貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)出口的影響及策略研究

摘要：近年來(lái)，全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，全球競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。中國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，中國(guó)車(chē)企積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，在亞歐市場(chǎng)表現(xiàn)突出。本文通過(guò)利用文獻(xiàn)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、總結(jié)歸納的方法，對(duì)歐美貿(mào)易限制的實(shí)際影響進(jìn)行研究，探討中國(guó)新能源車(chē)行業(yè)面對(duì)貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)策略，以期為中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展尋找新的路徑。

關(guān)鍵詞：中國(guó)新能源汽車(chē)；貿(mào)易壁壘；反補(bǔ)貼稅；關(guān)稅；出口貿(mào)易；全球化

中圖分類(lèi)號(hào)：F746.12；U469文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2096-0298（2024）12（b）--05

近年來(lái)，我國(guó)的石油和天然氣對(duì)外依存度逐步上升，傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)石油的需求巨大，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為我國(guó)的重要戰(zhàn)略。新能源汽車(chē)以其清潔、環(huán)保和安全性高的特點(diǎn)，對(duì)降低交通和能源行業(yè)的碳排放有著顯著效應(yīng)。中國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，依靠政府的政策扶持和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求迅速發(fā)展壯大。憑借先進(jìn)的技術(shù)和完整的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，迅速進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，廣泛出口到亞歐國(guó)家。根據(jù)中國(guó)乘聯(lián)會(huì)資料，2024年1—8月，中國(guó)新能源汽車(chē)的全球市場(chǎng)份額達(dá)到67%。為保護(hù)本國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，防止新能源汽車(chē)的大規(guī)模進(jìn)口，歐美國(guó)家采取一系列貿(mào)易保護(hù)措施。

本文的研究重點(diǎn)聚焦到歐美貿(mào)易壁壘的影響和中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略兩個(gè)方面，有助于更深入地了解全球新能源汽車(chē)行業(yè)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)未來(lái)對(duì)于新能源汽車(chē)市場(chǎng)的出口提供理論支撐。從2023年中國(guó)純電乘用車(chē)不同國(guó)家出口量排名來(lái)看，歐洲新能源汽車(chē)市場(chǎng)存在巨大的市場(chǎng)需求，但同時(shí)也存在大量貿(mào)易壁壘。雖然中國(guó)新能源汽車(chē)在美國(guó)市場(chǎng)的需求量遠(yuǎn)不及歐洲市場(chǎng)，2023年中國(guó)出口到美國(guó)的新能源乘用車(chē)約1.86萬(wàn)輛，占總出口的0.4%，但美國(guó)作為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，具有巨大的市場(chǎng)潛力。國(guó)際貿(mào)易政策波動(dòng)頻繁，目前的限制措施在未來(lái)可能有所調(diào)整。因此，針對(duì)歐美貿(mào)易限制措施的研究，是中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)未來(lái)出口方向預(yù)測(cè)的重要舉措。

1文獻(xiàn)綜述

1.1關(guān)于歐美貿(mào)易壁壘的相關(guān)研究

隨著我國(guó)新能源汽車(chē)在全球市場(chǎng)廣受歡迎、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，歐美本土汽車(chē)制造商面臨來(lái)自中國(guó)的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力（李強(qiáng)等，2024）[1]。由于中國(guó)新能源汽車(chē)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和較低的價(jià)格，占據(jù)越來(lái)越多的全球市場(chǎng)份額，歐美國(guó)家政府質(zhì)疑這種補(bǔ)貼是否符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則，即通過(guò)一系列政策手段試圖限制我國(guó)新能源汽車(chē)的進(jìn)入（時(shí)希杰和李肖，2024）[2]。歐盟采取的最顯著舉措是對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查（孔海文和查貴勇，2024）[3]。龔伽蘿（2024）指出，自2024年7月14日起，歐盟對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的新能源汽車(chē)在10%的基礎(chǔ)稅率上，加征17%～38.1%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅[4]。此外，歐盟還對(duì)華實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅壁壘（孫旖，2023）[5]。而美國(guó)對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)的關(guān)稅由25%提升至100%、對(duì)中國(guó)車(chē)用鋰電池的關(guān)稅稅率將從7.5%提高到25%。以上舉措將影響我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出口并加強(qiáng)對(duì)其本土新能源產(chǎn)業(yè)的保護(hù)（阮淑慧和漆彤，2024）[6]。

1.2全球新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概況

2024年上半年，全球新能源汽車(chē)滲透率再創(chuàng)新高，市場(chǎng)滲透率突破17%。但各國(guó)的新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展極不均衡，滲透率超過(guò)10%的國(guó)家集中分布在歐洲地區(qū)（封凱棟和陳俊廷，2024）[7]。汪善進(jìn)（2021）預(yù)計(jì)在未來(lái)的十年，歐洲的新能源汽車(chē)市場(chǎng)份額將保持持續(xù)而穩(wěn)定的上升趨勢(shì)[8]。到2040年，新能源汽車(chē)將占據(jù)歐洲汽車(chē)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。美國(guó)的滲透率雖然不及歐洲國(guó)家的平均水平（雷曜等，2024）[9]，但是白玫（2020）指出其在核心技術(shù)、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度等方面具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)[10]。根據(jù)IEV發(fā)布的《GlobalEVOutlook2024》的數(shù)據(jù)，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)約占全球市場(chǎng)份額的64.8%，是中國(guó)目前出口增速最快的產(chǎn)業(yè)。2024年前三個(gè)季度，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)832萬(wàn)輛。趙青松（2023）指出中國(guó)新能源汽車(chē)的主要出口市場(chǎng)包括法國(guó)、比利時(shí)、挪威、英國(guó)、印度、孟加拉國(guó)、德國(guó)，并憑借過(guò)硬的質(zhì)量擁有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[11]。鹿洪鑫等（2024）認(rèn)為，雖然中國(guó)新能源汽車(chē)在國(guó)際市場(chǎng)中的影響力不斷攀升，但存在品牌創(chuàng)新能力不足及形象低端化、出口市場(chǎng)集中度較高、區(qū)域發(fā)展不平衡、安全隱患等問(wèn)題[12]。

2新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)正在經(jīng)歷井噴式增長(zhǎng)階段，根據(jù)國(guó)際能源署（IEV）發(fā)布的《GlobalEVOutlook2024》中的內(nèi)容可知，該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)2023年取得的重大進(jìn)步，全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量接近1400萬(wàn)輛，占汽車(chē)市場(chǎng)總量的18%。該數(shù)值高于2022年的14%。由圖1可知，自2020年起，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量顯著增長(zhǎng)，電動(dòng)汽車(chē)在2023年占所有汽車(chē)銷(xiāo)量的18%，高于2022年的14%及2018年的2%。全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)近年來(lái)呈迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)示著其很快會(huì)成為汽車(chē)行業(yè)的主導(dǎo)力量。

根據(jù)《GlobalEVOutlook2024》數(shù)據(jù)，2023年全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量前三的市場(chǎng)依次為中國(guó)、歐洲和美國(guó)，分別占據(jù)60%、25%和10%的市場(chǎng)份額。2023年，美國(guó)新能源汽車(chē)新注冊(cè)量達(dá)140萬(wàn)輛，同比2022年增幅超過(guò)40%，市場(chǎng)對(duì)新能源汽車(chē)的需求和絕對(duì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。2023年，歐洲電動(dòng)汽車(chē)新注冊(cè)量達(dá)到近320萬(wàn)輛，較2022年增長(zhǎng)了近20%。除三大市場(chǎng)外，以東南亞和巴西為代表的新興市場(chǎng)的銷(xiāo)售額也在快速增長(zhǎng)。

2.2中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)和前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)速近三年呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2021年達(dá)到146%，2022年增長(zhǎng)98%，2023年則為37%。從銷(xiāo)量角度來(lái)看，我國(guó)新能源汽車(chē)在2019年銷(xiāo)量為120.6萬(wàn)輛，2023年增至949.5萬(wàn)輛，五年間銷(xiāo)量增長(zhǎng)約787%。2023年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占全球新能源汽車(chē)總銷(xiāo)量的64.8%。新能源汽車(chē)的滲透率也逐年穩(wěn)步提高，截至2024年8月，我國(guó)新能源汽車(chē)滲透率已達(dá)44.8%[13]。

出口方面，中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國(guó)汽車(chē)出口491萬(wàn)輛，第一次超過(guò)日本成為全球第一大汽車(chē)出口國(guó)。2024年第一季度，中國(guó)汽車(chē)出口達(dá)到132.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)33.2%。以下三個(gè)因素促成了以上局面：中國(guó)傳統(tǒng)燃油車(chē)的性價(jià)比提升；中國(guó)新能源汽車(chē)出口銷(xiāo)量暴增；俄羅斯市場(chǎng)貢獻(xiàn)了重要力量。

對(duì)于2023年中國(guó)新能源汽車(chē)的出口數(shù)據(jù)，歐洲市場(chǎng)占據(jù)了最大的份額，遠(yuǎn)超其他地區(qū)。在出口排名前十的國(guó)家中，歐洲國(guó)家占據(jù)了重要地位，十個(gè)國(guó)家中有四個(gè)是歐洲國(guó)家，分別是比利時(shí)、英國(guó)、西班牙、荷蘭。但考慮到歐盟預(yù)計(jì)對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)推出的限制性措施影響，未來(lái)歐洲市場(chǎng)銷(xiāo)量可能會(huì)有所變動(dòng)。

3歐美施壓對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)出口的影響

隨著我國(guó)新能源汽車(chē)在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)，歐美本土汽車(chē)制造商面臨來(lái)自中國(guó)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力。在全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)中，中國(guó)憑借技術(shù)創(chuàng)新和成本效益優(yōu)勢(shì)使得市場(chǎng)份額穩(wěn)步增加。歐美國(guó)家通過(guò)政策手段對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)的準(zhǔn)入進(jìn)行一定程度的限制，旨在保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。

3.1歐美對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)的貿(mào)易限制措施

3.1.1歐盟對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)的貿(mào)易限制措施

近年來(lái)，歐盟針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口實(shí)施了各種措施。這些行動(dòng)的主要?jiǎng)訖C(jī)是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)憂，以及中國(guó)政府向其電動(dòng)汽車(chē)制造商提供的大量補(bǔ)貼。歐盟采取的顯著舉措是對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)部分品牌實(shí)施不同程度的關(guān)稅調(diào)整。對(duì)上汽集團(tuán)加征關(guān)稅35.3%，吉利加征關(guān)稅18.8%，比亞迪加征關(guān)稅17%，特斯拉加征關(guān)稅7.8%（中國(guó)出口），其他車(chē)企加征關(guān)稅20.7%，并且在此基礎(chǔ)上疊加歐盟10%的汽車(chē)稅[14]。

歐盟推出的嚴(yán)格碳排放法規(guī)及復(fù)雜的認(rèn)證程序加大了我國(guó)新能源汽車(chē)未來(lái)出口到歐洲市場(chǎng)的難度。歐盟公布的《新電池法》要求對(duì)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池的生產(chǎn)、上車(chē)使用、退役后的梯次利用、報(bào)廢回收等全生命周期進(jìn)行碳足跡核算，并要求從2027年起，出口到歐洲地區(qū)的新能源汽車(chē)必須擁有符合《新電池法》要求的“數(shù)字護(hù)照”。此外，歐盟的車(chē)輛認(rèn)證程序主要通過(guò)“歐盟型式認(rèn)證”實(shí)施，該程序在安全、環(huán)保及其他技術(shù)方面制定了嚴(yán)格要求，這無(wú)疑增加了新能源汽車(chē)進(jìn)口的復(fù)雜度。

3.1.2美國(guó)對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)的貿(mào)易限制措施

美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征高額關(guān)稅，導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的新能源汽車(chē)數(shù)量非常有限。2024年1—7月，中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口的新能源汽車(chē)數(shù)量?jī)H為3598輛，占中國(guó)新能源汽車(chē)總出口比重的0.37%。美國(guó)加征高額關(guān)稅的行為，已經(jīng)使中國(guó)的新能源汽車(chē)喪失了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此，近年來(lái)中國(guó)對(duì)美國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的依存度較低。

2024年5月14日，美國(guó)發(fā)表聲明，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的新能源汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品實(shí)施大幅度的關(guān)稅調(diào)整。其中，針對(duì)新能源汽車(chē)的關(guān)稅由25%提升至100%[15]。且美國(guó)新能源汽車(chē)2024年度的發(fā)展不及預(yù)期。

美國(guó)通過(guò)《通脹削減法案》，為鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)，提供高達(dá)7500美元的聯(lián)邦稅收抵免。但附加條件，銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)電池的關(guān)鍵材料須在美國(guó)或與美國(guó)有自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家生產(chǎn)。這一措施有助于減少對(duì)別國(guó)新能源汽車(chē)供應(yīng)鏈的依賴。

根據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站披露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020—2024年，美國(guó)已連續(xù)四年成為中國(guó)鋰電池出口的第一大目的地。2023年，中國(guó)出口至美國(guó)的鋰電池金額達(dá)135.49億美元（約合979億元人民幣），占出口總額的20.8%。美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口的鋰電池、太陽(yáng)能電池等新能源產(chǎn)品增加關(guān)稅，對(duì)中國(guó)車(chē)用鋰電池的關(guān)稅稅率2024年將從7.5%提高到25%，這將顯著影響我國(guó)鋰電池的出口。

3.2歐美貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)出口的影響分析

根據(jù)《南德意志報(bào)》報(bào)道，歐盟希望與中國(guó)企業(yè)達(dá)成合作，吸引中國(guó)企業(yè)去歐洲投資建廠、分享技術(shù)。2024年8月，歐盟執(zhí)行委員會(huì)發(fā)言人稱關(guān)稅本身不是目的，關(guān)鍵在于糾正當(dāng)前的不均衡競(jìng)爭(zhēng)，歐盟想要的是一個(gè)綜合的解決方案。從短期來(lái)看，我國(guó)新能源汽車(chē)出口歐洲市場(chǎng)的銷(xiāo)量因?yàn)榉囱a(bǔ)貼稅的征收而受到影響。但從長(zhǎng)期來(lái)看，還需要進(jìn)一步等待中歐談判的結(jié)果[16]。

此外，歐盟推出的嚴(yán)格碳排放法規(guī)及復(fù)雜的認(rèn)證程序雖然加大了未來(lái)我國(guó)新能源汽車(chē)出口到歐洲市場(chǎng)的難度，但這也給中國(guó)新能源汽車(chē)的技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)一定的壓力，倒逼中國(guó)車(chē)企加大研發(fā)力度，通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量和科技水平來(lái)保持產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

雖然美國(guó)的限制措施對(duì)新能源汽車(chē)的出口量影響較小，但從中國(guó)出口的新能源汽車(chē)鋰電池將會(huì)受到一定的沖擊。美國(guó)作為中國(guó)鋰電池出口的第一大目的地，其出口量達(dá)中國(guó)鋰電池總出口額的20.8%。當(dāng)對(duì)鋰電池的關(guān)稅稅率正式從7.5%提高到25%，由于成本上漲，出口到美國(guó)的鋰電池銷(xiāo)量下降將是必然趨勢(shì)[17]。

歐美國(guó)家以上行為，也有助于倒逼中國(guó)的新能源車(chē)企重新評(píng)估其在全球布局并尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，在原材料供應(yīng)和鋰電池、新能源汽車(chē)生產(chǎn)等方面尋求多元化布局，開(kāi)發(fā)“全球南方市場(chǎng)”，增強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性，以避免未來(lái)可能的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易壁壘。

4中國(guó)新能源汽車(chē)面臨出口貿(mào)易壁壘的策略建議

全球新能源汽車(chē)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，中國(guó)大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和在全球競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的重要戰(zhàn)略部署。為實(shí)現(xiàn)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，本文提出以下建議：

4.1優(yōu)化新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)出口布局，發(fā)掘“全球南方”市場(chǎng)潛力

根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2023年中國(guó)新能源汽車(chē)主要出口國(guó)家中，歐洲占比最高，遠(yuǎn)超其他地區(qū)。但考慮到歐盟將征收反補(bǔ)貼稅的影響，我國(guó)需要尋找新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。2023年，中國(guó)新能源汽車(chē)不同國(guó)家出口量排名前20的國(guó)家中，除去發(fā)達(dá)國(guó)家，其他國(guó)家有一個(gè)共同的特質(zhì)，那就是同屬于“全球南方”。其中泰國(guó)、菲律賓、孟加拉國(guó)的出口量位于前十。根據(jù)IEV發(fā)布的《GlobalEVOutlook2024》數(shù)據(jù)，以東南亞和南美洲的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家新能源汽車(chē)銷(xiāo)售額呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。而在非洲、歐亞大陸和中東的部分國(guó)家，新能源汽車(chē)的發(fā)展仍趨于停滯。但隨著部分新興經(jīng)濟(jì)體的迅速發(fā)展，其對(duì)新能源汽車(chē)的需求也在不斷增加。

雖然“全球南方”擁有龐大的市場(chǎng)潛力，但仍需解決許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。受制于發(fā)展中國(guó)家的客觀因素，基礎(chǔ)設(shè)施短缺，需要大量的資金支持，推行新能源汽車(chē)的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家?；诖?，我們可以通過(guò)“一帶一路”倡議、RCEP《（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）提供的平臺(tái)，與“全球南方”國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)新能源汽車(chē)的出口和本土化發(fā)展。

4.2新能源汽車(chē)全鏈條產(chǎn)業(yè)合作加速融入全球價(jià)值鏈

全球化是中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的必經(jīng)之路，貿(mào)易壁壘也是不可避免的挑戰(zhàn)。歐美的貿(mào)易壁壘不僅阻礙我國(guó)新能源汽車(chē)的整車(chē)出口，還限制了該產(chǎn)業(yè)鏈上汽車(chē)零部件的出口。如今，中國(guó)部分新能源汽車(chē)企業(yè)已開(kāi)始與國(guó)際企業(yè)開(kāi)展合作，通過(guò)海外投資建廠、成立合資企業(yè)、推動(dòng)中國(guó)新能源汽車(chē)屬地化生產(chǎn)，以此來(lái)繞過(guò)或者降低貿(mào)易壁壘帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。全鏈條、各方位的緊密合作，有助于中國(guó)車(chē)企實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和技術(shù)共享，助推中國(guó)車(chē)企在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破，提升整體效率和質(zhì)量。

開(kāi)展全鏈條產(chǎn)業(yè)合作，有助于增強(qiáng)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈韌性，加速我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)融入全球價(jià)值鏈并推動(dòng)向價(jià)值鏈中高端攀升[18]。全鏈條的產(chǎn)業(yè)合作能夠完善中國(guó)車(chē)企及零部件供應(yīng)商的海外運(yùn)營(yíng)體系，增強(qiáng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，大幅提升其供應(yīng)鏈韌性。在當(dāng)今貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、全球價(jià)值鏈重構(gòu)的趨勢(shì)下，有助于中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3通過(guò)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則減少非關(guān)稅壁壘阻礙

雖然我國(guó)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的指標(biāo)要求均有涉及，但與國(guó)際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)相比仍存在不足。例如，歐盟推出的嚴(yán)格碳排放法規(guī)及復(fù)雜的認(rèn)證程序，加大了中國(guó)新能源汽車(chē)出口到歐洲市場(chǎng)的難度。針對(duì)歐盟此舉，需著力推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)、方法和數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn)，加強(qiáng)與歐盟的相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，為中國(guó)新能源汽車(chē)的出口減輕相關(guān)障礙。

積極采納并遵循ISO、UN法規(guī)等國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品的安全性、環(huán)保性和可靠性。建立健全新能源汽車(chē)的認(rèn)證體系，對(duì)標(biāo)國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化認(rèn)證流程，增強(qiáng)透明度和可靠性，減少海外市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙。此外，加強(qiáng)新能源汽車(chē)供應(yīng)鏈的合規(guī)性，確保零部件符合進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，減少由于環(huán)保或安全等方面的合規(guī)問(wèn)題而產(chǎn)生的非關(guān)稅壁壘。“一帶一路”倡議為我國(guó)提供了穩(wěn)定的貿(mào)易合作伙伴和合作平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域價(jià)值鏈。在對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、完善我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系前提下，宣揚(yáng)中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和立場(chǎng)，切實(shí)提高中國(guó)新能源汽車(chē)在國(guó)際上的影響力和國(guó)際地位。

4.4發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)”研發(fā)

新質(zhì)生產(chǎn)力是助推中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)革命性突破，打造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[19]。

“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)”作為下一階段汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)，其本質(zhì)就是運(yùn)用車(chē)聯(lián)網(wǎng)、5G通信、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技，提升汽車(chē)智能化水平[20]。所以，我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)下一階段的躍升、提高自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就要加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和提升研發(fā)水平、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)高精尖技術(shù)人才，從而實(shí)現(xiàn)智能化、電動(dòng)化、全球化為代表的“三化”戰(zhàn)略。

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