高質(zhì)量發(fā)展視域下壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的路徑選擇

摘" "要：基于高質(zhì)量發(fā)展的視角，全面探討進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的路徑選擇。首先，分析高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與特征，強(qiáng)調(diào)以人民為中心、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展等核心理念。其次，從經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)四個(gè)層面深入分析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值體現(xiàn)，揭示其在促進(jìn)農(nóng)民增收、傳承農(nóng)村文化、強(qiáng)化社會(huì)治理、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展等方面的重要作用。在此基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式、創(chuàng)新金融支持體系、提升農(nóng)村人力資本等五大路徑，以期為推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展提供理論支持及實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；價(jià)值體現(xiàn)；發(fā)展困境；路徑選擇

中圖分類號(hào)：F321" " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號(hào)：1673-291X（2024）23-0017-04

隨著我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)啟，高質(zhì)量發(fā)展已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！痹诟哔|(zhì)量發(fā)展的背景下，如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，成為當(dāng)前亟待解決的重要課題。本研究立足于高質(zhì)量發(fā)展，深入剖析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與價(jià)值，探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效路徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有益借鑒。

一、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵分析

（一）以人民為中心

高質(zhì)量發(fā)展始終堅(jiān)持人民主體地位，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。發(fā)展成果必須滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，通過(guò)提高就業(yè)質(zhì)量、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、完善社會(huì)保障體系等措施，確保人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感[1]。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

高質(zhì)量發(fā)展注重科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等多方面的創(chuàng)新，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。通過(guò)推動(dòng)科技進(jìn)步、創(chuàng)新體制機(jī)制、培育創(chuàng)新文化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，完善國(guó)家創(chuàng)新體系和提升創(chuàng)新能力。

（三）結(jié)構(gòu)優(yōu)化

結(jié)構(gòu)優(yōu)化是高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要注重提高服務(wù)業(yè)比重，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

（四）綠色發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展倡導(dǎo)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，包括發(fā)展綠色能源、推廣綠色建筑、實(shí)施綠色生產(chǎn)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等。

（五）協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，高質(zhì)量發(fā)展注重區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成全面均衡發(fā)展的格局，這意味著要縮小區(qū)域發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。

（六）共享發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。因此，要完善收入分配制度，促進(jìn)教育公平，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，確保每個(gè)人都能享受到發(fā)展成果。

二、高質(zhì)量發(fā)展視域下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值體現(xiàn)及發(fā)展困境

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值體現(xiàn)

1.經(jīng)濟(jì)層面的價(jià)值體現(xiàn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，通過(guò)積極整合資源，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品的附加值。這一過(guò)程不僅直接促進(jìn)農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)與財(cái)富的有效積累，還通過(guò)構(gòu)建公平的收益分配機(jī)制，確保農(nóng)民能夠廣泛共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果，極大地增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感與幸福感。更重要的是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，能夠引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向多元化、現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，逐漸擺脫傳統(tǒng)單一農(nóng)業(yè)的束縛，涵蓋特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工以及休閑農(nóng)業(yè)等多個(gè)新興領(lǐng)域，極大地豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)其內(nèi)在抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為農(nóng)民提供更加廣闊的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮與可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力[3]。

2.文化層面的價(jià)值體現(xiàn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在近年來(lái)的蓬勃發(fā)展過(guò)程中，始終沒(méi)有忘記其根植于農(nóng)村的深厚文化底蘊(yùn)。在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，它更加注重文化的傳承與創(chuàng)新。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極挖掘和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過(guò)舉辦一系列豐富多彩的文化活動(dòng)，如民俗節(jié)慶、傳統(tǒng)技藝展示、非遺文化展覽、鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)會(huì)等，以及建設(shè)完善的文化設(shè)施，如鄉(xiāng)村圖書(shū)館、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村文化墻、農(nóng)家書(shū)屋等，為農(nóng)民群眾搭建一個(gè)深入了解和體驗(yàn)傳統(tǒng)文化的平臺(tái)。這不僅能夠增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)自身文化的自信和認(rèn)同感，也為農(nóng)村文化的傳承與弘揚(yáng)注入新的活力。

3.社會(huì)層面的價(jià)值體現(xiàn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中不僅能夠強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治理能力，通過(guò)健全組織架構(gòu)和治理機(jī)制，有效協(xié)調(diào)各方利益，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，還積極參與農(nóng)村公共事務(wù)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)模式能夠促進(jìn)農(nóng)民間的團(tuán)結(jié)與互助，共同面對(duì)挑戰(zhàn)、分享成果，加深彼此的情感聯(lián)系和信任。集體經(jīng)濟(jì)組織更要通過(guò)舉辦活動(dòng)、加強(qiáng)宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升農(nóng)民的精神文化素質(zhì)和道德水平，為農(nóng)村社會(huì)的和諧進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.生態(tài)層面的價(jià)值體現(xiàn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，始終秉持綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效減輕了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的壓力，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)組織積極參與農(nóng)村環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，為農(nóng)民營(yíng)造了更加宜居的生活環(huán)境。更重要的是，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠?yàn)檗r(nóng)民開(kāi)辟新的增收渠道，還帶動(dòng)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，吸引游客紛至沓來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化和繁榮，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧共生。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境

1.農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化與產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題突出。許多農(nóng)村地區(qū)在推廣特色農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，普遍面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重的問(wèn)題。由于缺乏深入的市場(chǎng)調(diào)研和差異化定位，導(dǎo)致產(chǎn)品雷同，難以形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，附加值低，難以構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)體系。此外，技術(shù)創(chuàng)新不足也是制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素，資金、人才等瓶頸限制了新技術(shù)、新設(shè)備的引入，從而延緩了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展的步伐。這些問(wèn)題共同構(gòu)成農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于資金投入不足導(dǎo)致資金缺口巨大，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。同時(shí)，部分農(nóng)田水利、道路、電網(wǎng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升和農(nóng)民生活質(zhì)量的改善。加之農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施與城市相比存在顯著差距，不僅影響農(nóng)村人口的整體素質(zhì)提升，也會(huì)制約農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在短板。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展過(guò)程中面臨產(chǎn)權(quán)不明晰、運(yùn)營(yíng)模式單一及利益分配不公等多重問(wèn)題。部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在產(chǎn)權(quán)歸屬不清、管理混亂的問(wèn)題，削弱了農(nóng)民參與集體經(jīng)濟(jì)的積極性與信心，也阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式已難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，缺乏必要的創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。更為嚴(yán)重的是，利益分配機(jī)制的不健全可能直接損害農(nóng)民利益，進(jìn)而影響集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.融資渠道單一。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在尋求發(fā)展的過(guò)程中，融資渠道有限成為其首要難題，貸款難、利率高等問(wèn)題必然限制其擴(kuò)大規(guī)模和提升效益的能力。同時(shí)，盡管國(guó)家層面已出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，政策落實(shí)不到位、執(zhí)行力度不足等問(wèn)題仍普遍存在，未能充分激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的活力。更為嚴(yán)峻的是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，使其難以有效抵御外部沖擊，進(jìn)一步加劇其發(fā)展困境。

5.農(nóng)村人才流失與技能觀念滯后。農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重的人才流失問(wèn)題，高素質(zhì)勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重缺乏有效的人才支撐。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平普遍偏低，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化需求。加之部分農(nóng)民思想觀念保守，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，難以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，形成制約其持續(xù)健康發(fā)展的雙重瓶頸。

三、高質(zhì)量發(fā)展視域下壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的路徑

（一）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，要聚焦特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，深入挖掘地域資源特色，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，選擇優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升產(chǎn)品附加值與品牌影響力。同時(shí)，強(qiáng)化“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，穩(wěn)固利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保原料供應(yīng)穩(wěn)定，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，并注重廢棄物綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合與升級(jí)，是提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，融合一、二、三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)的深度融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新興業(yè)態(tài)，吸引城市消費(fèi)，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在此過(guò)程中，品牌建設(shè)與市場(chǎng)營(yíng)銷同樣重要，需打造地方特色品牌，利用現(xiàn)代信息技術(shù)拓寬銷售渠道，提高市場(chǎng)占有率，并嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，贏得消費(fèi)者信賴，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

例如，安徽省黃山市依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理環(huán)境和豐富的徽文化資源，選擇了具有徽派文化特色的黃山毛峰茶、徽州火腿等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，積極引入現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，極大地提升了產(chǎn)品的附加值。同時(shí)，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，保障原料供應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，黃山市還大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，如黟縣宏村、西遞古村落旅游，吸引大量游客前來(lái)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。此外，當(dāng)?shù)卣€積極扶持品牌建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，黃山毛峰茶等品牌知名度不斷提升，有效推動(dòng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上致力于加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量與產(chǎn)出能力，并大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化進(jìn)程，以智能農(nóng)機(jī)裝備和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)效率與精準(zhǔn)度。同時(shí)，建立健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與病蟲(chóng)害防治，輔以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與災(zāi)害救助機(jī)制，有效抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民利益與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

另一方面，要加大投入，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村居民享有與城市居民相當(dāng)?shù)墓卜?wù)水平。此外，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，建立健全基層自治組織與社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)法治建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定[4]。同時(shí)，注重農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升農(nóng)民思想道德素質(zhì)與文明程度，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)與人文支撐。

例如，安徽省近年來(lái)加大對(duì)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)投入，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力平整土地、改善灌溉系統(tǒng)，提升耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，安徽省還推廣無(wú)人機(jī)植保、智能監(jiān)控系統(tǒng)等智能農(nóng)機(jī)裝備和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。此外，安徽省還建立完善的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，盡可能減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民的影響。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式

改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度與發(fā)展多元化集體經(jīng)濟(jì)模式，是創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的兩大核心策略。首先，深入改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，明確集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，通過(guò)清產(chǎn)核資、確權(quán)頒證等舉措，為農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益筑起堅(jiān)固防線，奠定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基石。同時(shí)，建立健全資產(chǎn)管理制度與監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)管力度，規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為，確保集體資產(chǎn)的安全與有效利用，并構(gòu)建公平合理的收益分配機(jī)制，讓農(nóng)民切實(shí)分享到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。

在此基礎(chǔ)上，積極探索多元化集體經(jīng)濟(jì)模式，以股份合作制為突破口，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股，組建股份合作社或企業(yè)，緊密聯(lián)結(jié)農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)的利益紐帶，共享發(fā)展成果。同時(shí)，開(kāi)放合作，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極引入社會(huì)資本，融合外部資金、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，加速農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與提質(zhì)增效。在推進(jìn)過(guò)程中，始終堅(jiān)守農(nóng)民利益保護(hù)原則，確保農(nóng)民在混合所有制經(jīng)濟(jì)中的主體地位不動(dòng)搖，合法權(quán)益得到充分保障，共同推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向更加繁榮、可持續(xù)的方向發(fā)展。

例如，安徽蕪湖的無(wú)為市實(shí)施清產(chǎn)核資和確權(quán)頒證措施，明確集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，保障農(nóng)民的資產(chǎn)權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，無(wú)為市推廣股份合作制，成立多個(gè)土地股份合作社，農(nóng)民可以將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，參與合作社的經(jīng)營(yíng)與分紅。此外，無(wú)為市還引入社會(huì)資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，如與企業(yè)合作建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有效推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，確保農(nóng)民在改革中的主體地位和合法權(quán)益。

（四）創(chuàng)新金融支持體系

為構(gòu)建創(chuàng)新金融支持體系、促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，首要任務(wù)是加大信貸支持力度，通過(guò)降低貸款利率、延長(zhǎng)貸款期限等優(yōu)惠政策，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)注入資金，精準(zhǔn)對(duì)接其發(fā)展需求。同時(shí)，建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、強(qiáng)化貸款擔(dān)保等措施，有效緩解金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)顧慮，提升其為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的積極性與可持續(xù)性。

在此基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步拓寬農(nóng)村融資渠道，促進(jìn)資金多元化流入。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用資本市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行債券、股票等直接融資方式，降低融資成本，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，吸引更多社會(huì)資金向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效提供強(qiáng)勁動(dòng)力。在此過(guò)程中，務(wù)必注重保護(hù)社會(huì)資本利益，構(gòu)建公平、透明、有序的投資環(huán)境，確保各方合法權(quán)益得到有效保障，共同推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

例如，安徽省蕪湖市聯(lián)合當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)推出針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的低息貸款產(chǎn)品，降低貸款利率，延長(zhǎng)還款期限，并設(shè)立農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為金融機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的信貸投放意愿。此外，蕪湖市還成功引導(dǎo)一家農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)行債券，籌集資金用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效地拓寬農(nóng)村融資渠道，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（五）提升農(nóng)村人力資本

為壯大農(nóng)村人力資本、推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首要任務(wù)是深耕本土人才培養(yǎng)，依托農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系，著力培育一批既掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，又擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)運(yùn)作的新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)村注入持續(xù)的發(fā)展活力[5]。同時(shí)，積極實(shí)施“引鳳還巢”計(jì)劃，通過(guò)制定一系列優(yōu)惠政策，如稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持、住房補(bǔ)貼等，以及打造宜居宜業(yè)的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，吸引高校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等高素質(zhì)外部人才回流農(nóng)村，參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)新鮮血液和創(chuàng)新思維。

在提升農(nóng)民職業(yè)技能方面，需緊密對(duì)接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展精準(zhǔn)化、實(shí)用化的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，直接提升收入水平。此外，還應(yīng)重視培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)新精神與市場(chǎng)意識(shí)，通過(guò)組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn)等活動(dòng)，激發(fā)其內(nèi)在動(dòng)力，提升其市場(chǎng)洞察力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民的思想道德教育和法治宣傳，提升其法律素養(yǎng)和道德水平，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)與良好的社會(huì)環(huán)境。

安徽省實(shí)施的“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”，通過(guò)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培育一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。例如，蕪湖市開(kāi)展一系列針對(duì)蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品加工的技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時(shí)，安徽省還推出“雁歸工程”，吸引在外高校畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供稅收減免、創(chuàng)業(yè)資金支持等優(yōu)惠政策，有效提升農(nóng)村人力資本，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)系統(tǒng)分析高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與特征以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值體現(xiàn)，本研究提出壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的五大路徑，包括優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式、創(chuàng)新金融支持體系、提升農(nóng)村人力資本等，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多個(gè)方面。這些路徑的實(shí)施，將有助于推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。在未來(lái)，應(yīng)繼續(xù)深化對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究與實(shí)踐，不斷探索新的發(fā)展模式與路徑，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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