北流十載　潤澤億萬人

站在百米多高的丹江口大壩上，水庫中群山連綿，層巒疊嶂，夕陽如同熔金般傾瀉而下，將天際染成了橘紅，余暉灑落在碧波蕩漾的水面上，水質(zhì)清澈通透，如同一幅恢宏壯麗的大地畫卷。

丹江口水利樞紐地處湖北省十堰市丹江口市，位于漢江與丹江匯合口下游約800米處，是新中國成立初期我國自行勘測、設(shè)計、施工的大型水利樞紐工程，也是南水北調(diào)中線的水源工程。

水庫里的水，從這里出發(fā)，聯(lián)通江淮，穿越黃河，最終直抵京津，惠及沿線26個大中城市及200多個縣（市），截至今年11月底，已累計向北方調(diào)水超過680億立方米，直接惠及人口逾1.14億，成為京津冀豫四省市受水區(qū)的主力水源。

南水北調(diào)中線水源有限責(zé)任公司（以下簡稱“中線水源公司”）是南水北調(diào)中線水源工程項目法人單位?！盀楦帽Ｕ稀齻€安全’（工程安全、供水安全、水質(zhì)安全），我們構(gòu)建了‘天空地水工’一體化智能監(jiān)測感知體系，實現(xiàn)水庫管理的全面信息化、智能化，確保一泓清水永續(xù)北上。”中線水源公司副總經(jīng)理付建軍在接受《中國新聞周刊》采訪時介紹道。

今年是南水北調(diào)中線一期工程全面通水10周年。丹江口市水利湖泊局黨組副書記張正有對《中國新聞周刊》表示，在過去十多年時間里，中線水源公司對丹江口水庫的保護(hù)與治理，不僅有效激活了周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，為京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展注入強勁動能，同時也為推動中部地區(qū)加快崛起提供了重要的生態(tài)支撐。

“民生為本，水質(zhì)至關(guān)重要”

從水庫中舀起一瓢清水倒入杯中，水質(zhì)清澈透亮。張正有是地地道道的丹江口人，在他印象中，小時候水庫周邊無序養(yǎng)殖、非法捕撈等事件頻發(fā)，且?guī)靺^(qū)進(jìn)出管控不嚴(yán)，人員可以隨意進(jìn)出。水庫周邊還散布著若干工廠，環(huán)境污染問題時有發(fā)生，水質(zhì)和現(xiàn)在有天壤之別。

“丹江口水庫建設(shè)初期主要是為了防洪和灌溉，隨著南水北調(diào)工程的規(guī)劃和實施，水庫又承擔(dān)了向北方調(diào)水的重要任務(wù)。”付建軍指出，如今的丹江口水庫，在持續(xù)發(fā)揮防洪、灌溉、供水功能的同時，還成為生態(tài)保護(hù)和水資源科學(xué)管理的重要載體?！懊裆鸀楸?，水質(zhì)至關(guān)重要?！备督ㄜ娬f。

初冬的清晨，倪雪峰坐著小型沖鋒舟快速穿梭在水庫中。作為中線水源公司供水管理部的一員，他要定期對水質(zhì)進(jìn)行采樣。中線水源公司在庫區(qū)設(shè)立了16個人工監(jiān)測斷面，但由于庫區(qū)面積廣闊，每次采樣，他們團(tuán)隊都需耗時兩三天，特別是每年3月份之后，針對藻類容易生長的區(qū)域，還要每周進(jìn)行一次專項巡查。

為了讓水質(zhì)監(jiān)測變得更加智能，中線水源公司投入大量資源，設(shè)立了自動監(jiān)測站，對各項水質(zhì)因子進(jìn)行實時監(jiān)測，并根據(jù)水質(zhì)因子的變化趨勢進(jìn)行預(yù)警。當(dāng)某項指標(biāo)達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時，系統(tǒng)會自動觸發(fā)告警，并通過短信或線上消息的形式將相關(guān)信息推送給相關(guān)部門?！拔覀冇媱澰诮衲昴甑浊皩崿F(xiàn)16條河流的水質(zhì)自動監(jiān)測全覆蓋，加快實施陶岔水質(zhì)自動監(jiān)測站和中心實驗室提檔升級，將更加及時、準(zhǔn)確地掌握水庫的水質(zhì)變化情況?！蹦哐┓灞硎?。

為更有效地保護(hù)庫區(qū)水質(zhì)安全，中線水源公司于2021—2022年陸續(xù)與庫周六縣（市、區(qū)）人民政府簽訂了丹江口庫區(qū)協(xié)同管理試點工作協(xié)議，建立了丹江口庫區(qū)政企協(xié)同管理工作機制。中線水源公司充分發(fā)揮在庫區(qū)巡查技術(shù)、資金等方面的企業(yè)優(yōu)勢，地方政府發(fā)揮縣直相關(guān)部門、庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在庫區(qū)管護(hù)方面的屬地管理優(yōu)勢和行政執(zhí)法優(yōu)勢，形成了在河長制框架下“縣—鄉(xiāng)—村”網(wǎng)格化政企協(xié)同管理機制，政企雙方通過取彼之長補己之短，做好丹江口庫區(qū)管護(hù)同題共答。

“以往庫區(qū)管理工作常因缺乏綜合性協(xié)調(diào)機制，致使各部門間信息傳遞不暢，工作中常出現(xiàn)任務(wù)重疊執(zhí)行或關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)缺失的問題?，F(xiàn)在我們建立了統(tǒng)一協(xié)作體系，打破了過去流域機構(gòu)、庫區(qū)管理單位與庫周各級政府、行政管理部門之間的壁壘?！睆堈姓J(rèn)為，庫區(qū)管理單位與庫區(qū)縣（市、區(qū)）建立協(xié)同管理關(guān)系，這種創(chuàng)新協(xié)作模式的實施極大促進(jìn)了庫區(qū)管理提質(zhì)升檔，實現(xiàn)了資源的深度整合與高效配置，為庫區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定運行提供了有力保障。下一步，中線水源公司擬擴大政企協(xié)同的工作范圍，建立涵蓋長江委有關(guān)部門或單位、中線水源公司、庫周地方人民政府的丹江口庫區(qū)政事企協(xié)同管理工作機制，織密庫區(qū)政事企協(xié)同保護(hù)管理網(wǎng)，共同做好丹江口庫區(qū)及其上游流域水質(zhì)安全保障工作。

經(jīng)過長期的保護(hù)與綜合治理，丹江口水庫生態(tài)環(huán)境顯著改善，“水中大熊貓”桃花水母頻繁在庫區(qū)被發(fā)現(xiàn)——作為水質(zhì)優(yōu)良的“試金石”，桃花水母是生態(tài)環(huán)境良好的重要標(biāo)志。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，自南水北調(diào)中線工程通水后，丹江口水庫水質(zhì)常年穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上。2023年，陶岔渠首斷面水質(zhì)符合Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)共343天，占比94％，109項水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)中有107項達(dá)到Ⅰ類。

智慧管理護(hù)航，共筑清水長流

“數(shù)字孿生技術(shù)作為一項前沿技術(shù)，我們歷經(jīng)了從理論探索到實踐應(yīng)用的自主研發(fā)、建設(shè)過程，實現(xiàn)了從無到有、從0到1的突破性發(fā)展。目前，數(shù)字孿生丹江口工程已入選數(shù)字孿生水利‘十大樣板名單’。”在中線水源公司調(diào)度中心，中線水源公司技術(shù)發(fā)展部助理工程師肖文韜現(xiàn)場演示數(shù)字孿生丹江口工程的應(yīng)用成效。在巨型屏幕上，實時展現(xiàn)著大壩性態(tài)、水質(zhì)狀況、庫岸穩(wěn)定性等多維度信息的同步映射與在線動態(tài)推演內(nèi)容。

丹江口庫區(qū)面積遼闊，當(dāng)處于正常蓄水位時，其水域面積可達(dá)1050平方公里，庫岸線更是綿延超過4600公里。面對如此龐大且復(fù)雜的管理對象，如何實現(xiàn)高效、全面的管理是一項極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)，而數(shù)字孿生丹江口技術(shù)的引入，無疑為南水北調(diào)中線工程這一“大國重器”的水源地裝上了“智慧大腦”。

通過強化“衛(wèi)星—無人機—岸基遙感—監(jiān)測車船”等多源數(shù)據(jù)融合能力，中線水源公司構(gòu)建了“天空地水工”一體化智能監(jiān)測感知體系，并在多項關(guān)鍵技術(shù)上取得了突破性進(jìn)展，使得數(shù)字孿生丹江口在防洪和供水實踐中有效發(fā)揮預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能，為保障中線水源工程“三個安全”和支撐水利高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

“通俗而言，遙遠(yuǎn)的天際有衛(wèi)星在感應(yīng)，水域上空有無人機巡檢，水庫岸線有移動監(jiān)測車船巡邏，還有數(shù)千個監(jiān)測儀器24小時嚴(yán)密監(jiān)控著水質(zhì)變化、庫岸穩(wěn)定和大壩安全性態(tài)……所有的監(jiān)測數(shù)據(jù)都匯聚到數(shù)字孿生信息化平臺上，用可視化的方式對工程所有即將發(fā)生的變化趨勢進(jìn)行科學(xué)的推演和分析。”肖文韜介紹稱。

例如，數(shù)字孿生系統(tǒng)不僅能夠?qū)ψ詣颖O(jiān)測站的預(yù)警情況進(jìn)行推演，還能實現(xiàn)庫區(qū)和入庫支流任意位置、不同排放方式、不同污染類型的突發(fā)污染場景快速構(gòu)建及模擬。此外，系統(tǒng)還能根據(jù)污染物的類型（如易溶于水或難溶于水）和含量，通過自主研發(fā)的一維、二維、三維水質(zhì)模型，預(yù)演污染物的擴散路徑。以油罐車墜入水庫的虛擬場景為例，系統(tǒng)能根據(jù)不同流量下的水流情況，預(yù)測油污的運動路徑與污染物擴散時間，從而評估對水庫的影響。

如今，中線水源公司已經(jīng)初步具有“四預(yù)”功能的數(shù)字孿生丹江口工程，并持續(xù)開展系統(tǒng)迭代升級。同時，在充分發(fā)揮數(shù)字孿生建設(shè)基礎(chǔ)優(yōu)勢的前提下，中線水源公司從今年年初起，開始探索丹江口水庫現(xiàn)代化運行管理矩陣建設(shè)，全力打造全國水庫矩陣建設(shè)樣板。

所謂矩陣管理由“四全”管理、“四制（治）”體系、“四預(yù)”措施和“四管”工作等多個維度構(gòu)成，每個維度下又包含多個具體的管理單元。這些管理單元相互關(guān)聯(lián)、相互作用，共同構(gòu)成了整個管理矩陣?！肮芾砭仃嚱ㄔO(shè)是在標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)上的進(jìn)一步提升。標(biāo)準(zhǔn)化管理為整個工程的安全、穩(wěn)定、高效運行提供了基礎(chǔ)保障，而管理矩陣則是在此基礎(chǔ)上，通過引入數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)更加精細(xì)化、智能化的管理。管理矩陣將維護(hù)‘三個安全’的管理任務(wù)落實到具體的16個管理單元中，形成了一個全面、系統(tǒng)的管理體系?！备督ㄜ娊榻B稱。

“我們爭取在2025年7月底前，基本完成丹江口水庫現(xiàn)代化運行管理矩陣建設(shè)試點的各項工作任務(wù)，通過科技賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，打造具有水源地特色的現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣，加快建設(shè)丹江口大壩全息影像‘一張圖’，實現(xiàn)工程要素的全息查詢與三維立體展示，為南水北調(diào)中線工程的穩(wěn)定運行和可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅實的科技基礎(chǔ)?！备督ㄜ娬f。

使命在肩，清水永續(xù)北上

丹江口大壩是漢江流域內(nèi)規(guī)模最大的水利樞紐工程，而漢江，作為長江最大的支流，其流域的發(fā)展與長江流域發(fā)展息息相關(guān)。因此，丹江口大壩的戰(zhàn)略地位決定了它在促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境安全、水資源配置、防洪減災(zāi)能力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬗兄豢商娲淖饔谩?/p>

多年來，中線水源公司通過對丹江口庫區(qū)及其周邊生態(tài)的保護(hù)治理，成功激活了區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在潛能，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念。“隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，丹江口構(gòu)建了以水經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展勝勢。并依托‘中國好水’成功招引農(nóng)夫山泉、華潤怡寶、燕京啤酒等知名企業(yè)投資?！睆堈姓f。

但值得關(guān)注的是，丹江口作為南水北調(diào)中線工程核心水源地和水源安全保障核心區(qū)，實施最嚴(yán)格的水資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，這里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)格限制。因此在歷年全國兩會中，都有關(guān)于丹江口生態(tài)補償或庫區(qū)建設(shè)的建議。事實上，多年來中線水源公司一直倡導(dǎo)建立多元化生態(tài)補償機制，調(diào)動各方力量，共同守護(hù)水源區(qū)水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境。付建軍指出，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，丹江口區(qū)域的生態(tài)補償力度仍需加強。盡管丹江口每年都會獲得一定的財政撥款，但這些資金往往難以滿足生態(tài)發(fā)展與保護(hù)的全面需求。

付建軍強調(diào)，生態(tài)補償應(yīng)注重公平交易原則，確保生態(tài)保護(hù)地區(qū)能夠獲得與其貢獻(xiàn)相稱的回饋。這種回饋不僅應(yīng)體現(xiàn)在財政資金的扶持上，還應(yīng)涵蓋政策傾斜、技術(shù)援助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇等多維度的補償措施。以庫區(qū)為例，為保護(hù)庫區(qū)生態(tài)，當(dāng)前庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展約束，亟須研發(fā)適應(yīng)庫區(qū)條件且具有經(jīng)濟(jì)效益的作物新品種。同時，庫區(qū)擁有豐富的土地資源，如何合理規(guī)劃利用這些資源，引入適宜的產(chǎn)業(yè)，也是社會資源參與生態(tài)補償?shù)闹匾緩健?/p>

付建軍提出，要實現(xiàn)生態(tài)補償?shù)亩嘣蜕鐣枰嗖块T的共同努力和協(xié)作。一方面，應(yīng)加強基礎(chǔ)科學(xué)研究，為生態(tài)補償提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐；另一方面，應(yīng)積極探索社會資本參與生態(tài)補償?shù)耐緩胶头绞?。通過政策引導(dǎo)和市場機制，激勵企業(yè)和社會組織投資生態(tài)保護(hù)項目，形成生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。此外，政府還應(yīng)加強對社會資本參與生態(tài)補償?shù)谋O(jiān)管和評估，確保其行為符合規(guī)范且有效。

與此同時，付建軍提到，丹江口水庫管理控制流域面積大，涉及責(zé)任主體多，涵蓋行業(yè)領(lǐng)域廣，而現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)文件缺乏協(xié)同、難以銜接，導(dǎo)致各方權(quán)責(zé)邊界不明晰、相關(guān)目標(biāo)要求得不到落實，因此，亟須出臺丹江口水庫管理與保護(hù)專項法律法規(guī)。雖然多位全國人大代表和政協(xié)委員都曾建議按照“流域統(tǒng)籌、水陸統(tǒng)管、協(xié)同統(tǒng)一”的工作思路，出臺與南水北調(diào)中線水源地特殊地位相匹配適應(yīng)的專項法律法規(guī)，厘清涉庫管理各方的職責(zé)，從管理立法、行政監(jiān)管、資金保障、技術(shù)支撐等方面破解水源管理與保護(hù)難題，但目前尚未取得實質(zhì)性進(jìn)展。

積力之所舉，則無不勝也，如何確?！耙汇逅览m(xù)北上”，還需要久久為功。