以推進鄉(xiāng)村精神文明新風尚的形成。

建設(shè)高質(zhì)量村莊公共文化服務(wù)體系是鄉(xiāng)村文化振興的必然選擇。公共文化服務(wù)是指為滿足社會公眾基本文化生活需求，由政府主導(dǎo)并鼓勵社會廣泛參與，利用公共權(quán)力與公共資源，向全體公民提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的綜合性制度與系統(tǒng)的文化惠民工程。當前，相比于城市公共文化服務(wù)，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不健全、主要內(nèi)容不豐富、表現(xiàn)形式較單一等問題。推動鄉(xiāng)村文化振興，需要進一步加強村莊公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以高質(zhì)量的文藝作品和具有感染力的表現(xiàn)形式，回應(yīng)村民的精神文化需求。如連云港市依托政府主導(dǎo)與多方投入，成功構(gòu)建多樣化、多層次、全方位的公共文化服務(wù)體系。同時采取線上與線下相結(jié)合的方式，開展“送戲曲進鄉(xiāng)村”“電影下鄉(xiāng)”“我們的節(jié)日”等文化惠民工程，有效增強農(nóng)村公共服務(wù)供給，完善基本公共服務(wù)制度體系，極大地豐富了村民的精神文化生活。

四、生態(tài)振興：鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐

建設(shè)美麗中國，離不開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村擁有山水林田湖草沙的豐富資源，蘊含著獨特的生態(tài)價值。推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興必須以綠色發(fā)展理念為指引，激活鄉(xiāng)村生態(tài)價值，改善村莊人居環(huán)境，從而讓良好的生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

踐行綠色發(fā)展理念是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的價值遵循。在一段時期內(nèi)，城市優(yōu)先的發(fā)展理念，導(dǎo)致鄉(xiāng)村環(huán)境受到忽視和破壞。污水亂排、廢料偷埋、化肥濫用等生態(tài)問題不斷滋生，致使人與自然關(guān)系不斷異化。推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，需要以綠色發(fā)展理念為指引，處理好人與自然的關(guān)系問題。毋庸置疑，自然先于人而存在，只是在人的勞動中，“自在自然”才逐漸向“人化自然”轉(zhuǎn)變；而人自始至終都存在于自然之中，而非凌駕于自然之上或處于自然之外。在此過程中，綠色發(fā)展是人與自然的共同底色，是評判破壞污染與保護治理、無序生產(chǎn)與有序發(fā)展、短期利益與長遠發(fā)展的根本依據(jù)。如徐州市賈汪區(qū)曾是一座因煤而興、因煤而困的資源型城市，如今該地村莊因緊緊圍繞“生態(tài)立區(qū)”的綠色發(fā)展理念，強調(diào)生態(tài)優(yōu)先、健康發(fā)展，通過淘汰高污染產(chǎn)業(yè)、治理采煤塌陷地、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等舉措，走綠色低碳發(fā)展之路，協(xié)同推進“降碳、減污、擴綠、增長”，實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。

激活鄉(xiāng)村生態(tài)價值是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的固本之道。鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)作為一個多重聯(lián)動的整體，具有物質(zhì)產(chǎn)品供給、自然風景觀賞、生物多樣性保護等綜合作用。習(xí)近平總書記多次指出：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力……生態(tài)環(huán)境投入不是無謂投入、無效投入，而是關(guān)系經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入?！痹诖嘶A(chǔ)上，黨的二十屆三中全會進一步強調(diào)，“加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。”在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，因地制宜地盤活鄉(xiāng)村所擁有的自然環(huán)境資源，包含生態(tài)性的生產(chǎn)和生態(tài)的生產(chǎn)性兩個層面。一方面，通過增強對生態(tài)資源的保護力度，進行生態(tài)性生產(chǎn)，增強生態(tài)環(huán)境自身的價值性；另一方面，通過對自然資源的保護性開發(fā)，有效發(fā)揮其經(jīng)濟屬性，提高經(jīng)濟價值，從而達到發(fā)展與保護相互促進的良性循環(huán)。如徐州市睢寧縣的傳統(tǒng)養(yǎng)殖村曾深受畜禽糞污問題的困擾，但隨著畜禽糞污資源化利用技術(shù)的引入和畜禽糞污集中處理中心的建設(shè)，這一局面得到了根本性的改變。如今，畜禽糞便被高效轉(zhuǎn)化為有機肥料，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，還拓寬了生態(tài)產(chǎn)品的市場，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。

改善村莊人居環(huán)境是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的目標指向。鄉(xiāng)村生態(tài)振興最終要指向宜居環(huán)境的構(gòu)建。當前，鄉(xiāng)村土地利用模式的轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境污染的有效治理等措施，有效促進鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善，使鄉(xiāng)村在道路硬化、改廁凈化、路燈亮化等方面取得了顯著成效。但是，當前鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善仍然面臨著村莊規(guī)劃設(shè)計滯后、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)不完善、禽畜散養(yǎng)管理不善等問題。當前，改善人居環(huán)境需要平衡物質(zhì)條件因素與非物質(zhì)條件因素的影響，補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板，提高公共環(huán)境治理水平，促進鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境與社會生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。如鎮(zhèn)江市揚中市通過“八位一體”督察組，以“四不兩直”方式開展人居環(huán)境暗訪督查，形成了“問題排查、清單交辦、整改落實、跟蹤銷號”的管理模式，深入推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境的持續(xù)改善，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

五、組織振興：鄉(xiāng)村全面振興的制度保障

當前，在全面推動鄉(xiāng)村振興的進程中，基層組織建設(shè)取得了一定成效，但一些村莊組織仍存在軟弱渙散、缺乏活力、實效不足等問題。為此，鄉(xiāng)村振興需要立足基層黨組織建設(shè)、村民自治實踐和基層社會組織三個方面，通過加強頂層設(shè)計與基層探索的雙向互動與有機結(jié)合，進一步推動組織振興。

加強基層黨組織建設(shè)是鄉(xiāng)村組織振興的基本前提?；鶎狱h組織作為黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，是聯(lián)系千萬農(nóng)民的紐帶，要充分發(fā)揮組織內(nèi)部各要素的整合力量，起到引領(lǐng)村民、組織村民、感召村民參與鄉(xiāng)村振興的良好效果。黨的二十大報告中指出，“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興”，強調(diào)了基層黨組織在推動鄉(xiāng)村全面振興中的重要地位。中國共產(chǎn)黨自成立之初，就十分重視基層組織建設(shè)，形成了豐富的組織建設(shè)理念。“凡有黨員三人至五人均得成立一組”“把支部建在連上”“要使支部真正成為黨與群眾的連環(huán)”等，在基層黨組織人員構(gòu)成、重要性以及與人民的關(guān)系方面都做出明確規(guī)定，以此鍛造了一個組織力強、政治性高的政黨。多年來，蘇州市蔣巷村黨組織遵循農(nóng)村黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，形成了“鄉(xiāng)情工作法”，開展了“先鋒帶富”行動，同時組建常思“鄉(xiāng)”常連“情”的村“海棠先鋒隊”，開展典型示范活動，增強了基層黨組織的內(nèi)生活力。

增強村民自治實踐是鄉(xiāng)村組織振興的活力源泉。作為基層群眾性的自治組織，村民委員會致力于村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，并全面踐行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則。長期以來，我國鄉(xiāng)村有著良好的自治基礎(chǔ)。早在傳統(tǒng)社會，“皇權(quán)不下縣”的管理模式，便為村民自主管理村莊事務(wù)提供了可能。在鄉(xiāng)村振興實踐中，村民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者與鄉(xiāng)村發(fā)展的享有者，更有義務(wù)和動力開展自治實踐。在推進鄉(xiāng)村全面振興過程中，村民自治以全體村民根本利益為出發(fā)點，能夠充分調(diào)動村民的主體性、積極性和創(chuàng)造性，推動村民從“被動”了解到“主動”參與鄉(xiāng)村事務(wù)治理，并發(fā)揮其首創(chuàng)精神，提升治理效能，增強鄉(xiāng)村治理的民主化進程。例如，在徐州市馬莊村的自治實踐中，打造了“15+X+Y”協(xié)商議事組合（即協(xié)商議事召集人，區(qū)政協(xié)委員、村“兩委”成員、黨員、鄉(xiāng)賢和群眾代表等15名固定議事會成員，“X”名受益方村民代表，“Y”名施工方代表），通過民主協(xié)商，保證小事不出組，大事不出村。值得注意的是，村民自治還應(yīng)與德治和法治相協(xié)同，通過三治共同發(fā)力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治實踐的最大效能。

發(fā)揮社會組織力量是鄉(xiāng)村組織振興的有效補充。社會組織基于特定的目標和職能，能夠從多方面組織村民，促進村民利益的更好實現(xiàn)。農(nóng)村社會組織“是農(nóng)村中為了完成特定的社會目標、執(zhí)行特定的社會職能并根據(jù)一定的規(guī)章制度和程序進行活動的人群共同體；是農(nóng)村社會從無序到有序發(fā)展的一種狀態(tài)和過程；是一定的社會成員所采取的某種社會活動方式”［7］73。推動鄉(xiāng)村組織振興，需要進一步引導(dǎo)、鼓勵和支持社會組織圍繞村民日常生產(chǎn)生活開展服務(wù)，以更加多元的形式，打通聯(lián)系服務(wù)村民的“最后一公里”。近年來，江蘇省積極引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興，印發(fā)《關(guān)于動員社會組織助力鞏固脫貧攻堅成果接續(xù)參與鄉(xiāng)村振興的通知》等文件，要求各級社會組織充分發(fā)揮自身專長和優(yōu)勢，為切實解決村民“急難愁盼”問題提供專業(yè)幫扶。2021—2023年，全省社會組織認領(lǐng)實施鄉(xiāng)村振興、對口支援協(xié)作項目近3000項，涉及資金超14億元，進一步推動了鄉(xiāng)村組織振興，為江蘇鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支持。

參考文獻：

［1］馬克思恩格斯文集：第8卷［M］.北京：人民出版社，2009.

［2］馬克思恩格斯文集：第3卷［M］.北京：人民出版社，2009.

［3］習(xí)近平在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力［N］.人民日報，2024-03-06（1）.

［4］王露璐.倫理視角下中國鄉(xiāng)村社會變遷中的“禮”與“法”［J］.中國社會科學(xué)，2015（07）.

［5］朱啟臻，胡鵬輝，許漢澤.論家庭農(nóng)場：優(yōu)勢、條件與規(guī)模［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2014（07）.

［6］習(xí)近平.加強文化遺產(chǎn)保護傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化［J］.求是，2024（8）.

［7］ 李守經(jīng).農(nóng)村社會學(xué)［M］.北京：高等教育出版社，2000.

〔本文系國家社會科學(xué)基金重大項目“中國鄉(xiāng)村道德的實證研究與地圖平臺建設(shè)”（21&ZD058）的階段性成果〕

（曾旭瓊：南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院；王露璐：南京師范大學(xué)鄉(xiāng)村文化振興研究中心主任，教授，博士生導(dǎo)師）

責任編輯：王秋爽