執(zhí)政合法性視域下中國話語體系的建構(gòu)邏輯

【摘要】合法性問題是現(xiàn)代西方社會(huì)政治學(xué)關(guān)注的重要問題。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，構(gòu)建執(zhí)政合法性的中國話語體系有清晰的邏輯理路。首先，從理論、實(shí)踐和歷史的三重維度分析構(gòu)建執(zhí)政合法性的中國話語體系的必要性。其次，構(gòu)建執(zhí)政合法性中國話語體系的基本要求是，要堅(jiān)持以人民為中心，以歷史唯物主義為指導(dǎo)，運(yùn)用階級觀點(diǎn)和階級分析的方法。最后，構(gòu)建執(zhí)政合法性中國話語體系的現(xiàn)實(shí)意義就在于，用中國話語講好以人民為中心的中國故事，講清楚黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。

【關(guān)鍵詞】執(zhí)政合法性|中國話語體系|必要性|基本要求

合法性問題是現(xiàn)代西方社會(huì)政治學(xué)關(guān)注的重要問題，主要是用來說明執(zhí)政政權(quán)存在的合理性，它擁有一套衡量執(zhí)政合法性的西方話語體系。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性中國話語體系的建構(gòu)邏輯主要包含現(xiàn)實(shí)必要性和基本要求兩個(gè)方面。新時(shí)代看待中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性，不能照搬西方的那套話語體系，而是要根據(jù)馬克思主義中國化時(shí)代化的現(xiàn)實(shí)要求，從中國的具體國情出發(fā)，運(yùn)用唯物史觀和階級分析的方法，構(gòu)建執(zhí)政合法性的中國話語體系，這樣才能得出科學(xué)的結(jié)論?！拔覀兤惹行枰獙ι鐣?huì)科學(xué)中的基本概念（如政體、合法性、自由、民主、憲政）進(jìn)行重新解釋以達(dá)成新的認(rèn)知，否則就必然是概念濫用”。[1]站在中華民族偉大復(fù)興的歷史關(guān)口，面臨世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，構(gòu)建馬克思主義指導(dǎo)下的黨執(zhí)政合法性的中國話語體系，有助于更好地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，有助于堅(jiān)定“四個(gè)自信”、領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)、積極推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供根本保證。

一、構(gòu)建黨執(zhí)政合法性中國話語體系的必要性

“合法性”作為現(xiàn)代西方政治學(xué)一個(gè)重要概念，主要是用來說明某一政黨、政治組織特別是執(zhí)政政權(quán)存在的正當(dāng)性。自從人類社會(huì)歷史上出現(xiàn)了國家、開始政治統(tǒng)治以后，人們就開始了對執(zhí)政政權(quán)存在合法性問題的思考，由于中西方歷史文化傳統(tǒng)的差異、思維習(xí)慣和關(guān)注的焦點(diǎn)不同，西方社會(huì)對政治合法性問題的研究呈現(xiàn)出理論化、體系化的特征，而在我國對于合法性問題則缺少體系化、理論化的研究。因此，解釋和說明社會(huì)主義國家政權(quán)的合法性，講好執(zhí)政為民、以人民為中心的中國故事，必須從本國的實(shí)際情況出發(fā)，從理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的維度，在辯證分析合法性西方話語體系的基礎(chǔ)上，重新建構(gòu)一套適用于社會(huì)主義國家的執(zhí)政合法性話語體系，這樣才能得出科學(xué)的結(jié)論，而不是用別人的尺碼來衡量自己。

第一，從理論上看，構(gòu)建執(zhí)政合法性的中國話語體系是馬克思主義中國化時(shí)代化的內(nèi)在要求。馬克思主義中國化時(shí)代就是要把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，回答時(shí)代和實(shí)踐提出的新問題。執(zhí)政合法性問題在馬克思、恩格斯的國家學(xué)說中處于一種缺失狀態(tài)，因?yàn)樗麄兊臅r(shí)代是無產(chǎn)階級革命時(shí)代，斗爭的目的是為建立無產(chǎn)階級專政的國家政權(quán)，尚未涉及到執(zhí)政合法性問題，而他們設(shè)想的未來社會(huì)則是公眾權(quán)力失去政治性質(zhì)的“自由人聯(lián)合體”，作為政治統(tǒng)治功能的國家“在發(fā)展過程中，當(dāng)階級差別已經(jīng)消失而全部生產(chǎn)集中在聯(lián)合起來的個(gè)人的手里的時(shí)候，公眾的權(quán)力就失去政治性質(zhì)”。[2]這種狀況直接導(dǎo)致了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在革命成功后忽略了執(zhí)政合法性建設(shè)，列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命過程中創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義，在現(xiàn)實(shí)層面證實(shí)了無產(chǎn)階級的革命合法性，并且在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的過程中初步意識(shí)到執(zhí)政合法性問題。列寧之后，斯大林及其繼任者不重視甚至忽視了對無產(chǎn)階級政黨的執(zhí)政合法性建設(shè)，最終導(dǎo)致蘇聯(lián)解體。蘇東劇變深刻地影響了中國共產(chǎn)黨人對于執(zhí)政合法性問題的認(rèn)識(shí)。進(jìn)入新時(shí)代，面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們要充分發(fā)揮歷史主動(dòng)性，積極構(gòu)建執(zhí)政合法性的中國話語體系，講好執(zhí)政合法性的中國故事，實(shí)現(xiàn)馬克思主義在執(zhí)政合法性問題上的中國化時(shí)代化。

第二，從實(shí)踐上看，構(gòu)建執(zhí)政合法性的中國話語體系是走好第二個(gè)百年征程的現(xiàn)實(shí)需要。新時(shí)代以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須與一切弱化乃至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想作堅(jiān)決斗爭。黨的十八大以來我國社會(huì)發(fā)生的巨大變革，是黨和人民共同奮斗創(chuàng)造出來的，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)深入推進(jìn)，書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，我國發(fā)展具備了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程?！盵3]一百多年來，黨帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，人民生活發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活的偉大實(shí)踐必須在理論上予以充分說明，這一方面可以使我們有強(qiáng)大的理論武器應(yīng)對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭，用中國話語體系駁斥西方話語體系對我們的中傷和污蔑；另一方面可以使全體中國人民更好地理解中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，更加堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。

第三，從歷史上看，構(gòu)建執(zhí)政合法性的中國話語體系是總結(jié)國內(nèi)外共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的科學(xué)結(jié)論。20世紀(jì)80年代末90年代初的蘇東劇變，一個(gè)關(guān)鍵原因就是執(zhí)政的共產(chǎn)黨忽視了執(zhí)政合法性建設(shè)，認(rèn)為有了革命合理性的“打江山”就可以永遠(yuǎn)“坐穩(wěn)江山”，從而喪失了國家政權(quán)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的失敗隨著時(shí)間的推移慢慢淡出人們的視線，但是其留下的教訓(xùn)卻是深刻的，它時(shí)刻提醒著我們，必須重視加強(qiáng)黨的執(zhí)政合法性建設(shè)。在執(zhí)政合法性問題上，要加深對黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)和理解，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，要用清醒的頭腦和堅(jiān)定的信念加強(qiáng)執(zhí)政合法性建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的執(zhí)政合法性建設(shè)，在理論和實(shí)踐兩個(gè)維度把黨的執(zhí)政合法性建設(shè)提高到新的發(fā)展水平，為民族復(fù)興提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、構(gòu)建執(zhí)政合法性中國話語體系的基本要求

我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，人民是中國共產(chǎn)黨人的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，人民幸福是中國共產(chǎn)黨人的終極價(jià)值追求。因此，必須圍繞以人民為中心構(gòu)建執(zhí)政合法性的中國話語體系，這就要求堅(jiān)持無產(chǎn)階級立場，運(yùn)用歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)和方法。

第一，運(yùn)用歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)和方法構(gòu)建黨執(zhí)政合法性的中國話語體系。歷史唯物主義通過生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)揭示了人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也就揭示了合法性的真正來源和秘密。在批判黑格爾市民社會(huì)與國家的關(guān)系過程中，馬克思創(chuàng)建了“生產(chǎn)關(guān)系”概念，“徹底超越了黑格爾市民社會(huì)理論的視域局限以及近代政治哲學(xué)國家合法性理論的內(nèi)在缺陷，破解了隱藏于國家身上的‘歷史啞謎’”。[4]馬克思把國家從黑格爾的“絕對精神”發(fā)展環(huán)節(jié)中剝離出來，賦予國家以歷史唯物主義基礎(chǔ)，即國家和社會(huì)結(jié)構(gòu)總是從一定時(shí)代的物質(zhì)生活的生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成了包括國家在內(nèi)的政治系統(tǒng)的基礎(chǔ)。因此，必須從物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式出發(fā)去研究執(zhí)政合法性，而不能僅僅依靠對民主政治制度的分析，這樣才能真正揭示一個(gè)政治系統(tǒng)執(zhí)政合法性的深層根源。

考察政治系統(tǒng)包括國家在內(nèi)的合法性必須從物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式出發(fā)，不僅要追問民眾對某一政治系統(tǒng)認(rèn)可、忠誠的思想動(dòng)機(jī)，更要去追問產(chǎn)生這一思想動(dòng)機(jī)背后的物質(zhì)動(dòng)因。以此觀之，西方資本主義話語體系對合法性的認(rèn)識(shí)僅僅停留在政治層面，他們共同的特征是只從民主政治原則中去分析執(zhí)政合法性，而沒有深入到這些民主政治原則產(chǎn)生的物質(zhì)生產(chǎn)方式去分析執(zhí)政合法性。一些人從這樣的合法性理論出發(fā)質(zhì)疑中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性，完全拋棄了歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)和方法。“新興精英階層在全球化的經(jīng)濟(jì)生活中享受短暫的和平和私人的快樂，以一種非政治化的天真在全球化的空洞許諾中喪失了政治意志、政治獨(dú)立和文化自主，喪失了對生活意義的界定權(quán)和對生活方式的辯護(hù)權(quán)，只能以尾隨者的心態(tài)努力追求被西方世界承認(rèn)”。[5]

第二，堅(jiān)持用階級的觀點(diǎn)和階級分析的方法構(gòu)建黨執(zhí)政合法性的中國話語體系。階級的觀點(diǎn)和階級分析的方法是馬克思主義者分析研究階級社會(huì)一切政治現(xiàn)象的根本觀點(diǎn)和根本方法，是指引我們撥開歷史的迷霧，認(rèn)清社會(huì)歷史變化發(fā)展根本原因的鑰匙。后來的馬克思主義經(jīng)典作家對階級和階級斗爭都進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究，正是通過對階級和階級斗爭的研究，馬克思主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益的對立是階級斗爭的根源，政治斗爭只不過是經(jīng)濟(jì)利益根本對立的表現(xiàn)和手段，這就要求我們在分析和研究階級社會(huì)的政治現(xiàn)象時(shí)必須運(yùn)用階級分析的方法。當(dāng)前，盡管當(dāng)代資本主義社會(huì)出現(xiàn)了一些新變化，但是資本和雇傭勞動(dòng)的對立依然存在，資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的對立依然存在，只不過是采取了更為緩和的方式，這就更需要我們運(yùn)用階級觀點(diǎn)和階級分析方法，認(rèn)清以資本為中心的資本主義社會(huì)的實(shí)質(zhì)。

我國社會(huì)還處在社會(huì)主義初級階段，階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在，國際上兩種制度和兩種意識(shí)形態(tài)的斗爭也從來沒有停止過，在執(zhí)政合法性問題上如果忽視階級的觀點(diǎn)和階級分析的方法，就會(huì)掉進(jìn)資產(chǎn)階級所宣揚(yáng)的“普世價(jià)值”的陷阱，不僅得不出正確的結(jié)論而且還會(huì)給中國特色社會(huì)主義事業(yè)帶來傷害。因此，資本主義國家政權(quán)在資產(chǎn)階級看來就是合法的，資產(chǎn)階級通過政治解放實(shí)現(xiàn)了人們在政治上的平等自由，并且極力鼓吹這種平等自由已獲得無產(chǎn)階級和廣大勞動(dòng)人民的認(rèn)可，以掩蓋勞動(dòng)人民和資產(chǎn)階級在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的不平等，事實(shí)上，沒有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平等就不會(huì)有政治上的平等，無產(chǎn)階級在資本主義社會(huì)的平等自由只不過是出賣勞動(dòng)力的平等自由。資產(chǎn)階級正是以這種虛假的民主政治去欺騙、愚弄人民以獲取民眾的認(rèn)可、支持和忠誠，從馬克思恩格斯生活的時(shí)代一直到今天，資本主義的本性就始終沒有根本性改變，如果用這樣的邏輯來分析我們黨的執(zhí)政合法性那就一定是錯(cuò)誤的，這正中資產(chǎn)階級下懷，正是某些以“憲政民主”等幌子攻擊我們黨執(zhí)政合法性的人的險(xiǎn)惡之處，對此我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦。

第三，構(gòu)建黨執(zhí)政合法性的中國話語體系必須講好以人民為中心的中國故事。執(zhí)政合法性指的是民眾與政權(quán)的關(guān)系，一個(gè)政權(quán)的存在必須獲得民眾的認(rèn)可、支持和忠誠，沒有民眾支持和認(rèn)可的政權(quán)是不具備合法性的。那么，如何才能獲得民眾的支持和認(rèn)可呢？這主要取決于執(zhí)政理念和執(zhí)政實(shí)踐，最主要的是執(zhí)政實(shí)踐和執(zhí)政表現(xiàn)。一般地，從執(zhí)政理念上看，任何一個(gè)政權(quán)都在不同程度上強(qiáng)調(diào)自己代表了民眾的利益和訴求，以期獲得民眾的認(rèn)可和支持，特別是在政權(quán)的初創(chuàng)時(shí)期。但是，如果不能在隨后的執(zhí)政實(shí)踐中不能真正維護(hù)人民的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益和政治訴求，必將失去執(zhí)政合法性，而無論其執(zhí)政理念說得多么動(dòng)聽。因此，維護(hù)政權(quán)的合法性，首先就是這個(gè)政權(quán)必須維護(hù)和增進(jìn)人民群眾的根本經(jīng)濟(jì)利益，不斷提高人民群眾的物質(zhì)生活水平；其次是這個(gè)政權(quán)要切實(shí)加強(qiáng)和維護(hù)人民群眾的民主政治權(quán)利；再次是要努力為人民群眾創(chuàng)造更加美好、幸福的精神生活，不斷滿足人們生存、發(fā)展的需求，促進(jìn)人的全面自由發(fā)展。而這一切，就是我們黨的性質(zhì)和宗旨最真實(shí)的體現(xiàn)和完美寫照，只有共產(chǎn)黨人才會(huì)真正把人民群眾的利益放在第一位。因此，構(gòu)建執(zhí)政合法性的中國話語體系就是講好堅(jiān)持以人民為中心的中國故事。

以人民為中心是堅(jiān)持社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制的主體地位的必然要求。生產(chǎn)資料公有制主體地位的確立，使無產(chǎn)階級和廣大勞動(dòng)人民成為生產(chǎn)資料的主人，從根本上鏟除了無產(chǎn)階級和勞動(dòng)人民遭受剝削的經(jīng)濟(jì)根源，有力地保障了人民群眾的根本經(jīng)濟(jì)利益，為促進(jìn)人的全面自由發(fā)展創(chuàng)造了根本經(jīng)濟(jì)前提。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，生產(chǎn)資料公有制及在其基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使得一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)大國在不到30年的時(shí)間里建立了獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，保障了國家安全和人民民主專政國家政權(quán)的鞏固。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的中國共產(chǎn)黨人在對國際和國內(nèi)形勢準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地按照一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)的基本路線推進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，也創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡，人民生活水平實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的大步邁進(jìn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“第一個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，正勇毅前行在以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中國民族偉大復(fù)興的新征程上，為創(chuàng)造人民美好生活、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而努力奮斗。

綜上所述，構(gòu)建執(zhí)政合法性的中國話語體系，必須從現(xiàn)實(shí)的人的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)出發(fā)，運(yùn)用階級的觀點(diǎn)和階級分析的方法，把合法性的基礎(chǔ)和來源真正建立在以人民為中心之上，從而與合法性的西方資本主義話語體系區(qū)別開來。只有構(gòu)建執(zhí)政合法性的中國話語體系，才能科學(xué)地看待中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性，才能講好執(zhí)政合法性的中國故事，推動(dòng)馬克思主義在執(zhí)政合法性問題上的發(fā)展和創(chuàng)新。

三、結(jié)語

新時(shí)代，分析研究社會(huì)主義國家政權(quán)的合法性問題，必須構(gòu)建屬于自己的話語體系，即以馬克思主義為指導(dǎo)構(gòu)建執(zhí)政合法性的中國話語體系，決不能套用西方的合法性理論來分析中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性，更不能用西方民主政治的標(biāo)準(zhǔn)來衡量中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性，決不能掉進(jìn)西方“憲政民主”的陷阱。只要我們站在人民的立場，從中國的實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用歷史唯物主義基本原理，堅(jiān)持階級觀點(diǎn)和階級分析的方法，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)在當(dāng)代中國，沒有什么其他政治力量能像中國共產(chǎn)黨那樣把老百姓的冷暖放在心上，把人民對美好生活的追求作為自己的奮斗目標(biāo)。黨誕生的一百多年來，在任何一個(gè)歷史時(shí)期，都是人民的主心骨，是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是人民的選擇和歷史的結(jié)論，也是黨的初心和使命使然。中國軍轉(zhuǎn)民

參考文獻(xiàn)

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【基金項(xiàng)目：2020年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專題項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：2020SJB0393）】

（作者簡介：許衛(wèi)中，江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，哲學(xué)碩士，研究方向?yàn)轳R克思主義哲學(xué)）