基層黨支部書記能力素質(zhì)提升研究

黨支部是企業(yè)的基本政治組織，黨支部書記是基層黨組織的帶頭人。其素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱直接影響著基層黨建工作的水平。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如何加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，如何提升黨支部書記的素質(zhì)和能力，顯得尤為重要。本文針對(duì)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題，從培訓(xùn)培育、選拔任用、日常管理、激勵(lì)約束等環(huán)節(jié)入手，著力構(gòu)建加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制，從源頭上提升黨支部書記的能力素質(zhì)。

兩個(gè)“一以貫之”，是習(xí)近平總書記對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)國企黨建工作的重要論斷和明確要求，為國有企業(yè)在全面深化改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大指明了方向。黨支部作為黨的組織體系中最基礎(chǔ)的單元，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本載體。黨支部書記作為黨支部的帶頭人，是確保黨的各項(xiàng)工作在基層落地見效的第一責(zé)任人。新形勢(shì)下，黨支部這個(gè)“心臟”要堅(jiān)強(qiáng)跳動(dòng)，必須加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，必須提升黨支部書記的素質(zhì)和能力。

完善培訓(xùn)體系做好人才管理增強(qiáng)后備力量

一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提升黨支部書記綜合素質(zhì)。定期組織舉辦培訓(xùn)班，讓黨支部書記系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)黨務(wù)知識(shí)，熟練掌握黨建政策依據(jù)和工作方法。通過經(jīng)驗(yàn)交流、觀摩學(xué)習(xí)等方式，搭建互學(xué)互鑒平臺(tái)，讓黨支部書記之間實(shí)現(xiàn)信息、資源、方法、經(jīng)驗(yàn)共享。建立黨支部書記“傳幫帶”機(jī)制，通過老帶新、強(qiáng)帶弱等方式，面對(duì)面分享經(jīng)驗(yàn)、手把手傳授方法，切實(shí)提高黨支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二是適時(shí)搭建實(shí)踐平臺(tái)，增加黨支部書記履職經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)搭建實(shí)踐平臺(tái)，鼓勵(lì)和促使黨支部書記在黨群系統(tǒng)內(nèi)部、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的不同階段進(jìn)行不同層次、不同崗位的摔打錘煉。通過崗位交流，切實(shí)提升他們處理各種事務(wù)、交往各類人員以及抓班子帶隊(duì)伍等方面的實(shí)踐本領(lǐng)，從而真正提升黨支部書記的履職能力。

三是積極拓寬用人渠道，建立后備干部信息庫。按照“分類合理、操作簡(jiǎn)便、動(dòng)態(tài)管理”原則，打破崗位界限，把更多政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)、辦實(shí)事、職工擁護(hù)的優(yōu)秀黨員，錄入到后備干部信息庫，實(shí)行“一人一檔”，動(dòng)態(tài)管理，定期分析評(píng)估，便于篩選和查詢，不斷充實(shí)黨支部書記的后備梯隊(duì)力量。

嚴(yán)格選拔原則強(qiáng)調(diào)用人質(zhì)量力求選優(yōu)配強(qiáng)

一是黨性原則強(qiáng)。黨支部書記必須樹立正確的權(quán)力觀和地位觀，想問題、干工作要以企業(yè)和職工群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，樹立正確的價(jià)值取向和精神追求。當(dāng)個(gè)人感情同黨性原則、私人關(guān)系同職工利益相抵觸時(shí)，必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場(chǎng)，堅(jiān)定不移地維護(hù)職工群眾的利益。

二是工作作風(fēng)實(shí)。黨支部書記作為支部堡壘的“領(lǐng)頭雁”，要遵循“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，做到“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空”。只有務(wù)實(shí)地開展工作，才能得到職工的信賴和擁護(hù)。

三是業(yè)務(wù)能力精。基層單位是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前沿。黨支部書記要具有做好黨建和思想政治工作的能力和水平，既要謀劃好貫穿全年的各項(xiàng)工作，又要結(jié)合階段性工作要求，謀劃好眼前需要做的各項(xiàng)工作，做到長短結(jié)合。

抓好日常管理聚焦崗位磨礪促進(jìn)能力提升

一是在政治上提高要求。按照新時(shí)代黨的建設(shè)新形勢(shì)新要求，全面加強(qiáng)思想政治教育，督促黨支部書記嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以身作則、以上率下，帶動(dòng)廣大黨員凝心聚力、形成合力、推動(dòng)工作。引導(dǎo)黨支部書記牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，不斷增強(qiáng)抓黨建工作的主動(dòng)意識(shí)、主責(zé)意識(shí)。

二是從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)政治生活。要求黨支部嚴(yán)格按要求開展組織生活，全面從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期為基層黨員講黨課；黨支部每月相對(duì)固定一天開展主題黨日，主題黨日開展前黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容，確保活動(dòng)效果。黨支部應(yīng)每年至少召開1次組織生活會(huì)、開展1次民主評(píng)議黨員，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，從嚴(yán)從實(shí)抓好上級(jí)黨組織各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。

三是規(guī)范工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立健全黨支部工作規(guī)范，以黨支部考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，制定黨支部日常工作一覽表，明確黨支部書記的履職清單，明確黨支部書記“干什么、怎么干、干到什么程度”。持續(xù)開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將黨支部基礎(chǔ)工作和規(guī)定內(nèi)容以菜單、模板、流程形式固化下來，形成全面直觀、易讀易解的規(guī)范體系，推進(jìn)重點(diǎn)工作有效落實(shí)到位。

四是考核評(píng)價(jià)督查責(zé)任。通過聽取匯報(bào)、聽取群眾意見建議、隨機(jī)抽查工作臺(tái)賬、查看陣地建設(shè)等方式，精準(zhǔn)把握基層支部書記黨建工作責(zé)任落實(shí)情況。將考核督導(dǎo)與日常工作相結(jié)合，實(shí)施隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、跟蹤督查等機(jī)制，及時(shí)掌握基層黨建工作進(jìn)度、完成質(zhì)量等情況。健全黨支部書記抓黨建工作述職評(píng)議考核，構(gòu)建閉環(huán)的整改落實(shí)情況報(bào)告制度，加大對(duì)黨支部書記落實(shí)黨建責(zé)任的督促指導(dǎo)力度。

強(qiáng)化用人機(jī)制做到獎(jiǎng)罰分明激勵(lì)約束并舉

一是完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”。按照差異化要求，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好黨支部書記的積極性。強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，將考核結(jié)果與干部業(yè)績(jī)考核、績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤，將其作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。

二是完善黨支部書記的履職待遇，堅(jiān)持“優(yōu)進(jìn)劣退”。黨支部書記大多是兼職。相對(duì)于同職級(jí)的人員而言，他們的工作任務(wù)更重、付出的精力更多、承擔(dān)的責(zé)任更大。按“多勞多得”原則，給予其適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，從經(jīng)濟(jì)上對(duì)他們的付出予以激勵(lì)，確保黨支部書記時(shí)刻保持抓黨建工作熱情和激情。按“有為有位”原則，對(duì)其予以優(yōu)先提拔，拓寬晉升渠道，讓他們前途有盼頭、待遇有想頭、干事有勁頭，心無旁騖干事業(yè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展。

三是完善落實(shí)談心談話制度，堅(jiān)持“嚴(yán)管厚愛”。對(duì)待黨支部書記，要做到嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。積極完善和落實(shí)談心談話制度，及時(shí)為其釋疑解惑、加油鼓勁。通過談心談話，交流思想、交換意見，走進(jìn)心里、拉近距離，激勵(lì)斗志、增強(qiáng)信心，化解矛盾、撥云見日。同時(shí)要給黨支部書記特別是一線的黨建干部更多理解和支持，主動(dòng)排憂解難，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好地履職奉獻(xiàn)。

[作者李坤梅系中石油西南油氣田公司重慶協(xié)調(diào)小組辦公室綜合管理；張靜系中石油重慶相國寺儲(chǔ)氣庫公司人力資源部（黨委組織部）主任；顏雪系中石油重慶相國寺儲(chǔ)氣庫公司人力資源部（黨委組織部）副主任]