以“新”換“心”，明天更幸福

傍晚的長(zhǎng)白路，街角的霓虹燈接連亮起來(lái)了。

70歲的居阿姨理好手袋，和小姐妹前往“228街坊”游逛。228街坊的位置連著四條馬路，北面延吉路有一個(gè)居民區(qū)，長(zhǎng)白路有兩棟樓，從空中俯瞰，228街坊方圓一公里的城市界面，皆因這一城市更新項(xiàng)目的完工，蛻變成了“美麗家園”。

在228街坊，老年人有念想，年輕人有理想。居阿姨，228街坊的原住民，住在這里整整25年。居阿姨曾經(jīng)的老房子門牌194號(hào)，如今改建為一家平價(jià)面館，每逢飯點(diǎn)，那里人聲鼎沸，客流攘攘。江春雷在上海讀大學(xué)時(shí)，也住在長(zhǎng)白新村，后來(lái)，老房子在舊改造中被拆除，江春雷意外重返這里開(kāi)了一間小酒館。

從“二萬(wàn)戶”到“新建筑”，從“老舊小”到“未來(lái)城”，228街坊不僅是楊浦“百年工業(yè)”歷史的見(jiàn)證，也承載著上海城市發(fā)展的重要實(shí)踐，更是全過(guò)程人民民主深度融入城市治理現(xiàn)代化的典范之作。“把最好的資源留給人民，人民需要什么我們就設(shè)置什么。”長(zhǎng)白新村街道黨工委書(shū)記孫輝回憶。

人民城市人民建，人民城市為人民。人民城市理念提出5年來(lái)，作為人民城市理念的首提地，楊浦堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型發(fā)展與改善民生有機(jī)結(jié)合，《上海市城市更新條例》生效后，楊浦區(qū)成功完成了鳳南一村、東鄲小區(qū)拆除重建、內(nèi)江大板房成套改造、小梁薄板收官戰(zhàn)，城市更新工作跑出了加速度，居民群眾拍手叫好。

近年來(lái)，楊浦不斷思考與探索，進(jìn)一步優(yōu)化城市更新方案有何妙招？如何建設(shè)群眾更滿意的15分鐘生活圈？一系列的城市更新項(xiàng)目突出了楊浦區(qū)委、區(qū)政府將人民的宜居安居放在首位，聚集最好資源、投入最大力量、作出最大努力，做實(shí)做厚人民群眾的獲得感與幸福感，在城市更新最快速度上疊加“最優(yōu)解”，努力構(gòu)建人民城市的幸福樣本。

今年年初，楊浦打贏城市更新“三大戰(zhàn)役”后，楊浦區(qū)正全力構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體。

一段重要?dú)v史記憶被保留了下來(lái)

2022年，隨著上海市中心城區(qū)成片二級(jí)以下舊里房屋改造圓滿收官，“兩舊一村”改造攻堅(jiān)戰(zhàn)正式拉開(kāi)帷幕。228街坊作為兩舊一村升級(jí)改造的典范，先后經(jīng)歷了多次動(dòng)遷。今年5月，恰逢70歲的228街坊“煥新”一周年。

上海市楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱“楊浦區(qū)房管局”）副局長(zhǎng)吳傳婷告訴《新民周刊》，新中國(guó)成立以后，中央提出“要解決大城市工人住宅問(wèn)題”，“二萬(wàn)戶”工人住宅由此誕生。228街坊曾是上海市首批“二萬(wàn)戶”工人新村住宅。改造之初，8幢老房子并非按照最省事的辦法推倒重建，而是秉持“修舊如舊”的原則進(jìn)行修繕，保留了工人新村的原有特色。

曾經(jīng)的楊浦區(qū)，機(jī)器轟鳴，聚集著為數(shù)眾多的鋼鐵、紡織、化工企業(yè)。隨著上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，楊浦區(qū)大量工廠走入歷史。與之相伴的，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，一條條陳舊的街道與上海日新月異的發(fā)展形成了巨大反差，成為了城市“被遺忘的角落”。

居阿姨對(duì)困窘和不便感受最深，居阿姨是上海電纜盤廠的工人，下鄉(xiāng)知青返城后，她和家人擠在一間6平方米的閣樓上，生活空間十分局促。1991年，居阿姨福利分房分到了228街坊194號(hào)，面積24平方米。本想可以住到退休，但隨著時(shí)間推移，228街坊的磚木結(jié)構(gòu)房屋，一遇上黃梅天，白螞蟻就來(lái)光顧了，改造迫在眉睫。

當(dāng)時(shí)楊浦區(qū)的舊改總量在中心城區(qū)里面積最大，二級(jí)以下舊里存量仍有5萬(wàn)戶。像這樣只有200多產(chǎn)、360戶的地塊，面積小、地段相對(duì)偏遠(yuǎn)的區(qū)域，動(dòng)遷不可能一蹴而就。2016年，228街坊被列為上海市城市更新項(xiàng)目，并決定探索舊改新模式，創(chuàng)造性地采用“三個(gè)100%”的方式進(jìn)行整體協(xié)商征收，即居民同意率、簽約率、交房率均達(dá)到100%。

在300多戶的基地采取“三個(gè)100%”的征收模式，長(zhǎng)白新村是“第一炮”，這一全新的舊改方案實(shí)踐如果成功，300多戶居民不僅有望徹底告別共用廚房、衛(wèi)生間的日子，對(duì)楊浦乃至全市都有重要的啟發(fā)意義。最后根據(jù)規(guī)劃要求，決定保留228街坊的街區(qū)記憶，對(duì)其功能進(jìn)行置換、保護(hù)，同時(shí)外溢228街坊的配套服務(wù)功能，進(jìn)行有機(jī)更新，將228街坊真正打造成人民城市樣板間。

2016年3月21日，228街坊正式啟動(dòng)整體協(xié)商征收工作?！爱?dāng)時(shí)沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有有效抓手，征收成不成功，完全由360戶居民來(lái)決定?！遍L(zhǎng)白新村街道人大工委副主任黃才友告訴《新民周刊》，當(dāng)時(shí)，街道黨工委、辦事處將 228 街坊協(xié)商搬遷工作列為重中之重，第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并發(fā)動(dòng)黨員骨干宣傳，搭建平臺(tái)46次，簽訂家庭內(nèi)部協(xié)議15份。

搬遷前一天晚上，6月21日傍晚，200余位居民搬著凳子，扶老攜幼來(lái)到228街坊中心空地，團(tuán)團(tuán)圍坐21桌，熱熱鬧鬧地吃了頓“百家宴”。6月22日，228街坊舉行搬遷儀式，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)向搬遷居民送上蛋糕，與居民握手話別。7月5日，238戶居民全部搬離。如今的228街坊，“接地氣、煙火氣、有人氣”，項(xiàng)目的規(guī)劃要求均已實(shí)現(xiàn)。

在這里，年輕人一邊city walk，一邊手持各種設(shè)備拍攝vlog，在小紅書(shū)上高頻打卡。中央綠地周圍，孩子三五結(jié)伴，撒歡奔跑；夜晚，西餐廳、酒吧、日料店里高朋滿座，白領(lǐng)們聚集放松身心；規(guī)劃和建設(shè)者還保留了兩處“二萬(wàn)戶”房子，作為展示館，深度還原原住民的生活場(chǎng)景，一段重要的歷史記憶被保留了下來(lái)，成為了無(wú)數(shù)長(zhǎng)白新村原住民的念想。

長(zhǎng)白新村街道黨工委書(shū)記孫輝認(rèn)為，228街坊更新項(xiàng)目一直保持系統(tǒng)思維。既要把街區(qū)內(nèi)更新建筑與存量建筑當(dāng)作一個(gè)整體，又要保證228街坊四條道路內(nèi)圈的新舊建筑、外圈店招、圍墻等當(dāng)成一個(gè)整體來(lái)系統(tǒng)考慮。更重要的是，按照“15分鐘社區(qū)生活圈”的輻射半徑，充分聯(lián)動(dòng)輻射毗鄰的延吉新村街道及定海、長(zhǎng)海社區(qū)的居民。

創(chuàng)新路徑 打通城市更新“新圖景”

《新民周刊》記者從楊浦區(qū)房管局了解到，“兩舊一村”工作開(kāi)展以來(lái)，除了228街坊交出的滿意答卷，楊浦區(qū)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“敢為人先”的楊浦精氣神，站在系統(tǒng)思維的角度，先行先試探索出了一條符合區(qū)情實(shí)際的可持續(xù)城市更新路徑。

作為老工業(yè)城區(qū)，彼時(shí)，楊浦有著13.4萬(wàn)平方米上世紀(jì)50至70年代建設(shè)的不成套職工住宅和小梁薄板房屋，亟待改造，群眾改善居住條件的愿望極其迫切。

吳傳婷表示，楊浦區(qū)房管局以民生安全保障為抓手，以佳木斯路163弄東鄲小區(qū)為開(kāi)創(chuàng)性項(xiàng)目起點(diǎn)，為成套改造貢獻(xiàn)了楊浦首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，接著首創(chuàng)“成套改造+拆除重建”“原址回搬+異地置換+貨幣補(bǔ)償”等多元化安置方案，拿下了《上海市城市更新條例》生效后的多個(gè)城市更新項(xiàng)目的第一。

鳳南一村就是很好的例子。去年11月底，隨著最后一戶居民搬離小區(qū)，這個(gè)《上海市城市更新條例》生效后全市最大規(guī)模的拆除重建項(xiàng)目，用時(shí)150天、提前95天實(shí)現(xiàn)第一輪意愿征詢同意率100%、第二輪征詢簽約率100%、第三輪自主搬遷率100%，創(chuàng)下全市最快速度實(shí)現(xiàn)3個(gè)100%的新紀(jì)錄。

控江路街道辦事處副主任楊軍說(shuō)，鳳南一村房屋普遍建于上世紀(jì)50年代，1813戶居民曾居住在空間狹小、廚衛(wèi)合用、汛期內(nèi)澇、管線老化的35棟房屋內(nèi)。重建完成后，他們將搬進(jìn)嶄新的現(xiàn)代化小區(qū)，包含8幢超20層的全新高層住宅和1個(gè)地下停車庫(kù)。

鳳南原有128種房型，使用權(quán)居住面積最小5.9平方米，產(chǎn)權(quán)建筑面積最大92.56平方米。工作組將鳳南一村原有的128種房型歸并梳理，做細(xì)“一戶一方案”，方案前后進(jìn)行了6次顛覆性修改和重新設(shè)計(jì)，歷經(jīng)20余稿、近百場(chǎng)各級(jí)別專題研討會(huì)，最終確定了20種安置房型?！皩?duì)于重建的房屋，我們?cè)O(shè)計(jì)方案時(shí)有增量，起初，有的居民不看政策，不看方案，一味希望利益最大化，我們也很耐心地做工作，最多的一戶談了幾百次?！?/p>

在吳傳婷看來(lái)，鳳南一村的改建方案體現(xiàn)了系統(tǒng)思維與科學(xué)謀劃。由于楊浦區(qū)剩余未改造項(xiàng)目存在獨(dú)立地塊單一樓棟限制要素多、規(guī)劃限制難突破等難點(diǎn)堵點(diǎn)，楊浦區(qū)房管局創(chuàng)新“跨類別協(xié)同、跨主體聯(lián)動(dòng)、跨周期平衡”改造新機(jī)制，將已確定落地項(xiàng)目的增量房屋與剩余待改造項(xiàng)目安置缺口的房型提前匹配。

換句話說(shuō)，鳳南一村的增量房屋為楊浦加快啟動(dòng)后續(xù)項(xiàng)目做好了置換房源儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)跨周期安置平衡。作為楊浦舊住房更新改造樣板，目前已經(jīng)形成“點(diǎn)上突破、面上引領(lǐng)”的示范效應(yīng)?！傍P南一村就像一個(gè)大衣料子，將后續(xù)項(xiàng)目一個(gè)個(gè)盤活起來(lái)，每個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，成熟一批，再有序推進(jìn)一批?！?/p>

楊浦區(qū)房管局更新科邱婕文表示，今年3月份，在啟動(dòng)小梁薄板改造任務(wù)之一鳳城三村130號(hào)甲乙丙丁項(xiàng)目時(shí)，因?yàn)榫用裉崆霸邙P南一村沙盤上，看到自己即將分配的房子的房型，心里提前有了預(yù)判，推進(jìn)起來(lái)十分順利?！拔覀?nèi)鞎r(shí)間就做成了三個(gè)100%。”

同樣，黃興路1039弄成套改造項(xiàng)目面臨著改造空間局促、產(chǎn)權(quán)情況復(fù)雜、房屋類型多樣的難題，從9月12日正式簽約開(kāi)始，僅用13天也實(shí)現(xiàn)了100%簽約。449戶居民將告別廚衛(wèi)合用，圓夢(mèng)安居，標(biāo)志著楊浦以滿分成績(jī)圓滿實(shí)現(xiàn)“小梁薄板”收官，比全市要求提前三年完成小梁薄板改造任務(wù)。“這一項(xiàng)目的創(chuàng)新還在于改建是在小區(qū)內(nèi)部，施工環(huán)境局限，考慮到對(duì)就近房屋地基、外墻、環(huán)境等影響，我們對(duì)于臨近未列入拆除重建范圍的房子，也整體設(shè)計(jì)一個(gè)區(qū)域提升方案。”

上海市委黨校公共管理部教授、現(xiàn)代社區(qū)研究中心主任何海兵認(rèn)為，城市更新項(xiàng)目不僅要考慮社會(huì)效益，也要算經(jīng)濟(jì)賬。鳳南一村拆除重建過(guò)程中，充分考慮了控江區(qū)域乃至全區(qū)的整體資源盤活，形成了可持續(xù)改造和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，具有很高的可復(fù)制性和可操作性。

更新“尖子生” 把群眾需求放在第一位

從30年攻克“天下第一難”的舊區(qū)改造到2年補(bǔ)齊居住最短板的小梁薄板房屋改造，楊浦用不斷刷新的城市更新“加速度”，繪就一幅幅宜居安居新圖景。那么，楊浦以多個(gè)項(xiàng)目100%簽約，成為舊住房成套改造方面的“尖子生”，這背后到底藏了什么秘密？

吳傳婷認(rèn)為，更新改造取得成效背后，自然離不開(kāi)多元主體的參與，建言獻(xiàn)策，大膽創(chuàng)新；更重要的是始終把群眾的想法和需求放在第一位。相比舊改，拆除重建成套改造有許多自己的特性，也有一些需要摸著石頭過(guò)河的難點(diǎn)，體現(xiàn)在民生細(xì)節(jié)上，有許多政策堵點(diǎn)需要多個(gè)部門協(xié)同發(fā)力、共同打通。

始建于1966年的控江路501號(hào)-515號(hào)（單號(hào)）的內(nèi)江大板房是上海舊住房改造有史以來(lái)難度最大的項(xiàng)目之一，也是需求最迫切的項(xiàng)目。因?yàn)榉课萁ㄔ炷甏眠h(yuǎn)，設(shè)備老化，甚至出現(xiàn)墻皮脫落、結(jié)構(gòu)暴露、樓梯移位等問(wèn)題，埋下不少安全隱患。再加上廚衛(wèi)合用，如廁難、燒飯難等困境凸顯。

楊浦區(qū)先行先試探索了首個(gè)“原址改建+協(xié)議置換”安置方案。項(xiàng)目改造后，提供160戶朝南房源，給到采取回搬安置方式的居民；還有80戶朝北戶居民采取異地房屋置換或貨幣安置方式?！坝心芰N差價(jià)置換改善型住房的居民，我們積極盤活全區(qū)房源，匯總區(qū)內(nèi)外征收安置剩余房源與歷年成套改造增量房源共170套，其中設(shè)置了89套‘不貼差價(jià)’房源，比例過(guò)半?！鼻矜嘉南颉缎旅裰芸方榻B。

在改造過(guò)程中，內(nèi)江大板房原先的突出痛點(diǎn)矛盾凸顯。群眾呼聲強(qiáng)烈的訴求是，改造后的房屋要實(shí)現(xiàn)廚衛(wèi)套內(nèi)一門關(guān)、要增設(shè)陽(yáng)臺(tái)解決晾曬問(wèn)題。還有居民表示，小區(qū)住戶有91%的老年人和19.6%的殘疾人，上下樓面臨難題。因此，工作組積極探索創(chuàng)新規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)成套獨(dú)用同時(shí)增設(shè)陽(yáng)臺(tái)、加裝電梯。

但方案公示首日，居民們就“吵”了起來(lái)。原因是回搬的160戶有超半數(shù)人家的陽(yáng)臺(tái)，面積只有其他人家的一半。居民們不明白，廚衛(wèi)增量面積上既然可以做到“一碗水端平”，為何在“加陽(yáng)臺(tái)”這件事上要區(qū)別對(duì)待？原來(lái)，“內(nèi)江大板房”項(xiàng)目是踩著道路紅線改造，沒(méi)有擴(kuò)建余地。但考慮到居民們的實(shí)際需求，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參照相關(guān)規(guī)定，“擦”著紅線加出了陽(yáng)臺(tái)。

之所以給其中部分一室戶房型做了全陽(yáng)臺(tái)，是為了“還面積”，因?yàn)橐皇覒舯绕渌啃驮谑覂?nèi)空間里少了一塊。聽(tīng)取這一情理兼具的解釋后，群眾表示理解。2024年，曾兩度啟動(dòng)未果的內(nèi)江大板房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約首日即100%生效，為其他高密度項(xiàng)目提供了思路。

當(dāng)然，房屋改造工作不只是談簽約、談搬遷，更是真正關(guān)心居民的柴米油鹽、冷暖安危。當(dāng)干部與群眾之間架起了心的橋梁，很多難題就迎刃而解了。邱婕文說(shuō)，在鳳南一村項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)，也遇到過(guò)難點(diǎn)、堵點(diǎn)。當(dāng)時(shí)鳳南一村5300多名居民中，有六七百人是低保戶、殘疾人、支邊支內(nèi)人員、高齡老人，還有約10名需要入學(xué)的兒童。

不少居民擔(dān)心，一旦原有住房拆除重建，在這幾年過(guò)渡期中，依附于鳳南一村房屋地址存在的戶口及其最低生活保障、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、“愛(ài)心奶”等各類福利政策乃至兒童入學(xué)入托都可能受到影響。

基于此，楊浦區(qū)房管局舊住房成套改造辦公室牽頭區(qū)公安分局人口辦、控江路街道等，創(chuàng)新制定了“戶口白名單”的“涉改房屋地址名冊(cè)”，即只要通過(guò)楊浦區(qū)公安分局人口辦、房管、屬地街道、派出所、實(shí)施主體5方聯(lián)合蓋章確認(rèn)，這些因拆除重建而暫時(shí)滅失房屋地址的涉改居民辦理戶籍事項(xiàng)不受影響。

鳳南居委干部陳若穎舉例說(shuō)，鳳南一村有89名老人享有“愛(ài)心奶”，在他們搬離房屋后，“愛(ài)心奶”可以轉(zhuǎn)入新址。如新址在本街道內(nèi)只需一天即可遷移生效，楊浦區(qū)內(nèi)跨街道僅需三個(gè)工作日，即使跨區(qū)暫住，最多七天也可在新址收到牛奶，確保愛(ài)心不斷檔。再比如，有一名適齡兒童今年9月入學(xué)，有了“戶口白名單”，孩子無(wú)論現(xiàn)住址在哪里，都可以正常入讀鳳南一村對(duì)口的楊浦區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院實(shí)驗(yàn)小學(xué)。

最小單元 打造“15 分鐘社區(qū)生活圈”

隨著街區(qū)的蝶變更新，社區(qū)里的活動(dòng)越來(lái)越豐富了，是不少楊浦人的真實(shí)感受。

作為人民城市理念首提地，楊浦區(qū)深入踐行人民城市理念，聯(lián)動(dòng)多方資源，探索形成“聚資源、聚智慧、聚民意”的治理新路徑，高品質(zhì)推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，“生活秀帶”不斷上新，讓這個(gè)城市的“最小單元”承載居民生活的無(wú)限可能。

當(dāng)然，房屋改造工作不只是談簽約、談搬遷，更是真正關(guān)心居民的柴米油鹽、冷暖安危。當(dāng)干部與群眾之間架起了心的橋梁，很多難題就迎刃而解了。

以鳳南一村項(xiàng)目為例，拆除重建方案里力求把城市更新與完善公共服務(wù)結(jié)合起來(lái)，街坊內(nèi)擬建標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，并設(shè)計(jì)社區(qū)食堂、圖書(shū)館、健身中心、養(yǎng)育托管點(diǎn)、衛(wèi)生服務(wù)站等總面積達(dá)6400平方米的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，從多個(gè)維度改善人居環(huán)境。

楊浦區(qū)舊住房成套改造指揮部還與教育、規(guī)資部門打通條塊壁壘，結(jié)合東鄲小區(qū)、鳳南一村改造需求，將周邊的小學(xué)和幼兒園聯(lián)動(dòng)改造。未來(lái)，重建后的五角場(chǎng)小學(xué)將提供15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)班，擁有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化5人制足球場(chǎng)；原本未達(dá)到規(guī)范面積要求的鳳南新村幼兒園和楊浦區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院實(shí)驗(yàn)小學(xué)也將重建，實(shí)現(xiàn)片區(qū)功能整體提升。

與此同時(shí)，楊浦區(qū)還創(chuàng)設(shè)了社區(qū)規(guī)劃師制度，引入同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃、建筑、 景觀方面的專家作為社區(qū)規(guī)劃師，與街道、居民、科創(chuàng)集團(tuán)、入駐企業(yè)等共同協(xié)商，參與社區(qū)建設(shè)和治理。在楊浦區(qū)社區(qū)規(guī)劃師李彥伯看來(lái)，長(zhǎng)白228街坊不只是城市更新和“15分鐘社區(qū)生活圈”的交叉點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，更是多方合作治理理念的全新嘗試。

目前，228街坊正力求打造全年齡段人群共享的幸福社區(qū)。比方說(shuō)，最受歡迎的熊貓飯?zhí)貌扇」娑ㄎ?、市?chǎng)運(yùn)營(yíng)、政府監(jiān)管的運(yùn)營(yíng)模式，餐廳80%的菜品價(jià)格在6元—15 元。面向持敬老卡的老人給予8.8折優(yōu)惠；開(kāi)在靠近敦化路的小酒館，是沉浸式感受社群的微觀世界。老板江春雷習(xí)慣在電視上播放《樂(lè)隊(duì)的夏天》，有球賽的時(shí)候，爺叔們會(huì)聚過(guò)來(lái)觀看，三三兩兩來(lái)這里坐一歇，就著酒杯探討人生。

228 街坊還承載著都市年輕人的生活溫度，西北角一棟17層高樓被改造成為長(zhǎng)租公寓，取名“創(chuàng)寓”。據(jù)228街坊項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、上海創(chuàng)寓科技發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)寓月租金在3600元到4800元之間，低于附近同等公寓租金水平，且提供免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)并免收物業(yè)費(fèi)，對(duì)于剛進(jìn)入職場(chǎng)的科創(chuàng)人才非常友好。

此外，公寓內(nèi)還貼心地設(shè)置了女性樓層、寵物友好樓層，滿足個(gè)性化居住需求，為年輕人提供多元化社群的眾享空間。隨著時(shí)間的推移，楊浦人家門口的“15分鐘社區(qū)生活圈”正在不斷挖掘新模式，楊浦區(qū)殷行街道為老助餐聯(lián)盟成立，開(kāi)啟探索“公益+市場(chǎng)”模式的為老新服務(wù)。社區(qū)陪診師也正在長(zhǎng)白新村街道試點(diǎn)展開(kāi)積極探索，進(jìn)一步緩解老人就醫(yī)的難題。

事實(shí)告訴人們，楊浦多個(gè)蝶變街區(qū)，正以一種充滿活力的嶄新姿態(tài)拔地而起，成為當(dāng)?shù)厝说纳鐓^(qū)理想生活圈。

夜幕落下，很多打卡新地標(biāo)的網(wǎng)友涌入 228 街坊，草坪上孩子們奔跑嬉鬧，有幾分公園的味道；面向草坪還有家很不錯(cuò)的西餐館，“在野公園”已經(jīng)小有名氣，坐在大草坪邊上品咖啡， 那是很多大牌咖啡館沒(méi)有的待遇。鳳南一村原住民，傍晚閑暇散步，時(shí)常路過(guò)開(kāi)工已4月有余的工地，再過(guò)三年，他們也將搬回新居。那里，是更新的街區(qū)，也是更新的鳳南一村。

天氣漸涼，居阿姨和小姐妹散步的習(xí)慣依舊保持，回到這處完成修繕的“二萬(wàn)戶”房子邊，心頭總涌上一股暖意。草坪邊，還豎著那塊仿制的路牌：“跨越70年，我在228等你”。