“黨建+”引領(lǐng)城市社區(qū)精細化治理的實踐路徑

摘 要：社區(qū)作為覆蓋范圍廣、涉及人員多的基層單元，是城市社會治理的神經(jīng)末梢。加強城市社區(qū)精細化治理，對破解城市社區(qū)治理難題、優(yōu)化社區(qū)治理格局，保障社區(qū)居民利益、維護社區(qū)安全穩(wěn)定，建立共享價值觀念、增進社區(qū)內(nèi)部凝聚力等方面具有重要意義。當前城市社區(qū)治理仍面臨一系列突出矛盾和深層次問題，亟須發(fā)揮“黨建+”引領(lǐng)作用，通過“黨建+能力建設(shè)”“黨建+聯(lián)建共建”“黨建+數(shù)字賦能”“黨建+網(wǎng)格治理”加以有效解決。

關(guān)鍵詞：“黨建+”；城市社區(qū)；精細化治理

中圖分類號：D26

文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2024）12-0029-05

當前，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展及基層管理體制、運行機制與利益格局的不斷調(diào)整，城市社區(qū)治理面臨一系列突出矛盾和深層次問題。為此，迫切需要一個主導(dǎo)性的力量來引導(dǎo)各方主體，采用精細化方式破解治理難題，而通過“黨建+”引領(lǐng)創(chuàng)新社區(qū)精細化治理，是有效破解城市社區(qū)治理難題的重要途徑。因此，深入研究“黨建+”引領(lǐng)城市社區(qū)精細化治理問題，成為當前學(xué)界的一項重要課題。

一、“黨建+”引領(lǐng)城市社區(qū)精細化治理的價值邏輯

黨的二十大報告明確提出“加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領(lǐng)基層治理”^［1］67，突出強調(diào)社區(qū)黨建在城市社區(qū)治理中的重要作用?！包h建+”引領(lǐng)城市社區(qū)精細化治理作為一種獨特的治理模式，既是加強黨自身建設(shè)的基本內(nèi)容，更是創(chuàng)新社區(qū)治理的重要方向。所謂“黨建+”，是指將黨的建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，形成以黨建為引領(lǐng)，通過整合資源、統(tǒng)籌力量，推動各項工作順利開展的一種工作方式。社區(qū)精細化治理則是指治理主體通過科學(xué)、規(guī)范、精細化的管理手段和方法，實現(xiàn)對社區(qū)資源的優(yōu)化配置和高效利用，達到提升社區(qū)治理效能的一種治理模式。二者相結(jié)合，是應(yīng)對當前城市社區(qū)治理困境的有效路徑。

（一）破解城市社區(qū)治理難題、優(yōu)化社區(qū)治理格局的客觀需要

城市社區(qū)作為城市的基本單元，存在著人口老齡化、資源分配不均、環(huán)境污染等諸多治理難題。“黨建+”作為一種獨特的治理方式，對有效破解城市社區(qū)面臨的各種難題起著核心引領(lǐng)作用。隨著城市化進程的加快，社區(qū)居民構(gòu)成日益復(fù)雜化，居民的利益需求也更加多樣化。傳統(tǒng)的社區(qū)治理模式已難以適應(yīng)這些新變化，需要加強黨的建設(shè)，通過強化、發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范引領(lǐng)作用，來提升社區(qū)治理的精細化水平。通過“黨建+”方式，可以更有效地整合社區(qū)資源，促進政府、市場、社會三方協(xié)同，形成共建共治共享的社區(qū)治理新格局。這種方式不僅可以更好發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，引導(dǎo)社區(qū)成員達成共同解決社區(qū)問題的共識，而且有助于提高社區(qū)治理的效率，更好地解決居民關(guān)注的實際問題，滿足居民實際需求。同時，“黨建+”還能夠推動社區(qū)治理創(chuàng)新，如通過建立社區(qū)議事會、居民自治組織等形式，增強社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的能力，從而優(yōu)化社區(qū)治理格局。

（二）保障社區(qū)居民利益、維護社區(qū)安全穩(wěn)定的現(xiàn)實需要

社區(qū)既是城市治理的基本單元，也是居民生活的基本場所，社區(qū)安全穩(wěn)定直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益。因此，保障社區(qū)居民的利益，維護社區(qū)的安全穩(wěn)定是社區(qū)治理的重要目標。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社區(qū)居民的利益訴求日益多樣化，社區(qū)治理中的矛盾和問題也日趨復(fù)雜化。通過“黨建+”方式強調(diào)黨組織在社區(qū)治理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，可以有效協(xié)調(diào)各方利益并化解其矛盾糾紛，更好地維護社區(qū)居民的合法權(quán)益與社區(qū)的安全穩(wěn)定。同時，黨組織也可以通過深入了解居民需求，開展各種服務(wù)活動，及時解決居民反映的急難愁盼問題，提高社區(qū)服務(wù)的針對性和有效性，進而提升居民的獲得感、幸福感和安全感。此外，“黨建+”還能加強社區(qū)安全管理，通過建立安全防范體系，提高居民的安全意識，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定。

（三）建立共享價值觀念、增進社區(qū)內(nèi)部凝聚力的迫切需要

社區(qū)凝聚力是社區(qū)治理的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會，隨著人們生活節(jié)奏的加快、科技的發(fā)展、社會階層分化與人際隔閡的增加，人與人之間的聯(lián)系日益松散化，社區(qū)內(nèi)部的凝聚力也在逐漸減弱?！包h建+”通過弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)社區(qū)居民逐步建立起相互尊重、和衷共濟、合和共生的價值觀念，增強社區(qū)居民的歸屬感和認同感，從而有效增進社區(qū)內(nèi)部的凝聚力。黨組織也可以通過開展各種文化活動、志愿服務(wù)活動等形式，以交流與合作來增進居民之間的相互了解和信任，引導(dǎo)居民樹立正確的交往觀，形成積極向上的社會風(fēng)尚，促進社區(qū)內(nèi)部的團結(jié)和諧。同時，“黨建+”還能夠激發(fā)社區(qū)居民參與的內(nèi)生動力，通過參與社區(qū)治理，居民能夠更好地了解社區(qū)事務(wù)，提高社區(qū)治理的透明度和公正性，從而增強社區(qū)的向心力。

二、“黨建+”引領(lǐng)城市社區(qū)精細化治理的現(xiàn)實困境

當前，黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理雖取得很大成效，但也存在一些社區(qū)黨組織向心力弱化、居民基礎(chǔ)不牢固、資源整合低效以及治理精細化程度不高等現(xiàn)實問題，給社區(qū)治理帶來不小困難。

（一）社區(qū)黨組織向心力弱化

社區(qū)黨組織是推動社區(qū)發(fā)展和治理的核心力量。發(fā)揮社區(qū)黨組織建設(shè)的引領(lǐng)作用是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行城市社區(qū)治理的基本邏輯。將社區(qū)廣大黨員凝聚起來、將所有居民組織起來，既是推進城市社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要途經(jīng)，也是增強黨領(lǐng)導(dǎo)城市社區(qū)治理向心力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和通常做法。當前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，“社區(qū)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位不同程度地存在邊緣化現(xiàn)象”^［2］，極大弱化了社區(qū)黨組織的向心力。首先，社區(qū)黨組織凝聚力下降。主要表現(xiàn)為黨員之間的互動減少，共同目標意識淡化，以及組織活動的參與度不高。黨員對組織的認同感和歸屬感減弱，導(dǎo)致黨組織的號召力和影響力降低。在一些社區(qū)中，黨員對組織決策的參與度不高，缺乏積極性和主動性，進一步弱化了黨組織的內(nèi)部凝聚力。其次，黨員身份認同感減弱。伴隨社會利益的多元化和個人價值觀的多樣化，社區(qū)部分黨員對自身身份的認同感出現(xiàn)減弱趨勢。他們更加關(guān)注個人利益而非組織目標，對黨的理念和宗旨的認識不夠深刻，導(dǎo)致參與黨組織活動的意識逐漸淡化，進而影響其對黨組織的忠誠度和黨員身份的認同。最后，社區(qū)黨組織活動開展效果不理想。社區(qū)黨組織在開展活動時，往往面臨資源不足、形式單一、形式化、官僚化、內(nèi)容脫離居民實際需求、缺乏創(chuàng)新和吸引力等問題。這些問題導(dǎo)致黨組織活動效果不佳，難以吸引黨員和居民的積極參與，弱化了黨組織的向心力和凝聚力。

（二）居民基礎(chǔ)不牢固

居民基礎(chǔ)是社區(qū)治理的基石。如果居民對社區(qū)治理的參與度不高，或者對黨組織的信任度不足，那么“黨建+”的引領(lǐng)作用就會受到限制。當前，“黨建+”在社區(qū)治理中雖起到關(guān)鍵引領(lǐng)作用，但居民基礎(chǔ)不牢的問題仍然存在。首先，居民參與度低。盡管“黨建+”強調(diào)了社區(qū)黨組織的引領(lǐng)作用，但在具體實施過程中由于缺乏有效的激勵機制和參與渠道，導(dǎo)致居民對社區(qū)活動的參與度不高。這不僅削弱了社區(qū)治理的群眾基礎(chǔ)，影響了社區(qū)治理的深度與廣度，也降低了居民對社區(qū)治理的信任和滿意度。其次，信息溝通不暢。信息傳遞是治理的基礎(chǔ)，但目前部分社區(qū)存在信息傳遞不暢問題。一方面，社區(qū)黨組織的“信息傳遞都是逐級開展，這就延緩了信息傳遞的效率，信息在基層傳遞中也容易失真和變異”^［3］；另一方面，居民反饋信息的渠道受限，尤其是社區(qū)老年群體很少使用網(wǎng)絡(luò)平臺等新興手段來獲取社區(qū)信息和表達意見，導(dǎo)致社區(qū)黨組織難以及時掌握居民需求。最后，服務(wù)能力不足。社區(qū)黨組織的服務(wù)能力直接影響到居民對社區(qū)治理和黨組織的滿意度。當前，一些社區(qū)黨組織在資源配置、服務(wù)提供等方面存在短板，無法滿足居民多元化利益訴求和行為偏好，直接影響了居民參與社區(qū)治理的積極性和主動性，最終導(dǎo)致“黨建+”引領(lǐng)社區(qū)治理缺乏牢固的群眾基礎(chǔ)。

（三）資源整合低效

社區(qū)治理需要整合各種資源，包括人力、物力、財力等資源。如果資源整合低效，就會影響社區(qū)治理的效果。在當前的社會背景下，“黨建+”作為推動社區(qū)治理創(chuàng)新的重要手段，其核心在于通過黨組織的引領(lǐng)，實現(xiàn)社區(qū)資源的高效整合與利用。然而，在實際運作過程中，“黨建+”引領(lǐng)下的社區(qū)治理資源整合并非總是高效。首先，資源整合缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃。在某些情況下，雖然“黨建+”理念被提出并得到一定程度的實施，但由于缺乏對社區(qū)資源全面、深入的了解和分析，導(dǎo)致資源整合工作往往停留在表面，難以挖掘深層次的資源潛力。這種缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃的整合方式，不僅無法充分發(fā)揮資源的整體效能，還可能導(dǎo)致資源的重復(fù)投入和浪費。其次，協(xié)調(diào)機制不夠完善。在“黨建+”引領(lǐng)下的資源整合過程中，需要建立有效的協(xié)調(diào)機制來保障各方利益的平衡和資源的有效對接。但一些社區(qū)在實踐中未能建立起完善的協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致資源整合過程中出現(xiàn)利益沖突、溝通不暢等問題，影響了資源整合的效率和效果。再次，參與主體積極性不高。資源整合的成功與否很大程度上取決于各參與主體的積極性和主動性。在一些社區(qū)，由于缺乏有效的激勵和約束機制，部分參與主體對于資源整合工作持觀望態(tài)度或者消極應(yīng)付，這無疑降低了資源整合的整體效率。最后，評估反饋體系不健全。資源整合是一個動態(tài)的過程，需要建立完善的評估反饋體系來確保整合工作的持續(xù)推進和不斷優(yōu)化。但部分社區(qū)缺乏定期的評估反饋機制，導(dǎo)致資源整合工作難以形成閉環(huán)管理，影響了整合效果。

（四）治理精細化程度不高

精細化治理是對社區(qū)各個方面進行細致入微管理的具體要求。如果精細化程度不高，就難以滿足居民多樣化、個性化的需求。目前，“黨建+”引領(lǐng)社區(qū)治理的精細化程度不高主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。雖已經(jīng)提出“黨建+”理念，但在實際操作中，一些社區(qū)黨組織并未真正將黨建工作與社區(qū)治理緊密結(jié)合起來。這導(dǎo)致黨組織對社區(qū)治理的引領(lǐng)和推動作用沒有得到充分發(fā)揮，社區(qū)治理缺乏明確的方向和動力。其次，社區(qū)治理的精細化措施落實不到位。在“黨建+”引領(lǐng)下，社區(qū)治理應(yīng)更加注重細節(jié)和實效，但一些社區(qū)在實際工作中過于注重形式而忽視了實質(zhì)性內(nèi)容。例如，雖然開展了各種活動，但并沒有真正解決居民的實際問題，或者沒有根據(jù)居民的需求提供個性化、定制化的服務(wù)。再次，社區(qū)治理合力不足。長期以來，由于信息不對稱、利益沖突等諸多原因，社區(qū)治理主要靠黨組織和政府推進，缺少其他社區(qū)組織與居民的積極參與，這就導(dǎo)致社區(qū)治理的合力嚴重不足。最后，社區(qū)治理的監(jiān)督機制不完善。有效的監(jiān)督機制是確保社區(qū)治理精細化的重要保障。在一些社區(qū)，監(jiān)督機制存在漏洞或執(zhí)行不力情況使得一些不當行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和糾正，這不僅影響了社區(qū)治理的效果，而且限制了社區(qū)治理精細化水平的提高。

三、“黨建+”引領(lǐng)城市社區(qū)精細化治理的實踐路徑

新時代，城市社區(qū)治理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機遇，亟須創(chuàng)新理念與實踐路徑，以應(yīng)對日益復(fù)雜多變的社會需求?！包h建+”作為一種新興的治理模式，通過黨建與能力建設(shè)、聯(lián)建共建、數(shù)字賦能、網(wǎng)格治理等深度融合，助力實現(xiàn)社區(qū)精細化治理目標。

（一）“黨建+能力建設(shè)”：凝聚社區(qū)發(fā)展“向心力”

社區(qū)作為城市基層治理的前沿陣地，其發(fā)展的向心力首先來自于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力與凝聚力?！包h建+能力建設(shè)”對于提升社區(qū)治理水平、增強社區(qū)向心力具有不可替代的作用。首先，黨建能夠保證社區(qū)發(fā)展政治方向的正確性。加強基層黨建是社區(qū)發(fā)展的根本政治保證，通過黨組織的正確引領(lǐng)和示范作用，能夠確保社區(qū)發(fā)展方向的正確性和穩(wěn)定性。其次，能力建設(shè)是提升社區(qū)治理效能的關(guān)鍵。通過能力建設(shè)，可以構(gòu)建起一個學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的黨組織，不斷提升黨員干部的綜合素質(zhì)和工作能力。為此，一方面要注重強化理論武裝，定期組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律法規(guī)，增強黨員的政治敏銳性和政策執(zhí)行力；另一方面要加強實務(wù)培訓(xùn)，針對社區(qū)工作中的實際問題開展專題教育，倡導(dǎo)黨員深入居民了解社情民意，著力提升黨員解決具體問題的能力，繼而凝聚起強大的社區(qū)發(fā)展向心力，全面提升社區(qū)治理效能。最后，“黨建+能力建設(shè)”相結(jié)合，可以形成強有力的內(nèi)在組織動員體系，激發(fā)居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情，從而增強社區(qū)的凝聚力。可見，“黨建+能力建設(shè)”是實現(xiàn)社區(qū)治理現(xiàn)代化的有效路徑，對凝聚社區(qū)發(fā)展的向心力具有深遠意義。

（二）“黨建+聯(lián)建共建”：做好居民參與“大文章”

隨著社會轉(zhuǎn)型的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的社區(qū)治理已難以滿足日益復(fù)雜多變的社會需求。此時，“黨建+聯(lián)建共建”就成為激發(fā)社區(qū)治理活力的重要途徑。從理論層面看，“黨建+聯(lián)建共建”是借助黨的建設(shè)帶動社區(qū)建設(shè)，通過打破傳統(tǒng)的條塊分割，促進社區(qū)資源的整合和優(yōu)化配置，建立黨組織與居委會、物業(yè)公司、志愿者團體等多方主體的聯(lián)動機制，形成共商共建共享的社區(qū)治理模式，進而實現(xiàn)社區(qū)治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。從實踐層面看，“黨建+聯(lián)建共建”通過構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理新格局，為居民提供更多參與社區(qū)事務(wù)的渠道和平臺。例如，通過成立居民議事會、建立黨員聯(lián)系群眾機制平臺、開展居民自主管理活動等形式，居民可以直接參與到社區(qū)的決策和管理中，這種參與不僅提升了社區(qū)治理的透明度和民主性，也使居民能夠直觀感受參與共建帶來的實際變化和成效。此時的黨組織不僅是政策傳達和實施的橋梁，而且是凝聚社區(qū)共識、動員居民參與的重要力量。黨組織可以發(fā)起“紅色物業(yè)”“黨員志愿服務(wù)”等項目，并積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立社區(qū)信息共享平臺，通過微信、APP等新媒體工具，實時發(fā)布社區(qū)動態(tài)，鼓勵居民對社區(qū)治理建言獻策；還可引導(dǎo)居民參與到社區(qū)事務(wù)中來，只有“充分發(fā)揮居民的主動性和積極性，開展居民自治，才是實現(xiàn)社區(qū)自我運行和自我完善的最佳途徑”^［4］，才能共同書寫社區(qū)治理這篇“大文章”。

（三）“黨建+數(shù)字賦能”：搭建資源整合“數(shù)據(jù)庫”

在當前信息化數(shù)字化背景下，以數(shù)字技術(shù)充分賦能基層黨建工作，已成為提高社區(qū)治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵一環(huán)。這一賦能的核心在于利用先進的大數(shù)據(jù)、云計算、智能終端等數(shù)字技術(shù)建立起社區(qū)信息數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)其與黨建資源數(shù)據(jù)的整合，形成一個集數(shù)據(jù)收集、存儲、分析和應(yīng)用于一體的綜合數(shù)據(jù)庫。這個數(shù)據(jù)庫不僅匯集了社區(qū)居民的基本信息，如住房、就業(yè)與教育、社會保障、基本醫(yī)療與健康等信息，還涵蓋了黨內(nèi)學(xué)習(xí)、黨建工作、績效評估、資源配置等各個方面的數(shù)據(jù)信息。首先，利用數(shù)據(jù)庫不僅可以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)流程，提高工作效率，而且還可以實現(xiàn)各類資源的有效整合，推動黨建引領(lǐng)社區(qū)治理從經(jīng)驗驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變，更好實現(xiàn)黨對城市社區(qū)治理工作的引領(lǐng)。也就是說，無論是社區(qū)人員的管理、資產(chǎn)資源的調(diào)配，還是社區(qū)活動的組織開展，都可以依托數(shù)據(jù)庫進行科學(xué)決策，確保各項資源發(fā)揮最大效能。其次，數(shù)據(jù)庫還具有決策支持功能?；诖髷?shù)據(jù)分析，可以對黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的趨勢和效果進行預(yù)測，為制定相關(guān)政策措施提供科學(xué)依據(jù)。最后，基于數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)資源共享?！皬膶ο蟮囊暯莵砜?，社區(qū)治理過程可以說是社會公共資源配置過程?！鐣操Y源分布逐漸呈現(xiàn)出彌散化特征，……公共資源……一旦產(chǎn)生彌散化，隨之而來的結(jié)果將可能更加難以預(yù)料，比如治理效率逐漸降低?！?sup>［^4］可見，利用數(shù)據(jù)庫可以消除公共資源彌散化狀態(tài)，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的資源整合，促進黨內(nèi)外、社區(qū)內(nèi)外資源的充分共享和高效利用。

（四）“黨建+網(wǎng)格治理”：完善精細化治理“新平臺”

黨的二十大報告指出：“完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系?！?sup>［^1］67在當前社會治理體系中，“黨建+網(wǎng)格治理”作為現(xiàn)代城市社區(qū)治理的一種重要創(chuàng)新實踐，正日益顯示出其獨特的價值和作用。其將社區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格單元，每個單元配備專責(zé)的網(wǎng)格員，由黨組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格治理體系。將黨建與社區(qū)網(wǎng)格化治理相結(jié)合，就是“把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，推進基層黨建與社會治理融合發(fā)展”^［4］。這不僅加強了黨的基層組織建設(shè)，而且有力提升了社區(qū)治理的精細化水平。首先，建立網(wǎng)格化管理體系，使服務(wù)更完善。建立網(wǎng)格化管理體系，必須整合基層網(wǎng)格資源，“做到信息專用與共享相結(jié)合、信息集成與拓展相結(jié)合、信息集約與開放相結(jié)合，提升網(wǎng)格化的運行機制與治理效能”^［5］，在基層黨組織的帶領(lǐng)下，讓網(wǎng)格員成為領(lǐng)頭羊，讓居民成為生力軍，全面激發(fā)基層社會治理活力。其次，推進細化治理單元，使服務(wù)更精準。每個網(wǎng)格配備專門的網(wǎng)格員，網(wǎng)格員作為黨組織的觸角，在負責(zé)日常信息收集、問題處理和資源對接過程中，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)的人、事、物各方面的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)資源、解決問題，使得社區(qū)居民的各種需求能夠得到更為精確和迅速的滿足。最后，強化信息化支撐，使服務(wù)更高效。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對社區(qū)治理的便捷、高效作用，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)優(yōu)化治理手段、治理模式、治理理念，實現(xiàn)社區(qū)治理從數(shù)字化到智能化再到智慧化的轉(zhuǎn)變，充分釋放數(shù)字技術(shù)紅利和創(chuàng)新紅利，讓社區(qū)治理更高效、讓居民生活更幸福。

參考文獻：

［1］ 習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

［2］王智強，陳曉莉.黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理：實踐經(jīng)驗、現(xiàn)實困境與提升路徑［J］.理論導(dǎo)刊，2022（9）：92-97.

［3］孟令輝.黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理的邏輯機理、現(xiàn)實困境與創(chuàng)新路徑［J］.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2023（5）：62-66.

［4］張艷國，李非.“黨建+”：化解城市社區(qū)治理多元主體間矛盾的新路徑［J］.江西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2022（9）：11-18.

［5］譚日輝.完善基層治理體系 筑牢社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)［N］.光明日報，2024-04-22（06）.

【責(zé)任編輯：未央】

基金項目：淮安市社會工作研究課題“‘黨建’+引領(lǐng)城市社區(qū)精細化治理路徑研究”（2024SG14）；淮陰工學(xué)院馬克思主義學(xué)院社會科學(xué)課題“地方高校研究生教育質(zhì)量監(jiān)控體系研究”（2003YB01）。

作者簡介：徐巖（1975—），男，江蘇淮安人，淮陰工學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，碩士，研究方向：馬克思主義理論。