RCEP生效對(duì)中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及農(nóng)產(chǎn)品的影響

摘要：由中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭及東盟10國在內(nèi)的15個(gè)成員國共同推動(dòng)的RCEP于2023年6月2日全面生效，RCEP的生效實(shí)施有利于打造區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作新增長點(diǎn)，開啟亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展新階段。作為全球最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)，RECP成員國90%以上的貨物貿(mào)易最終將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品總體比例也將達(dá)到90%以上，RCEP成員國的貿(mào)易自由化與便利化將為中國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展帶來重大機(jī)遇。為了驗(yàn)證RCEP生效對(duì)中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)影響，本文利用GTAP10模型進(jìn)行模擬分析，結(jié)果顯示：RCEP生效促進(jìn)了中國宏觀經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)要素市場價(jià)格、進(jìn)出口商品數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模和部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出水平的提升。本文研究結(jié)果能夠?yàn)橹袊Q(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整提供實(shí)證依據(jù)。

關(guān)鍵詞：RCEP；貨物貿(mào)易；農(nóng)產(chǎn)品；GTAP10；貿(mào)易政策；產(chǎn)業(yè)政策

中圖分類號(hào)：F752.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2096-0298（2024）12（b）--05

1引言

由中日韓三國、新西蘭、澳大利亞及東盟10國共同推動(dòng)的RCEP已于2022年1月1日對(duì)我國正式生效，并于2023年6月2日對(duì)菲律賓全面生效，至此，RCEP協(xié)定對(duì)15個(gè)成員國全面生效。RCEP的GDP總值、涵蓋的人口數(shù)量及貨物貿(mào)易金額約占全球的30%。RCEP的正式生效實(shí)施對(duì)推動(dòng)我國雙循環(huán)新發(fā)展格局的建立及更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的形成具有積極意義，同時(shí)，也將對(duì)亞太及全球經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生深刻變革。RCEP大部分成員國地理位置毗鄰且多為農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國、生產(chǎn)大國與消費(fèi)大國，且農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來聯(lián)系密切，占據(jù)了全球20%的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及超過40%的農(nóng)業(yè)增加值。在RCEP框架內(nèi)各成員國實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)稅減免及非關(guān)稅壁壘削減能夠通過貿(mào)易成本的下降促進(jìn)我國及其他各成員國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的增長。因此，作為RCEP區(qū)域中最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，如何抓住并利用好RCEP釋放的政策紅利來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和出口規(guī)模是現(xiàn)階段我國亟須研究的重大課題。

RCEP作為全球經(jīng)貿(mào)體量最大、最有發(fā)展前景的FTA，提出以來就有眾多學(xué)者對(duì)其展開了研究。例如，有學(xué)者認(rèn)為RCEP能夠有效減弱單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不確定性（Feng等，2016；錢學(xué)鋒等，2017；李春頂?shù)龋?018；保建云，2021）[1-4]，另有學(xué)者認(rèn)為RCEP對(duì)促進(jìn)成員國及全球經(jīng)濟(jì)增長有重大作用（周曙東等，2018；郭艷，2022）[5-6]，也有學(xué)者認(rèn)為RCEP對(duì)推動(dòng)亞太區(qū)域一體化有積極影響（樊瑩，2021；徐邵文等，2024）[7-8]。關(guān)于RCEP生效對(duì)中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及農(nóng)產(chǎn)品影響的研究，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要聚焦于以下三點(diǎn)：其一，研究RCEP生效對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的影響（劉璇等，2021；肖德等，2024；黃孝巖等，2024）[9-11]。其二，研究RCEP生效對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品帶來的影響（鐘敏等，2022；李坤望等，2024）[12-13]。其三，研究RCEP協(xié)定降稅對(duì)中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及農(nóng)產(chǎn)品的影響進(jìn)行模擬分析（劉藝卓等2017；錢靜斐等，2022）[14-15]。

綜上來看，現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)本研究主題在研究方法及研究視角方面具有許多借鑒價(jià)值，但RCEP生效對(duì)中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及農(nóng)產(chǎn)品影響相關(guān)的文獻(xiàn)較少涉及通過設(shè)置不同的關(guān)稅削減程度和不同的非關(guān)稅壁壘削減幅度作為對(duì)照情景，以期對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)市場價(jià)格及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模等做出全面評(píng)估。鑒于此，本文利用GTAP10模型設(shè)定不同的關(guān)稅削減程度和不同的非關(guān)稅削減幅度作為對(duì)照情景，就RCEP生效對(duì)中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及農(nóng)產(chǎn)品帶來的影響做出全面評(píng)估。

2GTAP模型簡介研究方案設(shè)計(jì)

2.1GTAP模型簡介

GTAP模型由普渡大學(xué)湯姆斯·赫特教授基于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所開發(fā)的一款一般均衡模型，它由GTAP數(shù)據(jù)庫GTAPAgg和GTAP運(yùn)行軟件RunGTAP兩部分組成，GTAP類型有靜態(tài)GTAP模型和動(dòng)態(tài)GTAP模型，動(dòng)態(tài)GTAP模型不僅允許資本能夠在國內(nèi)自由流動(dòng)，還使得資本能夠自由跨國流動(dòng)。GTAP模型應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，包括對(duì)兩國或多國組建自由貿(mào)易區(qū)、兩國或多國之間貨幣金融合作、貨幣匯率的升貶值、一國生產(chǎn)要素的變化、碳關(guān)稅的變化、數(shù)字服務(wù)稅稅率的變化、產(chǎn)出增長型技術(shù)進(jìn)步（?？怂怪行约夹g(shù)進(jìn)步）和初始要素的技術(shù)進(jìn)步等所帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行模擬分析，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)包括GDP的變化、福利水平的變化、貿(mào)易條件的變化、進(jìn)出口商品數(shù)量的變化、進(jìn)出口商品價(jià)格的變化、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的變化、區(qū)域消費(fèi)私人支出的變化和生產(chǎn)要素價(jià)格的變化等。本文使用的GTAP模型為第十版GTAP模型，包括世界141個(gè)國家和地區(qū)以及65個(gè)行業(yè)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.2區(qū)域與行業(yè)設(shè)定

2.2.1區(qū)域設(shè)定

本文將GTAPAgg數(shù)據(jù)庫中的141個(gè)國家或地區(qū)重新聚集成中國大陸、新西蘭、澳大利亞、韓國、日本、東盟及世界其他國家或地區(qū)共7個(gè)區(qū)域，具體分類如表1所示。

2.2.2行業(yè)設(shè)定

在農(nóng)產(chǎn)品聚集分類時(shí)，本文以我國頒布的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品定義作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將GTAPAgg數(shù)據(jù)庫中的65個(gè)行業(yè)部門涉及的農(nóng)產(chǎn)品重新聚集為糧食、蔬菜、水果和堅(jiān)果、動(dòng)物制品、油籽、水產(chǎn)品、生乳、糖類制品及其他農(nóng)產(chǎn)品部門，同時(shí)把其余的行業(yè)部門劃入其他行業(yè)部門，具體分類如表2所示。

2.3情景設(shè)置

關(guān)稅減讓程度是度量自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易自由化水平的重要指標(biāo)，根據(jù)RCEP的規(guī)定，RECP成員國90%以上包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的貨物貿(mào)易最終將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，在RCEP實(shí)施前，中國向RCEP其他14國征收的農(nóng)產(chǎn)品平均稅率大約為14%，實(shí)施后這一稅率為2.78%～4.27%。在貿(mào)易便利化議題方面，RCEP采取信息技術(shù)應(yīng)用、預(yù)裁定及抵達(dá)前處理等促進(jìn)海關(guān)程序的高效管理手段簡化通關(guān)手續(xù)。在可能情況下，貨物抵達(dá)后兩天之內(nèi)可放行，對(duì)易腐爛、易變質(zhì)和快運(yùn)貨物等力爭做到貨物抵達(dá)后0.4天內(nèi)通關(guān)，使得農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營效率及時(shí)效性得到了顯著提升，RCEP各成員國盡可能地減少在技術(shù)法規(guī)、承認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序及認(rèn)證體系中不必要的間接性非關(guān)稅壁壘。

因此，本文將關(guān)稅削減和非關(guān)稅削減作為研究主題的沖擊變量，并設(shè)置不同的關(guān)稅削減程度及非關(guān)稅壁壘削減幅度作為對(duì)照情景，以評(píng)估RCEP生效后對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)及農(nóng)產(chǎn)品的影響，具體沖擊方案情景如表3所示。

3模擬結(jié)果分析

3.1RCEP生效對(duì)中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響

由表4可知，GDP方面，RCEP生效在四種情形下均促進(jìn)了中國GDP的增長，且關(guān)稅水平和非關(guān)稅壁壘越低，中國的GDP增長幅度越大，相對(duì)于關(guān)稅水平的削減，越降低非關(guān)稅壁壘越能促進(jìn)中國GDP的增長，在情形四的條件下，中國的GDP增長幅度最大，達(dá)到9.38%，RCEP生效促進(jìn)中國GDP的增長表明在RCEP框架內(nèi)降低關(guān)稅和降低非關(guān)稅壁壘打破了貿(mào)易界限，促進(jìn)了中國與RCEP成員國的分工與合作，有效提高了中國的投資與生產(chǎn)效率。福利水平方面，RCEP生效在四種情形下均促進(jìn)了中國福利水平的提升，且關(guān)稅水平和非關(guān)稅壁壘越低，中國的福利水平提升金額越大，相對(duì)于關(guān)稅水平的削減，降低非關(guān)稅壁壘越能促進(jìn)中國福利水平的提升，在情形四的條件下，中國的福利水平提升金額最大，達(dá)到6665.45億美元，RCEP生效促進(jìn)中國福利水平的提升反映了RCEP具有較強(qiáng)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。貿(mào)易條件方面，RCEP生效在四種情形下均促進(jìn)了中國貿(mào)易條件的改善，改善程度為1.89%～3.13%，尤其在情形四的條件下，中國的貿(mào)易條件改善了3.13%，貿(mào)易條件反映了一國對(duì)外貿(mào)易獲得的貿(mào)易利益公平情況，中國的貿(mào)易條件改善說明我國從RCEP獲得的貿(mào)易利益增加、經(jīng)濟(jì)效益得到改善、貨幣的實(shí)際購買力得到提升。在私人消費(fèi)支出方面，RCEP生效在四種情形下均促進(jìn)了中國私人消費(fèi)支出水平的提升，在情形四的條件下，中國的私人消費(fèi)支出提升程度最大，達(dá)到10.52%，這說明RCEP生效在促進(jìn)中國居民收入水平上升的同時(shí)，也刺激了居民的消費(fèi)支出，這對(duì)當(dāng)下解決我國“內(nèi)需不足”的問題無疑具有重要意義。生產(chǎn)要素市場價(jià)格方面，RCEP生效在四種情形下均顯著促進(jìn)了中國生產(chǎn)要素市場價(jià)格的上漲，在情形四的條件下，中國的土地、不熟練勞動(dòng)力、熟練勞動(dòng)力、資本和自然資源的生產(chǎn)要素市場價(jià)格提升最大，分別提升了4.58%、9.34%、9.24%、9.37%和10.37%，中國的生產(chǎn)要素市場價(jià)格上漲表明RCEP生效在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長的過程中促進(jìn)了對(duì)土地、不熟練勞動(dòng)力、熟練勞動(dòng)力、資本和自然資源的需求，不熟練勞動(dòng)力、熟練勞動(dòng)力和資本生產(chǎn)要素市場價(jià)格的上漲表明RCEP生效促進(jìn)了中國就業(yè)水平的提升。商品進(jìn)出口方面，RCEP生效在四種情形下均促進(jìn)了中國進(jìn)出口商品數(shù)量的增加，在情形四的條件下，中國的進(jìn)出口商品數(shù)量增長幅度最大，分別為34.97%和17.90%，RCEP生效促進(jìn)中國進(jìn)出口商品數(shù)量的增長表明RCEP通過削減貿(mào)易壁壘，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)的自由流動(dòng)，擴(kuò)大了市場規(guī)模，為中國的國際貿(mào)易提供了更加廣闊的發(fā)展空間。

3.2RCEP生效對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品的影響

3.2.1RCEP生效對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的影響

由表5可知，RCEP生效對(duì)中國的動(dòng)物制品、水產(chǎn)品、生乳和糖類制品的產(chǎn)出有積極影響，在情形二的條件下，中國的動(dòng)物制品產(chǎn)出增幅最大，達(dá)到1.36%，在情形四的條件下，中國的水產(chǎn)品產(chǎn)出增幅最大，達(dá)到1.05%，就生乳和糖類制品而言，在情形二和情形四的條件下，增幅均為最大，兩種農(nóng)產(chǎn)品增幅分別為0.88%和1.20%。不過，RCEP生效對(duì)糧食、蔬菜、水果、堅(jiān)果、油籽和其他農(nóng)產(chǎn)品部門的產(chǎn)出均有消極影響，在情形二和情形四的條件下，糧食的產(chǎn)出下降最大，達(dá)到-1.31%，在情形二的條件下，蔬菜、水果、堅(jiān)果、油籽和其他農(nóng)產(chǎn)品部門的產(chǎn)出均下降最大，分別為-0.36%、-8.07%和-6.88%。從上述模擬結(jié)果可以看出，我國的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)政策決定了RCEP生效對(duì)我國各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出影響的差異，RCEP生效會(huì)沖擊我國的某些弱勢產(chǎn)業(yè)。因此，我國應(yīng)有意識(shí)地對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)以降低消極影響。

3.2.2RCEP生效對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場價(jià)格的影響

由表6可知，RCEP生效在四種情形下均促進(jìn)了中國糧食、蔬菜、水果、堅(jiān)果、動(dòng)物制品、油籽、水產(chǎn)品、生乳、糖類制品和其他農(nóng)產(chǎn)品部門的國內(nèi)市場價(jià)格的上漲，在情形四的條件下，中國的各種農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場價(jià)格上漲幅度最大，分別為5.57%、6.72%、5.88%、5.21%、9.16%、5.79%、6.55%和4.88%。

3.2.3RCEP生效對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的影響

由表7可知，一是RCEP生效在四種情形下促進(jìn)了中國糧食、蔬菜、水果、堅(jiān)果、動(dòng)物制品、油籽、水產(chǎn)品、生乳、糖類制品和其他農(nóng)產(chǎn)品部門進(jìn)出口量的增加。二是RCEP生效在四種情形下均能促進(jìn)中國的生乳和糖類制品的進(jìn)口，而對(duì)其出口具有負(fù)面影響。整體來看，RCEP生效促進(jìn)了中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大表明RCEP通過削減貿(mào)易壁壘促進(jìn)了生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，進(jìn)而擴(kuò)大了中國農(nóng)產(chǎn)品的市場規(guī)模和貿(mào)易規(guī)模。

4結(jié)語

本文就RCEP生效在不同的降稅水平及不同的非關(guān)稅壁壘削減的情形下模擬了對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及農(nóng)產(chǎn)品影響，結(jié)果表明：第一，RCEP生效能夠促進(jìn)中國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，且關(guān)稅水平減讓幅度和非關(guān)稅壁壘削減幅度越大，RCEP生效越能促進(jìn)中國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。另外，相對(duì)于關(guān)稅水平的減讓，非關(guān)稅壁壘的削減產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響越大。第二，RCEP生效對(duì)中國的動(dòng)物制品、水產(chǎn)品、生乳和糖類制品的產(chǎn)出有正向影響，且關(guān)稅水平減讓幅度和非關(guān)稅壁壘削減幅度越大，這一正向影響越大。另外，相對(duì)關(guān)稅水平的減讓，非關(guān)稅壁壘的削減更能促進(jìn)中國的動(dòng)物制品、水產(chǎn)品、生乳和糖類制品的產(chǎn)出增加。第三，RCEP生效促進(jìn)了中國各類農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場價(jià)格的上漲，且關(guān)稅水平減讓幅度和非關(guān)稅壁壘削減幅度越大，中國各類農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場價(jià)格的上漲幅度也就越大。另外，相對(duì)關(guān)稅水平的減讓，非關(guān)稅壁壘的削減更能促進(jìn)中國各類農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場價(jià)格的上漲幅度。第四，從整體來看，RCEP生效促進(jìn)了中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。本文提出如下建議。

第一，RCEP應(yīng)重點(diǎn)聚焦非關(guān)稅壁壘議題。本文研究發(fā)現(xiàn)，相對(duì)RCEP協(xié)定關(guān)稅水平的減讓，非關(guān)稅壁壘的削減更能促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。因此，RCEP在后期的建設(shè)過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注非關(guān)稅壁壘議題，在技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)程序、合格評(píng)定程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施等方面建立更加統(tǒng)一和透明的規(guī)則。此外，中國還可以與其他RCEP成員國密切合作，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，以提升貿(mào)易便利化水平。為實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)產(chǎn)品更好地走出國門，我國應(yīng)加大電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，共同推動(dòng)RCEP成員國的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二，中國應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)弱勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。RECP成員國既存在一些競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也存在一些缺乏競爭力的弱勢產(chǎn)業(yè)，一旦在自由貿(mào)易區(qū)框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，中國的某些產(chǎn)業(yè)必將受到RCEP其他成員國一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的沖擊。因此，中國應(yīng)以技術(shù)為支撐，創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)RCEP成員國互補(bǔ)式增長和包容性發(fā)展。

第三，RCEP成員國可以根據(jù)實(shí)際需要采取例外部門方案，對(duì)各國敏感性產(chǎn)品保護(hù)要有包容的心態(tài)。RCEP成員國應(yīng)充分考慮各成員國產(chǎn)業(yè)的特殊性，允許各國可采取適度的保護(hù)政策措施，例如，采取靈活降稅的模式，即對(duì)各成員國部分有困難的產(chǎn)品可以實(shí)施較慢的速度降稅，同時(shí)考慮到市場開放給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的負(fù)面沖擊，可以對(duì)部分產(chǎn)品保留較高關(guān)稅或進(jìn)行例外的安排，以降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本壓力。

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