社會公眾對糧食安全的認知、問題及對策

關(guān)鍵詞：糧食安全 糧食安全認知 糧食安全保障

0 引言

糧食是人類賴以生存和發(fā)展的最基本物質(zhì)資料，糧食安全始終是關(guān)系社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。對于我國這樣一個擁有14 億多人口的國家來說，糧食安全問題尤為重要。改革開放以來，我國糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強，糧食總產(chǎn)量由1978 年的6095 億斤，增加到2023 年的13908.2 億斤，增長128.19%，已經(jīng)連續(xù)9 年保持在1.3 萬億斤以上的高位水平，實現(xiàn)了“手中有糧、心中不慌”。同時，圍繞“保產(chǎn)量、提質(zhì)量”作出的適應性政策調(diào)整，使我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，糧食的品種結(jié)構(gòu)和糧食品質(zhì)不斷優(yōu)化、提升，優(yōu)質(zhì)、綠色、安全糧油產(chǎn)品供給能力不斷增強，滿足了人們“吃得飽、吃得好”的需求。然而，必須看到全球糧食安全的整體狀況仍很嚴峻，由于地緣沖突、極端氣候和經(jīng)濟危機等因素，2023 年全球59 個國家和地區(qū)的約2.816 億人面臨嚴重糧食不安全問題，比2022 年增加約2400 萬人。其中，32 個國家超過3600 萬5 歲以下兒童面臨嚴重營養(yǎng)不良，并且預計2024 年全球糧食不安全狀況很難有實質(zhì)性改善[1]。因此，糧食安全問題始終是一個世界性問題。

1 文獻綜述

我國作為超大規(guī)模人口國家，必須始終繃緊糧食安全這根弦，堅持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，把飯碗牢牢端在自己手中。保障國家糧食安全，既要盯緊糧食主產(chǎn)區(qū)，又要盯住糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)，各地區(qū)、各方面要共同努力。居安思危，社會公眾對糧食安全的認知，是營造全社會共擔糧食安全責任良好氛圍的基礎，研究社會公眾對糧食安全的認知，可為設計符合實踐發(fā)展要求的糧食安全激勵政策，實施全社會節(jié)糧減損行動提供理論借鑒。然而，隨著改革開放后我國迅速解決了糧食數(shù)量安全問題，消費環(huán)境與需求發(fā)生了較大變化，主食類的糧食消費呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，副食類肉蛋奶、水產(chǎn)品以及加工食品等消費增長很快，社會公眾關(guān)注更多的是食品安全而不是糧食安全。相應地，現(xiàn)有文獻針對社會公眾食品安全認知的研究較多。

關(guān)于社會公眾對食品安全的認知，魏凱雙等（2024）認為改革開放以來，畜產(chǎn)品從“副”到“主”，消費量大幅提升，消費者對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度明顯提高，但了解程度較低[2]。食品安全問題的廣泛性、普及性、代表性決定了對食品安全的認知和情緒，認知理性的缺乏帶來的風險，有時遠遠大于食品安全本身的風險[3]。為了降低食品安全風險，食品標簽制度有助于消費者更好地了解食品信息，但消費者從食品標簽獲取信息意識不全面，如對食品貯存條件的關(guān)注度為52.03%，對食品營養(yǎng)成分表的關(guān)注度不足五成[4]。因此，盡管公眾的農(nóng)產(chǎn)品安全意識與風險感知不斷增強，卻普遍存在認知失調(diào)現(xiàn)象，對農(nóng)產(chǎn)品的安全意愿難以轉(zhuǎn)變?yōu)橄M意愿[5]。行為經(jīng)濟學認為消費者難以實現(xiàn)完全理性的決策，是受有限的認知能力的約束[6]，需要拓寬食品安全風險信息交流內(nèi)容，促進公眾科學理性認知食品安全[7]。

影響公眾對食品安全認知的因素比較復雜。從影響公眾認知的內(nèi)在因素看，公眾常用主觀愿望或發(fā)達國家標準來要求食品安全[8]，一方面表現(xiàn)為食品安全意識在提升，能夠主動表達消費訴求。另一方面又表現(xiàn)為認知理性不足，主觀性超越了客觀性。相比較而言，受教育程度越高，個體的認知能力越強[9]；家庭月收入較高的消費者對食品安全屬性和飲食品質(zhì)的要求更嚴格，年齡較大的消費者對本地普通品牌的偏好程度較高[10]。從影響公眾認知的外在因素看，食品安全公信力不足已成為影響食品安全整體形勢、食品消費和食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素[11]，這不僅與食品安全事件頻發(fā)有很大關(guān)系，也與缺乏科學理性的報道有關(guān)。但是，消費者對來自政府監(jiān)管部門的質(zhì)量信號仍具有更高的信任度[12]。此外，由于對食品市場的第三方檢測或認證機構(gòu)的信任缺乏，企業(yè)食品質(zhì)量聲譽維護的投入不足，食品市場信息環(huán)境惡化，結(jié)果是消費者的實際消費數(shù)據(jù)與消費者對認證食品的支付意愿并不一致[13]。因此，政府既要切實發(fā)揮“有為政府”在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用，又要防止企業(yè)、媒體開展帶有迷惑性的虛假宣傳和報道。

改善和提升消費者對食品安全的認知，既能保持甚至提升消費者的福利水平，又能增加生產(chǎn)者的收益。有必要開展公眾對食品安全認知的全面調(diào)查，以問題為導向?qū)οM者進行食品安全宣傳教育，提升消費者的認知理性。政府應不斷完善食品安全認證體系，加強食品安全風險監(jiān)測、發(fā)布、監(jiān)管體系建設，提升食品安全風險控制的有效性，增強監(jiān)管工作的透明度和公信力[14，15]。在網(wǎng)絡化時代，可以按照“政府管行業(yè)、行業(yè)管平臺、平臺管企業(yè)（個人）”的思路[16]，明確規(guī)制責任，防止信息泛濫、過度渲染、過分傳播，以致放大不實的食品安全風險，造成對政府公信力的質(zhì)疑。

2 數(shù)據(jù)來源與樣本特征

2.1 數(shù)據(jù)來源

為了了解社會公眾對糧食安全的認知，本文采用問卷調(diào)查方法，調(diào)查問卷以網(wǎng)上問卷為主，借助專業(yè)性的問卷星調(diào)研平臺進行數(shù)據(jù)采集。調(diào)研數(shù)據(jù)來源于2024年1月31日—3月20日期間對消費者和餐飲從業(yè)人員開展的問卷調(diào)查。問卷主要包括以下內(nèi)容：第一，調(diào)研對象的基本信息；第二，調(diào)研對象對糧食安全的認知情況；第三，調(diào)研對象餐飲浪費的情況；第四，調(diào)研對象視角的減少糧食浪費措施。調(diào)研共獲得問卷2106份，剔除數(shù)據(jù)有明顯邏輯錯誤的無效問卷，最終獲得有效問卷2040份，問卷有效率為96.87%。問卷數(shù)據(jù)覆蓋我國30個省市區(qū)（不含寧夏及港澳臺地區(qū)），總體上具有較好的廣泛性和代表性。

2.2 樣本特征

基于研究的總體設計，調(diào)研對象中，除餐飲從業(yè)人員外，其余社會公眾統(tǒng)一歸類為消費者。在2040個有效調(diào)研樣本中，消費者占71.42%，餐飲從業(yè)人員占28.58%。男性占45.83%，女性占54.17%。年齡以18～32歲和33～50歲的公眾為主，分別占41.42%、37.35%；18歲以下和60歲以上的公眾較少，分別占5.69%、4.46%。受教育程度以高中（中專）和本科（大專）為主，分別占36.18%、38.87%。個人的月收入以3001～5000元比例最高，為34.80%。經(jīng)常在外就餐的公眾占比40.15%，43.92%的公眾表示有較強的節(jié)約意識（如表1所示）。

3 社會公眾對糧食安全的認知

3.1 社會公眾對糧食安全認知的總體情況

一般認為，公眾對于自身越關(guān)切的事情，了解越全面，認知度越高。改革開放前，我國糧食長期供不應求，食物嚴重短缺，糧食數(shù)量的多寡是全社會關(guān)心的頭等大事。改革開放后，我國迅速擺脫了糧食極度匱乏的窘境，逐步實現(xiàn)了糧食數(shù)量不斷提高、糧食質(zhì)量穩(wěn)步向好的糧食安全大好局面。但是，我國作為超大規(guī)模人口國家，糧食供需仍將長期處于緊平衡狀態(tài)，并且農(nóng)民不務農(nóng)、糧田不種糧、涉糧獲利低等風險對糧食安全的威脅仍然存在，供給質(zhì)量和消費需求的矛盾還十分突出。因此，必須始終千方百計牢牢守住國家糧食安全底線。

從調(diào)研的情況看，社會公眾對糧食安全的認知并不令人滿意（如表2所示）。75.49%的公眾認為糧食作物包括谷類作物（稻谷、小麥、大麥、燕麥、玉米、谷子、高粱等），64.07%的公眾認為糧食作物包括薯類作物（甘薯、馬鈴薯、木薯等），認為豆類作物（大豆、蠶豆、豌豆、綠豆、小豆等）是糧食作物的只有49.22%。可見，至少有50.78%的公眾還不清楚糧食作物包括的種類。調(diào)研對象中，64.36%的公眾偶爾或很少關(guān)注糧食安全，盡管有63.53%的公眾表示關(guān)注政府發(fā)布的糧食安全政策法規(guī)，但是能準確回答出《中華人民共和國糧食安全保障法》（以下簡稱《糧食安全保障法》）公布時間的只有41.08%，選擇其他時間及不知道的公眾分別占了38.97%和19.95%。60.15%的公眾不知道《糧食安全保障法》的內(nèi)容或僅了解《糧食安全保障法》的公布時間，了解《糧食安全保障法》的主要內(nèi)容的僅有11.91%。以上情況表明，在解決“吃不飽”問題之后，人們所需能量和營養(yǎng)的主要來源不再是糧食的情況下，對糧食的關(guān)注程度下降，進而對糧食的認知也發(fā)生變化。

調(diào)研結(jié)果顯示，社會公眾了解糧食安全有關(guān)信息的主要渠道是微信/微博、公益廣告、宣傳活動和短視頻平臺，比例分別為71.92%、53.14%、47.11%、46.13%。盡管有25%的公眾表示“沒有關(guān)注過”糧食安全問題是否嚴峻，27.45%的公眾認為糧食安全問題“一點也不嚴峻”，但仍有47.55%的公眾表示糧食安全問題“比較嚴峻”。對于我國糧食安全存在的主要問題，公眾認為糧食浪費嚴重、食品安全問題以及生產(chǎn)能力不足是當前存在的主要問題，比例分別為60.55%、55.39%和42.99%。因此，調(diào)研的情況也反映了《糧食安全保障法》提出的“采取多種形式加強糧食安全宣傳教育，提升全社會糧食安全意識，引導形成愛惜糧食、節(jié)約糧食的良好風尚”的必要性。

3.2 消費者與餐飲從業(yè)人員對糧食安全認知的比較分析

餐飲從業(yè)人員更直接、更深入地接觸糧食市場，對糧食市場的變化情況比一般消費者更清楚。從調(diào)研的情況看，40.15%的公眾經(jīng)常在外就餐。隨著生活水平的提高，受就業(yè)形勢、閑暇經(jīng)濟、新生代的成長等因素的影響，在外就餐的比例還會提高。因此，餐飲從業(yè)人員對糧食安全的認知會影響消費者對糧食安全的認知。從調(diào)研的情況比較來看，消費者與餐飲從業(yè)人員對糧食安全的認知總體上差別不是很明顯（如表3所示），但是依然能從中發(fā)現(xiàn)一些情況。對于糧食作物包括谷類作物、薯類作物、豆類作物的回答，餐飲從業(yè)人員比消費者分別低3.39%、0.85%、4.78%，一方面說明餐飲從業(yè)人員并沒有因為從事的工作狀況了解更多此類信息，另一方面也說明關(guān)于糧食安全這一“國之大者”有必要加強宣傳教育。不過，餐飲從業(yè)人員對糧食安全問題的關(guān)注總體上還是高于消費者，經(jīng)常關(guān)注糧食安全問題的餐飲從業(yè)人員的比例高于消費者5.19%，并且關(guān)注政府發(fā)布的糧食安全政策法規(guī)的餐飲從業(yè)人員的比例高于消費者2.82%。

調(diào)研對象中，餐飲從業(yè)人員對《糧食安全保障法》的了解程度要高于消費者。盡管24.19%的餐飲從業(yè)人員選擇了“不知道”《糧食安全保障法》，但消費者的這一比例為29.44%，比餐飲從業(yè)人員高了17.83%。了解《糧食安全保障法》主要內(nèi)容的餐飲從業(yè)人員比例為14.58%，消費者比例為10.84%，餐飲從業(yè)人員的比例較消費者高了25.65%。相應的，44.94%的餐飲從業(yè)人員能夠正確地回答出《糧食安全保障法》的公布時間，這一比例較消費者高了12.04%。但是，仍有36.99%的消費者、35.16%的餐飲從業(yè)人員不關(guān)注政府發(fā)布的糧食安全政策法規(guī)，63.76%的消費者、65.87%的餐飲從業(yè)人員偶爾或者很少關(guān)注糧食安全問題，這種狀況不容忽視。我國是一個人多地少、資源要素約束明顯的國家，雖然依靠自己的力量很好地解決了14億多人口的吃飯問題，但在種業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、種糧收益等方面也存在許多短板、風險和隱患，必須居安思危，切實防止忽視和放松糧食安全保障工作。

調(diào)研表明，消費者和餐飲從業(yè)人員對“我國糧食安全存在的主要問題”的看法還比較一致，在選項排序上都選擇了“糧食浪費嚴重、食品質(zhì)量安全問題、生產(chǎn)能力不足、價格波動大、供應鏈不穩(wěn)定”這個順序。其中，消費者和餐飲從業(yè)人員認為最主要的問題是糧食浪費嚴重，比例分別為61.50%、56.43%。其次是食品質(zhì)量安全問題，比例分別為56.76%、51.97%。減少糧食浪費是提高糧食安全保障能力的必要措施，有研究表明，我國家庭和餐飲年浪費食物量在2700萬噸～3300萬噸，糧食全產(chǎn)業(yè)鏈每年約損失7210萬噸糧食，約占糧食總產(chǎn)量的4.5%、11.9%[17]。提升食品質(zhì)量安全水平也是提高糧食安全保障能力的重要措施，許多浪費是由于質(zhì)量不符合消費需求而產(chǎn)生的。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，微信/微博是消費者和餐飲從業(yè)人員了解糧食安全有關(guān)信息的最主要渠道，公益廣告和短視頻平臺對消費者更重要，而宣傳活動對餐飲從業(yè)人員更重要。

4 社會公眾對糧食安全認知存在的問題

通過對不同個體特征的社會公眾進行糧食安全認知分析，可以揭示不同個體特征的社會公眾在糧食安全認知上存在的問題，有助于針對不同個體特征的社會公眾采取不同的政策，以提升全社會糧食安全意識。

4.1 不同個體特征的社會公眾對糧食作物種類及糧食安全的認知

調(diào)研表明，不同個體特征的社會公眾對糧食作物包括谷類作物的認知度比較高，但在薯類作物、豆類作物是否屬于糧食作物上認知差別較大（如表4所示）。對于谷類作物是糧食作物，32歲以下的公眾和個人月收入3000元以下的公眾，選擇比例相對較高，分別為82.10%和79.61%，并且這兩個群體選擇糧食作物包括薯類作物和豆類作物的比例也較高。這與該年齡段公眾主要處于學習期有關(guān)，而且個人月收入3000元以下的公眾在食物結(jié)構(gòu)上可能糧食作物占較大比重，依靠谷類作物、薯類作物和豆類作物獲取較多的淀粉、蛋白質(zhì)、脂肪和維生素等。此外，節(jié)約意識強的公眾認知度也較高，尤其在糧食作物包括薯類作物和豆類作物的認知上較為明顯，這表明了節(jié)約意識及行為與認知度的正向相關(guān)關(guān)系。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論何種個體特征的社會公眾，對糧食安全問題的關(guān)注占比最高的都是偶爾或很少關(guān)注，并且都超過了半數(shù)，最低比例為58.77%。這一狀況應引起足夠重視，對于公眾來說，如果大家只關(guān)心“吃得飽”，不關(guān)心世情、國情、農(nóng)情下的糧食安全，不在乎吃的是“哪來的糧”，那么就不利于我國糧食安全風險應對和糧食安全保障。

4.2 不同個體特征的社會公眾對糧食安全政策法規(guī)的認知

不同個體特征的社會公眾對政府發(fā)布的糧食安全政策法規(guī)，超過半數(shù)表示關(guān)注（如表5所示）。其中，年齡為51歲及以上的公眾比例最低，為58.99%；個人月收入3001～5000元的公眾比例最高，為67.46%。因此，這一調(diào)研結(jié)果表明存在32.54%～41.01%的社會公眾不關(guān)注政府發(fā)布的糧食安全政策法規(guī)，這一比例還是很高的。盡管關(guān)注政府發(fā)布的糧食安全政策法規(guī)的公眾超過了半數(shù)，但知道《糧食安全保障法》公布時間的公眾卻低于45%，超過55%的公眾對《糧食安全保障法》公布時間的回答是錯誤的或者回答不知道。而且，表示不知道《糧食安全保障法》內(nèi)容的超過了24%，僅有10%左右的社會公眾表示了解《糧食安全保障法》的主要內(nèi)容。因此，調(diào)研表明不同個體特征的社會公眾對糧食安全政策法規(guī)的認知都比較低。公眾對糧食安全政策法規(guī)的認知大多還是“聽說過”“了解”，尤其是在《糧食安全保障法》公布不久之后就開始了本文的調(diào)研，卻仍有很多人“不了解”“不知道”。

我國糧食生產(chǎn)受耕地資源、淡水資源和生態(tài)環(huán)境制約以及科技創(chuàng)新、要素投入、成本收益等約束明顯，糧食問題事關(guān)每個人的吃飯問題，國家頒布的糧食安全政策法規(guī)，就是要確保糧食安全在任何時候任何情況下都忽視不得和放松不得。很顯然，只有社會公眾對糧食安全給予普遍的關(guān)注，才有助于樹立底線思維和危機意識，推動各項政策法規(guī)發(fā)揮出更好的效果，真正在糧食安全上實現(xiàn)“以我為主，立足國內(nèi)”，牢牢把國家糧食安全的主動權(quán)掌握在自己手中。

4.3 不同個體特征的社會公眾對糧食安全主要問題的認知

調(diào)研表明，不同個體特征的社會公眾認為我國糧食安全問題比較嚴峻的所占比例相對較高（如表6所示）。其中，最低比例和最高比例都在個體特征為“個人月收入”的公眾中，個人月收入5001～10000元的公眾比例最低，為41.51%；個人月收入3000元以下的公眾比例最高，為55.04%。實際上，從發(fā)展趨勢看，我國糧食安全面臨很多風險挑戰(zhàn)，尤為突出的是種糧比較收益下降趨勢明顯，許多農(nóng)民通過非農(nóng)務工增加收入，導致未來“誰來種糧”問題嚴峻。而且糧食發(fā)展的區(qū)域矛盾突出，13個主產(chǎn)區(qū)中糧食凈調(diào)出的省份數(shù)量在減少，有些產(chǎn)銷平衡區(qū)的糧食自給率已經(jīng)下降至58%，主銷區(qū)的糧食平均自給率已經(jīng)下降至24%[18]。同時，認為糧食安全不嚴峻或沒有關(guān)注過糧食安全問題的最低比例，以及沒有關(guān)注過糧食安全問題的次高比例，也都在個體特征為“個人月收入”的公眾中，分別為22.37%、22.54%和29.87%?？梢姡瑐€人月收入是影響公眾判別糧食安全問題嚴峻與否的重要因素，未來“誰來種糧”問題若不能很好解決，公眾將面臨“買誰的糧”的新問題。

不同個體特征的社會公眾對我國糧食安全存在的主要問題，總體的看法基本一致。44.74%～66.29%的公眾認為糧食浪費是主要問題，51.74%～58.77%的公眾認為食品質(zhì)量安全是主要問題。而且在這兩個問題上，比例的變化趨勢也較一致。在年齡從低到高的排序中，對糧食浪費嚴重和質(zhì)量安全問題的比例呈現(xiàn)從高到低的變化，這或許是因為年輕人可以通過學習了解更多的知識和技術(shù)，也可以通過更多渠道了解更多的情況。在個人月收入從低到高的排序中，對糧食浪費嚴重和質(zhì)量安全問題的比例也呈現(xiàn)從高到低的變化趨勢，這或許與高收入群體有更多的選擇有關(guān)。而在節(jié)約意識從弱到強的排序中，對糧食浪費嚴重和質(zhì)量安全問題的比例則呈現(xiàn)從低到高的變化趨勢，這也恰好說明了節(jié)約意識越差越意識不到浪費問題。

5 研究結(jié)論與對策建議

通過利用2040份對社會公眾的調(diào)研問卷，分析了社會公眾對糧食安全的認知，主要結(jié)論如下：第一，社會公眾對糧食的關(guān)注程度與大國糧食安全的地位不相適應，超過半數(shù)的調(diào)研對象不清楚糧食作物包括的種類，沒有關(guān)注過糧食安全問題和認為糧食安全問題“一點也不嚴峻”的公眾占比較高，亟待提升全社會糧食安全意識。第二，盡管餐飲從業(yè)人員對糧食安全問題的關(guān)注總體上高于消費者，但偶爾或者很少關(guān)注糧食安全問題的也很高，社會公眾在意識上存在忽視和放松糧食安全的傾向。應利用好微信/微博、公益廣告和短視頻平臺等渠道，讓消費者和餐飲從業(yè)人員了解更多糧食安全有關(guān)信息。第三，32歲以下、個人月收入3000元以下、節(jié)約意識強的公眾，對糧食安全的認知度相對較高。但無論何種個體特征的社會公眾，都有超過半數(shù)偶爾或很少關(guān)注糧食安全問題，只關(guān)心“吃得飽”，不在乎吃的是“哪來的糧”，不利于糧食安全風險應對和糧食安全保障。第四，不同個體特征的社會公眾對糧食安全政策法規(guī)的認知都比較低，超過55%的社會公眾不清楚《糧食安全保障法》的公布時間，了解《糧食安全保障法》主要內(nèi)容的社會公眾僅有10%左右，不利于糧食安全政策法規(guī)的落實。第五，種糧比較收益和個人月收入是影響糧食安全問題的重要因素，要處理好“誰來種糧”和“買誰的糧”的問題。社會公眾普遍認為我國糧食安全存在的主要問題是糧食浪費嚴重和質(zhì)量安全問題。

針對以上研究結(jié)論，本文提出以下對策建議：（1）加強糧食安全宣傳教育。聚焦大國糧食安全，針對我國糧食生產(chǎn)資源稟賦狀況，改革開放四十多年來取得的糧食安全保障重大成就，新時期糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈特點，經(jīng)濟社會發(fā)展變化下的大食物觀等內(nèi)容，采取糧食安全展覽、知識競賽、話題討論、公益講座等方式，開展宣傳教育，增強全社會糧食安全意識。（2）分類開展糧食安全知識普及與培訓。針對不同個體特征的社會公眾，采取不同方式進行不同內(nèi)容的糧食安全知識普及與培訓。例如，對餐飲從業(yè)人員開展節(jié)糧減損和食品安全培訓，對青少年學生開展糧食安全科普課程教育，對城鎮(zhèn)居民開展節(jié)約糧食，樹立正確的糧食消費觀等知識普及。（3）利用微信/微博、公益廣告和短視頻平臺等多種渠道，進行糧食生產(chǎn)、儲藏、流通、消費等科學信息的發(fā)布，逐步深化和提升社會公眾對糧食安全的認知水平，不斷強化社會公眾的糧食安全責任意識，形成大家齊心協(xié)力“飯碗一起端、責任一起扛”的糧食安全保障局面。（4）加強國家糧食安全政策法規(guī)教育。對于《糧食安全保障法》等國家重大法律，通過專家講壇、主題海報、公益廣告、短視頻等方式，及時為公眾提供權(quán)威、專業(yè)的宣講，讓公眾知法懂法，更好地履行法律。（5）引導科學消費，制止糧食浪費行為。引導社會公眾形成愛惜糧食、節(jié)約糧食的良好消費習慣，減少家庭和個人浪費。鼓勵餐飲經(jīng)營單位加強糧食與食物節(jié)約宣傳，提示消費者適量點餐，避免浪費。