筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展底座

數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。2024年3月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)通知，公布第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)名單，并對組織開展試點工作提出具體要求。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)正成為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要動力。

黨的十八大以來，黨中央高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。通過運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)升級，農(nóng)村第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加速推進(jìn)。智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)速度加快，數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)作物種植、動物養(yǎng)殖等的成效顯著，不僅解放了農(nóng)村勞動力，還極大提升了資源利用率。

數(shù)字技術(shù)的有效運(yùn)用，還培育出一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。 “數(shù)字+文旅”“數(shù)字+電商直播”等一批新業(yè)態(tài)在農(nóng)村落地生根，成為激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵增量。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2023≈-，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2 5萬億元，同比增長12.9%，比2014年增長近13倍。

近年來，有關(guān)部門先后制定《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等一系列重要文件，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)打造、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、治理能力提升等方面入手，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，成績卓著。2022年1月份發(fā)布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（ 2022-2025年）》指出，到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型明顯加快，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效，培育形成一批叫得響、質(zhì)量優(yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系日趨完善。

同時，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興還存在著一定的問題。比如，相關(guān)體制機(jī)制相對不夠健全，農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象明顯， “數(shù)字+”應(yīng)用場景不夠全面；城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中的一些技術(shù)要素、資金要素、人才要素流動受阻，導(dǎo)致技術(shù)供給、資金供給、數(shù)字人才供給不足等。對此，應(yīng)多措并舉，以體制機(jī)制改革為突破口，筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展底座，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展注入動力。

以完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為前提，優(yōu)化頂層設(shè)計。各地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策，因地制宜推進(jìn)本地區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)設(shè)施建設(shè)。大力引進(jìn)高端技術(shù)，使數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村振興深度融合，構(gòu)建“數(shù)字+生產(chǎn)” “數(shù)字+生活” “數(shù)字+空間”的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。同時，各地區(qū)要向研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行政策傾斜，支持企業(yè)以鄉(xiāng)村振興為著力點加強(qiáng)科技創(chuàng)新。不斷縮小城鄉(xiāng)間“數(shù)字鴻溝”，打破制約城鄉(xiāng)數(shù)字融合發(fā)展的壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享。

以數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為牽引，強(qiáng)化重點環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。應(yīng)重點抓住產(chǎn)業(yè)振興這一“牛鼻子”，有力帶動其他方面自勺振興。大力促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、綠色化，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等產(chǎn)業(yè)鏈備環(huán)節(jié)實現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展。同時，大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游智慧化發(fā)展，打造一批設(shè)施完備、功能多樣、智慧便捷的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，線上推薦一批鄉(xiāng)村旅游精品景點路線。推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)發(fā)展，探索共享農(nóng)場、云農(nóng)場等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營新模式。

以匯聚鄉(xiāng)村數(shù)字人才為基石，注入源泉活水。通過差異化政策制定，引進(jìn)專業(yè)化、技術(shù)型數(shù)字人才，著力解決其服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的同常生活和社會保障等，夯實數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才底座。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，城市要大力支持城市數(shù)字人才向鄉(xiāng)村流動，合理高效配置人才資源。同時，也要堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，依托高校、科研院所及企業(yè)為鄉(xiāng)村振興培育數(shù)字人才，培養(yǎng)既懂?dāng)?shù)字技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)合型人才，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)積蓄人才力量。（《經(jīng)濟(jì)日報》）