世界重要人才中心建設(shè)：高等教育的使命（筆談）

摘 要：建設(shè)世界重要人才中心、提高人才競(jìng)爭(zhēng)力是高校貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神的使命和擔(dān)當(dāng)。本刊編輯部聯(lián)合中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)人才發(fā)展專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，組織專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)高等教育如何更好地助力世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)提出思考和建議。當(dāng)前，高校在科研人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和教師“引育留用”等方面面臨缺乏多元化的人才引進(jìn)方式、評(píng)價(jià)機(jī)制不健全、個(gè)性化的教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃支持缺失等挑戰(zhàn)，影響高校人才隊(duì)伍建設(shè)水平的進(jìn)一步提升?；趯?duì)當(dāng)前高校人才工作理念與目標(biāo)的闡釋、現(xiàn)狀和問(wèn)題的研判，專(zhuān)家學(xué)者對(duì)高等教育如何更好地助力世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)提出思考和建議。在人才評(píng)價(jià)方面，應(yīng)該從樹(shù)立中國(guó)特色的人才評(píng)價(jià)理念、培養(yǎng)世界一流的人才評(píng)價(jià)專(zhuān)家、建立世界領(lǐng)先的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制四個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建中國(guó)特色世界領(lǐng)先的人才評(píng)價(jià)體系。在高校助力世界重要人才中心建設(shè)路徑方面，高校應(yīng)以多維賦能為目標(biāo)，明確人才工作邏輯起點(diǎn)；以有效聚能為保障，筑牢人才工作發(fā)展根基；以動(dòng)態(tài)蓄能為核心，增強(qiáng)人才工作內(nèi)生動(dòng)力；以充分釋能為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)人才工作提質(zhì)增效。在教育、科技、人才一體推進(jìn)方面，高校是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，要持續(xù)強(qiáng)化人才培養(yǎng)基礎(chǔ)作用，匯聚高水平人才，打造科技自立自強(qiáng)先鋒隊(duì)。在高校人事人才體制機(jī)制改革方面，可堅(jiān)持“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合”的原則，以黨管人才為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；以學(xué)科調(diào)整為契機(jī)，全面整合資源搭建優(yōu)勢(shì)平臺(tái)；以制度建設(shè)為抓手，深化機(jī)制創(chuàng)新助力人才匯聚；以?xún)?yōu)化服務(wù)為保障，營(yíng)造人才環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新活力。

關(guān)鍵詞：世界重要人才中心；高等教育；人才評(píng)價(jià)；創(chuàng)新高地

中圖分類(lèi)號(hào)：G649.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI： 10.3969/j.issn.1672-3937.2024.11.02

推進(jìn)世界重要人才中心建設(shè)

構(gòu)建中國(guó)特色人才評(píng)價(jià)體系

王云海

（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教育與開(kāi)放經(jīng)濟(jì)研究中心教授）

“人才是創(chuàng)新的第一資源，人才資源是我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要力量和顯著優(yōu)勢(shì)?！奔涌旖ㄔO(shè)世界重要人才中心，是推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要抓手，是黨中央在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上對(duì)加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)做出的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)。

人才評(píng)價(jià)是人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的指揮棒和助推器，人才評(píng)價(jià)體系是加快建設(shè)世界重要人才中心的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要完善人才評(píng)價(jià)體系，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系”。人才評(píng)價(jià)體系主要包含人才評(píng)價(jià)理念、人才評(píng)價(jià)主體、人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、人才評(píng)價(jià)機(jī)制等多個(gè)維度要素。構(gòu)建中國(guó)特色、世界領(lǐng)先的人才評(píng)價(jià)體系應(yīng)該從樹(shù)立中國(guó)特色的人才評(píng)價(jià)理念、培養(yǎng)世界一流的人才評(píng)價(jià)專(zhuān)家、建立世界領(lǐng)先的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制四個(gè)維度出發(fā)，進(jìn)一步開(kāi)拓思路，創(chuàng)新性地解決人才評(píng)價(jià)體系中“誰(shuí)來(lái)評(píng)、評(píng)什么、怎么評(píng)”等根本問(wèn)題。

一、樹(shù)立中國(guó)特色的人才評(píng)價(jià)理念

評(píng)價(jià)理念決定評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！比瞬攀莿?chuàng)新的第一資源，人才資源是國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要力量。做好人才工作的關(guān)鍵在于樹(shù)立先進(jìn)的人才評(píng)價(jià)理念。人才評(píng)價(jià)的目的是促進(jìn)人的發(fā)展，中國(guó)特色的人才評(píng)價(jià)體系應(yīng)該把促進(jìn)人才的全面發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展作為價(jià)值取向和核心理念。一是要促進(jìn)人才的全面發(fā)展。促進(jìn)人的全面發(fā)展是馬克思主義的基本價(jià)值取向。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件?！敝袊?guó)特色的人才評(píng)價(jià)理念要堅(jiān)持以馬克思主義人才觀(guān)為指導(dǎo)，以改革發(fā)展的實(shí)踐為依托，以培養(yǎng)全面發(fā)展的人才為目標(biāo)。二是要促進(jìn)人才的高質(zhì)量發(fā)展。要把培養(yǎng)更多的戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為推進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)，把發(fā)現(xiàn)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才、打造戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)作為人才評(píng)價(jià)理念的核心理念。三是要促進(jìn)人才的現(xiàn)代化發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”。人才的現(xiàn)代化發(fā)展，要建立在人才的全面發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)之上，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為時(shí)代使命。

促進(jìn)人才的全面發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展和自由發(fā)展，是中國(guó)特色人才評(píng)價(jià)體系追求的根本價(jià)值目標(biāo)，也是中國(guó)特色人才評(píng)價(jià)體系的根本特征。作為中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)人才發(fā)展專(zhuān)業(yè)委員會(huì)2024年重大課題“中國(guó)高校學(xué)術(shù)人才發(fā)展與評(píng)價(jià)追蹤調(diào)查研究”首席專(zhuān)家，筆者調(diào)研訪(fǎng)談100余所高校人事人才負(fù)責(zé)人和青年教師，回收1萬(wàn)余份高校教師調(diào)查問(wèn)卷，結(jié)合相關(guān)理論和實(shí)踐，創(chuàng)新性地提出“學(xué)術(shù)體檢”概念，以促進(jìn)高校學(xué)術(shù)人才個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)發(fā)展為目標(biāo)開(kāi)展評(píng)價(jià)，是高校學(xué)術(shù)人才評(píng)價(jià)體系改革的創(chuàng)新舉措，是中國(guó)特色人才評(píng)價(jià)理念在高校的積極探索。

二、培養(yǎng)世界一流的人才評(píng)價(jià)專(zhuān)家

評(píng)價(jià)專(zhuān)家決定評(píng)價(jià)的質(zhì)量。人才評(píng)價(jià)的質(zhì)量從根本上講是由人才評(píng)價(jià)專(zhuān)家決定的。世界一流高校大都采用國(guó)際學(xué)術(shù)共同體的同行專(zhuān)家評(píng)審評(píng)議作為甄別和選拔世界一流人才的主要手段。中國(guó)的一些新型研究型大學(xué)，如西湖大學(xué)、南方科技大學(xué)、上海科技大學(xué)等，也在人才選聘、考核和晉升過(guò)程中引入國(guó)際同行評(píng)價(jià)。以西湖大學(xué)為例，2018—2023年，該校僅用五年時(shí)間就從全球15個(gè)國(guó)家和地區(qū)聘用209位具有國(guó)際一流影響力的博士生導(dǎo)師，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量師資隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)，在中國(guó)高校人才隊(duì)伍建設(shè)方面樹(shù)立了良好典范。甄別和選拔世界一流人才的重要前提是培養(yǎng)和塑造一大批具有國(guó)際一流水平的人才評(píng)價(jià)專(zhuān)家。

一方面，世界一流的人才評(píng)價(jià)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)是學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家，應(yīng)具有深厚的學(xué)術(shù)背景和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠準(zhǔn)確評(píng)估相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)成就和研究潛力。他們應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)內(nèi)外本學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的研究前沿動(dòng)態(tài)，了解國(guó)外相關(guān)高校、科研單位的研究情況，準(zhǔn)確把握其所在領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究重點(diǎn)、難點(diǎn)和發(fā)展方向，具有國(guó)際視野和跨文化交流能力。另一方面，他們應(yīng)當(dāng)是評(píng)價(jià)領(lǐng)域的專(zhuān)家，具備相應(yīng)的評(píng)價(jià)素質(zhì)、評(píng)價(jià)技能和評(píng)價(jià)方法，能夠遵循既定評(píng)價(jià)導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做出科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)。

具體而言，世界一流的人才評(píng)價(jià)專(zhuān)家應(yīng)具備以下三方面的能力：一是崇高的價(jià)值取向，能夠堅(jiān)持“四個(gè)面向”的高標(biāo)準(zhǔn)；二是優(yōu)秀的個(gè)人品質(zhì)，具備堅(jiān)持客觀(guān)公正不敷衍的態(tài)度；三是融會(huì)貫通的評(píng)價(jià)能力，能夠準(zhǔn)確找到研究的關(guān)鍵點(diǎn)、閃光點(diǎn)及薄弱點(diǎn)，并恰如其分地表述出來(lái)。簡(jiǎn)而言之，既要精通學(xué)術(shù)，又要精通評(píng)價(jià)，才能成為一流的人才評(píng)價(jià)專(zhuān)家。

三、建立世界領(lǐng)先的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)的“指揮棒”。人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是人才評(píng)價(jià)理念的突出體現(xiàn)，是評(píng)價(jià)理念與評(píng)價(jià)實(shí)踐之間的“橋梁”。人才評(píng)價(jià)理念往往是宏觀(guān)的、整體的、指導(dǎo)性的，而人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是微觀(guān)的、具體的、系統(tǒng)的、可操作、可度量和可監(jiān)督的。要建立世界一流的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，必須在先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念指導(dǎo)下，持續(xù)提升評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。

所謂科學(xué)性，一是要確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)符合人才成長(zhǎng)與發(fā)展規(guī)律。世界一流的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要符合世界一流人才的成長(zhǎng)和發(fā)展規(guī)律。例如，人才的成長(zhǎng)和發(fā)展具有長(zhǎng)期性、連續(xù)性、復(fù)雜性和不確定性；而且越是一流人才，其成長(zhǎng)和發(fā)展所謂的“規(guī)律性”和“階段性”特征就越模糊。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)首先必須具備“長(zhǎng)期主義”導(dǎo)向，不能只看人才的短期表現(xiàn)；其次應(yīng)當(dāng)具有多元性，分級(jí)、分類(lèi)、分維度地評(píng)價(jià)人才的表現(xiàn)；最后評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)具有包容性，以匹配人才成長(zhǎng)的不確定性規(guī)律。二是要確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)符合評(píng)價(jià)科學(xué)的一般規(guī)律。評(píng)價(jià)是一門(mén)科學(xué)，應(yīng)以科學(xué)的方法論為基礎(chǔ)，對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行全面、客觀(guān)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性和有效性。一方面，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要基于事實(shí)和數(shù)據(jù)，避免主觀(guān)臆斷和偏見(jiàn)；另一方面，評(píng)價(jià)指標(biāo)不應(yīng)過(guò)度量化，忽視評(píng)價(jià)對(duì)象的復(fù)雜性和變化性特征。

所謂合理性，是指評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備“因時(shí)因地”的時(shí)代性和地域性。世界領(lǐng)先的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不僅應(yīng)在引領(lǐng)人才高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展和知識(shí)生產(chǎn)方面具有先進(jìn)性，還應(yīng)在引導(dǎo)一流人才服務(wù)國(guó)家發(fā)展、服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方面具有前瞻性。合理的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一定是符合時(shí)代發(fā)展主旋律的標(biāo)準(zhǔn)，是有效鏈接人才成長(zhǎng)發(fā)展與當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)貒?guó)家和社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，是能夠促進(jìn)人才在服務(wù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)人生追求和人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。

四、構(gòu)建科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制

評(píng)價(jià)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)的根本保障。其設(shè)計(jì)需要考慮眾多因素，一流的評(píng)級(jí)機(jī)制必須處理兩對(duì)核心關(guān)系：一是有效協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)的原則性和靈活性，二是有效協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)的穩(wěn)定性和變革性。

作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，人才工作必須做到“上下一條心”，下好“全國(guó)一盤(pán)棋”，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本原則，在教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展下統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代人才評(píng)價(jià)改革工作。同時(shí)，我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完備。這就需要各級(jí)各類(lèi)人才評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)具備充分的靈活性。我國(guó)已經(jīng)建成世界上最大的高等教育規(guī)模體系，高等教育的類(lèi)型化發(fā)展方興未艾，高校學(xué)術(shù)人才的類(lèi)型化發(fā)展特征也愈發(fā)明顯。高校應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)各地、各校的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，依據(jù)知識(shí)生產(chǎn)的基本規(guī)律和學(xué)術(shù)人才發(fā)展的基本規(guī)律，遵循高等教育基本職能，建立適應(yīng)不同類(lèi)型人才、不同類(lèi)型高校和不同區(qū)域發(fā)展需求的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提升人才的持續(xù)發(fā)展能力，不斷凝練院校的比較優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

人才評(píng)價(jià)機(jī)制還應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定性和變革性的統(tǒng)一。人才評(píng)價(jià)改革應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“穩(wěn)預(yù)期”作用。人才的成長(zhǎng)和發(fā)展不是線(xiàn)性的，特別是在基礎(chǔ)學(xué)科、創(chuàng)新攻關(guān)和重大項(xiàng)目領(lǐng)域，人才的成長(zhǎng)和發(fā)展往往需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間且成果產(chǎn)出的不確定性高。因此，人才評(píng)價(jià)機(jī)制一方面在時(shí)間維度上應(yīng)具有階段甚至長(zhǎng)階段的穩(wěn)定性，避免“朝令夕改”；另一方面在價(jià)值和理念導(dǎo)向上應(yīng)具有穩(wěn)定性，堅(jiān)持以人為本，鼓勵(lì)人才潛心發(fā)展、踏實(shí)創(chuàng)新。只有確保人才評(píng)價(jià)改革的穩(wěn)定性，才能讓相關(guān)領(lǐng)域的人才靜心、安心和專(zhuān)心從事相關(guān)工作，厚實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，科技發(fā)展日新月異，國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在不同時(shí)期、不同領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨蟪掷m(xù)變化，人才自身的偏好和發(fā)展路徑也各不相同。這就需要人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革穩(wěn)中有變、以變求穩(wěn)，與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，適時(shí)、合理、有序地進(jìn)行變革和優(yōu)化，不斷適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，克服評(píng)價(jià)機(jī)制的固化和僵化。

（基金項(xiàng)目：中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)2024—2025 年度重點(diǎn)課題“教育、科技、人才戰(zhàn)略協(xié)同背景下高校學(xué)術(shù)人才發(fā)展與評(píng)價(jià)研究”（編號(hào)：ZLA20240808）；對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金“世界人才中心建設(shè)背景下高校學(xué)術(shù)人才流動(dòng)調(diào)查研究”（編號(hào)：24SY01））

建設(shè)世界重要人才中心打造高校人才工作能量場(chǎng)

張皓

（東北大學(xué)黨委副書(shū)記）

2021年9月，習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)，首次提出“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”的宏偉目標(biāo)，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代人才工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大進(jìn)程中，建設(shè)世界重要人才中心是推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展的有效舉措，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求，是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。以建設(shè)世界重要人才中心為牽引，努力打造適應(yīng)新時(shí)代更高要求的新模式、新格局，是未來(lái)人才工作發(fā)展的大勢(shì)所趨。筆者認(rèn)為，高校應(yīng)從以下幾方面入手，建設(shè)高質(zhì)、高效、穩(wěn)定、兼容的人才工作能量場(chǎng)，為建設(shè)世界重要人才中心、充分發(fā)揮人才第一資源的重要作用提供有力支撐。

一、以多維賦能為目標(biāo)，明確人才工作邏輯起點(diǎn)

建設(shè)世界重要人才中心的核心邏輯鏈條是將人才第一資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新第一動(dòng)力，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為科技第一生產(chǎn)力，最終應(yīng)用于生產(chǎn)生活。結(jié)合新時(shí)代強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展布局，建設(shè)世界重要人才中心應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)維度持續(xù)賦能社會(huì)發(fā)展。一是要賦能于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。世界重要人才中心需要通過(guò)促進(jìn)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的深度融合，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，正是基于新成果在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用和迭代升級(jí)。建設(shè)世界重要人才中心是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前提和關(guān)鍵，新質(zhì)生產(chǎn)力的壯大反過(guò)來(lái)又會(huì)吸引更多人才聚集，形成良性循環(huán)。有效賦能于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既是建設(shè)世界重要人才中心的核心要義，也是促進(jìn)人才中心自身發(fā)展的有效路徑。二是要賦能于“三位一體”協(xié)同發(fā)展。優(yōu)質(zhì)教育培養(yǎng)人才，人才推動(dòng)科技創(chuàng)新，科技發(fā)展反哺教育和人才培養(yǎng)。教育、科技、人才共同構(gòu)成國(guó)家創(chuàng)新體系的核心，三者的發(fā)展及其相互促進(jìn)，是建設(shè)世界重要人才中心的內(nèi)在邏輯和實(shí)踐路徑。建設(shè)世界重要人才中心，通過(guò)系統(tǒng)的政策設(shè)計(jì)和資源配置，為促進(jìn)教育、科技、人才高效協(xié)同與共榮互促提供了高質(zhì)量資源平臺(tái)，在實(shí)踐探索的過(guò)程中賦能“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展。三是賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)。人才第一資源的重要價(jià)值最終需要通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)、發(fā)展動(dòng)力、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)品等形式體現(xiàn)。世界重要人才中心應(yīng)積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)引領(lǐng)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育提供技術(shù)支持和智力支持，為產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力；而產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)又為人才提供了施展才華的舞臺(tái)和創(chuàng)新實(shí)踐的機(jī)會(huì)，在雙向賦能過(guò)程中形成人才與產(chǎn)業(yè)共同繁榮的格局。

二、以有效聚能為保障，筑牢人才工作發(fā)展根基

“架高爐、攏硬火”才能“煉好鋼、鑄重器”。人才第一資源只有達(dá)到“燃點(diǎn)”，才能在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)光發(fā)熱。建設(shè)世界重要人才中心，要充分聚集能夠點(diǎn)燃人才遠(yuǎn)大志向、釋放人才發(fā)展?jié)撃?、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、助力人才高效產(chǎn)出的“活化能”。首先，要持續(xù)以創(chuàng)新政策體系聚能。各級(jí)政府作為人才工作的主導(dǎo)者，要充分發(fā)揮政策制度的催化作用，在工作平臺(tái)、科研經(jīng)費(fèi)、薪酬待遇、稅收減免、住房補(bǔ)貼、子女教育、醫(yī)療保健、創(chuàng)業(yè)資金支持等方面持續(xù)加大扶持力度；進(jìn)一步支持“政府+市場(chǎng)”模式，更好運(yùn)用社會(huì)力量助力人才中心建設(shè)；健全開(kāi)放的教育政策和積極的移民政策，加大對(duì)外人才吸引力度。其次，要注重以創(chuàng)新體制機(jī)制聚能。高校、企業(yè)、科研院所等作為人才工作的實(shí)施主體，要注重因地制宜建立和完善人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障機(jī)制，創(chuàng)建更加開(kāi)放、靈活、高效的人才管理和發(fā)展模式，進(jìn)一步提高治理能力，加強(qiáng)有組織科研；破除傳統(tǒng)官本位、行政化管理思維，賦予科研人員及團(tuán)隊(duì)更大的資源支配權(quán)、人事管理權(quán)、發(fā)展決策權(quán)等，更好地為人才松綁；引導(dǎo)人才大膽拼搏、大膽創(chuàng)新，營(yíng)造自主發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、輕松陽(yáng)光的工作生活氛圍，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制，更好地為人才減負(fù)。最后，要加強(qiáng)以創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)聚能。世界重要人才中心是由不同學(xué)科、領(lǐng)域、類(lèi)型人才交織而成的密集資源網(wǎng)絡(luò)，學(xué)術(shù)型、工程型、管理型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型等各類(lèi)人才互為資源、互促共生。人才的多樣性不但能夠有效增強(qiáng)人才中心的穩(wěn)定性和適應(yīng)性，還可以增加創(chuàng)新的可能性。因此，要結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求，科學(xué)做好人才結(jié)構(gòu)布局，以增強(qiáng)人才多樣性促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)科技突破。

三、以動(dòng)態(tài)蓄能為核心，增強(qiáng)人才工作內(nèi)生動(dòng)力

創(chuàng)新是增量的突破，而非存量的累積。建設(shè)世界重要人才中心，要在開(kāi)辟新領(lǐng)域、創(chuàng)造新價(jià)值、建立新規(guī)則等方面實(shí)現(xiàn)“從0到1”的飛躍，進(jìn)而持續(xù)為未來(lái)發(fā)展提供穩(wěn)定充足的新動(dòng)能。人才自身的成長(zhǎng)是蓄積發(fā)展動(dòng)能的源頭活水，要多措并舉提升人才的能力和素養(yǎng)。一是促進(jìn)人才全面成長(zhǎng)發(fā)展。大力弘揚(yáng)教育家精神、科學(xué)家精神，引導(dǎo)各類(lèi)人才心懷“國(guó)之大者”，逐夢(mèng)民族復(fù)興；深入實(shí)施人才評(píng)價(jià)改革，充分發(fā)揮“指揮棒”價(jià)值導(dǎo)向作用，堅(jiān)持“破五唯、立新標(biāo)”；深化實(shí)施分類(lèi)評(píng)價(jià)，根據(jù)不同類(lèi)型人才成長(zhǎng)規(guī)律與特點(diǎn)，制定差異化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法；突出中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向，延長(zhǎng)評(píng)價(jià)周期、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)人才投身于高質(zhì)量、有影響力的長(zhǎng)期研究；充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，構(gòu)建智能評(píng)估平臺(tái)，建立“智能+專(zhuān)家”的新型人才評(píng)價(jià)模式，通過(guò)探索人才培養(yǎng)新模式、拓寬人才發(fā)展新路徑，全面賦能人才成長(zhǎng)。二是面向未來(lái)培養(yǎng)創(chuàng)新人才。堅(jiān)定不移走好人才自主培養(yǎng)之路，深刻認(rèn)識(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，努力構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高等教育和人才培養(yǎng)體系，培育覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)的拔尖創(chuàng)新人才；充分發(fā)揮教育的前瞻性、引領(lǐng)性作用，依托未來(lái)技術(shù)學(xué)院、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、科技孵化器等重要平臺(tái)，培養(yǎng)大批能夠適應(yīng)未來(lái)十到二十年前沿技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。三是促進(jìn)各類(lèi)人才有序流動(dòng)。傳播創(chuàng)新思想和先進(jìn)技術(shù)，是世界重要人才中心為社會(huì)發(fā)展提供新鮮動(dòng)力的重要路徑。有序的人才流動(dòng)能有效促進(jìn)區(qū)域人力資源最優(yōu)化配置，為不同層級(jí)人才中心蓄積最優(yōu)發(fā)展動(dòng)能。結(jié)合地區(qū)和行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，通過(guò)建立人才定向派駐服務(wù)機(jī)制、區(qū)域人才保護(hù)機(jī)制、人才“編制池”等形式，鼓勵(lì)人才向欠發(fā)達(dá)地區(qū)或行業(yè)流動(dòng)、支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，為提高社會(huì)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益充分賦能。

四、以充分釋能為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)人才工作提質(zhì)增效

發(fā)揮人才的關(guān)鍵作用、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，是建設(shè)世界重要人才中心的根本要義。在追求效能最大化的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面充分釋能。一是堅(jiān)持“四個(gè)面向”，實(shí)現(xiàn)高效釋能。著眼國(guó)家發(fā)展急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，進(jìn)一步加大政策導(dǎo)向力度，通過(guò)實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃等多樣舉措，引導(dǎo)各類(lèi)人才致力于產(chǎn)出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果，不斷攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量能量輸出。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定釋能。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，助力構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等新的增長(zhǎng)引擎，同時(shí)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和智能化升級(jí)；積極探索政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，通過(guò)成立政產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟、支持校企共建基地與研發(fā)中心、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制與平臺(tái)等形式，努力構(gòu)建起人才、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的完整鏈條，形成人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集人才的良性循環(huán)。三是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)定向釋能。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是人才中心肩負(fù)的重要使命，也是促進(jìn)人才中心自身發(fā)展的必然要求。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)科技城、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新港等功能區(qū)建設(shè)，分梯次建設(shè)人才中心。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和未來(lái)趨勢(shì)，有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才，允許高層次人才在高校與企業(yè)、政府之間靈活流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、管理等多崗位鍛煉，探索高層次人才校地、校企共引共育共用機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與人才中心建設(shè)協(xié)同發(fā)展。

在世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)中發(fā)揮高校人才培養(yǎng)地和創(chuàng)新策源地作用

林松濤

（西安電子科技大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)）

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，其中蘊(yùn)含重大機(jī)遇，也面臨巨大挑戰(zhàn)和不確定性。在此背景下，各國(guó)將人才資源的競(jìng)爭(zhēng)作為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話(huà)中，提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略部署，為我國(guó)人才工作指明了方向。高校作為人才培養(yǎng)地和創(chuàng)新策源地，肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才和推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要使命，理應(yīng)更好地發(fā)揮其在人才培養(yǎng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的作用，為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)力量。

一、世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)的戰(zhàn)略意義

世界重要人才中心和創(chuàng)新高地是指在全球范圍內(nèi)具有顯著影響力和吸引力的人才集聚和創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域，以高層次人才為核心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各領(lǐng)域的快速發(fā)展。世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的建設(shè)對(duì)于提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

一是有助于塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，能夠培養(yǎng)和匯聚全球頂尖人才，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而塑造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)我國(guó)在人工智能、5G等領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展，這些領(lǐng)域的創(chuàng)新成果在很大程度上得益于人才中心和創(chuàng)新高地的建設(shè)。這些優(yōu)勢(shì)不僅提升了我國(guó)在科技領(lǐng)域的地位，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

二是有助于強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的建設(shè)，為廣大人才提供了廣闊的發(fā)展空間和優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境。通過(guò)吸引和培養(yǎng)各類(lèi)優(yōu)秀人才，特別是科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，可以為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

三是有助于提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)，可以整合和優(yōu)化配置各類(lèi)創(chuàng)新資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新活動(dòng)的深入開(kāi)展。我國(guó)一些高新區(qū)和科技園區(qū)建立了完善的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，匯聚研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等多元主體，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種協(xié)同創(chuàng)新的模式，不僅提高了創(chuàng)新效率，也加速了科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

二、高校在世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)中的重要作用

高校作為知識(shí)和智慧的聚集地，一直是培養(yǎng)和吸引人才的重要場(chǎng)所?？v觀(guān)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)的歷史，高校在其中都發(fā)揮關(guān)鍵作用。從意大利到美國(guó)，每一個(gè)科學(xué)和人才中心的崛起都與當(dāng)?shù)馗咝５陌l(fā)展密不可分。隨著工業(yè)革命和科技革命的推進(jìn)，高校逐漸從單純的教學(xué)機(jī)構(gòu)演變?yōu)榭蒲泻蛣?chuàng)新的策源地，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展的重要力量。高校對(duì)于世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)的關(guān)鍵作用，主要通過(guò)人才培養(yǎng)、人才匯聚、科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等功能來(lái)實(shí)現(xiàn)。

其一，高校通過(guò)系統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃和豐富的課程資源，為社會(huì)培養(yǎng)大批專(zhuān)業(yè)人才，為產(chǎn)業(yè)輸送創(chuàng)新者和領(lǐng)導(dǎo)者。其二，高校吸引來(lái)自不同文化背景的學(xué)生和教師，促進(jìn)多元文化的交流與融合。高校強(qiáng)大校友網(wǎng)絡(luò)為高校的人才聚集提供持續(xù)的動(dòng)力和支持。其三，研究型高校在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域具有深厚的積淀，能夠產(chǎn)出具有原創(chuàng)性的科研成果，為科技進(jìn)步提供源源不斷的動(dòng)力。隨著科技的發(fā)展，學(xué)科之間的交叉融合成為創(chuàng)新的重要途徑，高校擁有多學(xué)科的人才和資源，為交叉學(xué)科創(chuàng)新提供了有力支持，有助于產(chǎn)生顛覆性的創(chuàng)新成果。其四，高校通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學(xué)研合作等方式，將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品和服務(wù)，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

我國(guó)在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面取得了顯著成就，但與全球領(lǐng)先的創(chuàng)新中心相比，仍存在差距，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是人才儲(chǔ)備與需求不匹配。盡管我國(guó)高等教育規(guī)模龐大、人才儲(chǔ)備豐富，但高端創(chuàng)新型人才依然稀缺，眾多領(lǐng)域缺乏領(lǐng)軍人才，限制我國(guó)在科技創(chuàng)新方面的突破。二是科研環(huán)境與創(chuàng)新氛圍不足。部分科研機(jī)構(gòu)和高校仍存在行政化的問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠充分，在一定程度上抑制科研人員的創(chuàng)新精神和積極性。三是資源配置不均衡。一些地區(qū)、高校和科研機(jī)構(gòu)在資金、設(shè)備等方面存在明顯的資源短板，制約科研和創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。四是國(guó)際合作與交流受限。在某些領(lǐng)域，我國(guó)高校的國(guó)際合作受到限制，影響了先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的引進(jìn)與交流。

三、高校助力世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)的路徑

強(qiáng)化人才培養(yǎng)基礎(chǔ)作用。目前，我國(guó)已建成世界最大規(guī)模高等教育體系，且有不少高校和部分學(xué)科已躋身世界前列，這為自主培養(yǎng)高水平人才提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全面提升自主培養(yǎng)人才的質(zhì)量，要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的教育體系，同時(shí)應(yīng)著重培養(yǎng)國(guó)家當(dāng)前急需的高水平專(zhuān)業(yè)人才。在這一過(guò)程中，須堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向，始終牢記教育的初衷是為黨和國(guó)家培養(yǎng)人才，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，科學(xué)設(shè)計(jì)全員全過(guò)程全方位育人體系，著力提升育人的針對(duì)性和實(shí)際效果。此外，還應(yīng)優(yōu)化和重構(gòu)核心知識(shí)體系，以適應(yīng)全球科技融合發(fā)展的新趨勢(shì)。通過(guò)構(gòu)建深厚、廣泛的知識(shí)體系，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)而建立起一套有利于自主培養(yǎng)高水平人才的學(xué)科、教學(xué)和教材體系，特別注重培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、復(fù)合能力和工程實(shí)踐能力的人才。

著力匯聚高水平人才。高水平大學(xué)，特別是“雙一流”高校，應(yīng)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，打造高層次人才集聚區(qū)。作為科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵一環(huán)，高校應(yīng)緊密?chē)@國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和當(dāng)前面臨的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化有組織科研攻關(guān)，發(fā)揮學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才在國(guó)家重大科技任務(wù)中的頭雁引領(lǐng)作用，利用大平臺(tái)、聚集大團(tuán)隊(duì)、承接大項(xiàng)目、培育重大科技成果，培養(yǎng)出更多站在科技最前沿、具備出色科技領(lǐng)導(dǎo)和組織能力的科研工作者。青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的新鮮血液，高校應(yīng)加強(qiáng)高層次人才梯隊(duì)構(gòu)建，完善優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施更為積極、開(kāi)放的人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)模式，積極引進(jìn)海外的戰(zhàn)略科學(xué)家，充分利用全球的智慧資源和創(chuàng)新要素，提升國(guó)際學(xué)術(shù)影響力。

打造科技自立自強(qiáng)先鋒隊(duì)。高校應(yīng)聚焦“四個(gè)面向”，優(yōu)化組織動(dòng)員架構(gòu)及科技資源配置策略，力求在核心原始創(chuàng)新上取得突破?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的基石，高水平研究型高校肩負(fù)著培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才的重大責(zé)任，應(yīng)通過(guò)布局能夠支撐國(guó)家原始創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)長(zhǎng)期培養(yǎng)計(jì)劃和提供持續(xù)支持，進(jìn)一步落實(shí)“強(qiáng)基計(jì)劃”。同時(shí)，高校應(yīng)科學(xué)布局具有前瞻性、戰(zhàn)略性和應(yīng)用支撐性的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，以增強(qiáng)高水平大學(xué)在持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)研究方面的能力；持續(xù)推動(dòng)在重大需求和應(yīng)用場(chǎng)景下的科技創(chuàng)新，構(gòu)建從基礎(chǔ)創(chuàng)新、核心技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的產(chǎn)學(xué)研用全鏈條；重點(diǎn)關(guān)注并推動(dòng)一流產(chǎn)業(yè)集群的形成，以提升科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用和貢獻(xiàn)度。

（基金項(xiàng)目：中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)人才發(fā)展專(zhuān)業(yè)委員會(huì)2024年度重大課題“中國(guó)高校學(xué)術(shù)人才發(fā)展與評(píng)價(jià)追蹤調(diào)查研究（CUSS）”（編號(hào)：RCZWH0001），重點(diǎn)課題“新時(shí)代加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地策略研究”（編號(hào)：RCZWH0004））

打造人才高地：

高?！半p一流”建設(shè)的有效路徑

張春雷

（東北林業(yè)大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)）

我國(guó)已建成世界最大規(guī)模高等教育體系，其改革與發(fā)展既具獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也面臨諸多挑戰(zhàn)，高?！半p一流”建設(shè)的提出正是基于國(guó)情對(duì)教育需求多元化的深層次回應(yīng)。2016年以來(lái)，各高校以“變”為“切口”，以“改革永遠(yuǎn)在路上”的共識(shí)，充分把握改革的核心任務(wù)，充分總結(jié)“改革紅利多與少的關(guān)系”，成功完成高校首輪“雙一流”建設(shè)任務(wù)，進(jìn)入深化改革的階段，在建設(shè)目標(biāo)上更加注重中國(guó)特色，在內(nèi)容上更加聚焦于服務(wù)新發(fā)展戰(zhàn)略，在方式上更加靈活多樣，基本形成了“開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的建設(shè)格局。這不僅為高等教育改革發(fā)展持續(xù)釋放政策紅利，也對(duì)高校治理水平和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提出更高要求。特別是在提升高層次創(chuàng)新人才供給能力、建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、精準(zhǔn)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求方面，高校要正確認(rèn)識(shí)改革背景、理性思考現(xiàn)實(shí)矛盾、全面把握建設(shè)路徑，勇于“破題”，全面“解題”，銳意改革創(chuàng)新，在直面問(wèn)題、破解難題中不斷開(kāi)創(chuàng)人才工作的新局面。

一、正確認(rèn)識(shí)改革背景

當(dāng)前，全球政治、經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)入深度調(diào)整期，以智能化為“關(guān)鍵詞”的第四次產(chǎn)業(yè)革命正悄然來(lái)臨，我們面臨著來(lái)自各領(lǐng)域的全球競(jìng)爭(zhēng)，特別是在關(guān)鍵技術(shù)和突破性創(chuàng)新方面。其根本矛盾仍聚焦于人才競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)人才高地是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在百年未有之大變局歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)作出的戰(zhàn)略布局，是新時(shí)代教育、科技、人才良性循環(huán)的有機(jī)融合，是中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主動(dòng)選擇。習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”，人才作為生產(chǎn)第一要素，深度影響創(chuàng)新活力、創(chuàng)新效益、創(chuàng)新質(zhì)量，人才高地建設(shè)是中國(guó)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)綠色發(fā)展的主動(dòng)選擇。在此背景下，高等教育的各項(xiàng)改革應(yīng)更具國(guó)際視野和時(shí)代視野，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)外人才“雙循環(huán)”體系，堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)雙側(cè)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)以人才高地為優(yōu)勢(shì)特色的高水平“雙一流”建設(shè)。

二、理性思考現(xiàn)實(shí)困難

人才發(fā)展體制機(jī)制改革作為高校綜合改革的重要一環(huán)，起步雖晚，但發(fā)展迅速?！翱缭绞健钡母母锊椒メ尫帕司薮笳呒t利，在速度與效益上實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)的同時(shí)，也策略性地暫時(shí)擱置了一些細(xì)節(jié)問(wèn)題的調(diào)試，一些特殊問(wèn)題的處理，一些均衡問(wèn)題的兼顧。例如，人才工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生性極強(qiáng)、高校人才高地建設(shè)區(qū)域差異性較大的問(wèn)題，人才管理服務(wù)“最后一公里”還需持續(xù)暢通的問(wèn)題，人才評(píng)價(jià)體系如何“破而后立”的問(wèn)題等，都亟需深入探索。前期改革的“全面”推開(kāi)為后續(xù)“個(gè)例”“特例”“重點(diǎn)領(lǐng)域”“突出問(wèn)題”的改革打下基礎(chǔ)和積累經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)“點(diǎn)”的突破，為深化發(fā)展“面”上的改革補(bǔ)足弱項(xiàng)、優(yōu)化方案、平衡矛盾，以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合、全面推進(jìn)的效果，將是下一步人事人才改革的“重中之重”。

三、全面把握建設(shè)路徑

東北林業(yè)大學(xué)是國(guó)家首批“雙一流”建設(shè)高校，學(xué)校以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為己任，圍繞生態(tài)文明建設(shè)、東北振興和美麗中國(guó)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，立足“雙一流”建設(shè)任務(wù)，全面推進(jìn)人事人才體制機(jī)制改革，堅(jiān)持“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合”的原則，從重點(diǎn)領(lǐng)域入手，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著力，以點(diǎn)帶面，激活全盤(pán)改革。

以黨管人才為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)富有特色的新農(nóng)林人才高地的根本保證。學(xué)校黨委圍繞“抓改革方向”“抓頂層設(shè)計(jì)”“抓統(tǒng)籌謀劃”三個(gè)方面，持續(xù)在黨管人才的組織實(shí)施上進(jìn)行創(chuàng)新，重點(diǎn)把握人才工作方向和大局，有目標(biāo)、有方向地制定各學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃；科學(xué)推進(jìn)人才工作的組織實(shí)施，成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及人才工作辦公室，負(fù)責(zé)人才專(zhuān)項(xiàng)工作；宏觀(guān)協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門(mén)在人才引進(jìn)、培育、穩(wěn)定、激勵(lì)工作中的關(guān)系，整合校內(nèi)資源，促進(jìn)形成合力，營(yíng)造人才工作的良好環(huán)境與氛圍。

以學(xué)科調(diào)整為契機(jī)，全面整合資源，搭建優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。針對(duì)學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重疊性多、博士點(diǎn)覆蓋面不夠、基礎(chǔ)學(xué)科相對(duì)傳統(tǒng)、創(chuàng)新不強(qiáng)等情況，學(xué)校進(jìn)一步整合資源，發(fā)揮特色，對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略與社會(huì)需求，依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)在“雙碳”、生物多樣性等方面重點(diǎn)布局，推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系優(yōu)化調(diào)整與區(qū)域人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相互匹配、相互促進(jìn)，打造“林工交叉、林理支撐、林文相融”的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，為人才高地的形成搭建孵化平臺(tái)。

以制度建設(shè)為抓手，深化機(jī)制創(chuàng)新，助力人才匯聚。學(xué)校圍繞“引進(jìn)—培育—穩(wěn)定—激勵(lì)”等方面重點(diǎn)工作，出臺(tái)系列文件政策，遵循人才成長(zhǎng)路徑，構(gòu)建全過(guò)程、貫通式人才發(fā)展體系。通過(guò)引進(jìn)人才“一人一本”合同管理，實(shí)現(xiàn)青年人才的跟蹤問(wèn)效；通過(guò)人才評(píng)價(jià)“一院一策”，推動(dòng)職稱(chēng)、崗聘制度改革，激發(fā)存量人才活力；通過(guò)績(jī)效改革“一人一崗”，壓實(shí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)院管理主體作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬；通過(guò)特聘崗位打造“人才特區(qū)”，穩(wěn)定激勵(lì)高層次人才“挑大梁”“帶隊(duì)伍”。在網(wǎng)絡(luò)性、系統(tǒng)性政策制度的全方位覆蓋下，基本形成了引才聚才“強(qiáng)磁場(chǎng)”，學(xué)校人才高地建設(shè)成效顯著。

以?xún)?yōu)化服務(wù)為保障，營(yíng)造人才環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。“固巢引鳳”“筑巢留鳳”的關(guān)鍵一方面在“引”“留”的政策執(zhí)行，另一方面在人才服務(wù)、基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)，在“巢”的打造。學(xué)校全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高保障能力，在思想上，進(jìn)一步破除“官本位”“行政化”的傳統(tǒng)管理思維，堅(jiān)持“管理科學(xué)、服務(wù)到位”的人性化管理服務(wù)理念，以解決人才“急難愁盼”的實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，在提高服務(wù)體驗(yàn)感上“下功夫”。在行動(dòng)上，從保障細(xì)節(jié)入手，圍繞社保辦理、安居保障、子女入學(xué)、就醫(yī)保障、交通出行等與人才工作生活息息相關(guān)的方面，學(xué)校對(duì)接國(guó)家、省市相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)目標(biāo)、細(xì)致服務(wù)態(tài)度、細(xì)密服務(wù)舉措，著力打通人才服務(wù)保障政策落實(shí)的“最后一公里”，讓人才在黑土地、在東林這片沃土上落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

加快建設(shè)世界人才中心的高校力量

隋熠

（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處處長(zhǎng)兼人才工作辦公室主任）

黨的二十大報(bào)告和中央人才工作會(huì)議明確提出：“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)?！边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，對(duì)加快建設(shè)新時(shí)代人才工作作出的重大戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈?！薄笆濉币?guī)劃以來(lái)，高校建有60%以上的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)了80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，聚集了60%以上的全國(guó)高層次人才，獲得了60%以上的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)“三大獎(jiǎng)”，牽頭完成了50%的“中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”。高校不僅是人才培養(yǎng)的搖籃、科技創(chuàng)新的殿堂、社會(huì)服務(wù)的重鎮(zhèn)和文化傳承的高地，還是基礎(chǔ)原創(chuàng)研究的主力軍、重大科技突破的策源地和拔尖人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

一、堅(jiān)持黨對(duì)人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)

千秋基業(yè)，人才為本。發(fā)揮高等教育龍頭作用，堅(jiān)持教育、科技、人才工作一體推進(jìn)，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，搶抓全國(guó)三大人才高地建設(shè)機(jī)遇，做到統(tǒng)一謀劃、校地聯(lián)動(dòng)、高位發(fā)展。一是落實(shí)黨管人才要求，樹(shù)立“人才至上”的共識(shí)。切實(shí)履行黨委“管宏觀(guān)、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的職責(zé)，全方位支持人才、幫助人才，全過(guò)程造就人才、成就人才，以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，著力將各類(lèi)優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大事業(yè)中來(lái)。二是加強(qiáng)人才聯(lián)系交流，引導(dǎo)人才心懷“國(guó)之大者”。落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才工作制度，構(gòu)建校院兩級(jí)管理服務(wù)體系，深入了解人才在思想、工作、生活等方面的需求。加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)與國(guó)情研修，培養(yǎng)人才的家國(guó)情懷，引導(dǎo)他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻能夠?yàn)閲?guó)分憂(yōu)、為國(guó)解難、為國(guó)盡責(zé)。三是充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，在人才重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)和重大工作中堅(jiān)持協(xié)同指揮、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、創(chuàng)新突破，堅(jiān)持有所為、有所不為，使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素不斷聚集、為我所用。

二、實(shí)施目標(biāo)導(dǎo)向的有組織科研，解決“卡脖子”核心技術(shù)

創(chuàng)新之道，唯在得人。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)作為龍頭的“雙一流”建設(shè)高校，需要盡快擺脫過(guò)去唯科研項(xiàng)目和科研成果數(shù)量的發(fā)展慣性，不斷創(chuàng)新完善目標(biāo)導(dǎo)向的有組織科研治理體系和組織形式。一是始終對(duì)標(biāo)國(guó)家需要，與祖國(guó)共奮進(jìn)。高水平大學(xué)應(yīng)主動(dòng)將國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求落實(shí)到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，想國(guó)家之所想，急國(guó)家之所急，應(yīng)國(guó)家之所需，瞄準(zhǔn)制約未來(lái)國(guó)家發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化有組織科研，服務(wù)真需求、破解真問(wèn)題。二是發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體建設(shè)。堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，以重大任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，組建跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨單位的大平臺(tái)和大團(tuán)隊(duì)，形成人才集團(tuán)軍，圍繞“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和國(guó)家重點(diǎn)科技領(lǐng)域展開(kāi)協(xié)同攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究到技術(shù)應(yīng)用的貫通式研究，減少“科研孤島”“另起爐灶”等問(wèn)題。加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的深度合作，完善校企聯(lián)聘制度，不斷完善“企業(yè)出題、高校破題”的科研攻關(guān)組織模式，加快卓越工程師培養(yǎng)，切實(shí)解決科研與實(shí)踐脫節(jié)問(wèn)題。三是探索建立高效協(xié)同的科研管理服務(wù)機(jī)制。按照“資源圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)、機(jī)制圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)”的原則，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌整合和協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)資源和要素一體化配置，發(fā)揮有組織科研之網(wǎng)的群體效能，開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)“從0到1”突破，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”的飛躍。

三、強(qiáng)化新時(shí)代人才對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)際化交流

廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)新完善人才引進(jìn)和派出工作機(jī)制，堅(jiān)定不移地支持人才國(guó)際化交流合作。一是加大人才引進(jìn)力度。探索“柔性+全職”引才新模式，將“靈活引智”與“全職留人”相結(jié)合，把引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家和全球頂尖人才作為高校人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，主動(dòng)出擊，著眼從世界各國(guó)的優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域引進(jìn)各層次國(guó)際化人才。二是加強(qiáng)對(duì)外交流合作。支持利用合作辦學(xué)、舉辦高層次交流會(huì)議、互派訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者和留學(xué)生等活動(dòng)，支持各類(lèi)人才、博士后赴國(guó)外高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)交流。支持優(yōu)秀人才到國(guó)際學(xué)術(shù)組織任職，參與國(guó)際學(xué)術(shù)治理，提升國(guó)際學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)權(quán)和傳播力。三是為人才來(lái)華、留華工作提供便利。減少?lài)?guó)際人才的出入境成本，提升國(guó)際人才的歸屬感，如簡(jiǎn)化簽證審批和工作許可證辦理流程，適度延長(zhǎng)簽證期限，研究放寬對(duì)高端人才永久居留的限制，探索建立技術(shù)人員移民相關(guān)制度等，積極營(yíng)造包容開(kāi)放的工作氛圍，形成天下英才聚神州的良好局面。

四、多措并舉為人才授權(quán)松綁，解決人才成長(zhǎng)成才后顧之憂(yōu)

讓各類(lèi)人才各得其所，讓各路人才大展其長(zhǎng)。聚天下英才而用之，聚焦人事制度改革和人才環(huán)境營(yíng)造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流高校，建立有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài)。一是加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。鼓勵(lì)人才輕裝上陣，給予人才兼蓄包容的政策環(huán)境和靈活科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮好評(píng)價(jià)的指揮棒作用。以創(chuàng)新、貢獻(xiàn)和實(shí)績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)核心，科學(xué)合理設(shè)置人才評(píng)價(jià)周期，確立“質(zhì)量”勝于“數(shù)量”、以原創(chuàng)突破論英雄的一流成果評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新和冒尖。二是給人才隊(duì)伍充分信任、放權(quán)和引導(dǎo)。面向戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才等，建立以信任為前提的團(tuán)隊(duì)帶頭人負(fù)責(zé)制，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬制”或定向委托等方式承擔(dān)重大科研攻關(guān)任務(wù)，簽訂“軍令狀”，賦予團(tuán)隊(duì)帶頭人自主決定研究路線(xiàn)、經(jīng)費(fèi)使用、團(tuán)隊(duì)組建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利。支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角，引育并舉，打破論資排輩的弊端，打通職稱(chēng)破格通道，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。在青年人才學(xué)術(shù)生涯起步階段初期，提供長(zhǎng)周期、高強(qiáng)度、穩(wěn)定的支持，允許試錯(cuò)、寬容失敗，讓青年人才敢坐“冷板凳”，敢闖“無(wú)人區(qū)”。三是滿(mǎn)足人才發(fā)展實(shí)際需求，讓人才安身、安心、安業(yè)。既要完善科技獎(jiǎng)勵(lì)和收入分配等制度，讓更多優(yōu)秀人才獲得合理回報(bào)，也要解除他們?cè)谧》?、就醫(yī)、子女教育等方面的后顧之憂(yōu)。

五、發(fā)揮農(nóng)林高校領(lǐng)頭羊作用，建設(shè)全球農(nóng)科人才向往之地

強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)大做先鋒，人才是根本。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記的兩個(gè)重要回信精神，堅(jiān)持以人才引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹(shù)立開(kāi)放、包容、多元的“大人才觀(guān)”。一是發(fā)揮人才第一資源作用，深入實(shí)施人才強(qiáng)校核心戰(zhàn)略。全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代人才工作“八個(gè)堅(jiān)持”的新理念、新戰(zhàn)略和新舉措，召開(kāi)學(xué)校新時(shí)代人才工作會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才，構(gòu)建“三強(qiáng)一高”（即人才強(qiáng)院、人才強(qiáng)校、人才強(qiáng)國(guó)，在此基礎(chǔ)上形成高水平農(nóng)科人才高地）人才引領(lǐng)發(fā)展新格局，打造“四縱六橫”（“四縱”即后備人才、青年人才、領(lǐng)軍人才和戰(zhàn)略科學(xué)家，“六橫”即教學(xué)為主型、教科并重型、科研為主型、社會(huì)服務(wù)型、教輔支撐隊(duì)伍和管理服務(wù)隊(duì)伍）人才分類(lèi)發(fā)展新體系。二是面向國(guó)家重大需求，讓新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)際化。充分發(fā)揮高水平大學(xué)的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量?jī)?yōu)勢(shì)，發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家的引領(lǐng)作用，吸引一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平研究團(tuán)隊(duì)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、承擔(dān)一流大學(xué)建設(shè)重任的征程中培養(yǎng)人才。持續(xù)創(chuàng)新“人才特區(qū)”模式，啟動(dòng)專(zhuān)職科研引才專(zhuān)項(xiàng)，啟用經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)編，開(kāi)辟校企聯(lián)聘新領(lǐng)域，打造“學(xué)校選派、企業(yè)使用，經(jīng)費(fèi)分擔(dān)、成果共享、產(chǎn)教融合”的用人模式。在生物育種、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、食品營(yíng)養(yǎng)與人類(lèi)健康、獸醫(yī)公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，謀劃牽頭組織申報(bào)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)國(guó)際交流合作和聯(lián)合攻關(guān)。三是深化農(nóng)科特色人才發(fā)展體制機(jī)制改革，使人才創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。堅(jiān)持“破五唯”與“立新標(biāo)”并舉，拉高標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿，建立健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)薪酬制度改革，統(tǒng)籌解決人才急難愁盼問(wèn)題，做到強(qiáng)農(nóng)必有擔(dān)當(dāng)，發(fā)展必有通道，付出必有收獲。四是立足農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)，抓住國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港的重大建設(shè)機(jī)遇，打造政府、企業(yè)與高校的“金三角”合作模式。促進(jìn)人才鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合，著力打造北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心農(nóng)業(yè)板塊和農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)的主引擎，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

Building a Global Talent Hub： The Mission of Higher Education

WANG Yunhai1 ZHANG Hao2 LIN Songtao3 ZHANG Chunlei4 SUI Yi5

（1.Institute of Education and Economy Research， University of International Business and Economics，Beijing 100029，China；

2.Northeastern University，Shenyang 110819，China；

3.Xidian University，Xi’an 710071，China；

4.Northeast Forestry University，Harbin 150040，China；

5.Human Resources Department，China Agricultural University，Beijing 100083，China）

Abstract： It is the mission and responsibility of universities to implement the spirit of the National Education Conference in building a world-class talent center and improving talent competitiveness. The editorial board of Journal of World Education， in conjunction with the Talent Development Professional Committee of the Chinese Society of Educational Development Strategy， has organized experts and scholars to put forward their thoughts and suggestions on how higher education can better contribute to the construction of the world’s important talent centers and innovation highlands. Currently，universities are facing challenges in scientific research talent cultivation， team building， and the “attraction， education， retention， and utilization” of teachers. These challenges include a lack of diversified talent introduction methods， an unsound evaluation mechanism， and insufficient personalized support for teachers’ career development planning. Such issues hinder the further enhancement of talent team building in universities. Based on an interpretation of the concepts and objectives of the current talent work in universities， as well as an analysis of the current situation and problems， experts and scholars offer their thoughts and suggestions on how higher education can better contribute to the construction of the world-class talent center and innovation hub. In terms of talent evaluation， a world-class talent evaluation system with Chinese characteristics should be constructed from four dimensions： establishing a talent evaluation concept with Chinese characteristics， cultivating world-class talent evaluation experts， establishing world-class talent evaluation standards， and constructing a scientific and reasonable talent evaluation mechanism. In terms of the path for universities to contribute to building a world-class talent center， they should take aim for multi-dimensional empowerment， clarify the logical starting point of talent work; focus on effective energy gathering to build a solid foundation for talent development; enhance the endogenous power of talent work through dynamic energy storage; and promote quality improvement and effectiveness in talent work through full energy release. In promoting education， science and technology， and talent as a whole， universities serve as the first productive force of science and technology， the first resource of talent， and the first driver of innovation. They must continue to strengthen the foundation role of talent cultivation. In the reform of personnel and talent systems and mechanisms in universities， we can adhere to the principle of “overall promotion and key breakthroughs”. This includes having the party lead talent initiatives， fully leveraging the core role of party leadership; using disciplinary restructuring as an opportunity to comprehensively integrate resources to build a platform of strengths; employing system construction as a tool to deepen the mechanism of innovation that facilitate talent convergence; and optimizing service to create an environment that stimulates innovation and vitality.

Keywords： Global talent hub；Higher education；Talent evaluation；Innovation hub

編輯 王亭亭 校對(duì) 朱婷婷