崇州市建設(shè)“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想與建設(shè)進(jìn)路

摘要：崇州市在四川打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”的重要戰(zhàn)略背景下，明確了自身建設(shè)“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)的時(shí)代使命。崇州市“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)的建設(shè)不是單純的生產(chǎn)要素優(yōu)化配置問(wèn)題，必須強(qiáng)化示范引領(lǐng)，堅(jiān)持“高位謀劃，多點(diǎn)位打造樣板；搶位發(fā)展，多業(yè)態(tài)錨定前沿；科創(chuàng)賦能，多維度聚合資源；組團(tuán)連片，多主體聯(lián)動(dòng)共建”的建設(shè)思路，重點(diǎn)聚焦數(shù)智天府好田、優(yōu)質(zhì)天府好糧、特色天府鄉(xiāng)游、大美天府鄉(xiāng)居，高位示范現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域性國(guó)家形象、做優(yōu)做美中國(guó)西部公園城市的鄉(xiāng)村表達(dá)，為筑牢國(guó)家糧食安全保障貢獻(xiàn)崇州經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū) 天府好田 天府好糧 天府鄉(xiāng)游 天府鄉(xiāng)居黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后四次對(duì)四川“三農(nóng)”工作作出重要指示，明確提出“成都平原自古有‘天府之國(guó)’的美稱，要嚴(yán)守耕地紅線，保護(hù)好這片產(chǎn)糧寶地，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，在新時(shí)代打造更高水平的‘天府糧倉(cāng)’”。崇州市是天府平原最早的農(nóng)業(yè)產(chǎn)地之一，歷來(lái)都是重要的糧油產(chǎn)業(yè)基地。作為成都市唯一以優(yōu)質(zhì)糧油為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、四川省糧食主要產(chǎn)區(qū)、國(guó)家級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)示范區(qū)和全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)縣，崇州市在四川打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”的緊迫任務(wù)下，確立建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)的時(shí)代使命和現(xiàn)實(shí)重任，既是崇州市謀劃自身高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和精準(zhǔn)定位，更是表明了崇州市奮力為建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”作出貢獻(xiàn)的堅(jiān)定決心。

一、崇州市新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)的建設(shè)思路

（一）高位謀劃，多點(diǎn)位打造樣板

崇州新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)建設(shè)必須始終對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際一流水平，高位進(jìn)行整體性謀劃和特色化設(shè)計(jì)，有效串聯(lián)融合糧油產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生活和文化生態(tài)等資源，推進(jìn)“一區(qū)多點(diǎn)”樣板工程建設(shè)，釋放發(fā)展新動(dòng)能，有效展示高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)和公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)。

（二）搶位發(fā)展，多業(yè)態(tài)錨定前沿

崇州新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)建設(shè)必須突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)前瞻性思維和戰(zhàn)略性規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油、功能糧油、分子育種等賽道積極搶位發(fā)展，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代旅游、服務(wù)業(yè)深度融合，構(gòu)筑更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈和更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)以創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)推動(dòng)“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)飛躍式發(fā)展。

（三）科創(chuàng)賦能，多維度聚合資源

崇州新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)建設(shè)必須聚焦“糧油+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，踐行新發(fā)展理念，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新深度賦能行動(dòng)。主動(dòng)掌握并集成運(yùn)用新興技術(shù)，聚力打造數(shù)智生產(chǎn)、綠色優(yōu)質(zhì)糧油、功能糧油、分子育種、生態(tài)低碳等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，集聚高端創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，助力產(chǎn)業(yè)向“新”進(jìn)軍、向“高”攀升。

（四）組團(tuán)連片，多主體聯(lián)動(dòng)共建

崇州新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、集成理念，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，圍繞糧油產(chǎn)業(yè)布局大力推動(dòng)組團(tuán)連片開(kāi)發(fā)建設(shè)，以鏈主企業(yè)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)集群為支撐，激活多元主體活力、協(xié)同發(fā)展，全面推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)共建，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造高品質(zhì)公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)。

二、崇州市新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）強(qiáng)化全域推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)智天府好田

1. 規(guī)劃引領(lǐng)，全域推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)天府好田建設(shè)

一是嚴(yán)格落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)制度。加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧油生產(chǎn)。二是高規(guī)格一體規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照“集中連片、整體推進(jìn)、分期建設(shè)”的總體思路，通盤(pán)考慮低效苗木騰退、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位，高規(guī)格編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。三是高水平實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)地所有權(quán)主體地位，積極主動(dòng)變“小田”為“大田”，打造集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。分期全域推進(jìn)田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、觀光網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)、設(shè)施用地網(wǎng)“七網(wǎng)”工程建設(shè)。四是健全天府好田“建管護(hù)”一體化機(jī)制。將建后管護(hù)與推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)同部署、同督查、同考核、同獎(jiǎng)懲，探索構(gòu)建“主管部門(mén)+鎮(zhèn)（街）+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)利用機(jī)制

2. 綠色基底，加強(qiáng)天府好田生態(tài)建設(shè)

一是集成推廣應(yīng)用綠色生態(tài)技術(shù)。因地制宜全域推廣應(yīng)用土壤改良、地力培肥、農(nóng)田生物多樣性、化肥減量增效等綠色生態(tài)技術(shù)，改善土壤結(jié)構(gòu)，全面提升地力，筑牢天府好田的綠色根基。二是加強(qiáng)土壤重金屬污染修復(fù)治理。積極應(yīng)對(duì)鎘等重金屬超標(biāo)問(wèn)題，綜合運(yùn)用植物修復(fù)、新型土壤修復(fù)等新興技術(shù)，全面提升新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)的耕地質(zhì)量等級(jí)。三是加強(qiáng)耕地生態(tài)化改造。示范推廣稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)樣態(tài)，大力發(fā)展耕地共生共養(yǎng)模式。全面推進(jìn)生態(tài)渠道、生態(tài)凈化池、生態(tài)緩沖帶、低碳田間道路、生態(tài)棲息地等建設(shè)，打造耕地生態(tài)化改造的標(biāo)桿示范。

3. 數(shù)智集成，超前打造智慧化天府好田

一是引領(lǐng)性示范應(yīng)用先進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)。進(jìn)一步前瞻性集聚前沿科技資源，集成推進(jìn)遙感技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范運(yùn)用。二是建立健全智慧農(nóng)田管理平臺(tái)。依托中化MAP“空天地”智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，全面升級(jí)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)站、智能蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈、可視化監(jiān)控系統(tǒng)、智慧尾水循環(huán)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等智能裝備，打造一流智慧管理平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)田氣象、土壤濕度、病蟲(chóng)害、作物長(zhǎng)勢(shì)等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。三是打造糧油產(chǎn)業(yè)“超腦”。利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，整合多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建安全可控、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的糧油產(chǎn)業(yè)智能模型，提升糧油產(chǎn)業(yè)的智能感知、智能分析、智能預(yù)警、智能決策和智能控制能力。

（二）強(qiáng)化三鏈同構(gòu)，高效益培育優(yōu)質(zhì)天府好糧

1. 科創(chuàng)賦能，建設(shè)高水平天府好糧研發(fā)高地

一是做強(qiáng)天府糧倉(cāng)研究院。以天府糧倉(cāng)研究院為載體，有機(jī)鏈接農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)（平臺(tái)）、院士專家、龍頭企業(yè)等，重點(diǎn)引育糧油研發(fā)、生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，構(gòu)建“鏈主企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)+領(lǐng)軍人才”的協(xié)同創(chuàng)新鏈，加快形成糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是聚力突破分子育種、綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、功能糧油等核心技術(shù)攻關(guān)。率先在崇州建立西南地區(qū)技術(shù)水平最高的基因育種平臺(tái)，助力綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油品種攻關(guān)。做強(qiáng)功能糧油研發(fā)中心，持續(xù)開(kāi)展穩(wěn)糖米、低蛋白大米、富硒大米、米酒專用稻等保健、醫(yī)藥、化工糧油品種研發(fā)與轉(zhuǎn)化攻關(guān)。三是構(gòu)筑糧油科技成果轉(zhuǎn)化高地。積極推進(jìn)最新優(yōu)質(zhì)糧油科技成果與糧油產(chǎn)業(yè)實(shí)際的技術(shù)需求精準(zhǔn)對(duì)接。積極對(duì)接中種、川種、成都種業(yè)等大型種業(yè)公司，共同組建崇州本土糧油科技成果運(yùn)營(yíng)公司，切實(shí)有力推動(dòng)糧油科技成果中試熟化效益的本土化。

2. 利益聯(lián)結(jié)，升級(jí)打造糧油產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體

一是深化糧油生產(chǎn)分工協(xié)作。充分發(fā)揮多元主體優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，升級(jí)“村級(jí)土地股份合作社+多元經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+社會(huì)化服務(wù)”的“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”新模式。鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)組織整合資源，合作共建糧油全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)向?qū)I(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。二是加快建設(shè)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以農(nóng)業(yè)共營(yíng)制為基礎(chǔ)的糧油產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。強(qiáng)化生產(chǎn)供應(yīng)鏈管理，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。三是推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)一體化發(fā)展。通過(guò)訂單等深度利益聯(lián)結(jié)形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合作共建綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油、功能糧油種植基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體化發(fā)展。

3. 全鏈拓展，高效益擴(kuò)展糧油加工生態(tài)圈

一是實(shí)施糧油加工龍頭企業(yè)提升行動(dòng)。以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，精準(zhǔn)對(duì)接中糧等國(guó)家級(jí)糧油加工龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)在糧油加工、米酒釀造、預(yù)制加工、生物制造等領(lǐng)域引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)崇州市糧油產(chǎn)業(yè)體系化發(fā)展。二是做大做強(qiáng)功能糧油加工。加強(qiáng)與科研單位合作，共建產(chǎn)教聯(lián)合體，力爭(zhēng)在低GI食品、低蛋白大米、自熱方便功能性食品、穩(wěn)糖米釀酒等功能糧油新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面取得重大突破。三是促進(jìn)新興特色糧油產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)糧油加工企業(yè)全方位長(zhǎng)期合作，整鏈有效拓展糧油產(chǎn)業(yè)鏈。

4. 品牌塑造，提升糧油產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

一是全面推進(jìn)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。建立健全數(shù)字化全程追溯系統(tǒng)，并全面對(duì)接國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。通過(guò)全面推進(jìn)糧油產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，為后續(xù)品牌建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是夯實(shí)“公共品牌+區(qū)域品牌+產(chǎn)品品牌”建設(shè)。進(jìn)一步挖掘“崇耕”公共品牌故事，創(chuàng)新研究“崇耕”品牌形象設(shè)計(jì)，提升品牌市場(chǎng)辨識(shí)度。充分帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、職業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)、消費(fèi)者等多元主體，將“崇耕”公共品牌廣泛應(yīng)用于各個(gè)場(chǎng)景。三是全方位、全媒體開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)推介。深化與中央媒體、省內(nèi)黨報(bào)黨刊等權(quán)威媒體合作，不斷推出崇州新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)的?？瘓?bào)道、系列宣傳片等。積極開(kāi)展崇州“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)的品牌推介活動(dòng)、品牌新聞發(fā)布會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大“崇耕+特色”糧油品牌的知名度和美譽(yù)度。

（三）強(qiáng)化融合共建，高品質(zhì)發(fā)展特色天府鄉(xiāng)游

1. 田園本底，塑造天府鄉(xiāng)游“圖”景

一是高品質(zhì)打造天府鄉(xiāng)村田園形態(tài)。抓住鄉(xiāng)村振興、和美鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化崇州新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局。持續(xù)推進(jìn)水稻、油菜大田圖案、景觀改造等美田工程。高標(biāo)準(zhǔn)配套完善“主干道+區(qū)間道+綠道”的多元化交通網(wǎng)絡(luò)體系和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是錯(cuò)位打造公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)的空間載體。以片區(qū)為單位，立足本土特征、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境等特色，升級(jí)打造綠不斷線、景不斷鏈的總部經(jīng)濟(jì)帶。三是加速提升后勤保障水平。升級(jí)打造多元化精品民宿，提升特色餐飲水平，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)市集，推動(dòng)形成“‘天府糧倉(cāng)’超級(jí)IP +總部經(jīng)濟(jì)+餐飲住宿+文創(chuàng)產(chǎn)品研產(chǎn)銷(xiāo)”的沉浸式體驗(yàn)產(chǎn)品鏈，切實(shí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效。

2. 合作經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)“糧油+”業(yè)態(tài)成型成勢(shì)

一是培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。盤(pán)活閑置資源，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化發(fā)展途徑，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入和服務(wù)帶動(dòng)能力，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展強(qiáng)村公司，從建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向經(jīng)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變，探索鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制。二是構(gòu)建“糧油+”業(yè)態(tài)共建共享經(jīng)營(yíng)模式。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地入股、聯(lián)營(yíng)等方式，農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，引入工商資本/新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與投資開(kāi)發(fā)，合作構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，加快推進(jìn)“糧油+”業(yè)態(tài)整體成勢(shì)。三是完善多元化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。深化“保底+二次分紅”“股份分紅”等利益分配機(jī)制，兼顧農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶、工商資本、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等多元主體的利益平衡，確保各個(gè)主體之間自愿參與、平等交易、合理分配、共生共榮。

3. 流量打造，引領(lǐng)天府鄉(xiāng)游“盛”景

一是數(shù)字傳播打造“出圈”流量。運(yùn)用新媒體平臺(tái)，通過(guò)短視頻、直播等數(shù)字傳播方式，重點(diǎn)圍繞稻田美學(xué)、糧油科創(chuàng)、智慧農(nóng)業(yè)、川西竹林、天府壩子、美食與旅居等方面生動(dòng)展示崇州新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)，營(yíng)造“出圈”IP，吸引消費(fèi)者情感共鳴與親身體驗(yàn)。二是全方位打造對(duì)外交流、合作、展示窗口。定期舉辦優(yōu)質(zhì)糧油新品種/新技術(shù)成果發(fā)布會(huì)、糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高端峰會(huì)等，及時(shí)總結(jié)和全面展示崇州新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)的建設(shè)成效。以會(huì)為媒促發(fā)展，推進(jìn)交流合作開(kāi)新局，持續(xù)擴(kuò)大崇州新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)在國(guó)內(nèi)國(guó)際的影響力。三是高水平籌辦系列文化節(jié)慶活動(dòng)。圍繞“天府糧倉(cāng)”IP，充分結(jié)合文化、藝術(shù)創(chuàng)意等內(nèi)容，高水平籌辦農(nóng)民豐收節(jié)暨好米節(jié)、油菜花節(jié)、荷花節(jié)、小龍蝦節(jié)、騎行比賽等文化節(jié)慶活動(dòng)，提升活動(dòng)質(zhì)量，煥發(fā)崇州新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)的活力。

（四）強(qiáng)化整村謀劃，高起點(diǎn)擘畫(huà)大美天府鄉(xiāng)居

1. 風(fēng)貌改造，打造各美其美天府鄉(xiāng)居

一是加強(qiáng)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管控。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，在尊重農(nóng)民合理意愿基礎(chǔ)上，因地制宜結(jié)合村莊定位、功能、資源、特色等深入統(tǒng)籌謀劃，融合傳統(tǒng)底色和現(xiàn)代藝術(shù)制定建設(shè)規(guī)劃。二是多措并舉開(kāi)展農(nóng)房風(fēng)貌改造升級(jí)行動(dòng)。針對(duì)性合理選擇微改精提、修繕改造、活化利用、拆改更新等措施美化農(nóng)房。加強(qiáng)對(duì)新建農(nóng)房式樣、體量、色彩、高度等的引導(dǎo)，迭代優(yōu)化農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集。精雕細(xì)琢扮靚房前屋后人居環(huán)境。三是全面加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)圍繞文化、體育、休閑、商超、醫(yī)養(yǎng)等領(lǐng)域，科學(xué)布局、超前建設(shè)公共服務(wù)綜合體，打造10分鐘幸福生活圈。加快鄉(xiāng)村文化禮堂、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村戲臺(tái)、非遺傳習(xí)場(chǎng)所等公共文化設(shè)施建設(shè)。完善體育健身和商超設(shè)施配置。優(yōu)化縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2. 環(huán)境整治，全域美化天府鄉(xiāng)居底色

一是科技賦能鄉(xiāng)村垃圾治理迭代升級(jí)。按照“戶分類、戶處理、大減量、良循環(huán)”的農(nóng)村生活垃圾分類減量治理原則，大力推行庭院積肥池、村民組積肥場(chǎng)和建筑垃圾場(chǎng)建設(shè)。推廣應(yīng)用數(shù)字技術(shù)助力貫通鄉(xiāng)村垃圾分、收、運(yùn)、處全鏈條，助推環(huán)境整治迭代升級(jí)。二是全域推進(jìn)生活污水規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化治理。根據(jù)村莊地形地貌、人口聚集程度、排水去向和區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善需求等，因地制宜科學(xué)規(guī)劃布局鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。示范推廣庭院綠化、生態(tài)濕地等自凈模式，實(shí)現(xiàn)生活污水從“源頭”到“田頭”的高效回用。三是示范推廣畜禽糞污治理和資源化利用。做好秸稈收儲(chǔ)及還田再利用。發(fā)展無(wú)害化糞污處理系統(tǒng)，推動(dòng)廁所糞污就地資源化利用，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化治理，避免廁所尾水直排。改造提升鄉(xiāng)村公廁質(zhì)量，全面鋪開(kāi)星級(jí)公廁創(chuàng)建與規(guī)范管理。

3. 多元協(xié)同，筑牢和美鄉(xiāng)村治理基石

一是建立基層組織主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，抓好村、社區(qū)支部書(shū)記選用考核，加強(qiáng)后續(xù)人才儲(chǔ)備。增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織民主協(xié)商、服務(wù)居民群眾、動(dòng)員社會(huì)參與的能力。完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民議事會(huì)、村代表會(huì)等運(yùn)行機(jī)制，積極發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。二是發(fā)揮數(shù)字賦能在鄉(xiāng)村治理中的乘數(shù)效應(yīng)。完善智慧村社系統(tǒng)，搭建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級(jí)智治網(wǎng)絡(luò)體系，全面實(shí)時(shí)掌握鄉(xiāng)村治理場(chǎng)景動(dòng)態(tài)，增加治理透明度、程序簡(jiǎn)易度以及參與廣泛度。三是提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。強(qiáng)化鄉(xiāng)村價(jià)值認(rèn)同，承續(xù)鄉(xiāng)村群落獨(dú)有的價(jià)值體系與人文精神，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。