日本“共創(chuàng)基地”建設：內涵、動因和推進方向

摘 要：“共創(chuàng)基地”作為日本高等教育領域一項新的政策創(chuàng)意，是各國立大學在國家的支援下，通過軟硬一體化的設施開發(fā)和管理，實現整個校園的有機連接，從而將其打造為各利益相關方相互聯(lián)系、共同創(chuàng)造的場所和空間。在數字化轉型這一時代背景和“5.0社會”建設這一具身情境下，各利益相關方對大學的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務功能，以及大學的基礎設施產生了新期待，然而日本大學當前校園設施老舊化的現狀制約了相關功能的發(fā)揮，難以滿足各主體的需求。為此，日本政府基于已有的制度脈絡和現有的設施開發(fā)計劃，提出了“共創(chuàng)基地”的政策構想。為了促進“共創(chuàng)基地”建設由理念轉化為行動，日本成立了“促進國立大學法人設施建設調查研究合作者會議”，對已開展的符合“共創(chuàng)理念”的大學設施建設項目進行調查研究，通過總結各高校的舉措要點，將“共創(chuàng)基地”的目標愿景提煉為四種主要類型，分別為：推進領先世界的前沿研究、為振興地區(qū)產業(yè)作貢獻、促進人才培養(yǎng)、致力于地區(qū)社會課題的解決。在此基礎上，“促進國立大學法人設施建設調查研究合作者會議”以今后如何更好地推進“共創(chuàng)基地”建設為取向，對國家、國立大學法人、地區(qū)政府、產業(yè)界等分別提出了相應的建議，為致力于推進“共創(chuàng)基地”建設的大學提供指導和參考。

關鍵詞：日本；大學；共創(chuàng)基地；5.0社會；數字化時代

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2024.11.03

一、前言

近些年，日本提出了實現世界領先的“5.0社會”的未來愿景，以求在國際社會中占據有利地位。數字化轉型和“5.0社會”的實現需要價值創(chuàng)造提供發(fā)展指引、人才培養(yǎng)提供主體支撐、科技創(chuàng)新提供動力源泉，以及價值、人才、創(chuàng)新之間良性循環(huán)，以引領社會轉型。[1]這對高等教育的人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務功能提出了更進一步的要求——需要高等教育教學、科研、服務三大功能之間的內在整合，消解高等教育發(fā)展過程中“人文與科學的對抗、教學與研究的沖突、學術與應用的鴻溝、精英與大眾的隔離”[2]，形成正向循環(huán)，解決發(fā)展中遇到的問題，促進以人為本、融合開放、和諧共生的社會的實現。

文部科學省提出，日本國立大學、大學共同研究機構和國立高等專門學校（以下簡稱“國立大學等”）作為教育研究基地、地區(qū)人才培養(yǎng)據點、產業(yè)振興中心、地區(qū)防災避災基地、地區(qū)減碳中心等，要從解決地區(qū)社會問題，進行創(chuàng)新創(chuàng)造的視野出發(fā)，充實教育研究活動。[3]“共創(chuàng)基地”正是這一理念在日本大學校園基礎設施建設中的體現。

二、政策內涵

日本內閣、文部科學省等部門在相關文件中對“共創(chuàng)基地”進行了闡述。2019年12月，文部科學省在《制定下一個國立大學法人設施發(fā)展計劃的最終報告》中提出：通過整合軟硬件，打造讓所有參與者、在所有領域和所有情況下均能利用的共同創(chuàng)造的空間，它不僅應是開放、靈活的教育和研究設施，而且應是整個校園（包括集中空間、食堂、宿舍和室外空間）有機聯(lián)系的基地。[4]2021年3月，內閣發(fā)布的《第六期科學技術創(chuàng)新基本計劃》指出：國家應制定國立大學整體設施開發(fā)計劃，并為其提供支持，同時國立大學法人等應自行開發(fā)和管理戰(zhàn)略性設施，有計劃、有重點地推進設施改善。2021年3月，文部科學省在《第五個國立大學法人設施建設五年計劃》中進一步提出：各國立大學等有必要通過與包括學生、教師、地區(qū)政府、產業(yè)界和研究機構在內的各利益相關方之間的對話，根據自身的優(yōu)勢和特點確定建設方向，力爭成為創(chuàng)造新價值的“共創(chuàng)基地”。[5]

基于以上政策可以看出，“共創(chuàng)基地”是所有領域、所有場合、所有參與者能夠共同開展創(chuàng)造活動的基地；是包括食堂、公寓、室外場所在內的整個校園有機聯(lián)系的基地；是與城市總體規(guī)劃和建設有機連接的基地；是面對面交流和在線交流相融合、軟件和硬件一體化建設的基地。其立足點是通過設施整備，構建聯(lián)系空間，促進不同領域的學生和研究者的“共創(chuàng)”，促進高校與地區(qū)、產業(yè)界等的“共創(chuàng)”，提高教育研究和人才培養(yǎng)的專業(yè)化、多元化和國際化[6]；落腳點是對地區(qū)社會、日本整體社會、國際社會等作出貢獻，即以人才培養(yǎng)和科學研究為引擎，通過共同創(chuàng)新創(chuàng)造，以更好地服務社會，促進“5.0社會”的實現。

其中，“共同”是方式，是跨領域的、多元主體交互參與下的產學官協(xié)同。共同參與創(chuàng)造也意味著成果共享。“共創(chuàng)基地”的基礎設施，也要向當地居民、企業(yè)、政府等開放?！皠?chuàng)新”是引領，是通過人文社會科學與自然科學相融合的綜合知識，創(chuàng)造引領社會發(fā)展的新價值，以在更深刻全面認識的基礎上更有效地解決問題?！皠?chuàng)新”不再局限于傳統(tǒng)意義上的“創(chuàng)造革命性技術，催生新產業(yè)”等經濟領域，還具有產出諸如“能夠帶來社會變革和公民個人生活方式改變”的新價值這一更深層的意蘊。在這一觀念的引導下，國立大學等要促進人文社會科學知識與自然科學知識相交融的跨領域、跨學科合作，不再僅僅聚焦于“能做什么？”“要做什么？”等功能主義視角，而是立足于“為什么要這樣做？”“目標是建設什么樣的社會？”等更根本的、更具有價值理性的視野開展創(chuàng)新創(chuàng)造活動?！盎亍笔且劳?，是有機連接的空間。這一空間通過改善老舊設施和配備新設施，軟硬一體化設施建設，校內空間與校外空間的融合，形成校園整體的有機連接及校園與地區(qū)社會的有機連接。在此基礎上，立足實際，顧全日本整體社會發(fā)展的需要，并作為世界共同體的一部分進行共創(chuàng)共建。

三、政策動因

（一）時代背景和具身情境：數字化背景下，建設“5.0社會”的愿景

在全球化、數字化這一宏觀時代背景下，一方面，以科技創(chuàng)新為核心的競爭進一步加劇，數字化賽道成為各國新的爭奪點，日本需要提高科研貢獻率，以謀求在國際秩序中占據重要地位；另一方面，互聯(lián)網普及、信息通信技術及人工智能等的廣泛使用，帶來了新的生活樣態(tài)和工作方式，延伸出了多樣化的需求，使得在當前設施中融入信息技術的必要性更加突出。各國深刻認識到在全球化進程中加強內部經濟和社會發(fā)展的可持續(xù)性和韌性的重要性。[7]

為此，日本提出建設“5.0社會”的愿景，以應對數字化時代的新挑戰(zhàn)和社會發(fā)展中出現的諸如少子化、老齡化等問題，滿足國民多樣化的需要，并提高國際影響力。[8] [9]“5.0社會”是通過網絡空間和物理空間的高度融合，解決經濟發(fā)展和社會問題的以人為本的社會，它通過在科學研究中融入信任和分享的價值觀，推動社會變革和非連續(xù)性創(chuàng)新。[10]建設“5.0社會”是日本政府科學技術政策的基本指南，也是社會追求的基本目標，是當前日本各項政策舉措立足的具身情境。[11]

“5.0社會”愿景的實現需要人才、知識和科技創(chuàng)新的支撐。這對高等教育提出了要求，而國立大學等的“共創(chuàng)基地”就是鑲嵌在這一宏觀結構性背景中的具體落實步驟之一。

（二）需求產生：利益相關方對大學功能和設施建設的新期待

大學校園的基礎設施作為各地區(qū)寶貴的公共財產，各利益相關方對其在加強科研創(chuàng)新、強化人才培養(yǎng)、振興地方產業(yè)、解決社會問題、引領社會轉型、加強國際交流、提高國際影響力等方面寄予厚望。

對于國家而言，高等教育作為人才培養(yǎng)和科學研究的重要陣地，是社會整體轉型的動力，也是提高國際影響力的重要依托。為此，日本政府在多項文件和計劃中對高等教育發(fā)展方向提出了期待，進行了規(guī)劃和具體闡述。例如，《科技創(chuàng)新白皮書》提出“區(qū)域核心和特色綜合性研究大學振興方案”，該方案旨在通過加強以產學官為代表的聯(lián)接系統(tǒng)，提高科學研究能力和人力資源開發(fā)效率，通過利用包括人文社會科學知識在內的綜合知識，產生新價值，引領社會變革和解決全球性問題。[12]

對于地方政府而言，大學作為地區(qū)人才和知識的匯聚地，在解決地區(qū)問題、振興地方產業(yè)、激活地區(qū)活力、培養(yǎng)地區(qū)所需人才等方面具有重要意義。2021年10月，日本全國知事會在《關于完IeZvn6jlwc2mEDhr/am6tQ==善作為地區(qū)知識基地的地方大學設施的提案》中指出，大學要充分發(fā)揮其功能，培養(yǎng)契合地區(qū)發(fā)展需要的人才，推進先進研究，為此必須完善大學設施，推進以老舊設施改造和設施機能強化為代表的建設計劃，營造良好的教育和研究環(huán)境。[13]

同樣，隨著市場化的推進，大學的社會服務功能日益受到重視，產業(yè)界對大學的人才、科研和設施建設方向也提出了新要求。例如，2022年1月，日本經濟團體聯(lián)合會在關于“推進適應新時代的大學教育改革，通過主動學習培養(yǎng)多樣化人才”的提案中指出，有必要將整個大學校園發(fā)展成各利益相關方共同參與并創(chuàng)造新價值的場所，開發(fā)一個能夠將線下教育和在線教育有效結合，適應混合教育的軟硬件環(huán)境。[14]2022年7月，日本工商會在《2023年中小型企業(yè)和地區(qū)振興舉措的相關意見和要求》中提出，大學是地區(qū)產業(yè)發(fā)展和振興的主體，要推進大學軟硬一體化的教育研究環(huán)境建設。[15]

由此可見，在新的時代背景和社會背景下，國家、地方政府、產業(yè)界對大學提出了進一步的要求，校園基礎設施作為大學功能發(fā)揮載體也承載著新的期待。[16]

（三）現狀和解決：基于設施現狀和已有制度脈絡的政策構建

日本國立大學等由于建校年代久遠、設施設備老化，在基本安全保障、滿足教育研究需要、運營維護等方面存在挑戰(zhàn)。這在一定程度上限制了高校利用信息通信技術進行融合創(chuàng)新、深化科學研究，進而制約大學社會服務功能的發(fā)揮，影響了日本建設“5.0社會”的步伐。因此，基礎設施作為大學功能發(fā)揮的依托，需要在戰(zhàn)略性規(guī)劃的基礎上，進行維護和改造。[17]

在制定與大學發(fā)展方向和基礎設施建設相關的政策和計劃的基礎上，日本立足社會發(fā)展需要和大學設施建設現狀，提出了“共創(chuàng)基地”的政策設想。[18]在此基礎上，2020年6月，日本將《科學技術基本法》修訂為《科學技術創(chuàng)新基本法》[19]，并在 2021年發(fā)布的《第六期科學技術創(chuàng)新基本計劃》中，進一步重申“共創(chuàng)基地”建設愿景，凸顯創(chuàng)新創(chuàng)造的重要性，力求通過自然科學和人文社會科學相融合的綜合知識，創(chuàng)造新的價值。[20]進而，日本在2021年發(fā)布的《第五個國立大學法人設施建設五年計劃》的建設目標中，以“加速老舊設備改善，為應對新的需要強化設施功能”為目標，計劃斥資約1兆500億日元，對約860萬平方米的設施進行整備。[21]同時，鼓勵國立大學等結合自身優(yōu)勢，進行有計劃、有重點的開發(fā)。2022年2月，科學技術與創(chuàng)新理事會在《論世界一流研究型大學的理想狀態(tài)》的總結報告中提出，設立10萬億日元的大學基金，為基礎設施建設提供長期穩(wěn)定的支持，以提高大學的科學研究能力，組建世界一流的研究型大學。[22]

四、推進方向

為了推動“共創(chuàng)基地”由理念轉化為行動，日本成立了“促進國立大學法人設施建設調查研究合作者會議”，從各國立大學已有實踐中，選取符合共創(chuàng)理念的項目作為案例，對其展開調查研究，通過總結提煉各高校的舉措要點，明晰“共創(chuàng)基地”建設聚焦的目標愿景，并在此基礎上明確推進方向，為致力于推進“共創(chuàng)基地”建設的大學提供指導。

（一）提煉舉措要點，明晰目標愿景

國立大學等在教育研究方面的優(yōu)勢特色、建校環(huán)境、所在地區(qū)的條件、與不同利益相關方的關系等各不相同，因此各高?！肮矂?chuàng)基地”追求的目標愿景不同。為了對實踐有更好的了解，在多樣中把握規(guī)律，“促進國立大學法人設施建設調查研究合作者會議”從36所大學的諸多舉措中提煉要點，將其目標愿景總結為以下四類。[23]

1. 推進領先世界的前沿研究

日本國立大學等作為開展世界前沿研究的基地，與世界范圍內相關研究機構開展合作，產出具有革命性的創(chuàng)新成果。東北大學青葉山校區(qū)相關舉措具有一定的代表性。東北大學青葉山校區(qū)以“構建可持續(xù)發(fā)展的、有韌性的、綠色的未來社會”為愿景，以成為產出尖端創(chuàng)新成果的“共創(chuàng)基地”為目標，通過產學官共創(chuàng)，實現整個校園的有機連接。東北大學青葉山校區(qū)聯(lián)合宮城縣、仙臺市、企業(yè)等，通過私人捐贈資金，建設國際集成電子研究開發(fā)中心和材料創(chuàng)新中心，通過公私合作伙伴關系建設新一代光輻射設施。在該中心，學生、研究人員、地方政府、企業(yè)等利用先進的設施設備，進行共同創(chuàng)造，開展先進研究。

2. 與產業(yè)界共創(chuàng)，振興地區(qū)產業(yè)

國立大學等主要通過以下兩方面促進地區(qū)產業(yè)發(fā)展。一是成為聚集地區(qū)主要產業(yè)領域研究中心的基地，二是在大學設置相關企業(yè)的據點，以增進高校學生、創(chuàng)業(yè)者與產業(yè)界的交流，促進地區(qū)經濟發(fā)展。具有代表性的是千葉大學墨田衛(wèi)星校區(qū)。該校區(qū)以“利用再生公共資源，建設與城市融為一體的校園”為愿景，以“提升地區(qū)活力和振興地區(qū)產業(yè)”為目標，進行“共創(chuàng)基地”建設。該校區(qū)與利益相關方協(xié)同共創(chuàng)，建設公共工作室、互動工作室、創(chuàng)新畫室、學習空間、模擬空間、模型商店、區(qū)域合作空間等設施，為振興地區(qū)產業(yè)和激活地方經濟作貢獻。

3. 與地方公共團體、教育機構合作，強化人才培養(yǎng)

人才是科技發(fā)展和社會轉型的重要主體支撐，大學培養(yǎng)的人才既需要有專業(yè)水平和實踐交流能力，又需要符合地區(qū)社會發(fā)展需要。國立大學等在人才培養(yǎng)方面注重地區(qū)所需，將校園設施建設與城市規(guī)劃相結合，促進地區(qū)人才交流。其中，共愛學園前橋國際大學在這方面取得的成效較為突出。該大學以“實現地學一體的人才培養(yǎng)，建設共同學習的校園”為愿景，以“開展契合地區(qū)發(fā)展需要的教育、培養(yǎng)地區(qū)所需的人才”為目的，與群馬縣政府、前橋市政府、社區(qū)居民等主要利益相關方開展共創(chuàng)活動，開發(fā)了社區(qū)大廳、學習區(qū)、項目室、辦公空間等項目，將大學與地區(qū)社會連接貫通，為地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)新一代人才。據統(tǒng)計，2019年前橋市所培養(yǎng)人才的縣內就業(yè)比率達80%以上。[24]

4. 為解決地區(qū)社會挑戰(zhàn)作貢獻

除了地區(qū)產業(yè)振興這一經濟目標，“共創(chuàng)基地”還致力于解決社會發(fā)展中遇到的其他問題。例如，增進高校科研轉化率，實現碳中和，作為應對人口老齡化的保健和醫(yī)療中心等。廣島大學東廣島校區(qū)在這方面取得了較好的成效。為響應“5.0社會”對建設智慧城市的呼吁，廣島大學東廣島校區(qū)以“將校園打造為示范實驗的共創(chuàng)基地”為目標，與利益相關方進行共創(chuàng)；為了實現碳中和及創(chuàng)建領先的脫碳模式，廣島大學東廣島校區(qū)在校園配備5G網絡等設備；廣島大學東廣島校區(qū)還通過與當地企業(yè)合作，開展自動駕駛汽車的實證實驗，促進新技術在社會中的應用，為解決地區(qū)挑戰(zhàn)貢獻力量。

（二）各主體協(xié)同配合，明確推進舉措

“共創(chuàng)基地”是促進學生、教師、地區(qū)社會及產業(yè)界等各利益相關方充分利r8Vuj1Lp95hANN1d8MK+YTS5CypZTTy/L3jk5Ygsphs=用大學校園的基礎設施，進行共創(chuàng)活動，從而產出新的價值的場域[25]，其建設、運營和維護以大學為主導力量，但也需要地方政府、產業(yè)界等各主體協(xié)同配合，共同參與。因此，在對先行優(yōu)秀案例進行調查的基礎上，“促進國立大學法人設施建設調查研究合作者會議”對國家、國立大學等、地方政府和產業(yè)界“今后如何更好地推進‘共創(chuàng)基地’建設”分別提出了要求。

1.國家提供政策支持

首先，進一步優(yōu)化國家預算，分步驟、有重點地資助“共創(chuàng)基地”建設。在國家提供的“設施建設補助金”的基礎上，設置“大學基金”及新興領域的專項基金，如數字化領域、可持續(xù)發(fā)展領域。在《第五個國立大學法人設施建設五年計劃》的指導下，將資助重點放在對陳舊設備的戰(zhàn)略性改造上。

其次，支持軟硬一體化建設，并確保舉措的連貫性。將教育研究活動等“軟”方面和設施建設等“硬”方面作為整體進行支援，以“區(qū)域核心、特色研究大學綜合振興一攬子計劃”為基礎，探討軟硬一體化建設的評價方法。此外，為了確保舉措的連貫性，從規(guī)劃階段就讓實際使用設施的學生、教職員工等利益相關方協(xié)同參與，以“想要實現什么樣的研究，為此應該配置什么樣的設備，應該如何利用”為引線，共同促進愿景落地。

再次，修改相關法律法規(guī)，提升規(guī)定的靈活性，破解“共創(chuàng)基地”在實踐推進中存在的體制和機制障礙。立足各大學在“共創(chuàng)基地”建設中面臨的實際問題和現實需求，探討是否存在應該改善的制度或應該放寬的規(guī)定，是否可以構建更便于企業(yè)投資的規(guī)章等。此外，對現行稅制上的各種手續(xù)予以靈活化處理。

最后，促進目標和成果的可視化，強化信息傳播，提供全過程幫扶?！肮矂?chuàng)基地”建設圍繞“如何改善教育研究環(huán)境，如何激活共創(chuàng)活力”等實際推進中存在的具體問題，讓各利益相關方共同協(xié)商，厘定目標，并在目標展示上下功夫，凸顯“共創(chuàng)基地”建設對社會變革和發(fā)展的不可或缺性。同時，強化信息傳播，將其效果和成果可視化。國家要對大學采取的舉措進行切實跟進，明確存在的問題，尋求解決方法，提供全過程的支持和幫助。[26]

2.國立大學等推進構想落地

首先，采取軟硬一體化舉措，切實推進“共創(chuàng)基地”構想落地。國立大學等基于各自的發(fā)展愿景、優(yōu)勢和特色，靈活運用多種財源，與地方公共團體、企業(yè)等利益相關方等協(xié)同推進“共創(chuàng)基地”建設。

其次，整合利益相關方資源，構建合作關系。國立大學等將利益相關方的需求納入“共創(chuàng)基地”的構想中，將共創(chuàng)基地建設納入城市整體規(guī)劃中，以更好地實現“共創(chuàng)基地”建設與城市建設的有機聯(lián)結。在此過程中，學校內部應構建跨部門信息共享機制，強化交流與合作，并將大學擁有的資源向地區(qū)社會開放。此外，加強對負責規(guī)劃和組織“共創(chuàng)基地”建設的人員進行培訓，以促進基地建設的長效推進。

最后，加強信息傳播。國立大學等有必要促進共創(chuàng)活動可視化、共創(chuàng)基地實質化，向地區(qū)社會傳播有關基地建設效果的信息。

3.地方政府和產業(yè)界積極參與

地方政府應當構建與大學合作的體制機制，以確保舉措的連貫性和一致性。地方政府還需將“共創(chuàng)基地”建設納入城市整體規(guī)劃中，考慮其在城市整體發(fā)展中的功能定位。產業(yè)界需要積極與大學合作，共享創(chuàng)意和智慧，靈活運用地區(qū)已搭建好的平臺和已有產學合作項目，培養(yǎng)未來發(fā)展所需的人才，強化產業(yè)競爭力。[27]

五、結語

根據相關調查，在已有國立大學的實踐中，“共創(chuàng)基地”建設在推進領先世界的前沿研究、振興地區(qū)產業(yè)、促進人才培養(yǎng)和人才交流、解決地區(qū)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、提高國際影響力等方面均取得了一定成效。同時，針對數字化轉型、綠色轉型進程中面臨的挑戰(zhàn)，日本對“共創(chuàng)基地”的建設方向提出了新的展望，致力于將“共創(chuàng)基地”打造為：以地區(qū)為中心，面向多主體開放，通過產學官合作培養(yǎng)數字化轉型、綠色轉型所需人才的空間；能夠適應全球化、具有國際競爭力和吸引力、促進國際交流和信息傳播的空間；能夠提高大學質量，吸引國內外優(yōu)秀學生和研究人員的空間。[28]

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[21]文部科學省.第５次國立大學法人等施設整備５か年計畫（令和3～7年度）[EB/OL].（2021-03-31）[2024-04-12].https：//www.mext.go.jp/a_menu/shisetu/kokuritu/1318409_00001.htm.

[22]內閣.世界と伍する研究大學の在り方について最終まとめ[EB/OL].（2022-02-01）[2023-04-28].https：//www8.cao.go.jp/cstp/tyousakai/sekai/kenkyudai_arikata_p.pdf.

[23]文部科學省.國立大學法人等の施設整備の推進に関する調査研究協(xié)力者會議について[EB/OL].（2021-08-31）[2024-04-23].https：//www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/shisetu/062/1422789_00009.htm.

[24][26]文部科學省.「イノベーション·コモンズ（共創(chuàng)拠點）」の実現に向けて[EB/OL].（2022-10-07）[2024-04-10].https：//www.mext.go.jp/content/20220524-mxt_keikaku-000022913_2.pdf.

[28]文部科學省.我が國の未來の成長を見據えた「イノベーション·コモンズ（共創(chuàng)拠點）」の更なる展開に向けてーまとめの方向性ー[EB/OL].（2023-04-28）[2024-03-19].https：//www.mext.go.jp/content/20230428-mxt_keikaku-000029378_ 01.pdf.

The Construction of “Innovation Commons” in Japan：Connotation， Motivation， and Direction

GUO Lingchen RAO Congman

（Faculty of Education， Northeast Normal University， Changchun 130024， China）

Abstract： As a new policy initiative in the field of higher education in Japan， “Innovation Commons” refers to places and spaces within national universities， supported by the state， that integrate the development and management of facilities to create organically connected campuses. “Innovation Commons” is created as a collaborative space where stakeholders connect and innovate together. This proposal was made in the context of digital transformation and “society 5.0” construction， where stakeholders hold new expectations for the functions of universities in human resources cultivation， scientific research， and social services. However， aging facilities on university campuses in Japan limits the full realization of these functions， making it difficult to meet the needs of all stakeholders. In response， Japan proposed the policy of “Innovation Commons” within the existing institutional policies and existing facility development programs. In order to promote the development of “Innovation Commons” from concept to action， Japan government established the Conference of the Survey and Research Staff on the Promotion of the Improvement of the Facilities of the National University Corporations to conduct research on university projects aligning with the “Innovation Commons” goals. By summarizing the key points of each university’s initiatives， the goal and vision of the “Innovation Commons” has been refined into four main categories： advancing world-leading cutting-edge research， supporting local industrial revitalization， promoting human resources development， and addressing local social problems. With an emphasis on effectively advancing the establishment of “Innovation Commons” in the future， the Conference of the Survey and Research Staff on the Promotion of the Improvement of the Facilities of the National University Corporations propose recommendations for the state， national university corporations， regional governments， and industry in order to provide guide and reference to universities that are committed to promoting the establishment of “Innovation Commons”.

Keywords： Japan; University; Innovation Commons; Society 5.0; The digital age

編輯 朱婷婷 校對 呂伊雯