市政道路綜合改造工程建設管理實踐研究

［摘 要］隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，城市建設的步伐也越來越快。為了符合時代的發(fā)展要求，城市道路建設也要提高標準，不僅要滿足現(xiàn)代化城市交通的需求，還需要滿足城市人民生活和城市景觀等多方面的需求。要想滿足這些要求，無論是前期的各項決策還是市政的施工過程，都要進行科學嚴格的管理。本文主要分析了市政道路綜合改造工程建設的內(nèi)容和問題，提出有針對性的管理措施，希望能為市政道路綜合改造工程建設提供借鑒和參考。

［關鍵詞］市政道路；綜合改造工程；建設管理

［中圖分類號］TU99 文獻標志碼：A

隨著我國城市道路的不斷發(fā)展，過去修建的道路已經(jīng)無法滿足時代發(fā)展的需求，自身的問題越來越突出，面臨的交通壓力越來越大。很多道路已經(jīng)無法滿足日益增長的車流量需求，很多配套設施不夠健全，無法滿足人們?nèi)粘Ｉ畹某鲂幸?，而且從整體上來講也會影響當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

1 市政道路綜合改造工程建設管理的重要性

1.1 保證綜合改造工程的質量

對于城市發(fā)展而言，市政道路工程有十分重要的影響，可以推動城市的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。但是目前許多市政道路由于各種因素的影響，道路的運行能力不強，難以滿足越來越大的車流量的要求，因此市政道路綜合改造工程建設是目前道路工程建設的重點。在綜合改造的過程中，施工人員的綜合素質以及施工所用的材料和技術水平等都會對綜合改造的施工質量產(chǎn)生極大的影響，在施工的過程中必須通過科學的管理手段，對改造工程施工現(xiàn)場進行全面的規(guī)范管理，確保綜合改造工程能夠按照預期的設計方案進行。

1.2 降低綜合改造對城市的影響

隨著城市的發(fā)展和進步，私家車越來越多，城市道路面臨的壓力也越來越大。在進行綜合改造時，需要設立相關的施工作業(yè)區(qū)，對該道路實施封閉式管控，會影響居民的正常出行。而采用科學合理的管理方式，可以在不影響施工的情況下降低對城市的影響，縮短工期，最大限度保證居民的正常出行。

1.3 降低綜合改造的成本

在對市政道路進行綜合改造的過程中，地下的管網(wǎng)比較多，而且受到周圍各項設施的干擾。因此，為了保證施工的進度，通常會采取科學的管理手段，利用創(chuàng)新的發(fā)展思維和改造技術，加強對市政道路綜合改造工程的建設管理，制定科學合理的措施，不斷提高綜合改造的施工質量。對綜合改造的實際情況進行全面的監(jiān)督和了解，從而加快施工進度，避免延期問題，有效降低工程成本［1］。

2 市政道路綜合改造工程建設管理現(xiàn)狀

2.1 管網(wǎng)規(guī)劃設計缺乏科學性

市政道路最明顯的特點就是涉及的管線種類特別多，在市政道路綜合改造的過程中，關于道路管線的改造是改造工作的重難點，也是影響改造工程建設實施質量的關鍵。市政道路的管線大部分設置在道路的下方，屬于比較隱蔽的工程。在管線施工的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)竣工資料之外的變更、調(diào)整內(nèi)容，而且在管線實際使用的過程中，會由于各種因素的影響出現(xiàn)位移、沉降等情況。在綜合改造的過程中，如果僅靠設計人員按照原有的竣工材料調(diào)查走訪，很難準確定位地下的管線位置。

因此，在市政道路綜合改造工程實施道路路基路面建設之前，必須對地下的管網(wǎng)等進行遷改或者加固，但是如果資料的準確性較低，或缺乏準確的管網(wǎng)位置資料，那么很容易影響管網(wǎng)規(guī)劃的科學性和準確性，致使管網(wǎng)的設計工作出現(xiàn)問題，導致管線之間發(fā)生碰撞。由于管線輸送的大多是易燃易爆的物質，如果設計工作不夠深入，極容易影響施工單位工作人員和周圍居民的人身安全，大大增加綜合改造工程建設管理的難度，從而影響整個工程的質量和安全［2］。

2.2 建筑管理人員整體素養(yǎng)有待提升

在市政道路在綜合改造工程建筑管理的過程中，整體的管理質量和效率并不高，主要原因在于，市政道路綜合改造工程中建筑管理人員的素質普遍較低。隨著時代和科學技術的快速發(fā)展，在施工管理和作業(yè)中使用先進的技術和設備可以起到事半功倍的效果，加快整個工程項目的施工進度，為施工項目的質量提供堅實的保障。但是目前在市政道路綜合改造工程建設管理中，部分建筑管理人員綜合素質不高，對于先進的大型設備的操作和管理能力不強，難以保證建筑管理的科學性和合理性，從而影響施工效果。

2.3 監(jiān)管制度不完善

市政道路的綜合改造過程往往涉及很多單位，不僅包括政府部門，還包括很多其他的行政部門。如何協(xié)調(diào)和溝通這些部門、提高工作效率，一直以來是道路改造工程管理的難題。很多情況下，行政單位會干預工程設計，或者在改造施工設計圖已經(jīng)完成的情況下，政府其他單位會對該圖紙進行調(diào)整和修改，從而造成施工資源的浪費。

2.4 重視整治，輕視管理

目前，很多城市的市政道路改造工作存在重視整治、輕視管理的問題，管理意識比較薄弱。部分城市在對市政道路綜合改造工程建設完畢之后，常常忽視對道路的有效管理，在后續(xù)的使用中由于各種因素的影響，遭到嚴重的破壞或者私自改造。雖然建設的效果比較好，但是很難獲得長期的維持，大幅縮短了市政道路的有效使用時間。一些市政道路綜合改造工程雖然施工完畢，但是并不具備使用條件，主要原因在于道路管理部門缺乏相關的管理，導致道路在施工完畢之后遭受嚴重的破壞，甚至很多人行道被改為收費的停車場，部分道路的通行功能得不到發(fā)揮，妨礙了我國道路建設的發(fā)展和進步［3］。

2.5 建設管理信息化水平低

首先，在我國市政道路綜合改造工程建設的過程中，很多項目會使用信息化的管理方式來進行建設管理。但是由于對信息化技術的掌握不夠全面和熟練，導致應用信息化管理方式的過程中無法發(fā)揮系統(tǒng)應有的功能，不同系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系，難以實現(xiàn)對工程的全面管理，在應用上存在很多問題，很難完全滿足目前市政道路綜合改造工程建設管理的需求［4］。

其次，在建設管理工作中，人才會直接影響管理的效果。但是我國建筑管理信息化水平較低，缺乏專業(yè)的信息化人才。目前，建筑項目中的信息化人才大多是傳統(tǒng)的建筑管理人員，學習了一些信息技術管理知識，但這些工作人員的建筑工程信息化管理專業(yè)性不強，也缺少信息化管理意識。受到傳統(tǒng)管理模式的影響，管理中頻繁出現(xiàn)信息交流不暢、管理效率低等問題，缺乏先進的信息技術管理手段。

3 市政道路綜合改造工程建設管理措施

3.1 提高管網(wǎng)規(guī)劃設計科學性

要想從根本上保證市政道路綜合改造工程的建設質量，施工單位必須重視管線的物探工作，在對市政道路管線進行改造時，要結合道路的具體規(guī)劃，科學設計各種管線的排列方式，掌握管線的具體情況，提高設計規(guī)劃的合理性，推動后期順利施工。由于市政道路涉及的管線數(shù)量比較多、種類復雜，涉及多個主管部門，如污水管線由水務部門管理、給水管線由自來水公司管理、電力管線歸通信公司管理，因此在施工之前必須征求各個主管單位的意見，對各單位的意見給予足夠的重視，結合項目的具體情況對設計進行修改［5］?？梢晕袑I(yè)的管線測量單位保證實地測量的科學性，使用各種先進的檢測設備和儀器明確地下管網(wǎng)的位置，對于一些很難檢測的管線可以采取深挖的方式輔助探測，保證實地勘察工作能夠得到貫徹和落實。在獲取完整的地下管網(wǎng)資料之后，設計師應綜合管網(wǎng)的設計，根據(jù)管網(wǎng)系統(tǒng)的具體情況，提出綜合的改造工程建設方案。如果有一些管線無法維持原狀，可以進行遷改或加固，做好精細化管理。

3.2 提升建筑管理人員整體素養(yǎng)

首先，制定科學完善的培訓和學習制度，讓每一位建筑管理人員都能夠意識到項目管理的重要性，在企業(yè)內(nèi)部樹立終身學習的理念。每一位項目管理者要真正意識到必須努力學習，掌握先進的管理知識，滿足市政道路綜合改造工程項目管理的需求。為管理者提供學習和培訓機會，讓項目管理人員都能夠得到學習和提高，從而提高企業(yè)的核心競爭力。

其次，積極引進項目管理所需的專業(yè)人才，優(yōu)化管理人員的人才結構，積極補充新鮮血液。采取多種手段引進高校計算機、管理及建筑方面的專業(yè)人才，按照其專業(yè)及時安排到不同崗位上，為項目管理奠定堅實有力的人才基礎。

最后，建立科學完善的學習制度，提高建筑管理人員的綜合素質，積極引進各種先進的設備和管理技術。對于不同崗位的工作人員要有制訂針對性的培訓和學習方案，將培訓的效果和薪酬直接聯(lián)系起來，從而達到培訓和學習的目的，提高建筑管理人員學習的積極性。

3.3 完善監(jiān)督管理制度

首先，在市政道路綜合改造工程建設的過程中，要建立科學完善的施工監(jiān)督管理制度，對工程項目的整體實施控制和監(jiān)督，保證整個流程的規(guī)范化管理，確保能夠滿足改造工程的需求。堅持以人為本的原則，提高建筑現(xiàn)場所有工作人員的安全意識，制定科學完善的管理監(jiān)督制度，保證各個部門都能夠對監(jiān)督管理制度做到貫徹和落實，嚴格按照各項規(guī)章制度實行監(jiān)督和管理。加大管理力度，保證管理人員能夠及時發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中存在的問題，監(jiān)督項目的實際施工情況，嚴格規(guī)范現(xiàn)場的施工環(huán)節(jié)，對現(xiàn)場的安全隱患內(nèi)容進行科學的預防和管理。

其次，管理者要建立規(guī)范的管理制度，加強對施工單位的監(jiān)督和管理，施工單位必須嚴格按照相關的生產(chǎn)規(guī)章制度來保證工程的質量，購買合格的機械和施工配件，一旦施工單位在過程中出現(xiàn)違規(guī)問題，必須對其進行嚴格處罰，并做好后期跟蹤，檢查其改正情況。

最后，加強文化建設，項目的管理者不僅要重視施工環(huán)節(jié)，還需要重視現(xiàn)場的監(jiān)督和監(jiān)理工作，做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，增強生產(chǎn)意識。在選擇施工隊伍時必須確保施工隊伍的資質和綜合素養(yǎng)能夠達到項目的標準要求，對施工現(xiàn)場進行嚴格的監(jiān)督和管理，從而保障市政道路綜合改造工程建設的質量。對項目的各個方面負責，不僅要注重經(jīng)濟效益，還要注重安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。

3.4 轉變管理理念

首先，對于一些建筑管理人員輕視管理的現(xiàn)象，要開展項目監(jiān)督和管理的教育活動，讓每一位建筑管理人員都意識到，如果管理力度不夠會給日后的施工質量埋下隱患。樹立現(xiàn)代化的管理理念，重視項目管理工作。做好工程建設管理，以身作則，從根本上轉變項目管理理念。對于施工的管理部，應該進行全面的組織協(xié)調(diào)和管理，解決施工現(xiàn)場重施工、輕管理的問題，提高施工的水平和項目的經(jīng)濟效益。

其次，由于市政道路綜合改造工程的規(guī)模較大，涉及的組織較多，管理難度也比較大，需要采用扁平式管理的方式，對不同的工程項目采取不同的管理模式，明確管理的重難點。

最后，要建立一支專業(yè)的施工隊伍，實施競爭上崗制度。堅持公平公正的原則，激發(fā)職工的工作熱情，提高管理效率，建立各種規(guī)章制度和獎懲制度，確保工作人員嚴格按照技術標準和規(guī)范的流程進行施工，提高管理的質量和施工的水平。

3.5 提高建設管理信息化水平

在市政道路綜合改造工程建設的過程中，必須建立信息化的施工管理制度，保證各種設備和施工計劃都能夠安全穩(wěn)定地進行。對施工過程中的信息進行統(tǒng)一規(guī)范的管理，并持續(xù)更新和展示相關的建設管理信息，確保市政道路綜合改造工程能夠達到預期的要求和標準。

此外，在管理的過程中應該采取分類系統(tǒng)的信息化管理手段，對市政道路綜合改造工程的整個過程進行信息化的管理和控制，引進先進的設備和儀器，確保建筑施工信息能夠得到準確及時的存儲。對市政道路綜合改造工程建立信息進度管理，明確施工過程中的重難點，保障施工的進度，提高施工過程中的管理效率。

4 結語

市政道路綜合改造工程建設對于我國目前的城市發(fā)展來說具有十分重要的作用，但是目前市政道路綜合改造工程建設的管理仍然有很多問題亟待解決。必須提高管網(wǎng)規(guī)劃設計的科學性，提升建筑管理人員整體素質，完善監(jiān)督管理制度，轉變管理理念，提高建設管理信息化水平，只有這樣才可以優(yōu)化城市道路環(huán)境，為城市的發(fā)展提供動力。

參考文獻

［1］陳建輝. 市政道路改造工程復雜管網(wǎng)施工與管理［J］. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2021，42（21）：155-157.

［2］王蒙，歐陽猛，黎明. 以漢口新華路綜合改造工程為例分析市政道路全要素設計［J］. 中國市政工程，2020（6）：1-3，109.

［3］劉昊. 市政道路改造工程設計及施工管控要點探析［J］. 科技創(chuàng)新與應用，2020（27）：98-99.

［4］鄭才林，陳尚，廖邦友，等. 市政道路綜合改造工程項目精細化管理［Z］. 陜西省，安康市市政園林處，2020-05-20.

［5］胡良紅，高磊. 淺談宿州市銀河三路綜合改造提升工程設計［J］. 工程與建設，2020，34（2）：226-227，239.