社會整合與身份認(rèn)同

摘要：基層社會治理面臨的主要問題包括公共產(chǎn)品均衡供給、社會秩序維護以及促進社會關(guān)系和諧，由于人口流動、資源配置不均、社會矛盾突出、群體利益訴求多樣化、自組織能力增強等因素而更加復(fù)雜。社區(qū)教育作為提升基層社會治理的關(guān)鍵途徑，承擔(dān)著提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、整合社會不同階層、吸納各類人群參與的重要功能。社區(qū)教育通過提供低成本的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，社區(qū)教育有助于縮小社會階層的差距，通過集體活動整合不同階層的主體，吸納各類人群參與，增強了社會成員之間的聯(lián)系和公共體系的整合度，為社會和諧提供了有力的支撐。社區(qū)教育強化了社區(qū)成員間的身份認(rèn)同，共享相似的利益和資源，并為個人提供情感支持和資源認(rèn)證。

關(guān)鍵詞：基層社會治理；社區(qū)教育；社會整合；身份認(rèn)同

引言

在基層社會治理中主要解決3個核心問題：公共產(chǎn)品均衡地有效供給、維持社會秩序穩(wěn)定、促進社會關(guān)系和諧。在我國社會轉(zhuǎn)型的背景下，人口流動速度加快、社會資源配置不均衡、社會矛盾日益尖銳、群體利益訴求分化、社會自組織能力迅速發(fā)展等都對傳統(tǒng)治理方式提出挑戰(zhàn)。在基層社會治理過程中，結(jié)構(gòu)性風(fēng)險滋生蔓延，“社會結(jié)構(gòu)高度緊張，傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)、制度規(guī)范和價值觀念在解體，而新的尚未建立”，沖突加劇、利益分化、體制摩擦不斷，形成了諸多困境。

一、相關(guān)概念界定

國內(nèi)研究者對于社區(qū)的定義大多要追溯到著名社會學(xué)家費孝通，即“以全盤社會結(jié)構(gòu)作為研究對象，對象必須是具體的社區(qū)，人們的生活有時空的錯落”。然而，各類定義側(cè)重點各有不同，部分概念側(cè)重社會關(guān)系在社區(qū)中的重要性，如陸學(xué)藝教授提出社區(qū)是社會的基本單位，社區(qū)只能夠以間接互動的方式，為人們參與社會共同生活提供單方面的機會，很難像群體或組織那樣滿足人們有限的需求。另有部分定義則強調(diào)了地域與有形結(jié)構(gòu)概念，如何肇發(fā)教授提出“社區(qū)就是區(qū)域性的社會”。第3種更多見的是綜合性的系統(tǒng)定義，如吳鐸教授指出的“地域性社會生活共同體”等[1]。

本文對社區(qū)的界定，首先是一個有實體邊界的社區(qū)，以虛擬形式或線上方式構(gòu)建起來的社區(qū)不在本文的主要討論范圍；其次社區(qū)中人與人之間、人與組織之間、組織與組織之間的關(guān)系是本文討論的重點，所以重點體現(xiàn)的是作為共同體的社區(qū)；最后，社區(qū)教育作為社區(qū)的一項重要功能，對于社區(qū)的功能和發(fā)展形態(tài)討論會更為多見[2]。

基層社會治理，從“基層”這個概念在《憲法》中的界定來看，通常是指“居委會、村委會、基層群眾自治組織，聚焦以社區(qū)為核心的城市基層社會”，這也對應(yīng)了本研究的主要對象——城市基層社區(qū)，純粹的農(nóng)村社區(qū)在文中基本不涉及，而部分城郊結(jié)合部地區(qū)也因為城市化進程逐漸被納入城市范疇中來。因此，基層社會在文中的指代就是以村居為單位的城市社區(qū)，從這一點來看，在不少研究文獻中，“基層社會”和“基層社區(qū)”混用，“基層社會治理”和“基層社區(qū)治理”或“社區(qū)治理”混用，是可以理解的[3]。這幾組概念之間的關(guān)系可以理解為：社區(qū)治理是社會治理的重要組成部分和突破口，基層社會治理是社會治理的基礎(chǔ)，基層社會治理依托城市社區(qū)來實現(xiàn)，基層社會治理的落腳點就在城市社區(qū)，同時也將“社區(qū)之外的組織對社區(qū)治理的影響納入考慮范疇”。

二、社區(qū)教育提供的社會整合功能與身份認(rèn)同價值

（一）以低廉的價格提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，縫合階層落差

公共服務(wù)體系包括教育體系、公共衛(wèi)生體系、公共文化服務(wù)體系、社會福利體系等，在教育體系中，有起基本保障作用的義務(wù)教育，也有起社會分流作用的高等教育和職業(yè)教育，社區(qū)教育未被納入國民教育序列，所以更多體現(xiàn)出的是社會福利的性質(zhì)，而非政府或法律強制要求提供。部分省市，如福建、上海、北京等，先后出臺法規(guī)條例，但在執(zhí)行層面欠缺相應(yīng)手段，更多停留在倡導(dǎo)和宣傳方面。公共服務(wù)是“政府為滿足社會公共需要而提供的產(chǎn)品與服務(wù)的總稱”，是全社會所有公民共同消費、平等享受的社會產(chǎn)品。公共服務(wù)體系的建立，是以政府為主導(dǎo)，以社會團體和私人機構(gòu)為補充的一整套制度安排，為公民或組織提供基本的保障服務(wù)，其建立對于社會和諧問題具有極為重要的意義[4]。

社區(qū)教育，作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其存在的意義就是以相對低廉的價格，為普通民眾提供優(yōu)質(zhì)廉價的教育服務(wù)，以此來縫合由于階層地位造成的社會地位落差。以上海市P區(qū)老年大學(xué)為例，一個學(xué)期開設(shè)112個班，門類繁多，樂器、國學(xué)、養(yǎng)生、英語、智能手機等不一而足，最高可達到每學(xué)期5000多人次的學(xué)員數(shù)量，面向老年人的課程，每學(xué)期16次課，每次兩個課時，最低的收費是150元，大多數(shù)課程在200元左右，最貴的鋼琴和烘焙課程也不過300元，遠(yuǎn)低于市場價格。從社會公共服務(wù)的角度來看，社區(qū)教育舉辦這些課程的意義顯然不僅僅是從市場價值的角度來考慮問題，而是在用公益性的服務(wù)價格，抹平經(jīng)濟財富在階層差異上的表現(xiàn)，讓中低階層可以享受中上階層需要花10倍以上價格才能購買到的資源和服務(wù)[5]。

社區(qū)教育面對的是社區(qū)中下層的普通市民，甚或是底層百姓、退休老人，有些工資并不寬裕，有些一生節(jié)儉，他們不可能花費市場價格去體驗這些所謂的“高端”課程。社區(qū)教育作為一種公共服務(wù)的意義就在于，讓中低收入群體以遠(yuǎn)低于市場的價格，同樣享受到中高端的教育資源，“授權(quán)給窮人，去做那些更有錢的人已經(jīng)能做的事”，讓人們感受到對自己生活的掌控感，在教育資源的供給上消除一部分階層差異帶來的壁壘，起到維護社會和諧安定、確保人民共享發(fā)展成果的作用。比如前文提到的鋼琴課程，部分參與課程的學(xué)員家中并沒有鋼琴，且可能也未必負(fù)擔(dān)得起鋼琴，但在學(xué)習(xí)鋼琴的過程中，他們得到的是本不屬于其階層屬性的體驗和感受，以鋼琴這樣一種看似“高端”“奢華”的符號，為其平凡的生活增加了一絲不同尋常的含義，可令其暫時超脫出原有的階層位置，在狹小擁擠的老公寓樓里享受高雅帶來的精神愉悅。有一位鋼琴老師曾提到：“同樣教小孩和老人彈鋼琴，小孩是坐不住、調(diào)皮，但如果能好好學(xué)，進度是很快的，老人聽課很認(rèn)真，練習(xí)也很努力，但很多指法需要我反復(fù)講，很可能過一個禮拜又忘了”。繼續(xù)追問“你更愿意教誰”，回答是“教小孩的成就感更強，學(xué)得快，還有他們將來可能會出點成績，老人的話更多是自娛自樂了”?？v然是自娛自樂、陶冶情操，成年人自然也更期待在學(xué)習(xí)的過程中體驗快樂，因為結(jié)果其實并不重要，無法在專業(yè)技藝上突破多高的天花板，何不在愉悅自己中獲得美好的體驗?zāi)?？社區(qū)教育對于受眾的選擇無差別，中小學(xué)要劃分學(xué)區(qū)，高中和大學(xué)要中高考錄取，成人的學(xué)歷進修和職場培訓(xùn)需要成本投入，收費低廉的社區(qū)教育幾乎為零門檻[6]。

（二）以集體活動整合不同階層主體，實現(xiàn)社會整合

社會學(xué)家布迪厄曾指出，一種社會行動可以人為“制造一種區(qū)別，盡管實際上并不存在這種區(qū)別”，并且“社會魔術(shù)可以通過告訴人們他們是與眾不同的從而改變他們”。單位制的瓦解和戶籍制度的淡化，削弱了集體主義在當(dāng)下中國的意識形態(tài)地位，社區(qū)居住形態(tài)的改變又讓城市居民開始習(xí)慣獨門獨戶的私人生活空間，與鄰里和其他社區(qū)成員發(fā)生關(guān)聯(lián)的可能性變小了，即個人變得更“原子化”了，“這種相互冷漠的狀況恰恰削弱了集體的監(jiān)控能力，增加了個人在現(xiàn)實生活中的自由度”。

在基層社會治理的困境中，唯有在提升基層社區(qū)的整合度、同時保持現(xiàn)代都市生活多樣性的前提下，才具有合理性。整合程度，作為重要的組織化指標(biāo)，是社會成員與公共體制的連接，“如果個體和整合的連接廣泛而有效，在結(jié)構(gòu)方面的含義是，社會成員在公共體系中獲得了位置”。其意義在于，受到公共制度約束和保護的社會成員關(guān)系，能夠有效減低人們互相攻擊的可能性，社會成員與公共機構(gòu)之間的溝通更為順暢，同時有利于人們在受到傷害時，順利獲取制度救濟和裁定[7]。

社區(qū)教育是提升整合度的一種有效方式。教育家杜威認(rèn)為，教育的基本功能，首先是實現(xiàn)人的社會化，即整合的功能；其次是促進社會平等化；最后是促進人的身心發(fā)展、自我完善。社區(qū)教育在“促進社會整合和凝聚，增進社會平等”等方面，充當(dāng)了一種“中介結(jié)構(gòu)”，它給予個人生活以一定程度的穩(wěn)定性，同時它也有公共生活的一面，把意義和價值傳遞給個人和組織。社區(qū)教育作為“中介結(jié)構(gòu)”，降低了個人孤立于社會之外存在的無序的不安定狀態(tài)以及疏離感對于公共秩序的威脅，社會學(xué)家彼得·貝格爾認(rèn)為，鄰里、家庭、教會和志愿結(jié)社是4種主要的中介結(jié)構(gòu)。

（三）以身份認(rèn)同擴大信任網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)筑社區(qū)共同體

社區(qū)教育強化了社區(qū)成員間的身份認(rèn)同，人們能夠確信和認(rèn)識到自身的價值和意義，共享相似的利益和資源，且在群體生活中為個人提供情感支持和資源認(rèn)證。布迪厄區(qū)分了經(jīng)濟資本、文化資本和社會資本，其中社會資本是實際的或潛在資源的集合，這些資源是和一個相互熟識和認(rèn)可的具有持久性的人際網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起的。在一個存在著多重身份歸屬的世界中，每個人的身份都并非單一性，但人們普遍傾向于用單一標(biāo)簽來看待許多現(xiàn)象和問題，所以還是要“把人放在社會中去理解”。

在中國傳統(tǒng)熟人社會的差序格局中，感情和人倫是構(gòu)建人際關(guān)系的基礎(chǔ)，現(xiàn)代陌生人社會用理性和契約替代了前者，人際關(guān)系中的緊張和疏離造成了難以信任他人的困擾。社區(qū)教育延伸和拓展了市民學(xué)習(xí)的空間和場域，為社區(qū)成員提供了集體共有的社會資本，那些與他人有廣泛聯(lián)系的人都擁有這些資本，而這又取決于“個人聯(lián)系的規(guī)模和這些聯(lián)系中所含有的資本的容量或數(shù)量”。人與人之間的信任往往是社會治理中的難題，中國人的信任存在明顯的“差序格局”，熟悉的人能夠獲得更好的信任感，而社會資本的積累與信任感的增強通常為相輔相成。信任含有非理性和不可計算的內(nèi)涵，其具有不對稱性、不確定性和主觀性的特點，這本身依賴于人們有限理性基礎(chǔ)上的道德感，也依賴于人們長期的互動?；ハ嘈湃谓⒃谑熳R和一致性的基礎(chǔ)上。在人們遵照社區(qū)規(guī)則的指令行動的基礎(chǔ)上，信任是可以基于一套規(guī)范發(fā)展和建構(gòu)出來的?！斑@些規(guī)范或規(guī)則界定了活動是怎樣隨著時間推移而重復(fù)進行的、承諾是如何監(jiān)督的”。共享規(guī)范是社會資本的一種類型，是基于互動而實現(xiàn)的知識、理解、規(guī)范和期望的共享活動[8]。

今天家庭規(guī)模普遍小型化，獨居家庭、空巢老人屢見不鮮，但歸屬感的需求在現(xiàn)代化進程的背景下愈發(fā)明顯。伴隨著社會發(fā)展的多元化趨勢，“呈現(xiàn)出城市各類機構(gòu)組織的多樣化，社區(qū)群體的多樣化，個人需求、組織需求、社會需求的多樣化，服務(wù)方式的多樣化、個性化，生活方式、居住方式的多樣化，城市各項事務(wù)、各種組織、各種活動、各種服務(wù)等都經(jīng)歷著分散化、多樣化、個性化的過程”。社區(qū)教育在互動交流的學(xué)習(xí)過程中，提升了個人學(xué)習(xí)的社會交往體驗，拓展和強化了社區(qū)居民的共同體意識，并由此敦促其努力完善自我，激發(fā)解決問題的潛力，領(lǐng)悟到自身對于共同體的價值。

結(jié)語

社區(qū)之于社會建設(shè)的重要性，已經(jīng)顯而易見，社區(qū)復(fù)興不再是一句空談。尤其是復(fù)雜社會的到來，使許多社會問題無法再依靠政府一方能夠解決，而需要依賴基層社區(qū)的參與。社區(qū)教育在教育領(lǐng)域不是占據(jù)主流話語權(quán)的一種教育形式，與基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育都無法等量齊觀，社區(qū)教育行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者和研究者也難以得到社會關(guān)注的高光時刻，這是由于未能跳出教育的范疇來思考社區(qū)教育。正如前文所述，社區(qū)教育既是“教育”，更是“社區(qū)”，換言之，在社區(qū)教育方面，社區(qū)的意義比教育更大，要把其放在社會治理的大框架下研究才能凸顯出意義。唯有如此，才可避免將社區(qū)教育規(guī)模逐漸縮小，使社區(qū)教育融入社會治理，或社會治理的元素體現(xiàn)在社區(qū)教育的內(nèi)容中，這是社區(qū)教育應(yīng)該的發(fā)展方向，也是作為研究者應(yīng)該去關(guān)注和探索的方向。

參考文獻：

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[2]趙喬鋒，張彩紅，趙雅芳，等.“三治融合”視域下陜西基層體育社會組織治理研究[C]//陜西省體育科學(xué)學(xué)會，陜西省學(xué)生體育協(xié)會.第二屆陜西省體育科學(xué)大會論文摘要集（專題五）.西安體育學(xué)院研究生部;西安體育學(xué)院馬克思主義學(xué)院;，2024：5.

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[7]李珍珍，張翠莉.構(gòu)建多元主體共建共治共享的基層治理新格局[J].中共太原市委黨校學(xué)報，2024，（03）：69-71.

[8]西山區(qū)人大常委會.用“三心”抓實“三個一” 推進基層社會治理精細(xì)化[N].昆明日報，2024-05-31（004）.

（作者單位：上海開放大學(xué)普陀分校（上海市普陀區(qū)業(yè)余大學(xué)））

（責(zé)任編輯：宋宇靜）