基層黨建深入融合實(shí)踐 助力國(guó)有企業(yè)新一輪全面深化改革

2023年6月，《國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案》（2023—2025年）的印發(fā)標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)新一輪全面改革深化提升行動(dòng)全面啟動(dòng)。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，其中對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)行了系統(tǒng)部署。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委第一時(shí)間對(duì)落實(shí)全會(huì)新一輪全面深化改革要求再次發(fā)出了動(dòng)員令、細(xì)化了路線圖。中鐵十七局電氣化公司黨委緊跟上級(jí)黨委和集團(tuán)公司黨委要求部署，以釘釘子精神學(xué)習(xí)宣貫落實(shí)，探索打造具有公司特色的黨建深入融合實(shí)踐路徑，為推動(dòng)公司深化改革、高質(zhì)量發(fā)展助力。

聚焦上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)癥施策

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)基層黨建是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性的工程。中鐵十七局電氣化公司著眼深化改革發(fā)展任務(wù)，著眼企業(yè)自身特點(diǎn)，探索打造具有公司特色的融合式黨建路徑。

一是科學(xué)界定權(quán)責(zé)主體。以制度明確基層黨組織的首要工作任務(wù)是要把好政治方向，監(jiān)督政策落實(shí)，程序合規(guī)。兩級(jí)黨務(wù)工作者要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念和責(zé)任意識(shí)。公司本級(jí)作為領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)主體，重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)股份公司黨委和集團(tuán)公司黨委各項(xiàng)政策措施進(jìn)行細(xì)化分解，結(jié)合公司實(shí)際研究制定具體實(shí)施意見，并負(fù)責(zé)組織開展和指導(dǎo)檢查落地；工程項(xiàng)目黨支部作為實(shí)施主體，重點(diǎn)負(fù)責(zé)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際開展黨建工作，在抓好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際抓好特色工作。

二是探索建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。組建了黨建業(yè)務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，在黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目專兼職工會(huì)主席、紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)支部書記納入編制。制定了項(xiàng)目工會(huì)主席和工會(huì)委員會(huì)考核機(jī)制和履職待遇，項(xiàng)目黨群干部有要求、有責(zé)任、能擔(dān)當(dāng)、善作為，明確了組織對(duì)黨群干部要有關(guān)懷制度和激勵(lì)制度，使黨群工作者干有方向。

三是創(chuàng)新開拓實(shí)踐抓手。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本組織制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，使“三會(huì)一課”制度真正成為教育黨員和職工的有力抓手。公司黨委在抓頂層設(shè)計(jì)上下功夫，制定了《工程項(xiàng)目黨支部工作手冊(cè)》；明確了黨建工作“質(zhì)效提升”方案；項(xiàng)目黨組織在結(jié)合實(shí)際抓日常推進(jìn)上出亮點(diǎn)。新疆項(xiàng)目黨支部創(chuàng)建“黨建+項(xiàng)目”模式，與業(yè)主聯(lián)合成立了“黨員創(chuàng)新攻堅(jiān)小組”，通過“科技攻關(guān)出成果，項(xiàng)目黨建結(jié)碩果”的“黨建+項(xiàng)目”協(xié)同模式，系統(tǒng)梳理攻克項(xiàng)目施工技術(shù)攻關(guān)難點(diǎn)。太原地鐵項(xiàng)目黨支部以“共建共享”為主題與駐地單位開展黨建聯(lián)盟活動(dòng)，助力屬地建設(shè)。公司兩級(jí)黨組織上下結(jié)合，動(dòng)靜相宜的創(chuàng)新做法，實(shí)現(xiàn)了把方向把牢、思想管好、干部用好的黨建融合理念落地。

聚焦推動(dòng)發(fā)展，樹強(qiáng)堡壘

習(xí)近平總書記指出，只有圍繞中心，建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾、推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合，黨建工作才能找準(zhǔn)定位。以此為遵循，中鐵十七局電氣化公司把保證和促進(jìn)改革發(fā)展中心任務(wù)、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鎖定四個(gè)一致、聚力促發(fā)展。

一是在發(fā)揮好落實(shí)職責(zé)方面，鎖定筑牢政治根基。宣教和思想政治工作以引導(dǎo)項(xiàng)目參建干部職工樹立牢固的目標(biāo)感和使命感為重點(diǎn)，注重在學(xué)貫結(jié)合中監(jiān)督大政方針和民主集中制在項(xiàng)目的落地，注重黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)在項(xiàng)目的執(zhí)行；注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，促進(jìn)思想教育與關(guān)心關(guān)愛有機(jī)融合，有效推動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作上現(xiàn)場(chǎng)、下班組，到宿舍、入人心。項(xiàng)目形成“月度黨建工作交底”制度，每月將貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示情況，研究制定黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，以及組織實(shí)施的情況，階段性黨建工作推進(jìn)情況，日常工作落實(shí)執(zhí)行情況，黨建工作中的典型、經(jīng)驗(yàn)做法與黨建工作有關(guān)的其他工作情況進(jìn)行分析，及時(shí)總結(jié)，及時(shí)糾偏。公司本級(jí)黨委工作部門實(shí)行工作例會(huì)制度，研究落實(shí)好黨群重點(diǎn)工作推進(jìn)，并不定期檢查項(xiàng)目黨建工作責(zé)任落實(shí)情況。

二是在發(fā)揮好推動(dòng)職責(zé)方面，鎖定筑牢行動(dòng)根基。以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)全員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)和能力；圍繞項(xiàng)目工期、安全質(zhì)量、效益和急難險(xiǎn)重任務(wù)，組織開展創(chuàng)崗建區(qū)等黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，公司39個(gè)在建項(xiàng)目通過創(chuàng)建黨員先鋒崗、工人先鋒號(hào)、青年突擊隊(duì)，開展勞動(dòng)競(jìng)賽等多種形式在實(shí)干達(dá)標(biāo)中充分發(fā)揮出了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是在發(fā)揮好凝聚職責(zé)方面，鎖定筑牢引領(lǐng)根基。以微黨課和開放式主題黨日為基本載體，持續(xù)開展項(xiàng)目文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“示范點(diǎn)”創(chuàng)建。把股份公司“盡心盡責(zé) 實(shí)干實(shí)效 向新向前 共進(jìn)共贏”行為準(zhǔn)則和集團(tuán)公司“以客戶為中心，以價(jià)值創(chuàng)造者為本”的核心文化理念，貫穿于工作始終，構(gòu)建公司新文化體系，以文化凝心聚力；發(fā)揮好黨組織對(duì)工團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)開展“四送”“海外愛心幫扶”等品牌活動(dòng)進(jìn)一線；開展“踐行價(jià)值創(chuàng)造”系列主題活動(dòng)，引領(lǐng)職工主動(dòng)將個(gè)人價(jià)值追求融入公司改革發(fā)展大局，聚焦企業(yè)質(zhì)效提升新任務(wù)，以組織凝心聚力；探索構(gòu)建了勞務(wù)隊(duì)和作業(yè)層實(shí)體的黨群工作員隊(duì)伍，把勞務(wù)工入會(huì)和“五同”管理抓實(shí)抓細(xì)，及時(shí)處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，化解矛盾糾紛，以和諧凝心聚力。

聚焦價(jià)值創(chuàng)造，釋放活力

黨建工作根據(jù)不斷變化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)客觀情況，要?jiǎng)?chuàng)新開展工作，既嚴(yán)肅“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活，又深化學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)吸引力、感召力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)黨建價(jià)值創(chuàng)造，釋放黨建融合新活力。

一是加強(qiáng)針對(duì)性建設(shè)，解決虛化問題。落實(shí)規(guī)定動(dòng)作時(shí)，關(guān)注點(diǎn)落腳結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際思考和部署，體現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上注重體現(xiàn)差異化，即通過“特色創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)差異化、解決虛化問題。以公司黨建既有品牌“黨群流動(dòng)工作室”為載體，深入項(xiàng)目一線，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)開展了黨員先鋒崗、青年突擊隊(duì)授旗，黨工團(tuán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交底、交流等系列主題活動(dòng)。通過對(duì)癥施策、精準(zhǔn)交底、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有效推動(dòng)了項(xiàng)目黨建在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，基層各黨組織黨內(nèi)組織生活嚴(yán)字突顯、活力突顯。

二是提高融合度建設(shè)，解決弱化問題。融合度的提高主要立足將思想工作與形勢(shì)任務(wù)教育相融合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一共識(shí)；主要立足支部堡壘作用發(fā)揮與攻堅(jiān)克難作風(fēng)優(yōu)勢(shì)的融合，實(shí)現(xiàn)合力攻堅(jiān)；立足嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督控風(fēng)險(xiǎn)又不影響決策效率的作用；立足評(píng)價(jià)體系和考核體系的融合，實(shí)現(xiàn)上下契合。將“盈虧”和“增長(zhǎng)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。公司班子成員擔(dān)當(dāng)作為、以上率下，干部職工大膽作為和干事創(chuàng)業(yè)。

三是擴(kuò)大普及率，解決淡化問題。主要立足抓好制度的執(zhí)行落實(shí)，抓好黨建工作重要性認(rèn)識(shí)的普及；抓好項(xiàng)目黨建工作人員業(yè)務(wù)能力和工作能力提升的普及；抓好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和提升黨內(nèi)政治生活活力的普及。通過思想動(dòng)員、制度激勵(lì)、文化引領(lǐng)等維度的創(chuàng)新實(shí)踐，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍和文化；通過調(diào)查研究、摸清情況、查找癥結(jié)、征求意見，制定有效解決問題的具體措施，推動(dòng)問題的快速解決；通過強(qiáng)化使命感教育增強(qiáng)責(zé)任感，通過不斷線的思想交流，建立有效的溝通交流機(jī)制，達(dá)到思想引領(lǐng)、上下同欲、凝聚力量。

（作者系中鐵十七局電氣化公司紀(jì)委書記、工會(huì)主席）