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    檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)高質(zhì)效運(yùn)用的路徑探究

    2024-12-23 00:00:00劉京鋒

    摘 要:案件管理部門作為檢察業(yè)務(wù)工作中樞,應(yīng)在檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上,按照“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”原則,以智能管理理念服務(wù)業(yè)務(wù)需求統(tǒng)籌,逐步提升案件管理體系智能化水平。當(dāng)前檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更新滯后、共享程度較低、關(guān)聯(lián)性不足,數(shù)字化管理能力與當(dāng)前現(xiàn)實(shí)工作需求不相匹配,致使業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)失真失實(shí)仍不同程度存在。為全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)化收集、整理、分析、運(yùn)用,提升業(yè)務(wù)管理能力,應(yīng)以高效化數(shù)據(jù)集散為發(fā)力點(diǎn),通過(guò)數(shù)據(jù)融合關(guān)聯(lián)、創(chuàng)新案卡設(shè)置、加強(qiáng)案管智能化投入力度等措施,實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)高質(zhì)效運(yùn)用。

    關(guān)鍵詞:科學(xué)管理 數(shù)據(jù)智慧賦能 數(shù)據(jù)集成

    近年來(lái),人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,也為新時(shí)代案管工作帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,在激發(fā)數(shù)據(jù)對(duì)監(jiān)督工作放大、疊加、倍增作用的同時(shí),如何破解檢察數(shù)據(jù)被動(dòng)化、碎片化等瓶頸問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)化收集、整理、分析、運(yùn)用,賦能檢察業(yè)務(wù)管理數(shù)字化建設(shè)至關(guān)重要。

    一、著力構(gòu)建科學(xué)高效案件管理工作格局

    2024年5月最高檢案件管理部門(以下簡(jiǎn)稱“案管部門”)指出要緊緊圍繞“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”這一檢察履職基本價(jià)值追求,切實(shí)從嚴(yán)把握“高質(zhì)效管好每一個(gè)案件”,主動(dòng)適應(yīng)檢察工作大局和司法辦案需要,堅(jiān)持以服務(wù)司法辦案、強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、深化數(shù)據(jù)應(yīng)用為導(dǎo)向,切實(shí)把檢察管理從簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)向更加注重業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)管理”)上來(lái),在運(yùn)用智能化手段開(kāi)展監(jiān)督管理時(shí),要善于把信息化管理的精準(zhǔn)化、高效化優(yōu)勢(shì)與人工管理的靈活性特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),深化科技賦能,打破現(xiàn)有發(fā)展瓶頸,以“信息革命”驅(qū)動(dòng)新時(shí)代案管工作整體提質(zhì)增效。

    一是強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督。案件質(zhì)量是檢察監(jiān)督辦案的生命線,是加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)管理的重要手段,是落實(shí)和完善司法責(zé)任制的重要舉措。案管部門在實(shí)際工作中,要充分發(fā)揮好分析員及監(jiān)督員雙重職責(zé),把案件質(zhì)量評(píng)查作為精準(zhǔn)評(píng)價(jià)案件辦理質(zhì)量的基本方式,全面深化評(píng)查機(jī)制,擴(kuò)寬評(píng)查舉措,同時(shí)注重創(chuàng)新評(píng)查方式,探索異地交叉評(píng)查,實(shí)現(xiàn)案件評(píng)查全覆蓋,進(jìn)一步檢驗(yàn)案件辦理質(zhì)效,以實(shí)質(zhì)化評(píng)查為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)實(shí)體程序雙提升,切實(shí)發(fā)揮案件質(zhì)量評(píng)查把脈問(wèn)診的功能作用,把“有質(zhì)量的數(shù)量“和“有數(shù)量的質(zhì)量”統(tǒng)籌在更加注重質(zhì)量上來(lái),努力以個(gè)案高質(zhì)效促進(jìn)法律監(jiān)督整體高質(zhì)效。

    二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判是檢察長(zhǎng)掌握檢察業(yè)務(wù)總體運(yùn)行的重要“情報(bào)源”,既是科學(xué)決策、指導(dǎo)檢察業(yè)務(wù)開(kāi)展的重要抓手,也是推動(dòng)案管工作實(shí)現(xiàn)由個(gè)案管理向業(yè)務(wù)治理提升、由案件管理的“??漆t(yī)生”向檢察業(yè)務(wù)的“全科醫(yī)生”升級(jí)、由案管部門“小管理”向檢察機(jī)關(guān)“大管理”轉(zhuǎn)化的重要舉措,而“三個(gè)管理”的落實(shí)則需要真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。以往業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是分散的,孤立地去看很難掌握整體工作態(tài)勢(shì),案管部門要把數(shù)據(jù)分析研判作為一項(xiàng)硬任務(wù)抓實(shí)抓好,不僅要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的對(duì)策措施,還要抓好跟蹤、督促落實(shí),深度挖掘檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),注重做好分析研判“后半篇”文章,做到正確看待數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)把握數(shù)據(jù),確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀,為高質(zhì)效履職辦案提供更加科學(xué)全面的參考和依據(jù)。

    三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管能力。案管部門作為專門的業(yè)務(wù)監(jiān)管部門,通過(guò)流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評(píng)查等多途徑強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督,掌握辦案質(zhì)量情況,為檢察長(zhǎng)提供業(yè)務(wù)條線案件質(zhì)量基礎(chǔ)信息,對(duì)于實(shí)現(xiàn)檢察長(zhǎng)對(duì)案件宏觀監(jiān)督發(fā)揮著不可替代的作用。案管部門強(qiáng)化流程監(jiān)控的意義在于對(duì)辦案模式落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)檢察權(quán)運(yùn)行新機(jī)制的構(gòu)建與完善;對(duì)辦案模式運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控,通過(guò)辦案流程信息、數(shù)據(jù)提取比對(duì),為制定規(guī)范的辦案流程標(biāo)準(zhǔn)掌握重要參數(shù)[1]。而程序監(jiān)督作為業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,只有不斷健全案件統(tǒng)一受理、流轉(zhuǎn)、結(jié)案審查等工作機(jī)制,完善常態(tài)化流程監(jiān)控預(yù)警、提醒制度,嚴(yán)把案件進(jìn)出口關(guān),才能更好的把問(wèn)題解決在案件辦結(jié)前,不斷提升監(jiān)控實(shí)效,提升辦案質(zhì)效。

    二、當(dāng)前業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)高質(zhì)效運(yùn)用存在的弊端

    案管部門信息化管理水平與實(shí)際工作需求不相匹配,由于多種原因,案管部門智能化水平仍需強(qiáng)化,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)必須做到及時(shí)高效、務(wù)實(shí)準(zhǔn)確。

    (一)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)海量化、滯后化,數(shù)據(jù)傳輸無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行

    隨著檢察業(yè)務(wù)信息化的推進(jìn),海量檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng),現(xiàn)有基礎(chǔ)表數(shù)據(jù)需要從業(yè)務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)庫(kù)向統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)庫(kù)傳遞相關(guān)案件信息,這樣就會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新的需求,導(dǎo)致數(shù)據(jù)產(chǎn)生與數(shù)據(jù)需求之間形成時(shí)間差,進(jìn)而直接影響業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提取的及時(shí)性,不能及時(shí)有效反映案件信息[2]。

    1.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更新傳輸不及時(shí)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確高效,需要數(shù)據(jù)填錄真實(shí)、準(zhǔn)確。當(dāng)前非實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)傳輸方式仍無(wú)法滿足現(xiàn)階段數(shù)據(jù)更新的現(xiàn)實(shí)需求,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)修改傳輸,存在一定時(shí)間差,部分?jǐn)?shù)據(jù)更改仍需人工再次審核,導(dǎo)致即使發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,也無(wú)法通過(guò)修正的方式真實(shí)準(zhǔn)確反映在系統(tǒng)報(bào)表中,卡表不一致現(xiàn)象仍無(wú)法消除,導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)失真,部分?jǐn)?shù)據(jù)仍然無(wú)法真實(shí)反映案卡實(shí)際填錄情況,給檢察數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及辦案工作帶來(lái)諸多不便[3]。

    2.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞審核不及時(shí)。大數(shù)據(jù)技術(shù)本身作為“工具”,在司法辦案過(guò)程中倒逼案卡填錄規(guī)范化,以準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)于當(dāng)前繁雜的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)審核依然停留在人工操作階段,仍需通過(guò)統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)中的“案件信息變更待審核”“案件信息規(guī)范性驗(yàn)證結(jié)果”等功能進(jìn)行審核,甚至對(duì)于重點(diǎn)數(shù)據(jù)仍需對(duì)照審核要點(diǎn),按照審核規(guī)則逐項(xiàng)對(duì)比,占用了大量的時(shí)間。

    (二)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)案卡設(shè)置單一化、固定化、無(wú)法真正體現(xiàn)司法需求

    現(xiàn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)案卡設(shè)置,基本是同一類別案件,案卡設(shè)置模式一致,缺乏特殊案件的特性案卡設(shè)置,加之承辦人遲填、漏填等不規(guī)范填錄案件信息,導(dǎo)致業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)抓取、專項(xiàng)業(yè)務(wù)分析研判時(shí)基礎(chǔ)不牢、分析成果指向性存在偏差,無(wú)法為檢察決策提供真實(shí)科學(xué)依據(jù)。

    1.案卡設(shè)置千篇一律。當(dāng)前案件案卡設(shè)置雖已能覆蓋全部案件填錄需求,但在數(shù)據(jù)生產(chǎn)時(shí)效性以及特殊性上卻無(wú)法反映不同案件的特性,在數(shù)據(jù)收集、業(yè)務(wù)分析時(shí)仍存在諸多不便,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)效性不足。例如,涉軍、涉企案件辦理,是先有案件,后有統(tǒng)計(jì)案卡設(shè)置,致使部分案件辦結(jié)以后需要補(bǔ)錄案卡。

    2.案卡設(shè)置較為單一。當(dāng)前應(yīng)理解為固定案卡的不可修改性,均為統(tǒng)一模板,承辦人在案件辦理過(guò)程中只需要根據(jù)案件辦理情況選擇填錄,但是在實(shí)際案件辦理及操作過(guò)程中,缺乏契合性及延伸性,無(wú)法及時(shí)體現(xiàn)出案件的關(guān)聯(lián)特性,沒(méi)有具體的可操作類案卡自主設(shè)計(jì)模塊,甚至有的案件屬性無(wú)法體現(xiàn)。例如:危險(xiǎn)駕駛類案件,根據(jù)現(xiàn)有案卡設(shè)計(jì),在進(jìn)行社會(huì)治理類專項(xiàng)分析報(bào)告撰寫抽取相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí),無(wú)法及時(shí)反映出行駛道路、隔夜酒駕、行駛車輛類型、是否逃避檢查等特殊情形,想要統(tǒng)計(jì)該類案件上述相關(guān)數(shù)據(jù),往往需要逐案查找。

    (三)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)案卡設(shè)置關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),無(wú)法滿足數(shù)據(jù)之間實(shí)時(shí)互聯(lián)

    現(xiàn)有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源化水平較低,無(wú)法滿足大數(shù)據(jù)互通互聯(lián)要求,在進(jìn)行案卡核查時(shí),不同案件類別往往需要消耗大量人工去逐案驗(yàn)證相互之間的關(guān)聯(lián)性,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性結(jié)構(gòu)單一。例如提前介入案件,案卡填錄為是或否,均不影響后續(xù)案件的實(shí)質(zhì)化辦理,但是在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí),案管部門審核把關(guān)不嚴(yán),加之承辦人疏忽大意,錯(cuò)填漏填等雙重原因?qū)е聰?shù)據(jù)失真,核查時(shí)仍需再次對(duì)比篩查。雖然現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)滿足了單一數(shù)據(jù)抓取及多項(xiàng)數(shù)據(jù)間互相比對(duì),但是在關(guān)聯(lián)性上仍缺乏一定智能性操作。

    三、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)高質(zhì)效運(yùn)用的完善路徑

    經(jīng)過(guò)多年的部署發(fā)展,檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部積累了海量數(shù)據(jù),但是受到關(guān)聯(lián)權(quán)限等因素的影響,大部分檢察數(shù)據(jù)還處于孤立狀態(tài),數(shù)據(jù)共享程度較低,存在一定的數(shù)據(jù)壁壘[4]。

    (一)強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合、提升數(shù)據(jù)傳輸效率

    業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源來(lái)源于業(yè)務(wù)并服務(wù)于業(yè)務(wù),但當(dāng)前業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成化程度較低,具有一定的滯后性,智能化水平有待進(jìn)一步提升。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確高效要求做到實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)內(nèi)容,并確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,即同時(shí)兼?zhèn)浼皶r(shí)性、高效性、精準(zhǔn)性等特點(diǎn)。一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí),提升數(shù)據(jù)傳輸力。為及時(shí)有效反映數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài),可改變現(xiàn)有數(shù)據(jù)傳輸模式,以填錄即抓取、抓取即更新的新模式,正常數(shù)據(jù)填錄采取實(shí)時(shí)更新模式及時(shí)呈現(xiàn)業(yè)務(wù)報(bào)表,部分錯(cuò)漏填及跨月更改數(shù)據(jù),可為案管部門增設(shè)補(bǔ)報(bào)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)審核補(bǔ)報(bào)一體呈現(xiàn),在一定程度上杜絕數(shù)據(jù)“摻水造假”現(xiàn)象,強(qiáng)化數(shù)據(jù)把控力度,提升數(shù)據(jù)更新及時(shí)性。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核智能軟件應(yīng)用,提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。利用云計(jì)算技術(shù)對(duì)所收集海量數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查,同時(shí)可改變現(xiàn)有結(jié)案審核方式,以預(yù)設(shè)審核要點(diǎn)強(qiáng)制檢索、消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為結(jié)案前必備節(jié)點(diǎn),在未使用審核軟件檢索消除案卡填錄問(wèn)題前,無(wú)法流轉(zhuǎn)結(jié)案,全面強(qiáng)化“案前+案中+案后”全流程監(jiān)管,提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。

    (二)豐富案卡設(shè)置,擴(kuò)容數(shù)據(jù)資源池

    數(shù)據(jù)資源獲取的及時(shí)高效,得益于數(shù)據(jù)資源庫(kù)數(shù)據(jù)豐富程度,但是當(dāng)前業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中仍不同程度存在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)缺失的問(wèn)題,如何更好、更細(xì)、更全面地掌握檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì),為數(shù)據(jù)分析、行業(yè)治理、檢察工作開(kāi)展提供更好的分析預(yù)判,就需要豐富案卡設(shè)置,進(jìn)行自主編輯。一是案卡設(shè)置區(qū)別化,逐步擴(kuò)大自主編輯范圍。比如先以常發(fā)性、多發(fā)性案件為切入口,將案件所能反映出的特性問(wèn)題進(jìn)行集中調(diào)研整合,再根據(jù)案件不同性質(zhì)在現(xiàn)有案卡設(shè)置基礎(chǔ)上,增添特性案卡,同時(shí)增加一定的自主設(shè)置權(quán),即設(shè)置某一項(xiàng)案卡為應(yīng)急項(xiàng),并在審結(jié)案件時(shí)由案管部門統(tǒng)一把關(guān),對(duì)該項(xiàng)案卡填錄進(jìn)行核定,進(jìn)一步優(yōu)化案卡資源、提升數(shù)據(jù)及時(shí)性。例如:危險(xiǎn)駕駛案件,當(dāng)前案卡設(shè)置并無(wú)行駛道路、逃避檢查、行駛時(shí)間段、車輛類別等內(nèi)容,在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí),又因缺乏大量及時(shí)性案卡,往往需要耗費(fèi)大量人力進(jìn)行逐案篩查,對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)性以及服務(wù)社會(huì)治理等都帶來(lái)了極大的不便。可增設(shè)自動(dòng)關(guān)聯(lián)功能,實(shí)現(xiàn)文書(shū),案卡自助檢索,根據(jù)關(guān)鍵字輸入方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)抓取,提升工作效率。二是深化數(shù)檢通功能探索,實(shí)現(xiàn)數(shù)檢通數(shù)據(jù)抓取全覆蓋,研發(fā)全景數(shù)據(jù)分析報(bào)告模塊,利用AI智能編寫,逐步從單一數(shù)據(jù)分析向全域數(shù)據(jù)分析過(guò)度,并擴(kuò)展至類案分析,設(shè)置以自由組合、案件篩選為依托實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)分析。為提升數(shù)據(jù)利用效率,可探索類案檢索功能,強(qiáng)化起訴意見(jiàn)書(shū)、公訴書(shū)、判決書(shū)即“三書(shū)”對(duì)比自動(dòng)抓取功能設(shè)置,比如以可選式項(xiàng)目設(shè)置,自動(dòng)抓取“三書(shū)”中所要對(duì)比的數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)自主輸入、自動(dòng)抓取、便捷入庫(kù),進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)資源庫(kù),強(qiáng)化數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)“庫(kù)+庫(kù)+N”新模式[5],即數(shù)據(jù)資源庫(kù)、案件管理庫(kù)等方式逐步擴(kuò)大集成化運(yùn)用數(shù)據(jù)池。

    (三)強(qiáng)化案卡關(guān)聯(lián),提升案件關(guān)聯(lián)性

    數(shù)據(jù)的高質(zhì)效運(yùn)用,更應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性。當(dāng)前數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模塊除有反查搜索外,對(duì)于案件之間的關(guān)聯(lián)性并無(wú)有效方法予以查證,給數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)造成了一定的困擾。如對(duì)于糾正漏捕漏訴案件,后續(xù)案件填錄,但前序案件卻無(wú)法直觀體現(xiàn)。一是可探索設(shè)置“自動(dòng)識(shí)別化+抓取私人訂制式”搜索項(xiàng)目,打造個(gè)性化統(tǒng)計(jì)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有案卡、所有文書(shū)全搜索、全覆蓋,并可自動(dòng)識(shí)別所有入卷文書(shū)及外來(lái)文書(shū)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抓取、自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)獲取,自動(dòng)分析,進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)運(yùn)用的廣度。二是依托云計(jì)算、云存儲(chǔ)能力,強(qiáng)化數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通、并提供全流程數(shù)據(jù)支持,強(qiáng)化案案關(guān)聯(lián)、人人銜接,可提前預(yù)制特定案卡,以最基本的“人員姓名+身份證號(hào)碼”的特定模式,除采用傳統(tǒng)系統(tǒng)提案方式關(guān)聯(lián)外,以內(nèi)置提示形式提醒案管部門對(duì)所受理同一案件進(jìn)行一鍵關(guān)聯(lián),即以該人員成案的新案件,經(jīng)系統(tǒng)比對(duì)為同一人時(shí),可將系統(tǒng)內(nèi)該人員的提前介入案件、立案監(jiān)督案件、審查逮捕案件,甚至可擴(kuò)大至民事行政公益訴訟等領(lǐng)域案件,實(shí)現(xiàn)一鍵關(guān)聯(lián),打破數(shù)據(jù)之間的壁壘,進(jìn)一步拓寬數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)的深度及密切性。

    (四)提升智能化水平,以科技助力案管工作提質(zhì)增效

    當(dāng)前個(gè)別、偶發(fā)、被動(dòng)、人工的傳統(tǒng)檢察監(jiān)督模式,其工作效率、辦案效果、監(jiān)督水平已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前案管部門的實(shí)際需求,必須自覺(jué)跟上、主動(dòng)創(chuàng)新,把大數(shù)據(jù)思維貫穿司法辦案全過(guò)程,以“全程可追溯、進(jìn)度可視化、結(jié)果可評(píng)價(jià)”為目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)需納諫與立行立改同步、硬件建設(shè)與軟件應(yīng)用同施、規(guī)范運(yùn)行與創(chuàng)新方式同重,嚴(yán)格依托檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),研發(fā)更加智能化輔助軟件操作系統(tǒng),助推案管工作實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”高效運(yùn)行[6]。一是強(qiáng)化智能輔助軟件開(kāi)發(fā)力度。當(dāng)前檢察管理正由簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)管理向更加注重“三個(gè)管理”轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化數(shù)據(jù)核查軟件開(kāi)發(fā)運(yùn)用,有助于提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率,打破工作束縛同時(shí),幫助案管部門集中精力強(qiáng)化“三個(gè)管理”貫徹落實(shí)。二是加大智能終端投入力度。引入智能終端,進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)分配以數(shù)據(jù)自助申請(qǐng)查詢、實(shí)時(shí)傳輸、自動(dòng)審核、全域比對(duì)新模式,減輕數(shù)據(jù)所“累”,提升工作效率。例如:可參照法院智能化查詢平臺(tái)及銀行自助柜員機(jī)等各類自助終端建設(shè),將案件查詢、律師閱卷、犯罪記錄查詢等業(yè)務(wù)統(tǒng)一鑲嵌至終端平臺(tái),實(shí)現(xiàn)自主識(shí)別、自動(dòng)審核、自助打印。比如以律師閱卷為例,可考慮將檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)律師閱卷及犯罪嫌疑人信息項(xiàng)對(duì)接司法部律師信息庫(kù),在終端使用時(shí),律師可直接在大廳通過(guò)自助終端實(shí)現(xiàn)律師身份核驗(yàn),自主審核公函、律所證明、委托書(shū)等信息,實(shí)現(xiàn)一鍵綁定,自助告知承辦人信息及刻錄電子光盤。再比如犯罪記錄查詢也可通過(guò)外單位提供的人員信息電子版文件在自助終端實(shí)現(xiàn)一鍵查詢、自助出具證明文件等,都可極大提高各項(xiàng)工作效率,也能夠有效緩解人工勞動(dòng)與現(xiàn)實(shí)工作的不平衡、不和諧問(wèn)題。

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