鄉(xiāng)村振興背景下智慧鄉(xiāng)村建設路徑分析

摘要：本文圍繞鄉(xiāng)村振興背景下智慧農村的建設路徑展開分析，闡述了現階段部分地區(qū)智慧農村建設存在的不足之處，包括政府參與度不足、對智慧農村的認知較為片面、缺少專業(yè)的互聯(lián)網人才，提出利用扶持鼓勵政策、農村治理的智慧化發(fā)展、集中部署基礎設施、發(fā)揮特色智慧產業(yè)、推廣電子商務等一系列優(yōu)化路徑，助力農村地區(qū)經濟效益的提升，加快與互聯(lián)網信息化的融合。

關鍵詞：智慧農村；電子商務；科技創(chuàng)新成果；鄉(xiāng)村振興；基礎設施

我國一直以來都將農村地區(qū)的農業(yè)發(fā)展作為關注重點，先后提出了多項推動鄉(xiāng)村振興的決策部署，著手解決農業(yè)發(fā)展問題。隨著信息化時代的到來，數字化設備、自動化技術的普及度越來越高，互聯(lián)網在農村地區(qū)的滲透效果也得到顯著增長，如何實現互聯(lián)網與農村農業(yè)的深入融合，成為現階段的重點研究課題。基于此，筆者將結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與智慧農村的內在聯(lián)系，探討一系列智慧農村建設路徑。

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與智慧農村的內在聯(lián)系

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，旨在堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，依照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，打造完善、健全的城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，確保農村生產力得到大幅度提升，依靠先進的科學技術，加速農業(yè)現代化建設。而智慧鄉(xiāng)村則是指以提高農民生活水平為目標，打造智能生活的價值體系，致力于推動農村生活的科技化、智能化。通過修建智能農村電網、智能農村交通、智能農村家居，解決人民的實際問題?？偟膩碚f，智慧農村高度契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，兩者具有高度統(tǒng)一性，核心都在于實現農民的生活富裕，但從本質上來看，兩者又存在一定的差異性，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更多地體現為農村農業(yè)工作的戰(zhàn)略綱領，能夠為相關工作提供指引。而智慧農村則更多地體現為一種探索性實踐，是推動農村現代化建設的有效舉措，由此可見，兩者屬于相互依存的關系，智慧農村需要依靠鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到有效執(zhí)行與落實，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也要依靠智慧農村達到促進農村高質量發(fā)展的

目的。

2智慧鄉(xiāng)村建設過程中存在的問題

2.1政府參與度有待提升

實際調查顯示，智慧農村建設周期較長，且涵蓋農業(yè)生產、生態(tài)等多個治理體系，若單純依靠農村個人力量，難以有效實現智慧化建設。為此需要以政府為主導，編制詳細的發(fā)展規(guī)劃，并采取相應的政策扶持，提供資金、人力資源等方面的支持。但隨著經濟全球化的到來，我國經濟形勢面臨重大挑戰(zhàn)，部分地區(qū)經濟發(fā)展相對低迷，政府在智慧農村建設方面的資金投入達不到預期標準，甚至出現信息化基建項目欠賬問題，所推行的農村旅游項目也由于政府資金無法持續(xù)供給，導致旅游項目入不敷出。

2.2農村基礎設施不夠完善

雖然部分地區(qū)遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加大了基建項目的建設，擴大了基礎設施的覆蓋面積，但與城市相比，農村地區(qū)的基建水平仍有待進一步提升，許多農田缺少灌溉設施，農業(yè)機械化尚未有效落實，部分村莊甚至缺少垃圾處理設備，導致人居環(huán)境較差，人民生活質量未達到預期標準。且在整體層面來看，村與村之間的基礎設施差異相對顯著，信息化基礎設施的覆蓋范圍有限。究其原因在于農村地區(qū)長期缺少穩(wěn)定的資金支持，對于基礎設施的養(yǎng)護不夠重視，采用的管理機制不夠完善，重資產、輕管理現象仍未得到有效解決。比如部分村落已實現村村通公路，但由于建設標準較低，且后期養(yǎng)護不到位，造成部分公路存在質量問題。

2.3對智慧農村的認知不夠全面

我國近年來進一步提高了對農業(yè)生產的重視度，并在農業(yè)發(fā)展方面取得一定成效，但相較于發(fā)達國家來說，農業(yè)現代化建設仍相對落后。原因在于國內缺少成熟的智慧農村建設經驗，即便參考發(fā)達國家的成功案例，但相關經驗與我國國情存在較大出入，且智慧農村建設缺少系統(tǒng)性理論支持，對智慧農村的發(fā)展思路較為匱乏。比如部分農村仍以傳統(tǒng)的農業(yè)耕作作為主要生產模式，缺少同互聯(lián)網信息化的有效融合，而農民素養(yǎng)水平普遍較低，青年人口多外出就業(yè)，造成互聯(lián)網無法被靈活運用，農村居民難以體會到互聯(lián)網信息帶來的便利。

2.4缺少互聯(lián)網人才

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實與執(zhí)行離不開高質量的人才支持，對于智慧農村建設來說，同樣需要凝聚人才，打造高素質、高水平的信息化團隊，但由于大城市發(fā)展產生的虹吸效應，造成多數互聯(lián)網人才集中于發(fā)達城市。對于基層，尤其是農村來說，互聯(lián)網人才儲備明顯不足，受制于地方經濟水平以及城市環(huán)境，本土人才流失嚴重。青年人依賴于外出打工就業(yè)，地方農村沿用的糧食種植等傳統(tǒng)農業(yè)以及文化旅游無法吸引人才，而留守人員普遍能力較低，只能掌握智能手機的操作方法，即便后期進行培訓，也難以取得預期成效[1]。

3鄉(xiāng)村振興背景下的智慧鄉(xiāng)村建設路徑

現階段在鄉(xiāng)村振興背景下，我國智慧農村建設仍處于停滯狀態(tài)，要切實解決此類問題，可從以下幾方面進行優(yōu)化調整。

3.1發(fā)揮政府主導地位

3.1.1打造扶持鼓勵政策

政府要高度重視智慧農村建設，打造多樣化的幫扶政策，給予智慧農村建設充足的資金支持。一方面，政府要將智慧農村建設納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加快推進農村地區(qū)本地互聯(lián)網信息化建設，出臺一系列助力農村經濟發(fā)展的政策機制。設置專項資金支持，給予智慧農村建設項目的專項服務，如提供相關稅收減免政策，或是給予一定的優(yōu)惠補貼。另一方面，要推動人才引進政策的執(zhí)行與落實，招聘農業(yè)信息化人才，補足農村地區(qū)的人才缺口，通過與地方學校的密切合作，將現有的高質量人才送往相應企業(yè)參與培訓，形成閉環(huán)的人才培養(yǎng)機制。而學校人才也可通過前往農村地區(qū)實習實踐，緩解農村地區(qū)的互聯(lián)網人才壓力，同時政府還要推出一系列幫扶機制，形成以政府為主導的多方幫扶體系，加強社會民營資本的引入；開發(fā)信息化產品，信息化服務，使社會組織成為智慧農村建設的有力支撐。

3.1.2加快農村治理智慧化

一方面，農村地區(qū)要積極迎合信息化時代發(fā)展潮流，加快社會治理的現代化建設，利用好基層綜合治理平臺，依托信息化技術、數字化設備、人工智能程序，打造健全完善的網格化服務管理系統(tǒng)以及網格手機程序。推行農村地區(qū)的網格社會化管理，實現各層級的信息互聯(lián)互通，激活網格細胞，規(guī)范數據流轉渠道，注重信息資源的實時傳輸以及高度共享。打造實戰(zhàn)化服務管理平臺，實現社會治理的關口前移，根據地方人口規(guī)模適度以及區(qū)域統(tǒng)一的原則，保證系統(tǒng)的聯(lián)網聯(lián)控。同時通過系統(tǒng)的記賬功能、查詢功能、監(jiān)管功能，設置村級財務信息平臺，保證資金的高效使用。另一方面，提高互聯(lián)網公共服務的供給水平，使地方居民能夠在日常生活中享受醫(yī)療、教育等層面的網絡服務，比如農村地區(qū)需要加快推進互聯(lián)網醫(yī)療服務，實現衛(wèi)生機構的業(yè)務網絡建設。通過衛(wèi)生機構的信息化建設，打造衛(wèi)生管理系統(tǒng)，實現電子健康檔案在不同層級醫(yī)院間的共享，打破時空限制，提供遠程醫(yī)療服務。組建教育信息化環(huán)境，確保學校寬帶的全范圍覆蓋，推行“線上+線下”的教育

體系。

3.2完善農村基礎設施

3.2.1實現基礎設施改造

智慧農村建設不僅依賴先進的信息化技術，也依托于完善健全的硬件基礎，因此進行信息化基礎建設的升級、改造與創(chuàng)新，不僅能夠降低農業(yè)發(fā)展生產成本，也能在一定程度上降低農產品的流通成本，給予農民幸福感。要著手于信息資源的開發(fā)與整合，提高相關設施的自動化、智能化水平。將數據資料自動上傳至互聯(lián)網平臺，通過信息的深入挖掘、分析、存儲與應用，搭配云計算系統(tǒng)、神經元網絡、數據庫等一系列手段，為后續(xù)的基礎設施管理、運營提供參考依據以及技術支撐。同時也要打造智慧預警系統(tǒng)，比如防汛預警體系，通過部署防災減災、自動監(jiān)測等多種功能，提高城市應對突發(fā)災害的能力，保證區(qū)域防汛水平的最大化[2]。此外，農村地區(qū)還可設置水土檢測系統(tǒng)，通過高清攝像裝置，結合網絡視頻監(jiān)控功能和移動端APP程序，實現河域的無人巡檢，第一時間找出潛在的安全隱患，以維持河流湖泊的生態(tài)環(huán)境健康為首要任務，并搭配衛(wèi)星遙感圖、地理信息系統(tǒng)，最大程度規(guī)避水土流失的形成。在信息化基礎建設方面，則要推動農業(yè)智慧生產、農業(yè)智慧流通等項目的落實，打造智慧農業(yè)應用示范基地，普及信息化系統(tǒng)，監(jiān)測農業(yè)生產指標。如畜牧水產業(yè)，可通過建設信息化養(yǎng)殖場，自動調節(jié)棚舍溫度與光照，通過互聯(lián)網銷售模式出售錦鯉。對于郵政業(yè)來說，應盡快入駐電商產業(yè)園區(qū)，實現末端配送的智能化建設，合理應用供應鏈服務，通過電商倉儲中心，提高快遞收投服務水平。在農村消費方面，鼓勵開發(fā)三農發(fā)展網絡平臺，大力發(fā)展電商平臺，打造集農業(yè)生產、農產品銷售于一體的便民產業(yè)鏈。

3.2.2強化科技創(chuàng)新成果供給

智慧農村在建設過程中還要注重科技創(chuàng)新成果的供給，實現農業(yè)機械的智能化發(fā)展，加強互聯(lián)網在農機領域的應用與融合，以此降低對人員操作能力的依賴，實現生產加工作業(yè)的自動化，并組建農業(yè)科技服務網絡平臺，設置服務中心，對外提供技能培訓、技能創(chuàng)新等多種服務，使農業(yè)科技成果能夠更快地向基層農村方向轉化，鼓勵農業(yè)專家在網絡平臺在線解答農民的困擾與疑惑。

3.3激活地方產業(yè)潛能

3.3.1發(fā)揮特色智慧產業(yè)

習近平總書記曾提出新農村建設需要遵循農村自身的發(fā)展規(guī)律，簡單來說便是農村發(fā)展建設應腳踏實地，因地制宜，保證各項決策具有可靠性以及適用性，科學謀劃農村未來，致力于解決各地農村存在的發(fā)展不均衡現象。在建設智慧農村的過程中，應結合地方經濟水平，挖掘資源優(yōu)勢，積極開展農村智慧化建設示范項目，總結成功經驗，大力推廣智慧產業(yè)、智慧生態(tài)。比如農村居民的生活質量在一定程度上取決于物質生活的生產方式，為提升人們的生活質量，勢必要加快農村的經濟發(fā)展，考慮到以往的小農經濟效益較低，在新時代背景下，應著重發(fā)展農村地區(qū)的特色產業(yè)，促進農村經濟平衡，充分發(fā)揮互聯(lián)網的信息化優(yōu)勢，致力于打造智慧農業(yè)產業(yè)[3]。以某地方農村作為研究對象，實地調查顯示，當地地下水資源豐富，土質良好，更適合進行蔬菜種植養(yǎng)殖，決定規(guī)劃蔬菜大棚。依托智慧農業(yè)系統(tǒng)，進行大棚溫度、濕度的自動化調節(jié)，并在灌溉與施肥方面結合信息參數，實現精準生產。

3.3.2推廣電子商務

農村地區(qū)要加強對信息化技術的學習，掌握時下熱點話題，比如直播帶貨、短視頻創(chuàng)作，通過網上帶貨的形式，進行積壓農產品的銷售，以互聯(lián)網為載體，擴大農產品的銷售渠道。加快電子商務進農村，提高農產品的銷售上限，通過產銷對接的形式，形成雙向流通的智慧化流通體系，助力農村經濟發(fā)展，保證鄉(xiāng)村能夠提供便民服務[4]。憑借合作社網點，農村小賣部，為農民提供網絡購買銷售服務，并完善充值繳費、信息發(fā)布等功能，打通互聯(lián)網生活脈絡。依靠村級物流配送體系，整合物流資源，發(fā)展共同配送。要建立農村網絡文化陣地、農村網絡圖書館等互聯(lián)網載體，豐富服務效能，注重農村地區(qū)的網絡文化引導，通過多樣化的公益活動，傳遞正能量，借助農村文化+旅游發(fā)展的方式，開發(fā)特色旅游品牌。利用美麗鄉(xiāng)村示范項目，挖掘農耕文化，在提高游客量的同時，提高鄉(xiāng)村的經濟效益。

3.4加強人才培養(yǎng)

現階段農村地區(qū)的信息化人才短缺，高素質人才存在專業(yè)能力參差不齊、人員年齡組成不夠合理等問題。鄉(xiāng)村地區(qū)要認識到，智慧農村的建設要以農民為核心，推動農業(yè)生產的升級改革，加強人才資源的培養(yǎng)教育，使更多青壯年人才能夠留守農村。一方面，要根據農村的不同層次人群，提供個性化的技能培訓，使農民可以掌握先進的技能技術，適應新時代的發(fā)展潮流，打造網絡在線直播平臺，通過直播授課或是上傳教育資源的方式，幫助農民接觸業(yè)技能，擴大教育的輻射面積。比如某地方鄉(xiāng)村成立專門工作室、技術服務團隊，形成科技服務網絡，通過短視頻、微信平臺、公眾號指導資料的發(fā)放以及共享，便于廣大農民線上觀看。同時，當地也大力推行電子商務人才培訓項目，對基層干部、創(chuàng)業(yè)人員進行觀念灌輸。另一方面，要健全科技人才下鄉(xiāng)制度，以政府為主導，使科技特派員能夠親身參與到智慧農村建設當中，并建立科技特派員工作站，確保農民或企業(yè)遇到困難時，能夠得到及時咨詢與幫助，做到農村科技服務的零距離實施[5]。

4結論

本文通過分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與智慧農村的內在聯(lián)系，闡述現階段我國智慧農村建設存在的不足之處，提出一系列具有針對性的提升路徑，保證政府能夠發(fā)揮主導作用，注重科技創(chuàng)新成果的供給，激活地方產業(yè)潛能，在完善地方基礎建設的同時，做好人才引入與培養(yǎng)，以此助力農村地區(qū)經濟發(fā)展，推動農村社會的現代化治理。

參考文獻

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