鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系與互動

摘要：鄉(xiāng)村振興發(fā)展是當前社會背景下的一項重要發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)工作則是長期執(zhí)行的任務(wù)，二者在目標、范圍方面具有互通性，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中也包含了鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明的建設(shè)發(fā)展。本文闡述了鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系，進一步分析了鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)之間的互動機理，提出了鄉(xiāng)村振興背景下生態(tài)文明建設(shè)的路徑。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；宣傳教育；基礎(chǔ)設(shè)施

在新時代，環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展理念受到重視，許多地區(qū)都開始推進生態(tài)文明建設(shè)，鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)都是助力農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的工作，二者之間也存在互相促進的關(guān)系，為了保證農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的成效更佳，可以在鄉(xiāng)村振興的支持下探討建設(shè)方向。

1鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系分析

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，政府部門愈發(fā)重視鄉(xiāng)村的各項建設(shè)工作，鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)之間存在緊密的耦合關(guān)系，彼此間可以互為積極影響條件，在協(xié)同發(fā)展過程中可以創(chuàng)造更高價值。鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系可以概括為以下幾點。

1.1生態(tài)文明建設(shè)可以支持鄉(xiāng)村振興目標達成

鄉(xiāng)村振興涵蓋了經(jīng)濟、文化、產(chǎn)業(yè)以及人才等多個方面，生態(tài)文明建設(shè)也是其中的一項要點，良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境可以助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，還能讓鄉(xiāng)村居住的廣大群眾獲得幸福感，真正發(fā)揮出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用。例如，治理、改善生態(tài)環(huán)境可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的生產(chǎn)力，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境能夠成為旅游業(yè)發(fā)展的重要資源，還能為提高農(nóng)業(yè)收益創(chuàng)造更多動能，如今許多人都追求綠色農(nóng)產(chǎn)品，而鄉(xiāng)村環(huán)境的生態(tài)特性更優(yōu)，可以生產(chǎn)出高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)民增加收入。生態(tài)文明建設(shè)推進過程中，鄉(xiāng)村廣大群眾的居住環(huán)境也會更加美好，使群眾的幸福感顯著增強，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也會更為認可、配合，推動鄉(xiāng)村振興的目標達成[1]。

1.2鄉(xiāng)村振興可以為生態(tài)文明建設(shè)提供機會

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出前，生態(tài)文明建設(shè)工作就已長時間在社會中推進，然而不同地區(qū)的重視程度不一，建設(shè)水平也存在差異，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家近些年的重點戰(zhàn)略，社會各界都會給予關(guān)注，鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè)成效也受到關(guān)注，不論是資金方面、理念方面，還是技術(shù)方面，其建設(shè)實施的機會都會更多，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)可以借此機會與社會環(huán)保企業(yè)達成合作，獲得更多的資金、資源，完善水利工程、排污建設(shè)工程等，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支持，指導生產(chǎn)技術(shù)的更新升級，以保證鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)水平逐漸提高，創(chuàng)造較高的生態(tài)效益。

1.3鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)的目標一致

鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)工作具有一致發(fā)展目標，一方面，二者都能使鄉(xiāng)村生態(tài)實現(xiàn)良好發(fā)展，鄉(xiāng)村振興的要求包括發(fā)展經(jīng)濟、加強基層治理以及打造宜居的環(huán)境等，而生態(tài)文明建設(shè)也是重視環(huán)境的改善和保護。另一方面，二者都能使鄉(xiāng)村居民的生活更加富裕，鄉(xiāng)村振興發(fā)展能夠為居民增加收入，而生態(tài)文明建設(shè)則是有利于農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，創(chuàng)造更多收益，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。由此可見，鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)都能幫助鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)，顯著提高群眾的生活水平[2]。

2鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)之間的互動探究

2.1面向鄉(xiāng)村振興的生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

通過上述分析得知，鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)之間存在緊密聯(lián)系，二者的互動可以推動鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展，然而在基于鄉(xiāng)村振興的生態(tài)文明建設(shè)工作中，也面臨著諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)，具體包括以下幾點：（1）農(nóng)

村群眾生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄。鄉(xiāng)村振興需要農(nóng)村地區(qū)廣大群眾的積極配合，而生態(tài)文明建設(shè)也要發(fā)揮出群眾力量，否則實際收效甚微。但通過了解發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村地區(qū)的民眾不了解生態(tài)文明建設(shè)的意義，在日常生產(chǎn)與生活中也缺乏環(huán)保意識，只關(guān)注經(jīng)濟效益，加上文化水平較低，沒有可持續(xù)發(fā)展的價值觀念，導致環(huán)境遭受肆意污染和破壞，給生態(tài)文明建設(shè)造成一定阻礙，如一些農(nóng)戶大量使用化學農(nóng)藥來助力生產(chǎn)，未考慮到藥物對水資源、土壤資源的污染問題。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金不足。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善情況，而生態(tài)文明建設(shè)也需各類設(shè)施支持，否則難以解決環(huán)境問題，同時雖然鄉(xiāng)村振興發(fā)展受到重視，國家也進行了撥款，但環(huán)保設(shè)施的投入資金仍舊較少，如污水排放設(shè)施、垃圾處理設(shè)施都未按照要求建設(shè)，影響環(huán)保效果，在較為落后的農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)的資金獲取渠道也過于單一，僅依賴政府單位，沒有考慮獲得社會企業(yè)的支持，造成建設(shè)實施受限[3]。（3）生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)制度不完善。農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)過程中會暴露出許多環(huán)境問題，而許多鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護立法細則不夠完善，導致其執(zhí)行效果欠佳，無法達到生態(tài)文明建設(shè)的要求。再加上農(nóng)村地區(qū)存在復雜的污染源，在執(zhí)法監(jiān)督方面難度較大，許多人員法律意識不強，容易受到“人情”影響而執(zhí)法不嚴，對違規(guī)主體的處罰不到位，給鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)造成負面影響。（4）生態(tài)文明建設(shè)的人才欠缺。鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)工程具有系統(tǒng)性、長期性特點，需要大量專業(yè)的人才支持，然而農(nóng)村地區(qū)近些年發(fā)展落后，大量人才流入到城市，造成當?shù)貐⑴c生態(tài)文明建設(shè)的人才嚴重不足，部分留在農(nóng)村的農(nóng)民也因受教育程度較低而不了解生態(tài)文明建設(shè)的要求、目的。同時農(nóng)村地區(qū)的社會保障機制不夠完善，教育、醫(yī)療的福利水平都較低，難以吸引城市中的優(yōu)質(zhì)人才，致使生態(tài)文明建設(shè)的成效不夠理想，也會阻礙鄉(xiāng)村振興的步伐。

2.2面向鄉(xiāng)村振興的生態(tài)文明建設(shè)有效路徑

2.2.1實施生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育

面向鄉(xiāng)村振興的生態(tài)文明建設(shè)實踐難度較高，而實踐的重要先導條件就是形成意識，以往許多農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)效果欠佳，導致農(nóng)村環(huán)境遭受嚴重的污染問題，帶來負面影響，這都源于農(nóng)村群眾缺乏保護生態(tài)環(huán)境的主動意識，在這種情況下，有必要實施生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育，使農(nóng)村形成良好的意識形態(tài)，進而支持生態(tài)文明建設(shè)工作的高質(zhì)量開展。生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育可從以下幾個方面入手：（1）培

養(yǎng)村干部支持生態(tài)文明建設(shè)的意識，再從上至下推進宣傳，村干部與農(nóng)村群眾之間的關(guān)系十分緊密，其也是能夠直接溝通農(nóng)戶并了解其想法的主體，因此，村干部的主動科普宣傳也能讓農(nóng)村群眾更為信服，可以統(tǒng)一安排村干部學習生態(tài)文明建設(shè)的知識，使其領(lǐng)會相關(guān)要求的內(nèi)涵，再準確傳達給廣大群眾，一步步落實生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)章，推動建設(shè)目標的達成；

（2）采用多種創(chuàng)新手段進行宣傳，使農(nóng)村地區(qū)群眾自覺形成良好的生態(tài)價值觀，最為常見的宣傳手段即為設(shè)計宣傳畫、宣傳標語，但其可能對群眾的吸引力不強，因此，推薦采用下鄉(xiāng)近距離指導、舉辦生態(tài)文明建設(shè)文藝演出活動等方式，也可針對每個鄉(xiāng)村的不同情況實施個性化宣傳，同時通過網(wǎng)絡(luò)開展生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育，如利用微信公眾號推送，使居民了解更多信息，感受自然環(huán)境對農(nóng)村發(fā)展的重要意義，進而主動投身生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成保護生態(tài)、尊重自然的價值觀念；（3）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)著手，重點宣傳生態(tài)文明建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在鄉(xiāng)村發(fā)展中是不可或缺的主體，在群眾中具有一定的引領(lǐng)作用，因而要引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都能認識到生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，按照有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自查環(huán)保工作落實情況，讓其逐步養(yǎng)成參與生態(tài)文明建設(shè)的習慣，進而帶動廣大群眾關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮宣傳成效[4]。

2.2.2加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興要求下，鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)落地也要逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)文明建設(shè)本身是一項長期工作，需要充分的物質(zhì)資源保障，助力鄉(xiāng)村健康發(fā)展，同時，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也能帶動鄉(xiāng)村其他領(lǐng)域進步與發(fā)展，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，這也是鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)間的良性互動?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為關(guān)鍵的就是具有充足資金，對此可以從幾個方向來實施融資：（1）采用多元主體融資的先進手段，先由政府單位撥款，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的推進，結(jié)合鄉(xiāng)村實際情況制定撥款方案，確保資金滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實需求，如資金用于雨水管理設(shè)施、污水排放設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)；（2）設(shè)置專項資金，明確用于生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如新環(huán)境治理設(shè)備的引入、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域，避免日后發(fā)展出現(xiàn)資金不足的情況；（3）推進生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場化發(fā)展，如可以招標形式尋找合作企業(yè)，再由企業(yè)方融資投入生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，能夠保證資金的供應(yīng)較為穩(wěn)定，而企業(yè)方則可以在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善的情況下開發(fā)利用自然資源，推進旅游產(chǎn)業(yè)的高效運轉(zhuǎn)，從而獲利。此外，對鄉(xiāng)村生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施的投入使用也要進行科學規(guī)劃，以保證資金的合理分配，發(fā)揮出應(yīng)有的價值。

2.2.3完善生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)機制

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中，也要明確生態(tài)文明立法，只有具備完善的法律法規(guī)，才能有力地保護鄉(xiāng)村環(huán)境，使綠水青山真正變成鄉(xiāng)村發(fā)展的“金山”“銀山”，推動鄉(xiāng)村振興的目標達成。要遵循因地制宜的原則，了解當下生態(tài)環(huán)境的基本情況，健全法律法規(guī)內(nèi)容，保障其與各種環(huán)境文明建設(shè)場景相適應(yīng)，明確細則，增強參考價值，針對性處理鄉(xiāng)村地區(qū)典型的生態(tài)問題，使環(huán)保工作有法可依。例如，在法律法規(guī)中明確責任分配，推動生態(tài)文明建設(shè)的分工協(xié)作，將環(huán)保的任務(wù)職責落實到具體單位或個人，提高生態(tài)保護的效益，如科學考評環(huán)境治理的情況，若考評結(jié)果達到要求，則對治理的責任主體給予獎勵，增強其主動推進環(huán)境治理的意愿。對于容易造成環(huán)境污染的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，可勒令整改，按照法律法規(guī)的要求優(yōu)化生產(chǎn)模式，確保其具有綠色化特征，尤其是部分鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)會大量排放廢氣和廢水，都須要求其按照環(huán)保規(guī)定排放，不可造成環(huán)境的污染問題，對于不遵守法規(guī)的企業(yè)嚴格懲戒。此外，為保證鄉(xiāng)村振興背景下生態(tài)文明建設(shè)的保護鏈更加完整，還要積極推動法律法規(guī)體系覆蓋事先、事中以及事后等環(huán)節(jié)，確保生態(tài)文明建設(shè)的各項任務(wù)順利落實[5]。

2.2.4構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的人才隊伍

鄉(xiāng)村振興背景下的生態(tài)文明建設(shè)需要高素質(zhì)人才隊伍作為支撐，鄉(xiāng)村環(huán)境的治理工作、產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展推動都需要專業(yè)人才，因而有必要構(gòu)建起生態(tài)文明建設(shè)的人才隊伍，具體可以從兩個方面入手：一方面，推動本地新型農(nóng)民的培育，讓農(nóng)民在掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的同時也能了解生態(tài)文明建設(shè)知識，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色化轉(zhuǎn)型。例如，可以在農(nóng)村建立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的院校，讓農(nóng)民接受專業(yè)教育，了解綠色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，掌握生態(tài)文明建設(shè)的要點，學習先進且環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推動鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標的達成。另一方面，引入更多外部優(yōu)質(zhì)人才，鄉(xiāng)村振興中的生態(tài)文明建設(shè)人才不局限于生長在鄉(xiāng)間的農(nóng)民，也可從城市引入更多具備專業(yè)素養(yǎng)的人才，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。鄉(xiāng)村地區(qū)的政府單位可以給予優(yōu)惠政策吸引人才，了解城市人才的需求，完善社會保障機制，包括提供醫(yī)療、教育、住房等保障服務(wù)，在稅收方面也可減免；對于綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)型人才，則可以提供金融產(chǎn)品支持，解決其后顧之憂，使其在鄉(xiāng)村的土地上大展拳腳，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，推動鄉(xiāng)村全面振興。

3結(jié)論

生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)之一，同時鄉(xiāng)村振興也為生態(tài)文明建設(shè)提供更多機會，確保其建設(shè)目標的順利達成，二者形成緊密的聯(lián)系。面向鄉(xiāng)村振興的生態(tài)文明建設(shè)有效路徑包括：實施生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育、加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、完善生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)機制、構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的人才隊伍等。

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