創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群政策引導(dǎo)對集群規(guī)模效益影響研究

摘 要：探討創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群政策引導(dǎo)、研發(fā)基礎(chǔ)、創(chuàng)新協(xié)作、規(guī)模效益之間的互動機制，研究政策引導(dǎo)對國家級與省級、數(shù)字產(chǎn)業(yè)類與非數(shù)字產(chǎn)業(yè)類集群規(guī)模效益的影響差異。選取2023年湖北省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群3 105份企業(yè)問卷作為樣本數(shù)據(jù)，從政策、協(xié)作、創(chuàng)新、效益4個維度構(gòu)建湖北省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群影響模型，分析不同因素對集群效益的影響。結(jié)果表明，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群政策引導(dǎo)對集群企業(yè)規(guī)模效益呈現(xiàn)顯著正向影響，對國家級和數(shù)字產(chǎn)業(yè)類集群規(guī)模效益影響更為顯著。最后提出4類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群全域推進、全鏈整合的政策建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；政策引導(dǎo)；規(guī)模效益；全域推進；全鏈整合

中圖分類號：F 276.44 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-7312（2024）06-0603-09

The Influence of Policy Guidance of Innovative Industrial Clusters on the Scale Benefit of Clusters

ZHANG Jixin，CHEN Rongsong

（1.School of Economics and Management，Hubei University of Technology，Wuhan 430068，China；

2.Hubei Digital Industrial Economy Development Research Center，Wuhan 430068，China）

Abstract：This paper discusses the interaction mechanism among policy guidance，R&D foundation，innovation cooperation and scale benefit of innovative industrial clusters，and studies the difference of the influence of policy guidance on the scale benefit of national and provincial，information technology and noninformation technology clusters.Selecting 3 105 questionnaires of innovative industrial clusters in Hubei Province in 2023 as sample data，this paper constructs the impact model of innovative industrial clusters in Hubei Province from four dimensions：policy，cooperation，innovation and benefit，and analyzes the influence of different factors on the cluster benefits.The results show that the policy guidance of innovative industrial clusters has a significant positive impact on the scale benefit of cluster enterprises，especially on the scale benefit of national and information technology clusters.Finally，it puts forward four kinds of policy suggestions for global promotion and chain integration of innovative industrial clusters.

Key words：innovative industrial cluster；policy guidance；scale benefit；regional promotion；full chain integration

0 引言

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群作為產(chǎn)業(yè)集群的一種高級組織形式，以知識或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，由產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)、科研機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)等相互關(guān)聯(lián)的組織機構(gòu)組成。在提升產(chǎn)業(yè)競爭力、促進經(jīng)濟增長、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力等方面，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成為創(chuàng)新企業(yè)集聚的重要載體。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展歷來都是政府持續(xù)關(guān)注的創(chuàng)新領(lǐng)域，工信部于2022年9月印發(fā)《促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》，對集群企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字化升級、綠色低碳化轉(zhuǎn)型、開放式合作提出新的培育要求。在國家“十四五”規(guī)劃中，深入推進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程成為一項重要任務(wù)，黨的二十大報告也提出了“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2023年7月，工信部、發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》，提出培育升級50個規(guī)模300億元以上輕工產(chǎn)業(yè)集群。

科技部火炬中心于2023年2月在全國范圍內(nèi)認(rèn)定46家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。湖北此次新增6家國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，增量居全國第一，2022年實現(xiàn)營業(yè)收入3 482.88億元，集聚各類企業(yè)3 043家；擁有各類研發(fā)機構(gòu)706個，國家級孵化器（眾創(chuàng)空間）85個，創(chuàng)新平臺載體提質(zhì)增效；申請發(fā)明專利1萬余件，授權(quán)發(fā)明專利4 155件，形成標(biāo)準(zhǔn)74項；集聚各類金融服務(wù)機構(gòu)831家，集群企業(yè)獲得風(fēng)險投資金額83.59億元，科技金融體系逐步完善。

在推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)下，如何有效地提升創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效益已成為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題。既有的文獻研究了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的影響機制，內(nèi)外部動因以及承載條件在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過程中協(xié)同發(fā)揮作用，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中受到來自需求、供給、分工、技術(shù)等不同方面的系統(tǒng)動力，在此過程中，需求驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，供給則為滿足需求提供支持，分工促進產(chǎn)業(yè)鏈的形成與協(xié)作，而技術(shù)創(chuàng)新則是推動產(chǎn)業(yè)集群不斷升級的關(guān)鍵動力。

政府在資金、科技、市場等方面的政策支持，以充分發(fā)揮其服務(wù)職能，對于提升創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新產(chǎn)出具有顯著作用。尤其是政府主導(dǎo)的創(chuàng)新環(huán)境，作為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵因素，對整體創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成和健康發(fā)展至關(guān)重要。集群的政策資源影響集群整體創(chuàng)新效能的發(fā)揮，在集群相關(guān)政策引導(dǎo)中，有效發(fā)揮創(chuàng)新資源和要素的互動，使政府、企業(yè)、大學(xué)、科研院所、金融服務(wù)機構(gòu)之間形成長期有效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有助于激發(fā)集群企業(yè)創(chuàng)新活力、提升集群企業(yè)整體創(chuàng)新效能、助推創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。然而，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展受到多種外部因素的影響，不同因素對其發(fā)展的影響存在差異。陳升等運用三階段DEA模型，將人力、資金、技術(shù)、服務(wù)等因素作為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的投入指標(biāo)，對其創(chuàng)新效率展開研究。沙德春等將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的人力、規(guī)模服務(wù)作為投入指標(biāo)，使用DEA方法，測算創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟、社會和創(chuàng)新3個方面的產(chǎn)出。由于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中不同企業(yè)和行業(yè)的創(chuàng)新效率存在差異，因此需要強化內(nèi)部主體之間的交互與連接，積極發(fā)揮核心企業(yè)在提升效率方面的作用。然而，已有文獻對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的研究多集中在產(chǎn)業(yè)集群對城市集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，較少關(guān)注創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群政策引導(dǎo)對規(guī)模效益的影響作用。因此，通過探討創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的政策引導(dǎo)對規(guī)模效益的影響，科學(xué)制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策，對于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效益的提升和高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

文中基于湖北省16個國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群及19個省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的3 105份問卷調(diào)研數(shù)據(jù)，對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的政策引導(dǎo)、規(guī)模效益、研發(fā)基礎(chǔ)、創(chuàng)新協(xié)作的合作機制開展研究。探究創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群政策引導(dǎo)對規(guī)模效益的影響機制，識別創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群政策要素對規(guī)模效益的強弱關(guān)系，豐富有關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的政策文本的研究；分析政策引導(dǎo)對國家級及省級、數(shù)字產(chǎn)業(yè)類及非數(shù)字產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的差異化影響，為探索創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)驗支撐。

1 理論機制分析與研究假設(shè)

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)性工程，需要全域推進，全鏈整合。2011年科技部出臺《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程實施方案（試行）》以來，各省市陸續(xù)制定了促進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相關(guān)政策。截至2023年2月，湖北省國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群總量達到16家，居全國第三、中部第一，這與湖北大力支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展密切相關(guān)。2021年湖北省政府發(fā)布了《湖北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確提出了建設(shè)高水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的目標(biāo)，致力于打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。湖北省政府2022年發(fā)布的《湖北數(shù)字經(jīng)濟強省3年行動計劃（2022—2024年）》中提出，打造具有全國影響力的特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，努力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強省。2023年湖北省人民政府發(fā)布的《湖北省數(shù)字經(jīng)濟促進辦法》提出要圍繞數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，通過延伸創(chuàng)新鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈安全等方式，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同和供應(yīng)保障，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力?？梢姡咭龑?dǎo)作為推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是影響創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要要素，在優(yōu)化資源配置和協(xié)調(diào)、促進知識共享和技術(shù)創(chuàng)新、提升集群企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)、推動集群企業(yè)創(chuàng)新協(xié)作、提高集群企業(yè)規(guī)模效益等方面發(fā)揮了重要作用。

通過政策引導(dǎo)，集群內(nèi)或集群間的企業(yè)共同構(gòu)建研發(fā)創(chuàng)新平臺、打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作新優(yōu)勢。企業(yè)間優(yōu)勢互補，資源實現(xiàn)有效連接，產(chǎn)業(yè)鏈高效互動協(xié)作，進一步提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。集群中的企業(yè)可以更好地共同協(xié)作，形成合力，產(chǎn)生溢出效應(yīng)，增強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換速度，因此，提出假設(shè)H1。

H1：集群政策引導(dǎo)對推動集群企業(yè)創(chuàng)新協(xié)作具有顯著正向影響。

集群企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新是一個充滿挑戰(zhàn)的過程，相關(guān)政策引導(dǎo)不僅降低了研發(fā)創(chuàng)新中的不確定性風(fēng)險，而且對集群企業(yè)的研發(fā)基礎(chǔ)產(chǎn)生影響。政策引導(dǎo)為集群企業(yè)創(chuàng)新提供資金扶持、引導(dǎo)集群企業(yè)進行研發(fā)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于降低集群企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險，提升集群企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力，因此，提出假設(shè)H2。

H2：集群政策引導(dǎo)對提升集群企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)具有顯著正向影響。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群政策引導(dǎo)通過促進資源共享、合作創(chuàng)新、市場協(xié)同效應(yīng)以及降低各方成本，有助于提高集群企業(yè)的效益和競爭力，提升集群企業(yè)的收入水平，改善企業(yè)經(jīng)營效益，有助于增強集群內(nèi)企業(yè)的規(guī)模效益，因此，提出假設(shè)H3。

H3：集群政策引導(dǎo)對提高集群規(guī)模效益具有顯著正向影響。

創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新協(xié)作、研發(fā)基礎(chǔ)、規(guī)模效益之間存在相關(guān)聯(lián)系。集群企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)越強，對企業(yè)規(guī)模效益的提升也更加顯著，企業(yè)的創(chuàng)新協(xié)作能力也越好。集群企業(yè)的創(chuàng)新協(xié)作能力越強，越有助于集群企業(yè)規(guī)模效益的提升，因此，提出相關(guān)假設(shè)H4、H5。

H4：集群企業(yè)創(chuàng)新協(xié)作對提高集群規(guī)模效益具有顯著正向影響。

H5：集群企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)對提升集群規(guī)模效益具有顯著正向影響。

通過政策引導(dǎo)可以激勵企業(yè)共享資源、知識和技術(shù)，從而加強集群內(nèi)部的合作與協(xié)同效應(yīng)。集群企業(yè)創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建有助于推動集群企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，提升集群中企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力，最終推動企業(yè)規(guī)模效益的提升。政策支持有助于增強企業(yè)研發(fā)實力，集群內(nèi)企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)和知識積累，使得企業(yè)更具競爭力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，影響企業(yè)的規(guī)模效益，因此，提出相關(guān)假設(shè)H6、H7。

H6：創(chuàng)新協(xié)作在政策引導(dǎo)和規(guī)模效益之間起中介作用。

H7：研發(fā)基礎(chǔ)在政策引導(dǎo)和規(guī)模效益之間起中介作用。

根據(jù)上述7個相關(guān)假設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群政策引導(dǎo)對集群規(guī)模效益模型的理論框架，如圖1所示。

2 研究設(shè)計

2.1 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

選取湖北省內(nèi)16家國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群及19家省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群展開調(diào)研，本次調(diào)研采用企業(yè)問卷的形式，通過湖北省科技廳高新技術(shù)發(fā)展促進中心發(fā)放問卷，問卷從集群企業(yè)內(nèi)外部因素展開，涉及企業(yè)的研發(fā)基礎(chǔ)、創(chuàng)新協(xié)作能力、規(guī)模效益及集群的政策引導(dǎo)等多個維度指標(biāo)。由2022年湖北省科技廳火炬報表統(tǒng)計，調(diào)研對象及問卷數(shù)量的基本情況見表1和表2。本次調(diào)研共收到3 133家企業(yè)調(diào)研問卷，有1 384家企業(yè)填寫國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群問卷，1 749家企業(yè)填寫省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群調(diào)查問卷。考慮到武漢市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群大部分位于武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)，政策引導(dǎo)效果具有特殊性，為聚焦政策引導(dǎo)對集群規(guī)模效益影響，因此剔除掉來自武漢市4家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的28份企業(yè)問卷，從現(xiàn)有武漢市外湖北省內(nèi)的3 105家企業(yè)的問卷展開研究。

2.2 結(jié)構(gòu)方程模型

結(jié)構(gòu)方程模型由結(jié)構(gòu)模型及測量模型2部分組成，使用結(jié)構(gòu)模型估計創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群4個潛變量之間的關(guān)系，使用測量模型來確定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群潛變量與觀測變量之間的關(guān)系。

X=λA+δ（1）

Y=λη+ε（2）

式中，A為外生潛變量；η為內(nèi)生潛變量；X為A的觀測變量矩陣；Y為η的觀測變量矩陣；λ為因變量與外生潛變量之間的關(guān)系；λ為自變量與內(nèi)生潛變量間的關(guān)系；δ為X的誤差項；ε為Y的誤差項。

η=γξ+βη+θ（3）

式中，γ為外生潛變量與內(nèi)生潛變量間的關(guān)系；β為內(nèi)生潛變量之間的關(guān)系；θ為結(jié)構(gòu)方程的誤差項。

2.3 變量的選取與內(nèi)涵

為探討創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群政策引導(dǎo)、研發(fā)基礎(chǔ)、創(chuàng)新協(xié)作、規(guī)模效益之間的互動機制，推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng)新。在企業(yè)問卷設(shè)計時，選取潛變量：政策引導(dǎo)PG、研發(fā)基礎(chǔ)RD、創(chuàng)新協(xié)作IC、規(guī)模效益ES。顯變量：PG1-PG4表示集群人才服務(wù)政策效果、集群金融服務(wù)政策效果、集群產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策效果、集群資源共享政策效果，RD1-RD4表示集群企業(yè)研發(fā)部門運營年限、集群企業(yè)研發(fā)計劃時間跨度、集群企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入情況、集群企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量分布。IC1-IC4表示集群企業(yè)產(chǎn)學(xué)研平臺運行效果、集群企業(yè)研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化效果、集群企業(yè)共同合作開展創(chuàng)新情況、集群企業(yè)與上下游供應(yīng)商協(xié)作情況。ES1-ES4表示集群企業(yè)2022年營收分布結(jié)構(gòu)、集群企業(yè)2022年利潤率分布情況、集群企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況、集群企業(yè)核心產(chǎn)品商業(yè)化程度。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群問卷各維度相關(guān)信息見表3，其中政策引導(dǎo)中的PG1-PG4、創(chuàng)新協(xié)作中的IC1-IC2、規(guī)模效益中的ES4使用李克特五級量表。研發(fā)基礎(chǔ)（RD1-RD4）、創(chuàng)新協(xié)作（IC3-IC4）、規(guī)模效益（ES1-ES3）是將定量數(shù)據(jù)進行離散化和分組化后的結(jié)果，將定量數(shù)據(jù)進一步轉(zhuǎn)化成符合結(jié)構(gòu)方程模型分析的李克特量表數(shù)據(jù)。經(jīng)正態(tài)評估，轉(zhuǎn)化后的李克特量表數(shù)據(jù)反映了原始數(shù)據(jù)的趨勢和關(guān)系。

2.4 研究方法

自2013年武漢東湖高新區(qū)國家地球空間信息及應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群入選第一批國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群以來，湖北省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群歷經(jīng)十年建設(shè)與發(fā)展，2023年國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量達到16家、總量居全國第三、中部第一，對長江經(jīng)濟帶中游創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群有著較強輻射帶動作用?？紤]到湖北省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展受到內(nèi)外多種因素影響，因果關(guān)系比較復(fù)雜，選擇使用結(jié)構(gòu)方程模型，對問卷進行分析處理，測算變量間的路徑系數(shù)，探討變量之間的相互作用。使用SPSS 26.0對問卷的信效度進行檢驗，構(gòu)建圖2所示的結(jié)構(gòu)方程模型，使用AMOS 26.0軟件對模型進行測算，得出相應(yīng)的結(jié)構(gòu)方程模型路徑以及結(jié)果，最后對結(jié)果進行分析。

3 實證分析

3.1 集群企業(yè)問卷及模型信效度

使用SPSS 26.0對問卷的信效度進行檢驗。計算問卷結(jié)果的Cronbach’sα系數(shù)，見表4，各項信度均大于0.8，表明問卷信度較好。

使用AMOS 26.0對結(jié)構(gòu)方程模型進行檢驗，驗證模型的信效度。使用因子載荷分析潛變量與觀察變量之間的相關(guān)性，得到的結(jié)果見表4，集群企業(yè)對于創(chuàng)新協(xié)作能力認(rèn)知度較高，所有觀測變量的因子載荷均超過了0.8。其余觀測變量的因子負(fù)荷均超過0.7，這表明模型的觀測變量能夠很好地解釋潛在變量。各潛變量的組合信度（CR）均大于0.8，F(xiàn)ORNELL等建議CR值為0.6以上?？傮w而言，模型的潛在變量之間呈現(xiàn)出良好的內(nèi)部一致性，這一點可以通過信度檢驗來確認(rèn)。平均提取方差值的增加表明觀測變量受潛在解釋變異的影響比例增加，同時誤差也減小。每個因子的AVE均超過0.5，表明模型的收斂效度通過相關(guān)檢驗。

3.2 集群政策引導(dǎo)對集群規(guī)模效益適配度

使用AMOS 26.0對模型的擬合度進行計算，模型的擬合指數(shù)χ/df為2.701，見表5，該值小于3達到標(biāo)準(zhǔn)，近似誤差平方根（RMSEA）為0.052小于0.08。近似誤差平方根與模型擬合指數(shù)為判斷模型是否適配的重要指標(biāo)，其數(shù)值都符合標(biāo)準(zhǔn)，表明本模型擬合良好。擬合優(yōu)度指數(shù)（GFI）、修正擬合優(yōu)度指數(shù)（AGFI）、規(guī)范擬合指數(shù)（NFI）、增量擬合指數(shù)（IFI）等值均大于0.9，結(jié)果表明，模型適配度達到要求。

3.3創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群政策引導(dǎo)對集群規(guī)模效益模型顯著性

使用AMOS 26.0對模型進行測算，具體分析結(jié)果見表6。就假設(shè)的關(guān)系路徑而言，政策引導(dǎo)對創(chuàng)新協(xié)作（β=0.231，p<0.001）、政策引導(dǎo)對研發(fā)基礎(chǔ)（β=0.359，p<0.1）、政策引導(dǎo)對規(guī)模效益（β=0.331，p<0.1）、研發(fā)基礎(chǔ)對規(guī)模效益（β=0.314，p<0.1）均具有正向顯著影響，假設(shè)H1、H2、H3、H5均成立，創(chuàng)新協(xié)作對規(guī)模效益（β=0.327，p>0.2）影響不顯著，假設(shè)H4不成立。

3.4 中介效應(yīng)分析

使用AMOS 26.0進行中介效應(yīng)檢驗，重復(fù)抽取5 000次樣本，計算95%的置信區(qū)間，檢驗結(jié)果見表7。創(chuàng)新協(xié)作在政策引導(dǎo)和規(guī)模效益的效應(yīng)值為0.125，95%置信區(qū)間為［0.051，0.198］，不包含0，說明創(chuàng)新協(xié)作在政策引導(dǎo)與規(guī)模效益中介效應(yīng)顯著，假設(shè)H6成立。同理，研發(fā)基礎(chǔ)在政策引導(dǎo)和規(guī)模效益的效應(yīng)值為0.072，95%置信區(qū)間為［0.022，0.122］，不包含0，說明研發(fā)基礎(chǔ)在政策引導(dǎo)與規(guī)模效益中介效應(yīng)顯著，假設(shè)H7成立。

3.5 調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

對集群企業(yè)問卷數(shù)據(jù)按照區(qū)域?qū)哟闻c產(chǎn)業(yè)層次進行分類：國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、非數(shù)字產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)業(yè)集群，將類別變量作為調(diào)節(jié)變量，自變量政策引導(dǎo)、因變量規(guī)模效益選取4個維度的均值，使用SPSS 26.0進行調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗。采用簡單斜率檢驗政策引導(dǎo)對不同類別集群規(guī)模效益的影響。研究結(jié)果如圖3所示，與省級集群相比，當(dāng)集群類別是國家級集群時，政策引導(dǎo)對規(guī)模效益的正向預(yù)測作用明顯增強（斜率增大，0.38>0.23）。當(dāng)集群類別是數(shù)字產(chǎn)業(yè)類集群時，政策引導(dǎo)對規(guī)模效益的正向預(yù)測作用要好于非數(shù)字產(chǎn)業(yè)類集群（斜率增大，0.57>0.26）。進一步來講，政策引導(dǎo)對國家級集群、數(shù)字產(chǎn)業(yè)類集群規(guī)模效益的提升效果要強于省級集群、非數(shù)字產(chǎn)業(yè)類集群。

4 結(jié)語

選取湖北省3 105家集群企業(yè)為研究樣本，探討創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的政策引導(dǎo)、規(guī)模效益、研發(fā)基礎(chǔ)，以及創(chuàng)新協(xié)作之間的影響機制，分析政策引導(dǎo)對四類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的差異化影響。

1）集群創(chuàng)新協(xié)作對規(guī)模效益的轉(zhuǎn)化有待提升。

研究結(jié)果表明，集群企業(yè)的創(chuàng)新協(xié)作對企業(yè)規(guī)模效益的影響不顯著，集群企業(yè)的創(chuàng)新協(xié)作轉(zhuǎn)化效率有待提升。盡管創(chuàng)新協(xié)作對企業(yè)規(guī)模效益有一定的影響，但對企業(yè)規(guī)模效益的實際影響并不大。造成這方面的原因可能是企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)、協(xié)作機制等多方面的因素，制約了創(chuàng)新成果在整個集群中的傳播和應(yīng)用。具體而言，當(dāng)前集群企業(yè)的運作模式中，創(chuàng)新協(xié)作的潛在價值未能得到充分發(fā)揮，需要進一步優(yōu)化和提升協(xié)作機制。

2）

集群政策引導(dǎo)對規(guī)模效益的拉動效果顯著。研究發(fā)現(xiàn)，人才、金融、產(chǎn)業(yè)及資源共享政策等多維度的政策引導(dǎo)，顯著地促進了集群企業(yè)規(guī)模效益的提升，對于提升集群企業(yè)年收入、提高集群企業(yè)年利潤率、推動集群企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)鏈效率具有顯著作用。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策為集群企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，對集群企業(yè)規(guī)模效益的提升具有顯著拉動效果。

3）集群政策引導(dǎo)對兩類集群非均衡差異影響。政策引導(dǎo)對國家級集群、省級集群及數(shù)字產(chǎn)業(yè)類集群、非數(shù)字產(chǎn)業(yè)類四類集群的規(guī)模效益存在非均衡差異化影響。具體而言，政策引導(dǎo)對提升國家級集群企業(yè)規(guī)模效益效果強于省級集群，對提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)類集群的規(guī)模效益效果要強于非數(shù)字產(chǎn)業(yè)類集群。

4）多層次創(chuàng)新，深化集群產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)絽f(xié)同。

調(diào)研結(jié)果顯示，近6成的集群企業(yè)訂單來自集群內(nèi)部，集群企業(yè)合作研發(fā)成果位于創(chuàng)新鏈下游占比達37%，超7成的企業(yè)研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化局限于集群內(nèi)轉(zhuǎn)化。在推動集群企業(yè)創(chuàng)新協(xié)作過程中，需構(gòu)建全方位、多層次集群鏈?zhǔn)胶献鳈C制。深化“雙鏈融合”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，完善“科小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—規(guī)上企業(yè)”孵化服務(wù)鏈條，鼓勵中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。促使各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，充分發(fā)揮企業(yè)“鏈主”作用，激發(fā)企業(yè)在創(chuàng)新協(xié)作過程中的積極性。完善上中下游、大中小企業(yè)鏈?zhǔn)胶献鳈C制，推動創(chuàng)新價值鏈全鏈整合，促進創(chuàng)新要素的流動和共享，形成開放、互動、合作、共享的創(chuàng)新生態(tài)布局。

5）融合化培育，推動集群產(chǎn)業(yè)圈層集聚。

針對產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)企業(yè)進行專業(yè)化培育，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，形成“一群一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建分工互補、資源共享的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。打造“集群—高新區(qū)—創(chuàng)新城市”發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動政產(chǎn)學(xué)研深度融合。強化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)、外溢效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)等多重正向效應(yīng)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與集群外相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場、需求、技術(shù)、產(chǎn)品時空互動協(xié)同，促進人才、技術(shù)、資金、資源等要素在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外有機結(jié)合。

6）梯級式服務(wù)，加速集群產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

政策引導(dǎo)對四類集群規(guī)模效益影響差異較為明顯，國家級集群和信息技術(shù)類集群政策效果優(yōu)于省級集群和非信息技術(shù)類集群。集群及依托國家高新區(qū)相關(guān)管理部門應(yīng)協(xié)同推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，搭建數(shù)字化集群共享平臺，推動集群內(nèi)外數(shù)據(jù)要素流通和共享。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群重點方向和關(guān)鍵領(lǐng)域，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過數(shù)字賦能提升創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群整體效能。加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮城市群科創(chuàng)走廊的創(chuàng)新動能優(yōu)勢。建立完善國家級、省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群梯次培育建設(shè)體系，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快新型工業(yè)化整體布局。

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（責(zé)任編輯：王強）

基金項目：國家社會科學(xué)基金一般項目“數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新價值鏈融合鎖定與突破路徑研究”（23BGL039）

作者簡介：張冀新（1982—），男，河北邯鄲人，博士，教授，主要從事產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的研究工作。