“兩山”理念下句容市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索與實踐

摘要 新時代的鄉(xiāng)村振興，既要積極利用好“綠水青山”，也要轉化為鄉(xiāng)村發(fā)展的“金山銀山”。結合句容市戴莊、西馮、何莊等踐行“兩山理念”鄉(xiāng)村振興的樣板村，探索“戴莊經(jīng)驗”“西馮模式”“何莊范本”等實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的路徑。

關鍵詞 “兩山”理念；鄉(xiāng)村振興；句容市

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2024）21-0269-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.21.058

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Exploration and Practice of Rural Revitalization Strategy in Jurong City Under the Concept of “Two Mountains”

HUANG Xiao-xiao， CHEN Jia-jia， FU Dan-yang et al

（Jiangsu Vocational College of Agriculture and Forestry， Jurong， Jiangsu 212400）

Abstract In the new era of rural revitalization， it is necessary to actively utilize lucid waters and lush mountains and transform them into invaluable assets for rural development. The paths for implementing rural revitalization strategies such as “Daizhuang Experience”， “Xifeng Model”， and “Hezhuang Demonstration” were explored by combining with model villages such as Daizhuang， Xifeng， and Hezhuang in Jurong City that practice the “Two Mountains Concept” for rural revitalization.

Key words “Two Mountains” concept;Rural revitalization；Jurong City

基金項目 林草職業(yè)教育研究課題（LCZJ2023YB025，LCZJ2023ZD-008）。

作者簡介 黃曉瀟（1989—），女，江蘇句容人，講師，碩士，從事綠色防控技術研究。*通信作者，副教授，博士，從事微生物多樣性與生態(tài)學研究。

收稿日期 2024-01-08

2005年，習近平總書記首次提出了“綠水青山就是金山銀山”這一重要論斷［1］。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。必須以不破壞自然、保護自然為前提，才能振興新時期的農村，同時積極利用好“綠水青山”，使之轉化為鄉(xiāng)村振興的“金山銀山”［2］。

天王鎮(zhèn)戴莊村創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點示范，后白鎮(zhèn)西馮村入選全國“一村一品”億元村，茅山鎮(zhèn)何莊村獲全國鄉(xiāng)村治理示范村，句容市先后形成了一批特色產(chǎn)業(yè)鮮明的區(qū)域發(fā)展成果。句容市把農村振興作為新時代“三農”工作總抓手，全面完成了百村萬戶“雙達標”“達新標”脫貧攻堅和省富民強村等任務，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進?！皟缮健崩砟钜殉蔀檗r村振興的一條重要指導方針。結合句容市3個村在鄉(xiāng)村振興上的有益探索，形成了“戴莊經(jīng)驗”“西馮模式”和“何莊范本”，總結出特色鮮明的創(chuàng)新經(jīng)驗。

1 “兩山”理念下句容市鄉(xiāng)村振興的實踐探索

1.1 “戴莊經(jīng)驗”繪出鄉(xiāng)村振興大藍圖

既要綠水青山，也要金山銀山。在時代楷模趙亞夫同志的指導下，戴莊村23年堅持發(fā)展生態(tài)農業(yè)，形成了“戴莊經(jīng)驗”，起到了生態(tài)振興、綠色興農的示范作用。2021年，戴莊村創(chuàng)成省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)試點示范村，將農業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)保護組合出拳，實現(xiàn)了經(jīng)濟與生態(tài)的良性循環(huán)。

1.1.1 堅持生態(tài)立業(yè)，推廣農業(yè)新技術。

優(yōu)先生態(tài)保護，發(fā)展綠色可循環(huán)農業(yè)。戴莊村農藥禁用17年，化肥年施用量從單產(chǎn)1 200 kg/hm2直降至0。同時以有機肥料來代替化學肥料，減少環(huán)境的污染。戴莊村積極走高效生態(tài)農業(yè)道路，示范推廣“稻鴨共作”“發(fā)酵床養(yǎng)殖”“林（果）—草—禽（畜）”等生態(tài)種養(yǎng)模式［3］，推廣綠色防控新技術，實現(xiàn)高產(chǎn)增效。據(jù)統(tǒng)計，戴莊農業(yè)新品種、新技術、新模式面積已達23 hm2，給16萬戶農民帶來超過300億元直接收益。

1.1.2 先行綠色布局，重構空間新形態(tài)。

全村耕地487.467 hm2，崗坡地占70%，戴莊村因地制宜制定生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定了3種不同地形類別的綠色產(chǎn)業(yè)布局。低山陡崗采用森林與野生動物共存的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)［8］；緩崗坡地上構建林果、草、畜禽共生的有機生態(tài)系統(tǒng)；崗坡塝田與山下沖田，則綜合發(fā)展稻、菜、草、畜禽、漁的有機生產(chǎn)系統(tǒng)。戴莊將全村山水林田湖草統(tǒng)籌為一個生命體，通過生態(tài)種養(yǎng)技術和多樣生物引進，復原構建了一個龐大的山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)調查，10綱28目130種動物在夏季可以找到［4］，比鄰村高出數(shù)倍。3類生態(tài)系統(tǒng)交叉融合，組成了生機盎然的丘陵地區(qū)小流域生態(tài)景觀。

1.1.3 成立亞夫團隊，實踐綠色富民。

生活富裕是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點，科技推動綠色發(fā)展是帶動農民增收的重要途徑。2018年，趙亞夫擔任總顧問的亞夫團隊工作室在戴莊掛牌成立。此后，農業(yè)科學院、農林高校等單位的幾十位農業(yè)專家跟進加入了團隊，將科技送下鄉(xiāng)，為農民提供技術指導?！按髑f經(jīng)驗”讓農民從綠水青山中獲得了白銀真金。戴莊村人均純收入從2003年的不足3 000元躍升至2021年的3.75萬元。村集體收入從負債提高到年收入400萬元以上，村集體固定資產(chǎn)超2 000萬元。

1.2 “西馮模式”跑出鄉(xiāng)村振興加速度

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎。2021年，西馮村獲選全國特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)億元村，一棵小草成為西馮村鄉(xiāng)村振興的財富“密碼”。西馮村將高效作物草坪種植作為主導產(chǎn)業(yè)，注冊了“西馮牌”商標。目前，全村草坪種植213.333 hm2，輻射帶動周邊8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植2 666.667 hm2草坪，逐步成為全國草坪種植第一村?！叭珖淮逡黄肥痉洞濉薄爸袊利愋蓍e鄉(xiāng)村農家樂特色村”等30多項榮譽，西馮村先后榜上有名。

1.2.1 村社拓展新渠道，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

西馮村黨總支多方尋求鄉(xiāng)村振興之路，因地制宜探索出以合作經(jīng)濟組織引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。2003年，西馮村民在村“兩委”班子的帶領下，成立了句容市首家農民合作社——西馮花草木專業(yè)合作社［5］，實行“黨組織+合作社”交叉任職的運行模式，充分發(fā)揮黨組織和合作社的雙重優(yōu)勢，把種植戶聯(lián)合起來，為村民提供產(chǎn)運銷配套服務，不斷壯大優(yōu)勢草坪產(chǎn)業(yè)。成立至今，累計吸納入社農戶535戶，占全村戶數(shù)的95%，2020年，草坪產(chǎn)業(yè)年銷售為2.6億元，村集體收入突破430萬元，農民人均年收入增長到4.66萬元。

1.2.2 政校共建研究院，助力產(chǎn)業(yè)提檔。

政策扶持是農業(yè)發(fā)展的堅強后盾。西馮合作社主動走訪周邊高校，學習“無土草毯”技術，有效解決了西馮村經(jīng)濟和生態(tài)難兼得的困境。深入研發(fā)無土化、離地化、工廠化生產(chǎn)及高檔運動場混合草坪建植養(yǎng)護技術，科技附加值不斷提升。2018年，后白政府對接南京農業(yè)大學，成立了草坪研究院。緊扣草坪新品種培育、新品種開發(fā)和草坪生產(chǎn)管理等關鍵問題，助力后白草坪品種更新?lián)Q代和提檔升級。2020年，草坪研究院助力后白鎮(zhèn)草坪實現(xiàn)銷售收入4.6億元，2021年突破10億元。政校合作緊密，大量優(yōu)質、成熟的科技成果落地開花，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興筑起堅實后盾。

1.2.3 成功注冊“西馮牌”，電商人才聚集。

2011年，“西馮牌”商標成功注冊［6］，2017年，成功獲批“西馮草坪”國家地理標志集體商標。西馮草坪成為高質量、高規(guī)格和高標準草坪的代名詞。鄉(xiāng)村要振興，人才是關鍵。西馮村的新型農民大量涌現(xiàn)，專業(yè)的鏟草隊伍、運輸隊伍和經(jīng)紀人隊伍加快聚集。乘著電商直播春風，西馮村大力發(fā)展網(wǎng)絡銷售，利用抖音直播、微信公眾號、淘寶等多種平臺打開銷路。如今西馮草坪電商銷售異軍突起，年銷售額占全部銷售84%以上。

1.3 “何莊范本”干出鄉(xiāng)村振興新樣板

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“全面推進鄉(xiāng)村振興”“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。農村有著數(shù)億常住人口，村民們也向往過上現(xiàn)代生活。打造基礎設施完備、公共服務便捷的現(xiàn)代化農村居住條件，讓村民不脫離農村也能安居樂業(yè)。建設宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村，充分響應了億萬農民過上美好生活的期盼，也是全民推進鄉(xiāng)村振興的重要任務之一。

1.3.1 創(chuàng)新農村產(chǎn)權制度，走共同富裕之路。

作為句容市首個“鄉(xiāng)村振興試點村”，何莊村土地合作社打響了句容鄉(xiāng)村振興第一槍?！巴恋爻晒蓹啵迕駷楣擅瘛眲?chuàng)新改革了農村產(chǎn)權制度，賦予農民更加充分的財產(chǎn)權益。何莊村將原有的21個自然村合并成9個自然村，釋放出733.33 hm2土地。村莊整理后，統(tǒng)一規(guī)劃建設1 186套配套齊全的新房，抽簽交付到每戶村民手中，讓村民圓了安居夢。大量釋放的土地進行土地流轉、出租和生產(chǎn)經(jīng)營［7］，由土地合作社自主經(jīng)營和管理。冬種油菜、夏種葵花，結合二圣湖生態(tài)濕地，打造生態(tài)農業(yè)片區(qū)，深度融合農旅。匯集全村土地、財力、人力的合作社自2018年成立起，連續(xù)3年每年實現(xiàn)分紅超500萬元，村民人均年收入超過3萬元。

1.3.2 完善鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。

2021年，何莊村獲選全國鄉(xiāng)村治理示范村，“何莊河小流域”創(chuàng)成省級生態(tài)清潔型小流域。何莊村以村民為主體，充分進行村民自治，健全黨總支領導下法德兼?zhèn)涞泥l(xiāng)村治理體系。何莊村在村民代表大會上正式通過《何莊村村規(guī)民約》，內容涵蓋鄉(xiāng)風文明、民主自治、物業(yè)管理、平安法治等共五大類50多條細則。村民履行情況將實行“星級掛牌”和“紅黑榜”的公布制度，引領村民實施自治。加強村黨組織建設，放權于民，取民之力、用之于民，以全民之力推動鄉(xiāng)村振興，走出“何莊村治理樣板”之路。

2 句容市鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑

2.1 強化黨建引領作用，落實“以民為本”

黨組織的基層戰(zhàn)斗力，是農民致富的引擎?！皟缮健崩砟钜I鄉(xiāng)村振興，應率先調動黨組織和黨員的先鋒模范作用，其次落實“以民為本”，依靠鄉(xiāng)親們的力量，把振興鄉(xiāng)村的各項工作推向前進、實踐起來。西馮村由黨總支書記兼任合作社理事長［8］，讓村民實現(xiàn)“綠草富民”，合作社帶動全村及周邊村莊種草，草坪產(chǎn)業(yè)成為西馮振興的主導產(chǎn)業(yè)。戴莊合作社由黨總支書記領導，全村入社，同舟共濟，凝聚村民向心力。內發(fā)性的民眾主人翁意識，能夠充分提升鄉(xiāng)村基層自治組織的自我管理、自我服務功能，以村委為基礎，形成健全的生態(tài)保護機制［9］，為鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性提供助力。

2.2 發(fā)展“生態(tài)+”農業(yè)模式，實現(xiàn)生態(tài)振興

生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興最關鍵的一環(huán)［10］，要實現(xiàn)“金山銀山”，離不開“青山綠水”。戴莊正大力推動生物多樣性農業(yè)的發(fā)展，建立多元生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的雙贏。在趙亞夫同志的指導下，戴莊村遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，運用現(xiàn)代農業(yè)新技術，將生產(chǎn)與生態(tài)有機統(tǒng)一。全村以山、林、田、湖、草為整體規(guī)劃，走出了一條產(chǎn)出高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)道路。同時，發(fā)展“生態(tài)＋”模式［10］，以優(yōu)質的綠色農產(chǎn)品和良好的生態(tài)環(huán)境為抓手，挖掘村莊特色資源，歷史文化積淀，不斷擴大生態(tài)產(chǎn)業(yè)半徑。強調一村一品，推進農家樂、自駕露營、精品民宿等休閑農業(yè)旅游新品種，讓農民在家門口便可享受生態(tài)紅利。

2.3 規(guī)劃新型農村社區(qū)，建設和美鄉(xiāng)村

新型農村社區(qū)不再是原來單一的農村居民點，而是經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃和空間布局調整而形成的新型農村生產(chǎn)生活綜合體［11］。針對傳統(tǒng)村落普遍存在的居住密度分散、基礎設施配套不到位、居住環(huán)境差等問題，何莊村積極引導村域各類低效農用地及田坎、農路、坑塘等空間資源的合理退出［12］，整合破碎化農業(yè)空間，為經(jīng)濟發(fā)展“騰”出更大空間。成立句容市首個村域土地合作社，將集體資產(chǎn)盤活，用以統(tǒng)籌土地流轉、整理、出租和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作，既能發(fā)揮土地使用效率，又為村民提供生產(chǎn)就業(yè)機會，達到雙贏的效果?！昂吻f范本”為鄉(xiāng)村治理提供了新思路，村莊可以因地制宜做好整體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，不僅考慮基礎設施服務完備，更注重梳理村莊自然人文、歷史古跡等資源，聚集各類生產(chǎn)要素，打造出宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。

2.4 加快科技成果轉化，推進人才振興

鄉(xiāng)村振興靠人才，而鄉(xiāng)村的青年優(yōu)質人才持續(xù)外流，老齡化問題嚴重。市場經(jīng)濟條件下，人才往往流向利潤率高的行業(yè)，只有通過科技賦能，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的利潤率，才能吸引和留住優(yōu)秀人才。只有集聚豐富的科技資源，促進科技成果轉化，才能推動主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托科技支撐，才有可能實現(xiàn)借助新品種、新技術、新產(chǎn)品實現(xiàn)村民致富，讓農民家門口有活干、有錢賺。深度對接周邊高校，開展技術培訓，重點培養(yǎng)一批“懂技術、能經(jīng)營、會管理”、有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的新型職業(yè)農民，將技術落實到基層［13］。聯(lián)合培養(yǎng)定制村干，培養(yǎng)新型農民隊伍，為鄉(xiāng)村振興注入青春動力。

2.5 打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，雙線融合發(fā)力

2021年政府工作報告中提出，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。各村可依托合作社自建的電商交易平臺，建立電商產(chǎn)業(yè)園，集結農民合作社、電商企業(yè)及物流公司，發(fā)揮技術指導、物流配送、質量監(jiān)管等功能［14］。西馮村斥資建設花草木交易市場和電商交易平臺，積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”網(wǎng)上銷售渠道［15］，借助淘寶、微信公眾號、抖音直播等平臺，進一步擴大了西馮草坪的銷售版圖，遠銷重慶、新疆等地，甚至出口到新加坡等國家，實現(xiàn)了花草木等農產(chǎn)品年均30%的銷售額增長。貫穿線上線下，上游供貨商與下游農超通過公共服務平臺的搭建實現(xiàn)融合。戴莊的有機越光大米、有機桃、有機蔬菜已進入上海、北京、成都、廣州等城市120多個大超市門店，以農富農的路子越走越寬。

3 結語

美麗鄉(xiāng)村不僅要青山綠水，更要村民經(jīng)濟富裕、幸福美滿。踐行“兩山”理念，本質上是滿足人們對美好生活的期盼。鄉(xiāng)村振興中要因地制宜、組合出拳，將“兩山”理念滲透到鄉(xiāng)村振興的全方位、全過程。在新征程，要認真總結“戴莊經(jīng)驗”“西馮模式”“何莊范本”，深入踐行“兩山”理念，繼續(xù)探索鄉(xiāng)村振興的新方法、新路徑［16］。

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