淺議全面預(yù)算管理在基建投資型企業(yè)運用中的問題與建議

摘要：全面預(yù)算管理對推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用，隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理模式的逐步落實，預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的“指揮棒”，可促使企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，在基建投資型企業(yè)中，全面預(yù)算管理的應(yīng)用還面臨諸多問題，如預(yù)算編制不科學(xué)、執(zhí)行控制不到位和績效評估缺乏有效性等。文章旨在通過分析這些問題，提出相應(yīng)的改進建議，以提升基建投資型企業(yè)全面預(yù)算管理水平，促進其健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；預(yù)算管理；基建投資；企業(yè)發(fā)展

一、引言

基建投資型企業(yè)是指主要從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等大型投資項目的企業(yè)。這類企業(yè)的投資規(guī)模大、周期長、風(fēng)險高，因此，需要科學(xué)有效的管理手段來保障其運營的可持續(xù)性。全面預(yù)算是確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的過程管理工具，通過企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃分解落實，確保生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)活動的有效運行。

二、全面預(yù)算管理概述

（一）全面預(yù)算管理定義

全面預(yù)算管理是對預(yù)算目標(biāo)確定、編制、執(zhí)行、控制、分析、調(diào)整、考核及監(jiān)督管理過程的總稱。全面預(yù)算管理是企業(yè)優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，細化企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度運作計劃，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一種管理機制。

（二）全面預(yù)算管理特點

系統(tǒng)性：全面預(yù)算管理涵蓋了企業(yè)所有經(jīng)濟活動，從生產(chǎn)、銷售到財務(wù)、人力資源等各個方面，形成一個完整的管理系統(tǒng)。

全面性：將經(jīng)營、投資、財務(wù)等一切經(jīng)濟活動以及人、財、物各方面和供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)納入預(yù)算管理，形成由業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、籌資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算等一系列預(yù)算組成的相互銜接和勾稽的綜合預(yù)算體系。

協(xié)調(diào)性：全面預(yù)算管理要求各部門預(yù)算的一致性和協(xié)調(diào)性，通過統(tǒng)一的預(yù)算體系，確保企業(yè)各項活動的協(xié)調(diào)運作。

長期性：全面預(yù)算管理不僅關(guān)注企業(yè)的短期目標(biāo)，還著眼于長期戰(zhàn)略目標(biāo)，通過持續(xù)的預(yù)算管理，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）全面預(yù)算管理作用

資源優(yōu)化配置：通過精準(zhǔn)高效配置預(yù)算資源，優(yōu)化資源配置模型，建立資源動態(tài)調(diào)配機制，提高企業(yè)資源投入產(chǎn)出效益。

風(fēng)險控制：預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)提前識別和控制風(fēng)險，避免因預(yù)算失控導(dǎo)致的財務(wù)危機。

績效評估：通過對經(jīng)營活動進行管理、控制、分析和監(jiān)督，對經(jīng)營業(yè)績進行考核與評價，確保目標(biāo)任務(wù)有效落實。

戰(zhàn)略實現(xiàn)：全面預(yù)算管理將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，轉(zhuǎn)化為各部門的具體行動計劃，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、基建投資型企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

（一）預(yù)算編制不科學(xué)

歷史數(shù)據(jù)局限性：基建投資項目通常周期較長，市場環(huán)境和政策變化較快，單純依賴歷史數(shù)據(jù)進行預(yù)算編制，難以反映實際情況。

經(jīng)驗判斷偏差：預(yù)算編制過程中，往往依賴管理者的經(jīng)驗和判斷，但個人經(jīng)驗具有主觀性和局限性，容易導(dǎo)致預(yù)算編制偏差。

缺乏科學(xué)方法：很多基建投資型企業(yè)在預(yù)算編制時，缺乏科學(xué)的預(yù)測模型和方法，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能技術(shù)等，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏科學(xué)性。

（二）預(yù)算執(zhí)行控制不到位

執(zhí)行控制機制不完善：很多企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中，缺乏完善的控制機制，無法實時監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況。

監(jiān)督管理不到位：預(yù)算執(zhí)行過程中，監(jiān)督管理不力，導(dǎo)致部門或項目在執(zhí)行過程中隨意調(diào)整預(yù)算，超支現(xiàn)象嚴(yán)重。

信息化程度低：一些企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中，信息化程度不高，無法實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)共享和監(jiān)控，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效果不佳。

（三）績效評估缺乏有效性

評估標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)：很多企業(yè)在績效評估時，缺乏科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致評估結(jié)果不準(zhǔn)確。

評估體系不健全：績效評估體系不完善，難以全面反映預(yù)算執(zhí)行效果，導(dǎo)致評估結(jié)果失真。

激勵機制不到位：由于績效評估結(jié)果不準(zhǔn)確，激勵機制和獎懲制度難以有效發(fā)揮作用，影響員工的積極性和工作熱情。

四、數(shù)據(jù)分析與案例研究

（一）數(shù)據(jù)分析

為深入了解基建投資型企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問題，本文對三家典型基建投資型企業(yè)（企業(yè)A、企業(yè)B、企業(yè)C）的預(yù)算管理情況進行了數(shù)據(jù)分析。

從表1、表2和表3的數(shù)據(jù)可以看出，三家企業(yè)在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績效評估方面均存在較大問題。預(yù)算編制誤差率較高，預(yù)算執(zhí)行偏差明顯，績效評估準(zhǔn)確率偏低，說明這些企業(yè)在全面預(yù)算管理方面仍需改進。

（二）案例研究

為了進一步探討全面預(yù)算管理在基建投資型企業(yè)中的應(yīng)用問題，本文選取了一家典型基建投資型企業(yè)（企業(yè)D）進行案例研究。

1. 案例企業(yè)D簡介

企業(yè)D是一家大型基建投資型企業(yè)，主要從事道路、橋梁、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。該企業(yè)年投資額超過100億元，項目周期長，風(fēng)險高，對預(yù)算管理要求較高。

2. 案例企業(yè)D全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

企業(yè)D在預(yù)算編制過程中，主要依賴歷史數(shù)據(jù)和管理者的經(jīng)驗判斷，缺乏科學(xué)的預(yù)測模型和方法，導(dǎo)致預(yù)算編制誤差較大。企業(yè)D在預(yù)算執(zhí)行過程中，缺乏有效的控制和監(jiān)督機制，實際支出常常超出預(yù)算，導(dǎo)致成本控制失效。企業(yè)D的績效評估體系不完善，難以準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行效果，導(dǎo)致激勵機制和獎懲制度形同虛設(shè)。

PPP項目或原來的BT項目，在預(yù)算與實際投資時受項目政策影響比較大，比如，當(dāng)年做的投資預(yù)算，來年政府可能會切割部分投資，導(dǎo)致預(yù)算過多，或政策增加新的項目，也導(dǎo)致預(yù)算不足，或影響原定的融資計劃。

3. 案例企業(yè)D全面預(yù)算管理問題分析

通過對企業(yè)D的全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析，可以發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績效評估方面存在以下主要問題：

預(yù)算編制不科學(xué)：企業(yè)D的預(yù)算編制主要依賴歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗判斷，缺乏科學(xué)的預(yù)測模型和方法，導(dǎo)致預(yù)算編制誤差較大。

預(yù)算執(zhí)行控制不到位：企業(yè)D在預(yù)算執(zhí)行過程中，缺乏有效的控制和監(jiān)督機制，實際支出常常超出預(yù)算，導(dǎo)致成本控制失靈。

績效評估缺乏有效性：企業(yè)D的績效評估體系不完善，難以準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行效果，導(dǎo)致激勵機制和獎懲制度形同虛設(shè)。

五、改進建議

全面預(yù)算管理在基建投資型企業(yè)中的運用雖然有助于資源的合理配置和風(fēng)險控制，但其實際效果受到預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行控制不到位、績效評估體系不健全等問題的制約。針對這些問題，以下是具體的改進建議。

（一）提高預(yù)算編制的科學(xué)性

預(yù)算編制是實施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。企業(yè)編制全面預(yù)算應(yīng)堅持以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，以戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，正確分析判斷市場形勢和政策走向，科學(xué)預(yù)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，合理配置內(nèi)部資源，實行總量平衡和控制?？茖W(xué)合理的預(yù)算編制能有效提高企業(yè)資源利用效率和項目成功率。為了提高基建投資型企業(yè)的預(yù)算編制科學(xué)性，加強與政府、銀行的溝通，加強投資成本分析、控制，把握政策風(fēng)險帶來的預(yù)算風(fēng)險，同時可以采取以下措施：

1. 引入大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)

現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展為預(yù)算編制提供了更科學(xué)的方法。通過大數(shù)據(jù)分析，企業(yè)可以收集和分析大量的歷史數(shù)據(jù)和市場信息，預(yù)測未來的市場趨勢和項目成本。例如，企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析過去幾年項目的成本、進度和市場變化情況，預(yù)測未來的投資需求和成本變動。此外，人工智能技術(shù)可以通過機器學(xué)習(xí)算法，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和市場信息，建立預(yù)測模型，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

2. 建立健全預(yù)算管理體系

企業(yè)全面預(yù)算管理工作要有效組織和開展，應(yīng)建立健全科學(xué)合理的預(yù)算管理組織體系，該組織體系應(yīng)包括預(yù)算決策機構(gòu)、預(yù)算管理機構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)、預(yù)算監(jiān)督和考評機構(gòu)。全面預(yù)算工作中不相容崗位應(yīng)相互分立、制約和監(jiān)督，應(yīng)細化各部門、各崗位在預(yù)算管理體系中的職責(zé)、分工與權(quán)限。企業(yè)要高度重視全面預(yù)算編制工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化分工任務(wù)，落實工作職責(zé)和保障措施，建立全面預(yù)算全方位、全過程、全員參與的管理模式，將企業(yè)全部經(jīng)營活動均納入預(yù)算管理體系，持續(xù)推進預(yù)算管理與戰(zhàn)略管理、投資管理等的有機融合和聯(lián)動。積極推進預(yù)算編制管理制度化、流程化，形成相互協(xié)同的工作機制。同時，為提高全面預(yù)算編制質(zhì)量，充分發(fā)揮全面預(yù)算導(dǎo)向作用，企業(yè)還應(yīng)建立全面預(yù)算管理審核機制，審核的內(nèi)容，根據(jù)全面預(yù)算所包括的業(yè)務(wù)范圍，逐一審核，主要包括業(yè)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算、融資預(yù)算、財務(wù)預(yù)算，確保全面預(yù)算科學(xué)性、規(guī)范性，體現(xiàn)全面預(yù)算的嚴(yán)肅性和審核、決策的程序性，體現(xiàn)全面預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和風(fēng)險防范。

3. 加強預(yù)算編制培訓(xùn)

預(yù)算編制人員的專業(yè)能力直接影響預(yù)算編制的質(zhì)量。為此，企業(yè)應(yīng)定期對預(yù)算編制人員進行培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算編制的基本原理、最新的預(yù)算編制方法和工具、案例分析等。通過培訓(xùn)，預(yù)算編制人員可以掌握更多科學(xué)的預(yù)算編制方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

4. 采取科學(xué)的預(yù)算編制方法

在實施企業(yè)預(yù)算的過程中，企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)性的預(yù)算編制框架，以便預(yù)算部門根據(jù)市場發(fā)展需要，合理編制預(yù)算方案，進而增強預(yù)算管理的有效性。通過這種方式，全面預(yù)算的效用得到充分發(fā)揮，還能為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供助力。為達成這一目標(biāo)，預(yù)算管理人員應(yīng)對市場發(fā)展趨勢進行科學(xué)研究，準(zhǔn)確預(yù)測市場的發(fā)展趨勢，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化預(yù)算方案的制定。具體來說，管理人員應(yīng)對近年來預(yù)算編制實際情況進行綜合分析，從中提煉全面預(yù)算管理的實施要點，促進全面預(yù)算管理的高效開展。同時，企業(yè)還需對預(yù)算編制方法進行優(yōu)化創(chuàng)新，結(jié)合對企業(yè)運營環(huán)境、業(yè)務(wù)需求的考慮，應(yīng)用多元化的編制方法，從而對預(yù)算編制流程進行簡化，提高預(yù)算結(jié)果的全面性。通過這種方式，管理人員可通過預(yù)算編制了解企業(yè)的真實情況，并為后續(xù)滿足市場變化提供助力。另外，管理人員還需基于市場及政策的變化，對預(yù)算編制進行合理調(diào)整，再在預(yù)算編制中留出一定的彈性空間，以便管理人員結(jié)合實際需要進行調(diào)整，并通過定期的預(yù)算評估和調(diào)整，幫助企業(yè)對現(xiàn)有資源進行重新分配。這不僅可以提高預(yù)算編制的合理性，還能規(guī)避因市場波動帶來的風(fēng)險，推動全面預(yù)算的有序?qū)嵤４送?，企業(yè)管理者還需健全績效評價體系，基于公平、客觀的標(biāo)準(zhǔn)實施完善的評價，從而激勵員工主動參與預(yù)算編制及執(zhí)行過程。通過這種方式，企業(yè)能夠有效適應(yīng)市場發(fā)展變化，不僅可以提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，還能提高資源利用效率和項目成功率，進而實現(xiàn)對全面預(yù)算的有效管理。

（二）加強預(yù)算執(zhí)行控制

預(yù)算執(zhí)行控制是確保預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了加強基建投資型企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行控制，可以采取以下措施：

1. 建立健全預(yù)算執(zhí)行控制機制

企業(yè)應(yīng)制定完善的預(yù)算執(zhí)行控制流程和制度，明確各部門在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)和任務(wù)。具體而言，企業(yè)應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)控體系，加強風(fēng)險業(yè)務(wù)的控制，保障全面預(yù)算的順利實施；加強預(yù)算執(zhí)行情況分析，建立預(yù)算定期分析報告制度。經(jīng)批準(zhǔn)下達的企業(yè)預(yù)算方案和指標(biāo)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞預(yù)算目標(biāo)開展各項工作，做好預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤分析。企業(yè)確因市場經(jīng)營環(huán)境、監(jiān)管政策等發(fā)生重大變化導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)和假設(shè)產(chǎn)生重要變化，或發(fā)生重大臨時預(yù)算項目，或出現(xiàn)重大不可控因素等，可以申請調(diào)整預(yù)算，但必須履行相關(guān)的預(yù)算審批程序。

2. 實時監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況

企業(yè)可以運用信息化手段實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行實時監(jiān)控，通過建立預(yù)算管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行情況的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)共享。例如，通過預(yù)算管理信息系統(tǒng)，各部門可以實時錄入和更新預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，管理層可以實時查看各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，及時掌握預(yù)算與實際執(zhí)行情況的差異。此外，企業(yè)還可以利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進行分析，預(yù)測未來的預(yù)算執(zhí)行趨勢，提前采取措施，確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和及時性。

3. 加強監(jiān)督管理

預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理是確保預(yù)算執(zhí)行到位的重要手段。企業(yè)應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機制，對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。具體而言，企業(yè)可以成立預(yù)算監(jiān)督委員會，定期對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行審核，確保各部門嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。同時，企業(yè)還應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行的績效考核機制，將各部門的預(yù)算執(zhí)行情況與績效考核掛鉤，激勵各部門按預(yù)算執(zhí)行，提高預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

4. 設(shè)置全面預(yù)算管理專職部門

為保障全面預(yù)算的有序開展，企業(yè)應(yīng)建立全面預(yù)算管理專職部門，保障預(yù)算管理工作的獨立性。在以往的管理過程中，由于預(yù)算管理的工作量較小、難度低，許多企業(yè)會選擇財務(wù)部門主持預(yù)算工作。但隨著基建投資型企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展逐漸多元，內(nèi)部管理機構(gòu)也日趨復(fù)雜，對預(yù)算管理的專業(yè)性要求也在不斷提升，這就導(dǎo)致財務(wù)部門已無法滿足當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理的實施要求。在這種情況下，通過設(shè)置全面預(yù)算管理專職部門，規(guī)劃專職崗位，財務(wù)管理部門的工作負擔(dān)得到降低，還能提高預(yù)算管理的專業(yè)性，打破傳統(tǒng)管理模式中財務(wù)管理與預(yù)算管理的從屬關(guān)系，真正使預(yù)算管理獨立于財務(wù)管理之外，形成更為高效、科學(xué)的預(yù)算管理體系，為后續(xù)企業(yè)經(jīng)營決策的制定提供準(zhǔn)確的依據(jù)。此外，企業(yè)還需注重此部門的人才選拔，構(gòu)建專業(yè)化的管理團隊，以滿足現(xiàn)代化預(yù)算管理的實施要求，確保他們能緊跟市場變化，為預(yù)算編制與執(zhí)行提供助力。

（三）完善績效評估體系

績效評估是全面預(yù)算管理的重要組成部分，通過科學(xué)合理的績效評估體系，企業(yè)可以全面評估預(yù)算執(zhí)行效果，激勵員工提高工作效率。為了完善基建投資型企業(yè)的績效評估體系，可以采取以下措施：

1. 制定科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況和戰(zhàn)略目標(biāo)，制定科學(xué)合理的績效評估標(biāo)準(zhǔn)。評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的有效性、成本控制的情況等多個方面，確保評估結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。例如，企業(yè)可以將預(yù)算編制誤差率、預(yù)算執(zhí)行偏差率、成本控制率等指標(biāo)作為績效評估的標(biāo)準(zhǔn)，全面評估各部門的預(yù)算執(zhí)行效果。

2. 構(gòu)建全面的績效評估體系

企業(yè)應(yīng)建立完善的績效評估體系，確保評估過程的系統(tǒng)性和科學(xué)性。具體而言，企業(yè)可以建立績效評估委員會，負責(zé)制定評估標(biāo)準(zhǔn)、組織評估工作、審核評估結(jié)果等。同時，企業(yè)還應(yīng)建立績效評估的反饋機制，及時將評估結(jié)果反饋給各部門，幫助各部門發(fā)現(xiàn)問題、改進工作。此外，企業(yè)還應(yīng)建立績效評估的公示機制，將評估結(jié)果向全體員工公開，增強評估的透明度和公正性。

3. 強化激勵機制

績效評估結(jié)果應(yīng)與激勵機制掛鉤，通過科學(xué)合理的激勵機制，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力。例如，企業(yè)可以根據(jù)績效評估結(jié)果，制定獎金、晉升等激勵措施，激勵員工提高工作效率和質(zhì)量。同時，企業(yè)還可以通過績效評估結(jié)果，制定改進措施和計劃，幫助員工提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。通過強化激勵機制，企業(yè)可以有效激發(fā)員工的工作熱情，提高企業(yè)的整體運營效率。

4. 健全全面預(yù)算管理考評機制

全面預(yù)算管理的實施能夠為經(jīng)營決策的制定提供數(shù)據(jù)支持，還能推動企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。需要注意的是，全面預(yù)算管理的實施與企業(yè)員工的經(jīng)濟利益有著緊密的聯(lián)系，這就要求企業(yè)動員全體員工參與預(yù)算管理中，激發(fā)員工的參與積極性。其中，考核評價作為全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)從客觀角度為員工制定完善的制度標(biāo)準(zhǔn)，并在實施過程中保持公開透明，以確?？己说墓院陀行浴Ａ硗?，對預(yù)算考評機制的建設(shè)需要企業(yè)對考評標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等加以明確，保障預(yù)算結(jié)果的公平性。對此，企業(yè)可將考評機制與激勵機制相掛鉤，設(shè)立具體的獎懲措施，并合理應(yīng)用考評結(jié)果，保障考評結(jié)果的真實性，激勵員工積極參與到全面預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)中。通過這種方式，預(yù)算目標(biāo)與執(zhí)行間的差異得到縮小，且預(yù)算管理的實際效用也能得到提升，有助于為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供助力。

此外，有的企業(yè)在實施考核時只關(guān)注部門管理者，缺乏對基層員工考評的重視，這很容易導(dǎo)致基層員工的積極性受挫，進而影響全面預(yù)算管理的實施效果。對此，企業(yè)應(yīng)注重對基層員工考評機制的建設(shè)，確保所有員工都能體會預(yù)算管理的重要性。此外，企業(yè)還需對員工行為進行約束，保障預(yù)算管理實施的合理合規(guī)，并基于員工表現(xiàn)實施公開、合理的獎懲處理，保障預(yù)算考核的公平性。

（四）加強信息化建設(shè)

信息化建設(shè)是提升預(yù)算管理水平的重要手段。為了提高基建投資型企業(yè)的預(yù)算管理水平，可以采取以下措施：

1. 引入先進的預(yù)算管理軟件

企業(yè)可以引入先進的預(yù)算管理軟件，實現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評估等全過程的信息化管理。例如，企業(yè)可以通過預(yù)算管理軟件，實現(xiàn)預(yù)算編制的數(shù)據(jù)共享和實時更新，預(yù)算執(zhí)行的實時監(jiān)控和分析，績效評估的自動計算和反饋，提高預(yù)算管理的效率和準(zhǔn)確性。

2. 建立預(yù)算管理信息系統(tǒng)

企業(yè)可以建立預(yù)算管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門預(yù)算數(shù)據(jù)的集中管理和共享。例如，通過預(yù)算管理信息系統(tǒng)，各部門可以實時錄入和更新預(yù)算數(shù)據(jù)，管理層可以實時查看各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時，企業(yè)還可以通過預(yù)算管理信息系統(tǒng)，對預(yù)算數(shù)據(jù)進行分析，預(yù)測未來的預(yù)算執(zhí)行趨勢，提前采取措施，確保預(yù)算執(zhí)行的有效性。

3. 加強信息化培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)定期對員工進行信息化培訓(xùn)，提高其信息化管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算管理軟件的使用方法、預(yù)算管理信息系統(tǒng)的操作流程、大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)的應(yīng)用等。通過培訓(xùn)，員工可以掌握更多信息化管理技能，提高預(yù)算管理的效率和科學(xué)性。

六、結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理在基建投資型企業(yè)中的應(yīng)用，對于提高企業(yè)管理水平和運營效率具有重要意義。通過科學(xué)的預(yù)算編制、嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行控制和有效的績效評估，基建投資型企業(yè)能夠更好地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。未來，基建投資型企業(yè)應(yīng)繼續(xù)探索和完善全面預(yù)算管理，提高預(yù)算管理水平，保障企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：廣東恒廣源投資有限公司）