宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策

摘 要 糯紅高粱產(chǎn)業(yè)是四川省宜賓農(nóng)業(yè)特色標(biāo)簽，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展形成了成熟的生態(tài)圈和穩(wěn)定的供需關(guān)系，多家酒企和科研機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為宜賓糯紅高粱是優(yōu)質(zhì)的釀酒原料。通過(guò)對(duì)近年來(lái)宜賓糯紅高粱的品種選育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題的分析，對(duì)宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞 糯紅高粱；產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策；四川省宜賓市

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.19.032

中國(guó)高粱種植區(qū)域主要分布在東北、華北、西南等地區(qū)，根據(jù)淀粉結(jié)構(gòu)特性分為粳高粱和糯高粱。西南高粱產(chǎn)區(qū)（四川、貴州和重慶等地）所產(chǎn)糯紅高粱具有支鏈淀粉含量高、糯性好及蛋白質(zhì)、脂肪和單寧等物質(zhì)含量適中的特點(diǎn)[1]，呈現(xiàn)淀粉結(jié)構(gòu)疏松、易糊化的特征，有助于提升白酒產(chǎn)量和品質(zhì)，是優(yōu)質(zhì)釀酒原料。四川省宜賓市地處“中國(guó)白酒金三角”核心區(qū)，地理位置優(yōu)越，水源豐富，土地肥沃，白酒產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)。由于白酒生產(chǎn)對(duì)高品質(zhì)原料的需求，該區(qū)域長(zhǎng)期保持糯紅高粱的種植習(xí)慣，并已形成成熟的產(chǎn)前研發(fā)、產(chǎn)中管理、產(chǎn)后購(gòu)銷體系，成為川南糯紅高粱的核心主產(chǎn)區(qū)。本文重點(diǎn)闡述宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策。

1 "產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.1 "選推良種，提升品質(zhì)

宜賓的地形以淺丘為主，地貌復(fù)雜多變。受地形結(jié)構(gòu)及商業(yè)需求差異的影響，20世紀(jì)80年代左右，宜賓地區(qū)高粱種植品種豐富多樣，包括有牛尾子、牛尾坨、馬尾高粱、青殼洋、江安水耳紅等。然而，這些品種呈現(xiàn)出集中性差的特點(diǎn)，且多以農(nóng)民自留種為主。因此，在品種純度、抗病性和產(chǎn)量方面存在較為嚴(yán)重的退化現(xiàn)象。

隨著鄉(xiāng)村振興的大力推進(jìn)，宜賓市政府高度重視釀酒專用糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在四川省農(nóng)科院、宜賓市農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)的不斷優(yōu)選和努力下，宜賓地區(qū)糯紅高粱的種植品種得到了快速更新?lián)Q代，品種性狀顯著改善。經(jīng)過(guò)五糧液等白酒企業(yè)的釀酒專用糧基地升級(jí)建設(shè)，目前，宜賓域內(nèi)糯紅高粱主要種植品種呈現(xiàn)出高度集中化的趨勢(shì)，主要為宜糯紅4號(hào)、宜糯紅6號(hào)、郞糯紅19號(hào)、瀘州紅1號(hào)等。各個(gè)品種主要特征見(jiàn)表1。其中，宜糯紅4號(hào)因較好地符合五糧液釀酒原料特性的要求，已被五糧液公司冠名“宜五紅”，并作為五糧液專用糧基地宜賓糯紅高粱的專用品種。僅2024年，宜糯紅4號(hào)在宜賓域內(nèi)的五糧液專用糧基地種植面積就達(dá)到了約1.13萬(wàn) hm2。

1.2 "建立標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)

宜賓糯紅高粱長(zhǎng)期采用“粱-油”輪作、“粱∥苕”套作或水旱輪作等方式進(jìn)行種植。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要依靠人工移栽的傳統(tǒng)種植方式，并憑借經(jīng)驗(yàn)積累選擇播種時(shí)期、確定種植密度、進(jìn)行水肥管理和病蟲害防治。然而，這種傳統(tǒng)的種植方式不僅耗時(shí)費(fèi)工、效率低下，還導(dǎo)致宜賓糯紅高粱種植水平參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量均一度差。

隨著宜賓市政府對(duì)宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極推進(jìn)，宜賓糯紅高粱的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)得到了較大提升，形成了綠色、優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。2020年，宜賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《釀酒專用糧 宜賓糯紅高粱綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（DB5115/T 29—2020）和《釀酒專用糧 宜賓糯紅高粱》（DB5115/T 26—2020）。這兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)宜賓糯紅高粱的產(chǎn)地環(huán)境條件、栽種參數(shù)、田間管理、蟲草防治、采收貯藏、質(zhì)量判定和溯源要求等進(jìn)行了明確規(guī)定，為宜賓糯紅高粱的綠色生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支撐。

2024年，宜賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《川南糯紅高梁 收購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（DB5115/T 122—2024）。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)宜賓糯紅高粱收購(gòu)方式、干燥方式、倉(cāng)儲(chǔ)要求、加工要求、運(yùn)輸要求進(jìn)行了規(guī)范，為宜賓糯紅高粱收割后的質(zhì)量管控和溯源管理提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

1.3 "技術(shù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效

為進(jìn)一步提升宜賓糯紅高粱種植水平和生產(chǎn)效率，宜賓市農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)不斷地研究、引進(jìn)和推廣先進(jìn)的高粱種植技術(shù)。隨著宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)的不斷完善和發(fā)展，一批新技術(shù)、新模式被研究或推廣。

1）推廣工廠化漂浮育秧技術(shù)。整合已經(jīng)成熟推廣的宜賓糯紅高粱漂浮育秧技術(shù)[6]，通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范育秧盤規(guī)格設(shè)計(jì)、營(yíng)養(yǎng)液和基質(zhì)配比，以機(jī)械化形式實(shí)現(xiàn)基質(zhì)裝盤、精量播種、自動(dòng)覆土育秧流水線生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率大幅度提升，截至2024年，在全市9個(gè)縣（區(qū)）已建成宜賓糯紅高粱集中育秧工廠11個(gè)，覆蓋大田種植面積約3 333.33 hm2，占宜賓市糯紅高粱種植總面積的17%。

2）創(chuàng)新實(shí)施輪作/間作模式。在宜賓市長(zhǎng)期實(shí)施“高粱+油菜”輪作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施“高粱與油菜輪作+高粱與大豆間作”的種植模式，充分提高土地利用效率，增加土地產(chǎn)值，1 hm2土地全年可產(chǎn)出高粱約4 500 kg，產(chǎn)值約4.05萬(wàn)元；大豆約1 500 kg，產(chǎn)值約1.05萬(wàn)元；油菜籽3 000 kg，產(chǎn)值約1.8萬(wàn)元。在此過(guò)程中，不斷鼓勵(lì)推廣小型機(jī)械化精量直播技術(shù)[7]，探索小型高粱栽秧機(jī)的研制，利用小型農(nóng)機(jī)靈活的機(jī)動(dòng)性適應(yīng)川南丘陵山區(qū)地形，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高作業(yè)質(zhì)量和生產(chǎn)效率。

3）研究配方施肥技術(shù)。應(yīng)恒等研究了不同氮肥使用量對(duì)宜糯紅4號(hào)產(chǎn)糧的影響，在宜賓地區(qū)240 kg·hm-2左右的施氮量能夠保證宜糯紅4號(hào)具有較高的投入產(chǎn)出比[8]。安明哲等利用生物轉(zhuǎn)化技術(shù)將丟糟制備成釀酒高粱專用有機(jī)肥，并在五糧液釀酒專用糧基地應(yīng)用示范取得較好的效果[9]。殷勇等利用五糧液公司提供的丟糟有機(jī)肥做底肥，配施適量的化肥，可實(shí)現(xiàn)宜糯紅2號(hào)高粱每公頃產(chǎn)量達(dá)5 250 kg[10]。這些研究為宜賓糯紅高粱配方施肥技術(shù)提供了有力支撐。

1.4 "定制生產(chǎn)，引領(lǐng)發(fā)展

宜賓市既是中國(guó)白酒的核心產(chǎn)區(qū)，也是川南糯紅高粱的核心產(chǎn)區(qū)?！昂眉Z出好酒”，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成。在宜賓市早期，由于交通運(yùn)輸業(yè)不發(fā)達(dá)，多數(shù)酒企保持使用本地糧食的習(xí)慣，宜賓糯紅高粱在一定程度上推動(dòng)了宜賓市白酒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。然而，隨著宜賓市白酒產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，宜賓糯紅高粱的產(chǎn)能逐漸不能滿足需求。加上交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，眾多酒企紛紛采用外地高粱釀酒，導(dǎo)致宜賓糯紅高粱的種植面積在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)收縮。

但是，隨著白酒行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求愈加強(qiáng)烈，全國(guó)眾多酒企開始意識(shí)到優(yōu)質(zhì)原料對(duì)于優(yōu)質(zhì)白酒生產(chǎn)的重要性。五糧液、郎酒、瀘州老窖、茅臺(tái)、汾酒等知名酒企紛紛加入釀酒專用糧基地建設(shè)的行列。2015年，宜賓糯紅高粱獲得了中國(guó)農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證[11]，標(biāo)志著宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展初具規(guī)模。

2017年，五糧液提出了“以宜賓為核心、四川為主體、兼顧全國(guó)糧食優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)”的百萬(wàn)畝五糧液專用糧基地建設(shè)規(guī)劃，并注冊(cè)成立了五糧液農(nóng)業(yè)公司，推動(dòng)釀酒原糧供應(yīng)鏈的升級(jí)。借此機(jī)遇，宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)開始快速發(fā)展。截至2024年，全市已建成13個(gè)市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)全市種植糯紅高粱約2萬(wàn) hm2，近年來(lái)的種植面積詳情見(jiàn)圖1。

在2022年，五糧液創(chuàng)新實(shí)施了五糧液專用糧基地的“定制生產(chǎn)”模式，這一模式在宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有重要意義。五糧液發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的帶領(lǐng)作用，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的思維，優(yōu)先選定了宜賓糯紅高粱品種。同時(shí)，五糧液聯(lián)合宜賓市11個(gè)縣（區(qū)）的平臺(tái)公司，構(gòu)建了“五糧液公司+平臺(tái)公司+村級(jí)組織+種植主體”的宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制。這種機(jī)制形成了“分工合理、價(jià)格穩(wěn)定、溯源全面、利益透明、農(nóng)民積極性高漲”的良好局面，進(jìn)一步夯實(shí)了“從一粒種子到一滴美酒”的全生命周期溯源管理體系[12]。這一體系有效地引領(lǐng)了宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其更上了一個(gè)臺(tái)階。

經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展，五糧液專用糧宜賓糯紅高粱定制基地從2022年的6 000 hm2擴(kuò)大至2024年的約1.13萬(wàn) hm2，占2024年種植總面積的56.7%。按照定制高粱8.0元·kg-1，非定制高粱7.5元·kg-1計(jì)算，定制高粱總產(chǎn)值占宜賓糯紅高粱總產(chǎn)值的59.9%，為產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

定制基地通過(guò)嚴(yán)格的業(yè)務(wù)流程和管理措施，確保宜賓糯紅高粱定制基地的“封閉運(yùn)行”。具體流程如下：

1）訂單下達(dá)。五糧液提出年度總需求，并公布定制基地推薦種植品種。

2）訂單分解。經(jīng)過(guò)“三級(jí)分解”，訂單逐級(jí)分配給平臺(tái)公司、村級(jí)組織、種植主體。在每一個(gè)層級(jí)，都按照面積、品種、單產(chǎn)、質(zhì)量、價(jià)格“五確定”的方式簽訂購(gòu)銷協(xié)議。

3）種植管理。平臺(tái)公司結(jié)合各縣（區(qū)）政府的政策支持，統(tǒng)一提供種子、肥料和農(nóng)藥，并由各級(jí)農(nóng)業(yè)部門提供技術(shù)指導(dǎo)。

4）溯源收儲(chǔ)。平臺(tái)公司按照一戶（種植戶）、一單（生產(chǎn)訂單）、一據(jù)（交售憑據(jù)）、一檔（追溯檔案）、一卡（銀行卡）“五個(gè)一”的方式逐村收購(gòu)[13]。

1.5 "三產(chǎn)融合，鄉(xiāng)村振興

據(jù)《本草綱目·穀二·蜀黍》記載：“種始自蜀，故謂之蜀黍”“蜀黍有二種，黏者可和糯秫釀酒作餌”，依此不難推測(cè)，宜賓市具有較長(zhǎng)的糯紅高粱種植史，現(xiàn)在已發(fā)展成為宜賓市的特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)簽。糯紅高粱不同于普通糧食作物，它兼具農(nóng)業(yè)產(chǎn)值高、釀酒特性好、觀賞價(jià)值高的特點(diǎn)，可以較好地將一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。

在一產(chǎn)方面，目前宜賓糯紅高粱種植總面積約2 萬(wàn)hm2，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.67億元，按照戶均種植約0.2 hm2土地計(jì)算，戶均收入可達(dá)5 542元。

在二產(chǎn)方面，名優(yōu)酒企依托釀酒專用糧基地的建設(shè)，融匯了“品種、品質(zhì)、品牌”的內(nèi)涵關(guān)聯(lián)性。通過(guò)“從一粒種子到一滴美酒”的溯源管理和質(zhì)量管控，以優(yōu)質(zhì)原料提高優(yōu)質(zhì)白酒的產(chǎn)率，進(jìn)而賦能品牌提升。

在三產(chǎn)方面，通過(guò)宜賓糯紅高粱基地的“核心示范”建設(shè)，目前宜賓共打造了13個(gè)市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)配套實(shí)施了農(nóng)業(yè)觀光、特色餐飲、鄉(xiāng)村民宿等項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)舉辦“高粱節(jié)”“菜花節(jié)”等活動(dòng)吸引游客旅游觀光，打造了“南溪仙臨”“翠屏左灣”“長(zhǎng)寧梅白”等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

2 "存在的主要問(wèn)題

2.1 "基礎(chǔ)要素供給不足，導(dǎo)致種植水平落后

宜賓糯紅高粱生產(chǎn)在生產(chǎn)成本控制、種植技術(shù)水平、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面與高度職業(yè)化、機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比，還存在較大差距。

1）宜賓市絕大部分區(qū)域?qū)儆谏絽^(qū)丘陵地形，耕地和農(nóng)田多呈小塊化、碎片化分布，中大型農(nóng)機(jī)設(shè)備使用受限，種植效率低下，導(dǎo)致宜賓糯紅高粱種植成本較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，宜賓糯紅高粱每公頃種植成本約2.25萬(wàn)元，雖然其市場(chǎng)價(jià)格較高，可以實(shí)現(xiàn)較高的產(chǎn)值，但是利潤(rùn)仍然較低。

2）宜賓糯紅高粱多以散戶形式種植，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民普遍年齡偏大，對(duì)種植技術(shù)的認(rèn)識(shí)和掌握情況參差不齊，難以完全按照宜賓糯紅高粱種植技術(shù)規(guī)范進(jìn)行育秧、田間管理和病蟲害防治，這導(dǎo)致整體規(guī)范種植水平偏低。受此影響，不同種植戶的宜賓糯紅高粱品質(zhì)經(jīng)常出現(xiàn)較大差異，進(jìn)而導(dǎo)致部分種植戶在銷售產(chǎn)品時(shí)，因品質(zhì)問(wèn)題無(wú)法實(shí)現(xiàn)利益最大化，甚至因品質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)而遭遇拒收。

3）宜賓農(nóng)業(yè)目前受高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利灌溉設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)烘干設(shè)備等條件限制，抵抗各類自然災(zāi)害的能力較差。近年來(lái)，隨著全球環(huán)境變化，各類極端天氣頻頻發(fā)生，宜賓糯紅高粱生產(chǎn)也遭受了較大損失。例如，2022年宜賓區(qū)域的極度干旱，導(dǎo)致因灌溉設(shè)施不夠健全，而使宜賓糯紅高粱大面積減產(chǎn)。2023年7月，正是宜賓糯紅高粱成熟收割期，長(zhǎng)時(shí)間的連續(xù)陰雨導(dǎo)致較大一部分宜賓糯紅高粱因收割不及時(shí)出現(xiàn)生芽情況。雖然總體實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)，但是部分農(nóng)戶因品質(zhì)問(wèn)題未能實(shí)現(xiàn)豐收。

2.2 "科技支撐不足，導(dǎo)致品牌競(jìng)爭(zhēng)力不足

宜賓糯紅高粱雖然成為宜賓特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)簽，但是在優(yōu)糧名酒關(guān)系、產(chǎn)值提升、融合發(fā)展等方面的競(jìng)爭(zhēng)力還需進(jìn)一步提升。

1）宜賓糯紅高粱與優(yōu)質(zhì)白酒的關(guān)聯(lián)性研究不夠，缺少專門科技力量進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤和對(duì)比研究分析。雖然白酒行業(yè)普遍認(rèn)為糯紅高粱具有較好的釀酒特性，但是現(xiàn)有研究多采用單糧釀造工藝，對(duì)多糧濃香的研究較少，尤其是對(duì)于宜賓糯紅高粱在提升多糧濃香優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)率和風(fēng)味物質(zhì)含量方面的貢獻(xiàn)度，缺少具體的數(shù)據(jù)支撐。目前，宜賓糯紅高粱價(jià)格是其他高粱的2～3倍，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)成本高度敏感。如果沒(méi)有足夠的說(shuō)服力，企業(yè)在選擇釀酒原料時(shí)更傾向于經(jīng)濟(jì)因素考慮。

2）優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的宜賓糯紅高粱品種稀缺，高產(chǎn)高效的種植技術(shù)有待進(jìn)一步提升?，F(xiàn)階段，大田種植的宜賓糯紅高粱每公頃的平均產(chǎn)量約為3 750 kg，但是同為常規(guī)糯紅高粱品種的紅纓子在貴州大面積種植每公頃的平均產(chǎn)量約為6 000 kg。種植戶迫切期望能夠研發(fā)出更高產(chǎn)的品種和種植技術(shù)。

3）是宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展不夠。雖然已經(jīng)開發(fā)了“高粱-白酒-酒糟-有機(jī)肥”“高粱秸稈-飼料-有機(jī)肥”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，但是宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模化生產(chǎn)主體的占比非常小，科技成果轉(zhuǎn)化和推廣難度較大。

2.3 "頂層設(shè)計(jì)不足，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)機(jī)制韌性不強(qiáng)

在宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)鏈中，各參與主體通過(guò)契約形式進(jìn)行合作。然而，在實(shí)際合作過(guò)程中，存在額外成本及信任問(wèn)題，甚至因?yàn)閮?nèi)部分工與責(zé)任不明晰，導(dǎo)致各主體的地位不均衡、利益分配不均等，從而引發(fā)合作關(guān)系的不穩(wěn)定。為了解決這些問(wèn)題，宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系、健全監(jiān)管機(jī)制、加大獎(jiǎng)懲力度，以穩(wěn)固經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。

1）地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定與企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接不協(xié)調(diào)。酒企通常會(huì)根據(jù)自身實(shí)際情況強(qiáng)化部分指標(biāo)要求，而農(nóng)產(chǎn)品“靠天吃飯”的天然屬性，使得收儲(chǔ)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)因高粱指標(biāo)不符，而導(dǎo)致產(chǎn)生扣價(jià)或拒收等情況，這使得酒企收不到符合釀酒需求的優(yōu)質(zhì)高粱。

2）市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開政府的主導(dǎo)作用，企業(yè)通過(guò)價(jià)格等措施對(duì)平臺(tái)公司、村級(jí)組織和種植戶的約束力具有局限性。因此，需要市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級(jí)政府進(jìn)一步建立公示和監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，還可通過(guò)發(fā)改、工商、紀(jì)委等部門聯(lián)合發(fā)力，對(duì)過(guò)程的規(guī)范性和合規(guī)性進(jìn)行有效監(jiān)管。

3）獎(jiǎng)懲力度不夠。產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要做到“獎(jiǎng)罰分明”。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人，需要給予有力的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)損害產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行為，則需要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲罰，做到零容忍。

3 "發(fā)展對(duì)策

3.1 "建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)基地

整合“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”“鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金”等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)傾向于定制基地建設(shè)。通過(guò)有效運(yùn)用“大園區(qū)+小業(yè)主+社會(huì)化服務(wù)”的方式，探索基地實(shí)體化運(yùn)作，從地力保護(hù)、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品等方面提升宜賓糯紅高粱基礎(chǔ)生產(chǎn)要素的保障水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，鼓勵(lì)各級(jí)合作主體組建專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入基層系統(tǒng)開展全面宣傳和系統(tǒng)培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體對(duì)宜賓糯紅高粱標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和溯源要求的認(rèn)知水平。

3.2 "強(qiáng)化高水平科技支撐

依托四川省釀酒專用糧工程技術(shù)中心、各級(jí)農(nóng)科院、宜賓市高校等科研力量，組建宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，深入挖掘“好地、好糧、好酒”“品種、品質(zhì)、品牌”等科學(xué)內(nèi)涵，系統(tǒng)開展種質(zhì)資源保護(hù)、品種選育、適用裝備和栽培技術(shù)研究。同時(shí)，大力支持種業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極開展宜賓糯紅高粱品牌宣介和綠色、有機(jī)認(rèn)證，提高宜賓糯紅高粱基地的綜合效益，做強(qiáng)“宜賓糯紅高粱”品牌，強(qiáng)化宜賓產(chǎn)區(qū)標(biāo)簽。

3.3 "構(gòu)建高效率連接機(jī)制

按照“特色優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”原則，通過(guò)構(gòu)建品牌營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游主體，進(jìn)一步優(yōu)化“定制生產(chǎn)、封閉運(yùn)行”的發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)宜賓糯紅高粱產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)利益主體互利共享、良序發(fā)展。

1）健全宜賓糯紅高粱收儲(chǔ)體系。建立宜賓糯紅高粱質(zhì)量分級(jí)存儲(chǔ)、供應(yīng)機(jī)制，配套完善物流、質(zhì)檢、交易平臺(tái)、臨時(shí)周轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，健全完善指導(dǎo)價(jià)落實(shí)機(jī)制。

2）全面實(shí)施白酒產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度。按照“從一粒種子到一滴美酒”全程可預(yù)檢、可溯源、可管控的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系化建設(shè)要求，對(duì)“種、收、儲(chǔ)、運(yùn)”進(jìn)行全流程精準(zhǔn)化質(zhì)量管控，構(gòu)建訂單信息、投入品信息、地塊信息查詢追溯平臺(tái)。

3）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度。為保護(hù)企業(yè)和農(nóng)民的合法權(quán)益，相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建有力有效的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好、壓級(jí)壓價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序和違法交易的行為。

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