開放式創(chuàng)新視角下陜西省“雙鏈”融合的模式、機制及對策研究

摘 要：推動“雙鏈”深度融合是深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位的重大舉措，是完善國家創(chuàng)新體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。為減少我國“雙鏈”融合痛點、堵點，促進“雙鏈”深度融合，文中通過產(chǎn)業(yè)調(diào)研、專家訪談、問卷調(diào)查等方式考察了陜西省“雙鏈”融合現(xiàn)狀及問題，發(fā)現(xiàn)陜西省“雙鏈”融合存在政策與資源錯位、機制缺乏有效銜接、核心動力不足等問題。結(jié)果表明：陜西產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的四階段演化模式，即主體聚集模式、協(xié)同融合、融合網(wǎng)絡(luò)到形成融合創(chuàng)新生態(tài)模式；剖析了“雙鏈”融合的機制，如知識傳導(dǎo)機制、數(shù)字驅(qū)動機制、協(xié)同機制和保障機制。最后，從政府制定政策、完善健全機制、建設(shè)創(chuàng)新平臺、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的角度提出“雙鏈”融合的對策建議。

關(guān)鍵詞：開放式創(chuàng)新；雙鏈；融合模式；融合機制；對策建議

中圖分類號：F 124 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-7312（2024）06-0624-11

The Mode，Mechanism and Countermeasures of “Dual Chain”Integration in Shaanxi Province From the Perspective of Open Innovation

CHEN Minling，GUO Xinyuan，TONG Ziye，XUE Jing

（School of Economics and Management，Xi’an Shiyou University，Xi’an 710065，China）

Abstract：Promoting the deep integration of “dual chains” is a major measure to deepen innovationdriven development and consolidate the position of enterprises as the main body of innovation，and is an inevitable choice to improve the national innovation system，build a new development pattern，and promote highquality economic development.In order to reduce the key points and obstacles of China’s “dual chain” integration，and promote the deep integration of “dual chain”，this article examines the current situation and problems of “dual chain” integration in Shaanxi Province through industry research，expert interviews，questionnaire surveys，and other methods.It is found that there are problems such as policy and resource mismatch，lack of effective mechanism connection，and insufficient core driving force in Shaanxi Province’s “dual chain” integration.The results indicate that there are four stages of evolution in the integration of Shaanxi’s industrial chain and innovation chain，namely the main body aggregation mode，collaborative integration，and the integration network to form a fusion innovation ecological mode.The paper analyzed the mechanisms of “dual chain” integration，involving knowledge transmission mechanism，digital driving mechanism，collaboration mechanism，and guarantee mechanism，and put forth countermeasures and suggestions for the integration of “dual chains” from the perspectives of government policy formulation，improvement of comprehensive mechanisms，construction of innovation platforms，and promotion of industrial digitization.

Key words：open innovation；dualchain；integration mode；integration mechanism；countermeasures

0 引言

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的載體，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。習(xí)近平總書記也多次強調(diào)“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”，充分表明科技創(chuàng)新必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合、同向發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動，才能促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚會加速人才、知識、信息的流動。當(dāng)前，作為制造大國我國已連續(xù)多年位居世界第一，但仍存在科技經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密、競爭力不強等問題，需要通過產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的深度融合來提升產(chǎn)業(yè)附加值，實現(xiàn)中國制造由大到強的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的封閉創(chuàng)新模式無法促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的形成與發(fā)展，企業(yè)與企業(yè)、鏈與鏈之間必須打破組織邊界，通過開放式創(chuàng)新實現(xiàn)高效、緊密地溝通，打破信息壁壘，有效促進“雙鏈”的融合。在開放式創(chuàng)新視角下，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的企業(yè)以提高市場占有率為共同目標(biāo)，合力升級產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、零部件生產(chǎn)等流程，科技創(chuàng)新主體針對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈在開放式創(chuàng)新模式中不斷延伸，實現(xiàn)深度融合。

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭划a(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，以產(chǎn)品為對象，以投入產(chǎn)出為紐帶，以價值增值為導(dǎo)向，以滿足用戶需求為目標(biāo)形成的上下關(guān)聯(lián)的、動態(tài)的鏈?zhǔn)街虚g組織。產(chǎn)業(yè)鏈實質(zhì)是由上下游的不同企業(yè)以供需關(guān)系為基礎(chǔ)而形成的關(guān)聯(lián)組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，或者可以認為產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€包括創(chuàng)新鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈和空間鏈等在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)。創(chuàng)新鏈?zhǔn)窃从诩夹g(shù)提供者推動和市場力量拉動以實現(xiàn)研發(fā)和營銷的融合，是創(chuàng)新思想產(chǎn)生、研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)品實現(xiàn)的分步驟、分階段過程。開放式創(chuàng)新是指組織不局限于自身，與外部進行知識流動以激發(fā)創(chuàng)新行為。開放式創(chuàng)新主要通過2種模式實現(xiàn)績效，充分吸收來自外部的知識，結(jié)合內(nèi)部知識產(chǎn)生創(chuàng)新；整合內(nèi)部知識向外部分享以加速創(chuàng)新，即分別是對內(nèi)開放式創(chuàng)新和對外開放式創(chuàng)新。即使具有強大的研發(fā)能力的企業(yè)也要對外部資源識別利用，企業(yè)在實施開放式創(chuàng)新過程中，需要向外部尋求穩(wěn)定的合作伙伴，與同行或相關(guān)企業(yè)建立長期合作創(chuàng)新關(guān)系，從多渠道收集大量異質(zhì)性知識，豐富知識要素基礎(chǔ)，獲取新技術(shù)、新想法，降低研發(fā)成本，加快創(chuàng)新速度。

產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈在全球產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整的背景下呈現(xiàn)出了新的“鏈?zhǔn)健备偤咸卣鳎烘溕系膮f(xié)同合作主體成為利益共同體的同時也存在相互競爭、相互制約的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合驅(qū)使我國的產(chǎn)業(yè)鏈在創(chuàng)新驅(qū)動下實現(xiàn)從低附加值的加工制造向高附加值的知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變。研究產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合模式和機制，實施雙鏈的雙向嵌入，通過提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化擴大我國的全球影響力。產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的融合機制是演化發(fā)展的動態(tài)長效機制，與各要素鏈的作用下形成創(chuàng)新生態(tài)。其中，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈上的各主體聯(lián)動形成協(xié)同開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，集中不同優(yōu)勢資源助力“雙鏈”融合，實現(xiàn)從獨立主體到成熟生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展模式。創(chuàng)新鏈需要通過投入、平臺、主體、項目和機制5個維度的完善實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈的支持作用，產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈才能高效融合發(fā)展。此外，“雙鏈”的融合離不開政策、資金、人才等服務(wù)保障措施。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求端與創(chuàng)新供給端信息的精準(zhǔn)有效對接，促進“雙鏈”高效融合。政策對“雙鏈”融合發(fā)揮的作用形成了從政策主導(dǎo)到市場主導(dǎo)的路徑，疏通融合過程的堵點?！叭瞬?創(chuàng)新”閉環(huán)、“人才-產(chǎn)業(yè)”閉環(huán)及“創(chuàng)新-產(chǎn)業(yè)”螺旋三過程的人才治理機制可發(fā)揮人才對“雙鏈”融合的支撐作用。

綜上所述，目前學(xué)者總結(jié)出產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的演化機制和支撐要素，但是缺乏對融合模式發(fā)展階段以及融合機制的系統(tǒng)論述和總結(jié)，以及對“雙鏈”融合現(xiàn)狀的實地調(diào)研。文中以陜西省為例，針對陜西省“雙鏈”融合的現(xiàn)狀和問題進行實地考察，根據(jù)開放式創(chuàng)新的特征，總結(jié)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從主體聚集到創(chuàng)新生態(tài)實現(xiàn)“從點到面”的融合發(fā)展模式，提出知識傳導(dǎo)機制、數(shù)字驅(qū)動機制、協(xié)同機制和保障機制，打破產(chǎn)業(yè)封閉式發(fā)展的桎梏。最后從政府政策、機制完善、創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等角度提出促進“雙鏈”融合的對策建議，使得知識、信息、資源可以在“雙鏈”上充分流動，促進融合。

1 產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的現(xiàn)狀及問題

1.1 陜西省產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合現(xiàn)狀

1.1.1 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省為推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極開展重點產(chǎn)業(yè)鏈提升工作，不斷推進鏈長制工作的有效運行，積極落實鏈?zhǔn)絼?chuàng)新、鏈?zhǔn)秸猩坦ぷ?，取得了成效。陜西?4條重點產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值在2022年達到1.64萬億元，2023年7月實現(xiàn)總產(chǎn)值6 708.3億元，千億級產(chǎn)業(yè)鏈由3條變?yōu)?條。在科創(chuàng)板上市企業(yè)15家、北交所過會企業(yè)5家，2023年前三季度，高新區(qū)企業(yè)注冊數(shù)量新增2.76萬家，增長率6.2%。

圍繞西安市19條重點產(chǎn)業(yè)鏈，通過梳理現(xiàn)有的企業(yè)創(chuàng)新資源，進行相關(guān)創(chuàng)新要素圖譜的繪制，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)國家創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、科技創(chuàng)新示范區(qū)等，解決產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新堵點。如全市已形成智能語音等22個市級創(chuàng)新聯(lián)合體和包括增材制造在內(nèi)的6個共性技術(shù)研發(fā)平臺。細分領(lǐng)域，圍繞華為鯤鵬創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，眾多科技企業(yè)、高?；谌A為鯤鵬云平臺已開展聯(lián)合創(chuàng)新研究，陶瓷基復(fù)合材料、三一重工等重點產(chǎn)業(yè)項目逐漸落地。

1.1.2 創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

截至2023年，陜西省在創(chuàng)新發(fā)展方面碩果累累，已有國家級重點實驗室25家，工程技術(shù)研發(fā)中心7家，省級重點實驗室171家，工程技術(shù)研究中心177家。當(dāng)前全省技術(shù)合同成交額達到2 552.64億元，同比增長55.28%；入庫科技型中小企業(yè)17 254家，是去年全年總數(shù)的1.08倍；6441家高新技術(shù)企業(yè)通過評審，同比增長41%。陜西省2024年重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈項目申報指南共凝練創(chuàng)新鏈15條，創(chuàng)新點145個。西安市作為陜西省的省會城市，其創(chuàng)新發(fā)展助推陜西省高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，西安已布局建設(shè)18個共性技術(shù)研發(fā)平臺、23個新型研發(fā)機構(gòu)、34個未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、69個“四主體一聯(lián)合”校企新型研發(fā)平臺和10個中試基地；國家超算西安中心、中國—中亞“一帶一路”聯(lián)合實驗室、2個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、3個全國重點實驗室、7個國家企業(yè)技術(shù)中心相繼獲批；累計培育各級“專精特新”企業(yè)562家，其中國家級113家，占全省總量162家的70%，位居全國“專精特新”小巨人百強榜第15位。

1.2 “雙鏈”融合的問題

文中研究團隊實際到訪陜西省重點產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)（陜西汽車控股集團有限公司）進行了實地調(diào)研，獲得了有關(guān)陜西省重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的最新動態(tài)信息。在明確了陜西省重點產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的發(fā)展融合現(xiàn)狀、支持政策等，相應(yīng)采取了問卷調(diào)研法、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法（問卷星：www.sojump.com）、專家訪談法、頭腦風(fēng)暴法、實地調(diào)研方法等。

經(jīng)過預(yù)調(diào)研及專家訪談后，確定了正式的調(diào)研問卷，問卷分為2個部分。第一部分是受訪者個人特征，包括受訪者性別、年齡、學(xué)歷、所在單位性質(zhì)、職業(yè)等5個問題，第二部分主要調(diào)查受訪者對產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合的融合機制、融合模式、對策建議的認知，包括“請您對陜西省各級地方政府出臺的創(chuàng)新鏈的相關(guān)政策的知曉程度做出評價”等34個選擇題項。

具體而言，研究團隊針對“開放式創(chuàng)新視角下陜西省重點產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合機制及政策建議”進行了文案調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，問卷發(fā)放包括3個步驟：第一，通過問卷星小程序發(fā)放300份問卷；第二，通過電子郵件向陜西汽車控股集團有限公司的相關(guān)人員發(fā)放20份問卷；第三，向西安石油大學(xué)、西安財經(jīng)大學(xué)、西安科技大學(xué)等高校的MBA學(xué)員及相關(guān)科研人員發(fā)放150份問卷。共計發(fā)放了470份問卷，剔除無效問卷后，回收有效問卷426份，問卷有效回收率達到90.6%?；趩柧淼臄?shù)據(jù)處理與分析，并結(jié)合實地調(diào)研及專家訪談，發(fā)現(xiàn)陜西省產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈目前融合的現(xiàn)存問題主要包括以下3個。

1.2.1創(chuàng)新鏈核心動力不足，協(xié)同創(chuàng)新程度較低

產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合過程中，創(chuàng)新鏈?zhǔn)欠衲鼙ＷC同期穩(wěn)步發(fā)展關(guān)系著雙鏈融合協(xié)同雙向發(fā)展。當(dāng)前，我國原創(chuàng)性成果數(shù)量逐年增加，但從原創(chuàng)性成果轉(zhuǎn)化為商品進而產(chǎn)業(yè)化的成果較少，主要原因在于創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間缺乏連接的市場基礎(chǔ)和橋梁，研發(fā)項目與產(chǎn)業(yè)化需求出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致大量研發(fā)成果被束之高閣而無法進行成果轉(zhuǎn)化。陜西由于政產(chǎn)學(xué)研用金結(jié)合不緊密，導(dǎo)致創(chuàng)新企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等內(nèi)部的創(chuàng)新信息相對封閉，形成信息孤島，人才資金的非充分利用導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低下，產(chǎn)業(yè)化程度降低。原始創(chuàng)新能力的不足、核心動力不足、技術(shù)堵點、基礎(chǔ)能力不足、保障措施匱乏等導(dǎo)致創(chuàng)新鏈發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)問題，導(dǎo)致創(chuàng)新鏈核心動力不足，無法實現(xiàn)高效協(xié)同創(chuàng)新。

1.2.2產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的融合機制缺乏有效銜接

產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合過程中需借助創(chuàng)新主體之間的協(xié)同合作，保證融合進程中的技術(shù)支持、資金支持、資源支持等。然而，通過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新主體之間協(xié)同合作機制尚不完善，政產(chǎn)學(xué)研之間深度融合的前瞻性、差異化創(chuàng)新水平較低、成果轉(zhuǎn)化機制有待深度優(yōu)化。陜西省人民政府結(jié)合發(fā)展需求，篩選出24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，此項舉措促進了國有企業(yè)在這些重點產(chǎn)業(yè)鏈中作為“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)作用。國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新程度較高，但國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈間及產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)合作緊密程度偏低，表明國有企業(yè)應(yīng)加強關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新，解決跨產(chǎn)業(yè)鏈合作的瓶頸問題。陜西的科教力量與企業(yè)發(fā)展并未真正得到發(fā)揮，科技管理體制機制有待優(yōu)化，導(dǎo)致創(chuàng)新活力無法充分釋放。

1.2.3產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合的政策與資源錯位

陜西省陸續(xù)出臺了有關(guān)“雙鏈”融合的政策文件，旨在為雙鏈快速融合提供保障措施。但政策覆蓋范圍廣泛，細節(jié)眾多，引起了相關(guān)主體對政策解讀的不到位，從而造成產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合過程中的資源分配錯位現(xiàn)象。以陜西省裝備制造業(yè)為例，目前陜西省在交通行業(yè)的發(fā)展處于整個裝備制造業(yè)的領(lǐng)先地位，但仍存在創(chuàng)新堵點問題，需要攻關(guān)卡脖子技術(shù)實現(xiàn)交通發(fā)展的自動駕駛、智能運輸?shù)炔僮鳎蛾兾魇　笆奈濉本C合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》中提出要從網(wǎng)絡(luò)布局、運輸服務(wù)、創(chuàng)新綠色、安全應(yīng)急等4個方面展開進行交通行業(yè)的發(fā)展壯大，但落實到實際操作中并不能及時向相關(guān)崗位提供對應(yīng)的科技人才、資金扶持等，究其原因是對于《規(guī)劃》解讀的不到位，故而出現(xiàn)了資源與政策的錯配情況。

2 產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合模式

開放式創(chuàng)新拓展了組織邊界，提高了企業(yè)獲取外部資源的能力，開放度越高，越能推動內(nèi)外資源技術(shù)的整合，提高企業(yè)進行創(chuàng)造創(chuàng)新的效率，促進企業(yè)創(chuàng)新績效。基于產(chǎn)業(yè)鏈在開放式創(chuàng)新中與創(chuàng)新鏈融合過程的發(fā)展性，系統(tǒng)分析并總結(jié)了陜西產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合模式，即其融合過程實際上分為4個階段，各階段的融合模式分別為初融期的初期融合模式、整合期的協(xié)同融合模式、拓展期的融合網(wǎng)絡(luò)模式、成熟期的培育融合創(chuàng)新生態(tài)模式。

2.1 主體聚集模式

2.1.1 產(chǎn)業(yè)鏈的主體聚集

產(chǎn)業(yè)鏈作為雙鏈融合的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源的充分利用對促進雙鏈進一步融合至關(guān)重要，開放式創(chuàng)新要求產(chǎn)業(yè)鏈的價值創(chuàng)造通過企業(yè)間的分工協(xié)作產(chǎn)生。因此，陜西省上中下游的企業(yè)通過開放式創(chuàng)新協(xié)同合作快速形成了產(chǎn)業(yè)鏈主體聚集。產(chǎn)業(yè)鏈的主體聚集應(yīng)根據(jù)上中下游的發(fā)展內(nèi)容來決定，具體以企業(yè)為主展開聚集，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)包括管理層和服務(wù)層；企業(yè)在市場上需要通過交易產(chǎn)生增值，從而形成產(chǎn)業(yè)鏈的動態(tài)發(fā)展過程，故企業(yè)外部的主體包括供應(yīng)商、客戶、同行業(yè)競爭者等；產(chǎn)業(yè)鏈上的主體聚集還包含“鏈主”企業(yè)的聚合模式，“鏈主”企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上的領(lǐng)頭雁，在產(chǎn)業(yè)鏈上擁有強大的號召力，往往能通過自身的優(yōu)勢吸引上下游企業(yè)，帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)形成雁陣集群效應(yīng)。

2.1.2 創(chuàng)新鏈的主體聚集

以滿足市場需求為方向，圍繞創(chuàng)新過程的某一核心主體，通過主體間的協(xié)同開放式創(chuàng)新活動將相關(guān)創(chuàng)新主體串聯(lián)起來，實現(xiàn)知識經(jīng)濟和創(chuàng)新系統(tǒng)優(yōu)化為目標(biāo)的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)是創(chuàng)新鏈的主要模式。厘清創(chuàng)新鏈的階段劃分是進行創(chuàng)新鏈深度研究的基本要求，不同的劃分階段涉及的創(chuàng)新主體多有相似之處，但主要包括政府、企業(yè)、高校、科研院所、金融機構(gòu)、孵化機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)等。

2.1.3 雙鏈初融合

產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的各主體在進行開放式創(chuàng)新的協(xié)作中形成融合的態(tài)勢，在融合過程中需要聚集的主體包括企業(yè)、高校、科研院所、中介服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)等。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的主體構(gòu)成部分，其不同的主體為企業(yè)提供個性化服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)鏈條的形成；高校、科研院所作為創(chuàng)新鏈的重要主體，主要為創(chuàng)新鏈條的構(gòu)成提供創(chuàng)新資源，便于交互融合；其他主體為雙鏈融合提供必要的服務(wù)。企業(yè)在與外部企業(yè)進行資源交互中解決初融合階段產(chǎn)業(yè)鏈形成的問題，不同的創(chuàng)新鏈根據(jù)自己的不同主體，進行技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品交付，促使創(chuàng)新鏈初見雛形。創(chuàng)新主體通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的初步融合，解決兩者融合過程中出現(xiàn)“卡脖子”技術(shù)、產(chǎn)業(yè)緩慢發(fā)展等問題。

2.2 協(xié)同融合模式

2.2.1 雙鏈協(xié)同

在開放式創(chuàng)新的宏觀視角下，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的協(xié)同融合程度不斷加深。產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈就像是DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)，螺旋式的相互促進。初合期主體聚集的主要目的是促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的鏈條形成，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的初融合，為雙鏈融合的下一階段掃清障礙。雙鏈協(xié)同的重點是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。前者關(guān)鍵在于明確科技創(chuàng)新要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，基于國家發(fā)展重點，針對陜西省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的斷點、痛點、難點等進行技術(shù)突破，助力產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)自主可控，針對發(fā)展全局的技術(shù)核心領(lǐng)域進行研發(fā)項目的前瞻布局，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新高地。后者核心在于突出產(chǎn)業(yè)化作為科技創(chuàng)新的目標(biāo)，要明確企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位，使得科技成果產(chǎn)業(yè)化渠道保持暢通，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引領(lǐng)作用，力爭實現(xiàn)科技成果的實踐化。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同體現(xiàn)在企業(yè)與高校、科研院所的合作促進科技成果轉(zhuǎn)化，如秦川集團聯(lián)合華中數(shù)控、法士特集團、西安交通大學(xué)等17家單位共同組建“陜西省高檔數(shù)控機床共性技術(shù)研發(fā)平臺”，橫向強強聯(lián)合，形成機床產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，主攻“三航兩機”、汽車、機器人、“3C”等行業(yè)的終端需求。

2.2.2 四鏈協(xié)同

人才鏈、資金鏈加入產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合過程，增加開放式創(chuàng)新范圍，加強雙鏈融合強度。

研發(fā)環(huán)節(jié)包括需求調(diào)研與分析、概念設(shè)計與驗證、詳細設(shè)計、測試驗證等環(huán)節(jié)，其整體運作過程涉及到技術(shù)研發(fā)、市場交易、風(fēng)險預(yù)估等方面的人才，資金缺口重大且風(fēng)險系數(shù)較高。

產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合過程中，高端人才的加入為雙鏈融合提供新的創(chuàng)新要素，致力于各種“卡脖子”問題的解決，資金的不斷擴充為雙鏈融合提供充足的后續(xù)資源保障，保證產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的穩(wěn)步融合。在產(chǎn)業(yè)鏈條的重要研發(fā)環(huán)節(jié)、成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)等均需要充裕的資金、人才的投入。

成果轉(zhuǎn)化是促進產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要手段，但是成果轉(zhuǎn)化是一個系統(tǒng)推進的過程，轉(zhuǎn)化過程需要開展成果轉(zhuǎn)化活動，吸引相關(guān)人才進行產(chǎn)業(yè)成果交流、研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新等。

2.2.3 對接頡頏

資金鏈、人才鏈的協(xié)同融入為雙鏈融合提供了充足的創(chuàng)新能量，人才、資金以創(chuàng)新要素的方式加入產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合過程，然而，人才鏈、資金鏈的精準(zhǔn)融入尚存在一些問題。就資金鏈而言，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合過程中，針對產(chǎn)業(yè)鏈上中下游與創(chuàng)新鏈進行融合時，所需資金的種類及各種類的占比程度尚不明確，如產(chǎn)業(yè)鏈上的設(shè)計與研發(fā)服務(wù)、設(shè)備制造兩者之間的資金應(yīng)如何安排存在模糊不清的問題，低中高端人才的分布占比也同樣面臨這些問題。資金、人才的不合理劃分會影響企業(yè)的發(fā)展前景，利益糾紛的解決方案仍需加快準(zhǔn)備。故而人才鏈、資金鏈的精準(zhǔn)對接過程還有待商榷。

2.3 融合網(wǎng)絡(luò)模式

2.3.1 鏈?zhǔn)絼?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)：以“雙鏈”為核心

推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合發(fā)揮“協(xié)同合力”是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的關(guān)鍵。雙鏈的融合雙向發(fā)展需要借助資金鏈、人才鏈的精準(zhǔn)對接實現(xiàn)，主要通過產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的“三鏈”融合匹配及產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的“三鏈”均衡發(fā)展實現(xiàn)，逐步形成以“雙鏈”為核心的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。資金對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)投入，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈的供需精準(zhǔn)對接，形成“三鏈”均衡發(fā)展、高度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。人才鏈上涵蓋的人才類型眾多，擁有一流的創(chuàng)新人才能掌握科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)，針對人才缺口，做好人才的選育用留工作，保證人才的高效應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈與人才鏈的精準(zhǔn)對接。產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈融合的過程是要素融合能力的直接反映，是對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率高低的間接映射。

2.3.2 鏈?zhǔn)郊壕W(wǎng)絡(luò)：以產(chǎn)業(yè)鏈交互為核心

產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合過程中，在形成以“雙鏈”為核心的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進一步通過明確產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展過程中的創(chuàng)新堵點、難點、痛點，準(zhǔn)確布局創(chuàng)新鏈，促使創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新，基于共性關(guān)鍵技術(shù)進行協(xié)同攻關(guān)實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)鏈條交互協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集群為樞紐進行資金鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效鏈接，不斷推進產(chǎn)業(yè)相關(guān)創(chuàng)新要素的高效流動與協(xié)同共享，積極打造“四鏈”融通的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈交互的鏈?zhǔn)郊壕W(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，促進鏈?zhǔn)郊壕W(wǎng)絡(luò)的形成，企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展通過企業(yè)與其他創(chuàng)新主體的合作實現(xiàn)，創(chuàng)新主體的范圍不局限于單個產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)合作、主體交互帶動產(chǎn)業(yè)鏈間的合作，加快產(chǎn)業(yè)鏈集群網(wǎng)絡(luò)的形成。如炬光科技、源杰科技作為我省光子產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，隨著募投項目的不斷建設(shè)，有力推動了光子產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、集群發(fā)展。

2.3.3 鏈?zhǔn)絻r值網(wǎng)絡(luò)：以價值鏈發(fā)展為核心

價值鏈指創(chuàng)造價值的動態(tài)發(fā)展過程，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展過程中，通過主體合作、資源要素聚集協(xié)同等方式，雙鏈合作效應(yīng)加劇，并不斷引入資金鏈、人才鏈的加持，形成四鏈融合鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)，其整體的融合過程也是不斷解決問題、創(chuàng)造不同程度價值的發(fā)展過程，故而雙鏈融合到了該階段之后的發(fā)展需要按照價值鏈的發(fā)展方向繼續(xù)融合，雙鏈融合不斷加深，價值鏈發(fā)展逐漸走向高端發(fā)展，彼此之間是相輔相成的關(guān)系。價值鏈參與四鏈融合的過程涉及多個環(huán)節(jié)、多種要素、多個主體、多個部門，其融合過程互為因果。價值鏈的發(fā)展也圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行演化，五鏈的融合過程其本質(zhì)也可看作是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈及價值鏈的融合過程，資金鏈與人才鏈的支撐保障作用是伴隨著雙鏈的發(fā)展過程精準(zhǔn)匹配的。

2.4 培育融合創(chuàng)新生態(tài)模式

2.4.1 服務(wù)保障工作的不斷完善

產(chǎn)業(yè)開放式創(chuàng)新的順利進行，離不開相關(guān)的服務(wù)保障工作，隨著產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合程度加深，帶動資金鏈、人才鏈的精準(zhǔn)匹配發(fā)展，后期沿著價值鏈的發(fā)展方向不斷加深融合，逐步形成鏈?zhǔn)饺诤暇W(wǎng)絡(luò)，再進一步形成初始創(chuàng)新生態(tài)需要進行創(chuàng)新環(huán)境的持續(xù)營造，即需要加強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合過程中的法律、政策保障，完善基準(zhǔn)服務(wù)保障工作，為雙鏈初始融合創(chuàng)新生態(tài)的形成提供保障條件。政府對于“雙鏈”融合的推進工作予以大力支持，在已有政策文件基礎(chǔ)上，后續(xù)仍需圍繞創(chuàng)新主體的具體規(guī)定、人才鏈資金鏈的等其他鏈條的發(fā)展規(guī)劃、雙鏈的市場化發(fā)展等繼續(xù)制定相關(guān)法律文件，加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入力度，通過法律約束明確政府在創(chuàng)新鏈基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)攻關(guān)等方面的資金比例，基于市場化、現(xiàn)代化、法治化原則，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，為雙鏈深度融合做好保障工作。

2.4.2 創(chuàng)新平臺的充分應(yīng)用

產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的服務(wù)保障工作得到有效安排后，其融合過程中內(nèi)部的高校、企業(yè)、科研院所、金融機構(gòu)等創(chuàng)新主體的再度協(xié)同工作應(yīng)繼續(xù)得到完善。創(chuàng)新平臺作為聚集創(chuàng)新主體與創(chuàng)新資源、營造創(chuàng)新氛圍與創(chuàng)新環(huán)境、形成完整交易規(guī)則的重要載體，為產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展起到了重要作用，借助創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新主體協(xié)同效應(yīng)加劇，創(chuàng)新資源充足，加深雙鏈融合，推動四鏈融合。積極借助秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，集聚政策、人才、項目、技術(shù)等優(yōu)勢資源，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前取得的成效主要有：幸福制藥建成國家企業(yè)技術(shù)中心、陜西省“四主體一聯(lián)合”創(chuàng)新生物技術(shù)校企聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新平臺，已經(jīng)成長為陜西省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，2項核心技術(shù)入選陜西省重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“揭榜掛帥”項目。融合創(chuàng)新生態(tài)模式如圖1所示。

2.5 融合模式總結(jié)

初融期的主要任務(wù)是完成各自鏈條上的主體聚集及初步融合，產(chǎn)業(yè)鏈上的各主體實施開放式創(chuàng)新，在鏈主企業(yè)的帶動下與創(chuàng)新鏈各主體針對鏈條融合發(fā)展中遇到的問題進行交流解決。隨著聚集主體的增多，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的協(xié)同效應(yīng)擴大，資金、人才逐漸以鏈條的形式滲透在雙鏈協(xié)同的過程中，形成四鏈協(xié)同融合模式；而就資金鏈與人才鏈參與雙鏈融合的哪個環(huán)節(jié)及對應(yīng)的占比情況還有待商榷，協(xié)同融合過程仍存在一定的頡頏關(guān)系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)配備的資金鏈、人才鏈保證了四鏈高效協(xié)同發(fā)展，逐步形成了以“雙鏈”為核心的鏈?zhǔn)絼?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)逐漸擴大，實現(xiàn)跨鏈條的主體合作，形成以產(chǎn)業(yè)鏈交互為核心的鏈?zhǔn)郊壕W(wǎng)絡(luò)；隨著融合網(wǎng)絡(luò)的不斷壯大，雙鏈融合效應(yīng)加劇，動態(tài)性地創(chuàng)造不同階段的融合價值，逐步形成以價值鏈為牽引的鏈?zhǔn)絻r值網(wǎng)絡(luò)；后期隨著雙鏈上的創(chuàng)新要素的不斷完善，逐步形成圍繞創(chuàng)新平臺、數(shù)字化發(fā)展為核心的鏈?zhǔn)浇换ゾW(wǎng)絡(luò)。拓展期后，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈形成鏈?zhǔn)浇换ゾW(wǎng)絡(luò)，亟需國家提供完整的法律法規(guī)體系、政府出臺更多政策文件來營造雙鏈融合的創(chuàng)新環(huán)境和良好的融合氛圍；隨著融合程度的持續(xù)加深，創(chuàng)新平臺作為主體聚集、資源互換、要素配置的重要載體，其在這一時期的充分應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的內(nèi)部融合加強。

3 產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合機制

開放式創(chuàng)新與傳統(tǒng)的成員結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的合作模式截然不同，物質(zhì)流、信息流等之間的相互鏈接傳導(dǎo)形成動態(tài)演化的復(fù)雜系統(tǒng)，它具有互惠共生性、自組織性與復(fù)雜動態(tài)性等特征。在開放式創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)中，知識傳導(dǎo)機制是促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合的重要因素，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同尤為重要，二者是互為基礎(chǔ)、相互促進的關(guān)系，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用不僅優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈中的資源配置，同時能夠調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)與創(chuàng)新鏈彼此運作。

3.1 知識傳導(dǎo)機制

產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈上各主體之間的知識傳導(dǎo)是促進科技成果轉(zhuǎn)化、解決行業(yè)發(fā)展難題的基礎(chǔ)。開放式創(chuàng)新為各組織共享共用知識資源，促進知識在鏈條上的流動傳導(dǎo)，從而提高“雙鏈”的融合性。知識將“雙鏈”上的主體鏈接起來，實現(xiàn)跨組織的創(chuàng)新創(chuàng)造。在產(chǎn)業(yè)鏈上，上中下游的企業(yè)以下游用戶企業(yè)獲得的一手市場情況為主導(dǎo)，從零部件供應(yīng)到技術(shù)研發(fā)共同圍繞客戶需求展開共享學(xué)習(xí)，對獲取的供需兩端的知識進行吸收、轉(zhuǎn)化，優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)，擴大市場規(guī)模。高校、科研院所等創(chuàng)新主體與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，通過獲取信息、知識、資源，提高知識庫的更新速度，提高創(chuàng)新效率。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)發(fā)展瓶頸、關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)等發(fā)展難題進行充分溝通，同時根據(jù)共享吸收創(chuàng)新鏈上組織的知識與已有知識結(jié)合，創(chuàng)建獨有的知識庫，組織內(nèi)充分學(xué)習(xí)并將知識轉(zhuǎn)化運用到創(chuàng)新活動中。除了以文檔、文書、郵件等書面形式傳播的顯性知識外，技能、思想等內(nèi)嵌于人的大腦的具有異質(zhì)性的隱性知識需要面對面溝通交流獲取，因此，“雙鏈”對知識的共享共用的同時也促使融合的進一步發(fā)展。知識的傳導(dǎo)機制促進“雙鏈”縱向延伸，橫向融合。

3.2 數(shù)字驅(qū)動機制

數(shù)字化是信息技術(shù)發(fā)展的高級階段，是數(shù)字經(jīng)濟的主要驅(qū)動力，隨著新一代數(shù)字技術(shù)的高速發(fā)展，各行各業(yè)借助數(shù)字技術(shù)進行創(chuàng)新服務(wù)，創(chuàng)造了越來越多的價值，推動了企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也加快了各行業(yè)的數(shù)字化變革，為雙鏈深度融合走向全球價值鏈中高端提供了動力。通過數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動機制實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)利用最大化，一是數(shù)字技術(shù)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟的核心組成，通過技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的融合驅(qū)動，深度挖掘釋放數(shù)據(jù)價值，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，最終形成數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，因此，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本引領(lǐng)?；跀?shù)字技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不僅帶來新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的大量涌現(xiàn)，同時也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐，從而帶動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效。二是數(shù)字技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。從產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)效率視角出發(fā)，為推進產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化實現(xiàn)，需要進一步以數(shù)字技術(shù)為抓手，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的低信息成本優(yōu)勢，以信息的高效互聯(lián)互通推進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的精準(zhǔn)對接，并通過構(gòu)建數(shù)字平臺促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合，以產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的精準(zhǔn)對接與深度融合助力科技成果轉(zhuǎn)化，推進產(chǎn)業(yè)鏈全要素生產(chǎn)率提升。陜西省現(xiàn)有人工智能企業(yè)300余家，核心產(chǎn)值突破150億元，建成雁塔區(qū)未來人工智能計算中心、西咸新區(qū)5G人工智能計算平臺等智算平臺。

3.3 協(xié)同機制

在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同過程中，規(guī)則政策的指引、專項基金的設(shè)立、良好的制度設(shè)計等舉措有助于激發(fā)主體間合作的積極性，也是發(fā)揮外部環(huán)境作用的重要方式。僅依靠外力驅(qū)動難以維持產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的持續(xù)協(xié)同。相比之下，創(chuàng)新主體間基于內(nèi)在價值認同而進行自發(fā)協(xié)同，出于內(nèi)生動機和主觀愿望開展合作，這種協(xié)作在外力消失后也能持續(xù)下去，形成穩(wěn)定的聯(lián)合體。協(xié)同驅(qū)動不僅強調(diào)協(xié)作結(jié)果，也關(guān)注推動協(xié)同的內(nèi)在過程。該視角強調(diào)在協(xié)作過程中會產(chǎn)生哪些機制來激勵主體持續(xù)推動合作。具體到產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈領(lǐng)域，協(xié)同機制可包括協(xié)作過程中產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)等。

推進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展，通過大中小企業(yè)融通型特色載體建設(shè)，以補齊產(chǎn)業(yè)鏈、增強創(chuàng)新鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈為主線，依托陜西省龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集群化發(fā)展。為做好陜西省科技企業(yè)梯隊建設(shè)，促進科創(chuàng)企業(yè)活力，在企業(yè)發(fā)展過程中地方科協(xié)、企業(yè)、科研院所和高校等主體對企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，形成分級輔導(dǎo)機制。陜煤集團、陜汽控股、秦川集團等大企業(yè)，與平臺上的政府、高校院所、相關(guān)企業(yè)等創(chuàng)新主體開展“關(guān)系組合式”協(xié)同創(chuàng)新，這些大企業(yè)會通過牽頭成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等形式，積極尋求省內(nèi)外強力合作伙伴，并與不同企業(yè)單位簽署合作協(xié)議，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題進行聯(lián)合攻關(guān)和破解，最終實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。

3.4 保障機制

完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)機制，鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈特點開發(fā)信貸、保險等金融產(chǎn)品，加強供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款、訂單、倉單和存貨融資服務(wù)，加大對產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)信貸投入。推動直接融資對全鏈條的支持作用，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的組合式聯(lián)動投資，強化對產(chǎn)業(yè)鏈整體的融資支持力度，并發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供各類增值服務(wù)。引導(dǎo)大企業(yè)加強供應(yīng)鏈金融支持，推動大企業(yè)支持配合上下游中小企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資，助力緩解中小企業(yè)融資難融資貴。拓寬科技企業(yè)融資渠道，增強科技金融服務(wù)企業(yè)能力。實施上市掛牌“科創(chuàng)領(lǐng)頭羊”工程，建立科技企業(yè)上市后備庫，完善與境內(nèi)外證券交易所的協(xié)同機制，跟蹤在穗高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化孵化的硬科技初創(chuàng)企業(yè)，加強企業(yè)全生命周期服務(wù)。引導(dǎo)金融機構(gòu)支持企業(yè)創(chuàng)新，進一步降低企業(yè)融資成本。

3.5 融合機制總結(jié)

知識傳導(dǎo)機制為“雙鏈”上各主體展開共同學(xué)習(xí)探討提供便捷，知識在鏈條上的流動將創(chuàng)新主體與企業(yè)緊密聯(lián)系，共同解決“雙鏈”融合中的痛點、難點，激發(fā)新知識的產(chǎn)生提高創(chuàng)新效率。數(shù)字驅(qū)動機制借助數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強創(chuàng)新鏈載體建設(shè)，技術(shù)、信息等要素能夠更快地在企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)間流動，并夯實創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展科技支撐；通過數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動，對產(chǎn)業(yè)進行升級，從而促進產(chǎn)業(yè)效率提升和產(chǎn)出增加，并不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。在創(chuàng)新驅(qū)動共同體內(nèi)，針對不同階段企業(yè)需求，匹配相應(yīng)精準(zhǔn)服務(wù)，借助企業(yè)分級輔導(dǎo)機制，實現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)的良性互動；在創(chuàng)新主體之間，陜煤集團、陜汽控股、秦川集團等與各創(chuàng)新主體“關(guān)系組合式”協(xié)同創(chuàng)新。在“兩鏈”融合機制中，要素的配置和耦合是一個重點，融合機制的穩(wěn)定運行，需要產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈各個環(huán)節(jié)有效疏通，資金投入能夠穩(wěn)定前端的研究開發(fā)及后端的生產(chǎn)制造。

4 結(jié)語通過對陜西“雙鏈”融合的現(xiàn)狀進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前“雙鏈”融合存在政策與資源不匹配、數(shù)據(jù)要素分布不均、融合機制缺乏有效銜接、創(chuàng)新動力不足等問題。文章基于開放式創(chuàng)新的發(fā)展歷程，將陜西“雙鏈”融合模式分為4個階段，鏈上的主體聚集為融合起點，形成產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈后“雙鏈”協(xié)同融合呈螺旋狀發(fā)展態(tài)勢，隨著資金、人才等要素的投入形成“四鏈”協(xié)同的融合模式，但此階段還存在資金人才無法精準(zhǔn)對接的問題，因此在解決精準(zhǔn)對接的過程中形成以“雙鏈”為核心的融合網(wǎng)絡(luò)模式，最后發(fā)展為成熟的融合創(chuàng)新生態(tài)模式。

在“雙鏈”融合過程中，開放式創(chuàng)新要求下的知識傳導(dǎo)機制為產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的交互融合提供條件，數(shù)字驅(qū)動機制優(yōu)化融合中的資源配置，促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同融合機制，保障機制確保資金、人才對“雙鏈”的支撐作用。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合的現(xiàn)狀及問題，從政府政策、融合機制完善、創(chuàng)新平臺建設(shè)和推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等角度提出“雙鏈”融合的對策建議，減少產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的阻力，助力產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展。

4.1政府從戰(zhàn)略高度部署“雙鏈”資源，加強數(shù)字政府建設(shè)

4.1.1 充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，從雙鏈融合經(jīng)濟效益最大化的目標(biāo)出發(fā)，政府要密切關(guān)注政策對“雙鏈”融合的支撐作用效果及兩者的匹配程度。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及需求角度給予第一推動力，研究制定有針對性的配套政策措施，同時將支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類資金向重點產(chǎn)業(yè)鏈傾斜，在政策實施期內(nèi)對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供獎補。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參與主體與相關(guān)部門的工作，對產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈上企業(yè)的工作進行統(tǒng)一布局調(diào)度，根據(jù)動態(tài)觀測“雙鏈”融合效果，積極探索“雙鏈”融合的體制機制。同時以科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，有關(guān)部門發(fā)揮好各自的作用，將“雙鏈”上各主體的責(zé)任落到實處，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為企業(yè)大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強大支撐力、引導(dǎo)力。

4.1.2 強化基礎(chǔ)性創(chuàng)新資金保障

加大省級財政專項資金對企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)造、技術(shù)引進的支持力度，為企業(yè)上市融資提供條件，吸引和鼓勵更多社會資本參與，鼓勵銀行采用增加授信額度、銀團聯(lián)合貸款等方式，加大對企業(yè)信貸投入。根據(jù)“雙鏈”融合發(fā)展的現(xiàn)實需要，多渠道并行對大中小企業(yè)實現(xiàn)融通創(chuàng)新給予資金支持，統(tǒng)籌用好各專項資金，實地考察科技含量高、市場前景好、帶動能力強的項目，并列為重點項目進行資助。對特別重大的項目采取“一事一議”的方式予以支持，鼓勵結(jié)合地方優(yōu)勢積極探索促進大中小企業(yè)進行融通創(chuàng)新的路徑。用足用活省市支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的相關(guān)政策，指導(dǎo)和幫助企業(yè)用好稅收優(yōu)惠政策。

4.2構(gòu)建融合機制，強化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展韌性

4.2.1發(fā)揮主體作用，深化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融通效果

加強高校、科研院所的基礎(chǔ)研究主體地位，將產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展落到實處。高校做到基礎(chǔ)理論科學(xué)和特色專業(yè)建設(shè)兩手抓，促進創(chuàng)新研究發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。加大對基礎(chǔ)研究人員的資金支持，確保科研無憂。構(gòu)筑以企業(yè)為主體的需求導(dǎo)向創(chuàng)新模式，構(gòu)建以科研院所和金融機構(gòu)為骨干的靶向創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合協(xié)助部署建設(shè)“政企”合作實驗室，共同圍繞行業(yè)共性技術(shù)、創(chuàng)新壁壘等領(lǐng)域進行重點攻關(guān)。完善服務(wù)鏈，高效促進創(chuàng)新主體協(xié)同協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈實現(xiàn)市場化的效率，解決產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈之間的信息不對稱問題，不斷優(yōu)化和完善產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)鏈建設(shè)。

4.2.2 進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制

以銷售帶轉(zhuǎn)化，培育壯大市場主體，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)聚集效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)集群做大做強。支持“鏈主”企業(yè)搶抓市場發(fā)展機遇，加快產(chǎn)品的技術(shù)迭代和技術(shù)升級，持續(xù)提升核心競爭力。鼓勵企業(yè)擴大產(chǎn)品產(chǎn)銷規(guī)模，爭取通過成果轉(zhuǎn)化不斷推出性能優(yōu)異、高性價比的產(chǎn)品，搶占市場，充分釋放產(chǎn)能。推進重點項目建設(shè)，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化布局”的原則，加快推動一批帶動性強、市場規(guī)模打、成長性高、經(jīng)濟效益好的重點項目建設(shè)。加強關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、攻關(guān)。超前布局前沿核心技術(shù)，按照重點產(chǎn)業(yè)鏈的近中期目標(biāo)，加快相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵部件的提前研發(fā)布局和關(guān)聯(lián)技術(shù)的融合應(yīng)用。

4.3 推動互聯(lián)網(wǎng)平臺、創(chuàng)新平臺與產(chǎn)業(yè)鏈的融合

4.3.1 發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用

借助創(chuàng)新驅(qū)動平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新主體協(xié)同，加快雙鏈融合發(fā)展速度。統(tǒng)籌布局建設(shè)一批影響未來產(chǎn)業(yè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，探索創(chuàng)新驅(qū)動平臺科研成果轉(zhuǎn)化機制，鼓勵眾創(chuàng)空間、孵化器為科技創(chuàng)新平臺體系提供成果孵化服務(wù)，通過科技金融等方式支持服務(wù)一批硬科技企業(yè)。構(gòu)建多層次實驗室體系，高水平建設(shè)國家實驗室、省實驗室，加快科研成果應(yīng)用示范及產(chǎn)業(yè)化，深入推動國家重點實驗室重組工作。依托“鏈主”企業(yè)研發(fā)中心，鼓勵高校與企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作，共建技術(shù)研發(fā)平臺。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)高水平的重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士和博士后工作站等，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

4.3.2 搭建專業(yè)化融通創(chuàng)新平臺

創(chuàng)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新平臺，為融通創(chuàng)新提供堅實的后盾。在政策扶持方面，要繼續(xù)加大對中小微企業(yè)融資支持力度，加快落實“放管服”改革措施，優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)成本。強化大學(xué)科技園以及各種類型的創(chuàng)新園區(qū)的建設(shè)，以促進各種創(chuàng)新動力的高效整合和共享。以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等多種形式構(gòu)建面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的科技服務(wù)平臺，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化率。為了加強融通創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵各種平臺，如國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，將集成創(chuàng)新納入其工作目標(biāo)中。同時，鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)建公共服務(wù)示范平臺和制造業(yè)生物創(chuàng)新平臺，以增強對融通創(chuàng)新的支持。

4.4推動產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展

4.4.1 增強數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持力度

支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極開展智能化、綠色化、數(shù)字化改造提升，加大產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政投入，積極建設(shè)5G技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)與云計算、管理信息系統(tǒng)等數(shù)字化基礎(chǔ)技術(shù)。建立專項基金用于產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化建設(shè)，將產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)通過數(shù)字技術(shù)鏈接起來，最后實現(xiàn)鏈與鏈之間的合作高效性。對參與產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化建設(shè)的企業(yè)給予資金支持，對完成數(shù)字化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈給予資金獎勵，建立專業(yè)的數(shù)字化工作者團隊為鏈上企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢服務(wù)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供智力保障。

4.4.2 以數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

通過打造陜西省人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，鼓勵企業(yè)有序開展智能化升級改造，開展省級智能制造試點示范及推廣應(yīng)用工作，推進國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心陜西分中心和人工智能公共算力中心建設(shè)等措施助力大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè)帶動的模式加快培育壯大新業(yè)態(tài)，建設(shè)企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能化工廠，推動新舊動能轉(zhuǎn)化，形成行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化經(jīng)驗和模式。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點建設(shè)及創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建“萬物互聯(lián)”的應(yīng)用場景。加大人工智能應(yīng)用場景開放力度，建設(shè)大量人工智能應(yīng)用場景示范項目。

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（責(zé)任編輯：王強）

基金項目：陜西省社會科學(xué)基金項目（2023R016）；陜西省教育廳哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地項目（20JZ078）；西安市科技局軟科學(xué)研究項目（24RKYJ0053）

作者簡介：陳敏靈（1975—），男，重慶人，博士，教授，主要從事創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理、人力資源管理的研究工作。