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    綠色經(jīng)濟(jì)背景下中國能源貿(mào)易發(fā)展策略探析

    2024-12-01 00:00:00羅政勛楊昕潼
    中國商論 2024年24期

    摘要:能源是國家安全與戰(zhàn)略利益的核心,能源貿(mào)易是能源安全與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ),綠色經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,加快綠色低碳進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國作為能源消費(fèi)大國,部分能源面臨進(jìn)口需求持續(xù)增長的狀況。本文分析中國能源貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn),以綠色經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo),分析中國現(xiàn)階段面臨能源安全與綠色低碳轉(zhuǎn)型的雙重壓力,提出綠色經(jīng)濟(jì)背景下促進(jìn)中國能源貿(mào)易發(fā)展的建議,僅供參考。

    關(guān)鍵詞:能源貿(mào)易;低碳政策;對外依存度;綠色經(jīng)濟(jì);油氣進(jìn)口

    中圖分類號:F206;F754.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2096-0298(2024)12(b)--04

    在全球氣候危機(jī)日益嚴(yán)峻的背景下,實(shí)現(xiàn)碳中和已成為國際社會(huì)的共識與行動(dòng)導(dǎo)向,中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和能源消費(fèi)國,其能源轉(zhuǎn)型之路不僅關(guān)乎國家的可持續(xù)發(fā)展,還對全球減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有舉足輕重的影響。在綠色經(jīng)濟(jì)政策框架下,從國際合作、國內(nèi)產(chǎn)能提升、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理以及綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建等多個(gè)維度,探索一條既符合中國國情又能引領(lǐng)全球綠色經(jīng)濟(jì)潮流的油氣資源進(jìn)口路徑,對于指導(dǎo)未來能源政策制定與實(shí)施具有重要意義。

    1研究綜述

    1.1能源安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國已成為世界上最大的能源消費(fèi)國之一,其油氣資源的進(jìn)口貿(mào)易在國家能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。郭琳琳(2015)對我國各行業(yè)進(jìn)口貿(mào)易現(xiàn)狀全面搜集整理,并針對原油進(jìn)口貿(mào)易問題,進(jìn)行了系統(tǒng)深入分析。ToshihikoKitamura(2017)提出各國間的地理距離、原油貿(mào)易的驅(qū)動(dòng)力與阻力因素,以及國家間的競爭與合作關(guān)系并構(gòu)建了一個(gè)綜合性的國際原油貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)模型。田春榮(2015)提出國際原油貿(mào)易格局的變動(dòng)對中國原油進(jìn)口貿(mào)易的影響,并指出歐美等國對中東原油實(shí)施制裁可能會(huì)給我國原油進(jìn)口貿(mào)易帶來不良影響。

    1.2綠色經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

    中國正在努力實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一并通過政策引導(dǎo),技術(shù)創(chuàng)新等方法和措施推動(dòng)中國社會(huì)發(fā)展與綠色發(fā)展的相得益彰。鄭月(2021)認(rèn)為中日韓三國在區(qū)域一體化的框架下攜手推進(jìn)能源合作,旨在確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定,同時(shí)提升制造業(yè)的效率。蔣欽云(2021)指出能源領(lǐng)域是最主要的碳排放源,推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵。胡芳欣(2022)能源安全合作對于互利共贏具有至關(guān)重要的作用,但同時(shí)指出有可能阻礙兩國合作的一系列挑戰(zhàn)。

    綜上,中國油氣資源貿(mào)易是能源安全與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ),綠色經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,但是綠色經(jīng)濟(jì)與能源貿(mào)易之間存在互相制約又協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,分析綠色經(jīng)濟(jì)背景油氣貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系具有重要意義。

    2中國能源貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

    2.1中國能源貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

    全球能源市場是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的體系,受多種因素影響,其中包括中國能源消費(fèi)差額的變化、主要生產(chǎn)國的政策變化、地緣政治事件以及全球經(jīng)濟(jì)狀況等。在多重因素的共同作用下,中國能源進(jìn)口貿(mào)易受到了嚴(yán)重影響。

    2002—2022年,中國綜合能源平衡差額變化幅度小且均在正負(fù)間徘徊,又因其可供消費(fèi)的能源總量包括中國自行生產(chǎn)及進(jìn)口數(shù)量,中國能源的進(jìn)口需求較大。隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中國能源進(jìn)口量也呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢。中國部分能源進(jìn)口結(jié)構(gòu)從2018—2022年中國煤炭進(jìn)口量約占能源消費(fèi)總量的60%以上;石油進(jìn)口量約占能源消費(fèi)總量約占20%以上;天然氣約占能源消費(fèi)總量的9%以上。主要進(jìn)口國為俄羅斯、沙特阿拉伯、伊拉克、澳大利亞等,基于中國能源消費(fèi)量與進(jìn)口貿(mào)易額逐年上升的現(xiàn)狀,容易受到國內(nèi)外政策和市場變化的共同影響。

    2.2中國能源貿(mào)易的特征

    2.2.1原油進(jìn)口量持續(xù)增長

    國內(nèi)主要油田產(chǎn)量2016年以來呈現(xiàn)持續(xù)下跌的態(tài)勢,受國內(nèi)原油產(chǎn)量不足的影響,中國的油氣對外貿(mào)易依存度呈現(xiàn)不斷升高趨勢。2023年,中國原油進(jìn)口總量為5.64億噸,同比增長11%,創(chuàng)歷史新高。俄羅斯成為中國最大的原油供應(yīng)國,進(jìn)口量達(dá)1.07億噸,占中國總進(jìn)口的18.98%。沙特阿拉伯和伊拉克分別位列第二和第三,合計(jì)占進(jìn)口總量的25%以上。

    中國作為原油進(jìn)口大國,受國際原油價(jià)格及國際形勢的影響對外貿(mào)易依存度逐年提高,從進(jìn)口國分布情況看,主要進(jìn)口地區(qū)為中歐的沙特阿拉伯、歐亞地區(qū)的俄羅斯及西非地區(qū),進(jìn)口方式除海運(yùn)外主要體現(xiàn)為管道運(yùn)輸。

    2.2.2天然氣進(jìn)口貿(mào)易大幅度增加

    受中國天然氣消費(fèi)和“煤改氣”政策等因素影響,天然氣的消費(fèi)量與進(jìn)口需求量呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢。2023年,中國天然氣進(jìn)口量大幅增長,尤其是液化天然氣(LNG)的進(jìn)口量顯著提升。來自澳大利亞和卡塔爾的LNG占總進(jìn)口量的65%,同時(shí),來自土庫曼斯坦的管道天然氣占進(jìn)口量的80%。

    2.2.3綠色經(jīng)濟(jì)政策下進(jìn)口煤炭的補(bǔ)充作用逐漸顯現(xiàn)

    供給側(cè)改革和綠色經(jīng)濟(jì)政策的雙重影響對我國煤炭產(chǎn)量產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù),有效控制了煤炭產(chǎn)量,通過關(guān)閉不符合安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的煤礦減少了過剩產(chǎn)能,這使得我國煤炭產(chǎn)量逐步減少。此外,綠色經(jīng)濟(jì)政策強(qiáng)調(diào)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展,要求煤炭企業(yè)采取更加環(huán)保的開采方式和技術(shù)手段,雖然長期能助推煤炭企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,但是就目前來看也限制了煤炭企業(yè)的產(chǎn)出。

    2018—2023年,中國煤炭進(jìn)口的主要來源國集中在印度尼西亞、澳大利亞和俄羅斯。2018年和2019年,印度尼西亞和澳大利亞分別作為中國最大的兩個(gè)煤炭供應(yīng)國,其中2019年印度尼西亞供應(yīng)量達(dá)到1.4億噸,澳大利亞為0.75億噸。2020年,盡管具體數(shù)據(jù)未提供,但這兩個(gè)國家以及俄羅斯繼續(xù)作為中國的主要煤炭供應(yīng)國。2021年,美國和加拿大成為中國煤炭進(jìn)口的新渠道,而澳大利亞的供應(yīng)量有所下降。2022年,印尼、俄羅斯和蒙古國成為中國前三大煤炭供應(yīng)國,其中印尼供應(yīng)量達(dá)17065.35萬噸,俄羅斯為6806.38萬噸,蒙古國為3114.82萬噸。到2023年,印尼的供應(yīng)量顯著增長至7670萬噸,而俄羅斯和蒙古國的具體供應(yīng)量雖未提供,但它們依然是中國重要的煤炭供應(yīng)國。整體來看,印尼在多個(gè)年份中成為中國最大的煤炭供應(yīng)國,而澳大利亞和俄羅斯也持續(xù)占據(jù)重要地位。

    3中國能源貿(mào)易發(fā)展存在的問題

    3.1進(jìn)口依賴度持續(xù)攀升

    2018年以來,中國的石油和天然氣對外依存度持續(xù)上升,尤其是原油的進(jìn)口量增速較快。最新數(shù)據(jù)顯示,2023年中國的原油對外依存度已達(dá)77.63%,而天然氣的對外依存度逐步攀升,達(dá)40%。這種高依存度不僅使中國在國際能源市場上面臨更多不確定性,還在一定程度上加劇了國內(nèi)能源供給的壓力。

    從表1可以看出,近幾年中國油氣進(jìn)口來源的集中度較高,俄羅斯、沙特阿拉伯和伊拉克等國家占據(jù)了大部分的進(jìn)口份額。特別是2023年,俄羅斯已成為中國最大的原油進(jìn)口國,占總進(jìn)口量的18.98%,沙特和伊拉克分別占12.94%和10.51%,這顯示出中國在能源供應(yīng)上對少數(shù)國家的高度依賴。

    3.2油價(jià)成本高且波動(dòng)大

    中國油價(jià)受多種因素的影響,其中包括國際油價(jià)的波動(dòng)、國內(nèi)稅收政策、煉油成本等。國際油價(jià)的波動(dòng)對國內(nèi)油價(jià)有直接影響。國際地緣政治緊張局勢升級時(shí),可能會(huì)導(dǎo)致國際油價(jià)頻繁震蕩波動(dòng)。2022—2024年,國內(nèi)油價(jià)經(jīng)歷了多次調(diào)整,包括顯著的提高和降低,如2022年3月因國際油價(jià)上漲而大幅提高汽柴油價(jià)格,以及隨后不同時(shí)間點(diǎn)的價(jià)格下調(diào),體現(xiàn)出油價(jià)受外部因素影響下的高度波動(dòng)性。每次調(diào)整的幅度不一,從降低165元至提高750元不等,反映了成本、市場需求、政策調(diào)控等多方面因素的綜合結(jié)果,特別是2024年的調(diào)整,盡管有提高也有降低,但總體上顯示出油價(jià)調(diào)控試圖平衡國際油價(jià)上漲壓力與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際需求。

    油價(jià)的“成本高且波動(dòng)大”特征,是國際油價(jià)波動(dòng)、高額稅收負(fù)擔(dān)、差異化煉油成本以及頻繁的價(jià)格調(diào)整機(jī)制共同作用的結(jié)果。這一現(xiàn)狀不僅要求消費(fèi)者和企業(yè)應(yīng)對油價(jià)不確定性帶來的挑戰(zhàn),還促使政府在確保能源安全、穩(wěn)定市場價(jià)格與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間尋求精細(xì)平衡。

    3.3能源安全與綠色轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)

    中國能源進(jìn)口面臨的挑戰(zhàn)主要包括能源安全和綠色轉(zhuǎn)型的雙重壓力。在能源安全方面,中國油氣資源的對外依存度較高,特別是對海上通道的依賴,這使得能源進(jìn)口容易受到國際地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的影響。例如,南海航道作為海上通道的關(guān)鍵,其不確定性和不穩(wěn)定性正在增加,這對中國的能源安全構(gòu)成了挑戰(zhàn)。同時(shí),中國油氣進(jìn)口的增加,尤其是液化天然氣(LNG)進(jìn)口量的增長,進(jìn)一步提升了南海航道對中國天然氣安全的重要性。

    綠色轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)則來自全球能源體系的重構(gòu)以及對碳中和目標(biāo)的追求。隨著全球?qū)Φ吞肌⑶鍧嵞茉葱枨蟮脑黾?,中國需要在保障能源供?yīng)的同時(shí),加快能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。這不僅涉及能源消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變,還包括能源生產(chǎn)和輸配方式的革新。中國已經(jīng)建成世界規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系,非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量占比超過50%,預(yù)示著可再生能源裝機(jī)規(guī)模將快速增長,逐步完成能源體系的深度轉(zhuǎn)型。然而,新能源的供應(yīng)鏈安全問題,尤其是關(guān)鍵礦物和核心零部件的安全供應(yīng)問題,成為綠色轉(zhuǎn)型過程中需要關(guān)注的重要挑戰(zhàn)。最后,大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)尚未取得突破性進(jìn)展,這對風(fēng)、光、水等清潔能源的穩(wěn)定供應(yīng)和電網(wǎng)的穩(wěn)定性構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    3.4海上運(yùn)輸路徑受限

    中國進(jìn)口石油的70%以上需要通過海上運(yùn)輸,運(yùn)輸安全問題始終存在。與此同時(shí),盡管中國通過中俄、中緬、中哈等陸上管道逐步增強(qiáng)了石油和天然氣的運(yùn)輸能力,但相比海運(yùn),管道的輸送能力和覆蓋范圍仍然有限,難以完全替代海運(yùn)的主導(dǎo)地位。

    3.5能源進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)的影響

    國際油價(jià)的波動(dòng)對中國的油氣進(jìn)口帶來了較大不確定性。以2023年為例,盡管全球油價(jià)在年內(nèi)有所回落,但中國從主要進(jìn)口國購買的原油價(jià)格仍然居高不下。例如,2023年,我國從俄羅斯進(jìn)口的原油均價(jià)為77.6美元/桶,盡管低于市場平均價(jià),但國際局勢動(dòng)蕩仍對進(jìn)口成本產(chǎn)生了顯著影響。

    4綠色經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)踐

    4.1中國綠色經(jīng)濟(jì)政策概況

    根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的信息,中國正通過各種減排措施和碳匯活動(dòng),使二氧化碳的排放量與吸收量相抵消,實(shí)現(xiàn)凈排放量為零。這一目標(biāo)不僅是中國對國際社會(huì)做出的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要探索,還是推動(dòng)國內(nèi)綠色低碳發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。為了?shí)現(xiàn)這一構(gòu)想,中國出臺(tái)了一系列綠色經(jīng)濟(jì)政策,涵蓋能源、產(chǎn)業(yè)、科技、金融等多個(gè)領(lǐng)域。能源領(lǐng)域提出“構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系;發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電,科學(xué)布局水電站;在確保安全條件下推進(jìn)核電建設(shè);完善能源市場化機(jī)制,擴(kuò)大市場化交易規(guī)模;維護(hù)能源供需平衡,增強(qiáng)能源系統(tǒng)化保障能力”等方面的政策與目標(biāo);在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)域提出“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,強(qiáng)化科技創(chuàng)新;加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),如新一代信息技術(shù)、高端裝備制造;加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展”的政策措施與目標(biāo);在節(jié)能降碳領(lǐng)域提出“突出重點(diǎn)領(lǐng)域,如冶金、建材、石化等行業(yè)的節(jié)能降碳;深入實(shí)施綠色化改造,優(yōu)先選擇源頭治理措施;在工業(yè)園區(qū)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)資源綜合利用”的政策措施與目標(biāo);在綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域提出“加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,建立低碳科技創(chuàng)新體系;推動(dòng)低碳技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,突破綠色技術(shù)瓶頸;打造全球低碳科技創(chuàng)新中心”的政策措施與目標(biāo);在綠色金融領(lǐng)域提出“創(chuàng)新綠色融資產(chǎn)品和渠道,強(qiáng)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系;發(fā)揮市場化機(jī)制的促進(jìn)作用,如碳排放權(quán)、用能權(quán)交易;統(tǒng)籌碳排放權(quán)、用能權(quán)、節(jié)能量、綠證交易等市場化機(jī)制”的政策措施與目標(biāo);在國際合作領(lǐng)域提出“積極參與全球氣候治理,推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的全面有效落實(shí);深化中歐綠色合作伙伴關(guān)系,加強(qiáng)綠色‘一帶一路’建設(shè);利用《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》加強(qiáng)與東盟國家綠色發(fā)展領(lǐng)域合作”的政策措施與目標(biāo)。

    4.2綠色供應(yīng)鏈管理與實(shí)踐

    國外在建立低碳、環(huán)保的油氣進(jìn)口供應(yīng)鏈體系方面采取了一系列措施,例如國際石油公司通過提高天然氣比例、發(fā)展新能源業(yè)務(wù)降低溫室氣體排放量;優(yōu)化運(yùn)輸路線和方式以減少能源消耗和排放;優(yōu)化運(yùn)輸路線和方式以減少能源消耗和排放;歐盟通過《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》和《企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展盡職調(diào)查指令》;中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《石油和化工行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理導(dǎo)則》;美國蘋果公司把零碳手機(jī)和零碳電腦作為2030年目標(biāo),使用回收鋁等材料,并要求產(chǎn)業(yè)鏈采用可再生能源等。

    5綠色經(jīng)濟(jì)背景下促進(jìn)中國能源貿(mào)易發(fā)展建議

    5.1增強(qiáng)供應(yīng)多元化與本土化生產(chǎn)能力

    在碳中和綠色經(jīng)濟(jì)的大背景下,中國能源進(jìn)口的經(jīng)貿(mào)政策建議應(yīng)當(dāng)著重考慮增強(qiáng)供應(yīng)的多元化與本土化生產(chǎn)能力,以應(yīng)對能源安全和綠色轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)。推動(dòng)國際合作與多元化進(jìn)口渠道是降低對單一來源依賴的有效策略。通過積極參與多邊協(xié)議和加強(qiáng)雙邊合作,可以拓寬進(jìn)口來源,從而分散供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。這種策略不僅能夠增強(qiáng)中國在國際能源市場上的議價(jià)能力,還能在面對國際市場波動(dòng)時(shí)保持能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。除此以外,多元化進(jìn)口渠道有助于緩解因地緣政治變動(dòng)帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn),提高中國能源進(jìn)口的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

    中國油氣進(jìn)口來源較為集中,尤其在石油進(jìn)口方面,俄羅斯、沙特、伊拉克等國占據(jù)了很大比例。這種進(jìn)口來源過于集中使得中國面臨供應(yīng)中斷和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。為了保障能源安全,未來中國應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)油氣進(jìn)口的多元化,擴(kuò)大與更多國家的能源合作。

    在進(jìn)口多元化方面,中國應(yīng)著重拓展與中亞、非洲以及拉美國家的能源合作。例如,進(jìn)一步加強(qiáng)與哈薩克斯坦和土庫曼斯坦的管道天然氣合作,同時(shí)探索從巴西、墨西哥等拉美國家進(jìn)口石油。通過開拓更多進(jìn)口來源,降低對單一國家或地區(qū)的依賴,增強(qiáng)供應(yīng)的穩(wěn)定性和靈活性。

    5.2降低油氣依賴性,加速能源轉(zhuǎn)型

    在未來能源轉(zhuǎn)型過程中,減少對進(jìn)口石油和天然氣的過度依賴是實(shí)現(xiàn)中國碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。雖然短期內(nèi)油氣資源在中國能源結(jié)構(gòu)中仍占據(jù)重要地位,但長期來看,必須逐步提高可再生能源的比重,減少化石能源的消費(fèi)。為此,中國應(yīng)制定更為嚴(yán)格的石油消費(fèi)控制政策,推動(dòng)能源消費(fèi)從石油和天然氣向新能源和電氣化過渡。

    5.3穩(wěn)定進(jìn)口價(jià)格,優(yōu)化國際能源合作機(jī)制

    國際油氣價(jià)格的波動(dòng)給中國的能源安全帶來了較大挑戰(zhàn)。為應(yīng)對價(jià)格波動(dòng),未來中國應(yīng)加強(qiáng)與主要供應(yīng)國的長期合作,簽訂更多長期供應(yīng)合同,確保穩(wěn)定的進(jìn)口價(jià)格。此外,積極參與全球能源市場的定價(jià)機(jī)制,增強(qiáng)中國在國際油氣定價(jià)中的話語權(quán),有助于緩解價(jià)格波動(dòng)帶來的影響,并響應(yīng)“一帶一路”倡議,與沿線國家開展深度能源合作,打造更加穩(wěn)定、低成本的能源供應(yīng)鏈。通過推動(dòng)區(qū)域性能源合作和投資,幫助供應(yīng)國提高油氣生產(chǎn)和輸送能力,進(jìn)而確保中國的能源進(jìn)口更加穩(wěn)定和可預(yù)測。

    5.4促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,推動(dòng)油氣進(jìn)口綠色化

    在碳中和目標(biāo)下,中國油氣進(jìn)口的綠色轉(zhuǎn)型尤為重要。首先,中國應(yīng)推動(dòng)油氣進(jìn)口過程中的全供應(yīng)鏈綠色化。例如,在進(jìn)口石油和天然氣的運(yùn)輸環(huán)節(jié),推動(dòng)使用低碳或零碳的運(yùn)輸方式,減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)的碳排放。其次,鼓勵(lì)油氣資源出口國采用更清潔的開采和生產(chǎn)技術(shù),減少供應(yīng)源頭的碳足跡,推動(dòng)全球油氣行業(yè)的綠色發(fā)展。最后,隨著全球?qū)夂蜃兓瘑栴}的重視,碳邊境稅等政策的實(shí)施也將影響未來的油氣貿(mào)易。中國應(yīng)主動(dòng)與國際能源市場的規(guī)則接軌,積極推動(dòng)國際能源合作的綠色轉(zhuǎn)型,并加大力度推動(dòng)綠色能源技術(shù)創(chuàng)新,逐步減少對高碳能源的依賴。

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