成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈金融高質(zhì)量發(fā)展研究

摘 要：成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)建離不開金融高質(zhì)量發(fā)展。在圈域內(nèi)，金融高質(zhì)量發(fā)展擁有廣闊的市場(chǎng)和良好的市場(chǎng)質(zhì)量，擁有較大的金融規(guī)模、高素質(zhì)的從業(yè)人員、合理的金融機(jī)構(gòu)布局，以及積極的政策措施和共建西部金融中心等有利條件，但同時(shí)也存在未形成具有全國(guó)性或區(qū)域性的金融聯(lián)盟、金融輻射力較弱、圈域內(nèi)部金融發(fā)展差異較大、金融改革創(chuàng)新不足、金融配套措施不完善、發(fā)展脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融供求結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題。為此，本文提出了做好兩地西部金融中心設(shè)計(jì)、構(gòu)建兩地金融業(yè)合作協(xié)同機(jī)制、協(xié)同兩地金融業(yè)監(jiān)管制度體系、優(yōu)化兩地金融組織和市場(chǎng)基礎(chǔ)、加速兩地金融服務(wù)改革實(shí)踐 、利用科技提升金融服務(wù)效率、營(yíng)造兩地金融國(guó)際化環(huán)境等方面的成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈金融高質(zhì)量發(fā)展策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈；金融；高質(zhì)量發(fā)展；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；金融市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）11（a）--04

1 引言

城市集群帶已逐漸成為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)帶，如我國(guó)已形成了京津冀、長(zhǎng)三角與粵港澳三大經(jīng)濟(jì)圈增長(zhǎng)極，但這三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈均分布于沿海，占全國(guó)土地面積3%、人口總數(shù)20%卻占全國(guó)GDP40%；而廣大西部地區(qū)占全國(guó)土地面積70%僅占全國(guó)GDP20%，發(fā)展?jié)摿薮?；在全?guó)九大中心城市中重慶和成都，有著構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)運(yùn)而生，三個(gè)城市群構(gòu)成了占全國(guó)GDP70%以上的菱形經(jīng)濟(jì)版圖，可以承接國(guó)家生產(chǎn)力布局戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新能級(jí)，成為共同驅(qū)動(dòng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展新能極和新策源。2020年，中央財(cái)經(jīng)會(huì)議提出，加快推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)圈的建立，著眼于提升核心城市的經(jīng)濟(jì)效益，這一舉措被確定為國(guó)家的重點(diǎn)工程。2021年，《成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃大綱》更是凸顯了這一經(jīng)濟(jì)圈的獨(dú)特性，它不僅能夠補(bǔ)充各自的不足之處，還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而形成一個(gè)具備競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升人民福祉的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系，最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)具備良好社會(huì)效益的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，使之具備全球性的影響力，并最終形成一個(gè)具備良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)、文化氛圍的綜合性經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系。2021年底，中國(guó)人民銀行、國(guó)家六部委、重慶市、四川省等四方共同制訂了《成渝合作建立西部金融中心行動(dòng)計(jì)劃》，以此來(lái)激勵(lì)重慶市及全國(guó)各地加快建設(shè)中西部金融服務(wù)核心區(qū)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展，并拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，成為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流的重要樞紐。隨著京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳三大經(jīng)濟(jì)圈的不斷完善，打造成渝雙城經(jīng)濟(jì)社會(huì)圈將為全國(guó)帶來(lái)更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2 成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈金融高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1 成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈金融高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)

成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈金融高質(zhì)量發(fā)展有著堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)。2020年，雙城金融市場(chǎng)主體數(shù)量顯著提升，法人銀行14家，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)102家，財(cái)務(wù)公司、依托企業(yè)、保險(xiǎn)企、證券、基金、期貨企、新興金融機(jī)構(gòu)96家，這些金融服務(wù)的多樣性為雙城金融市場(chǎng)帶來(lái)更多發(fā)展空間，“十三五”報(bào)告顯示，雙城金融市場(chǎng)的總體資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)17.30萬(wàn)億元，較2015年大幅提升49.7%。此外，2020年雙城金融市場(chǎng)的上市企業(yè)數(shù)量也突出193家，這些企業(yè)的發(fā)展為雙城金融市場(chǎng)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2015年，中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)收入大幅提升32.19%，達(dá)到3261.20億元，較“十三五”期間的數(shù)據(jù)有83.01%的提升。中國(guó)的金融業(yè)取得了較大發(fā)展，其發(fā)展趨勢(shì)日益明朗。據(jù)統(tǒng)計(jì)2020年成都和重慶的社會(huì)融資達(dá)到2.24萬(wàn)億元的高位，占全國(guó)7.45%，占西部37.6%；而貸款余額也達(dá)到11.29萬(wàn)億元，占全國(guó)6.33%，占西部32.69%，可見其金融支撐和影響輻射力明顯。深圳中國(guó)綜合開發(fā)研究院在12期公布的中國(guó)金融中心指數(shù)表明，成渝兩地的該指數(shù)分別達(dá)到63.12與59.73，從第1期的14位與21位躍升為6位與8位，可見兩地金融中心特征已經(jīng)凸顯。重慶市和四川在“十三五”期間，積極推動(dòng)金融領(lǐng)域的創(chuàng)新與開放，加大對(duì)雙城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支持力度，充分考慮到各地的實(shí)際情況，積極探索金融服務(wù)的可持續(xù)性，出臺(tái)一系列富有重慶市特點(diǎn)的金融政策，如綠色金融、跨國(guó)與涉農(nóng)金融服務(wù)、自貿(mào)與西部中心金融服務(wù)、大病救助金融服務(wù)、重大自然災(zāi)害金融服務(wù)、財(cái)產(chǎn)損失金融服務(wù)、人民幣信貸、人力資源服務(wù)、物流服務(wù)。

2.2 成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈金融高質(zhì)量發(fā)展水平

成渝雙城金融發(fā)展水平已達(dá)成高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是從金融規(guī)模來(lái)看，成渝雙城規(guī)模突出、體系結(jié)構(gòu)完善，2021年金融機(jī)構(gòu)貸款余額分別為4.6425萬(wàn)億元和4.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)達(dá)13%、12%，圈域內(nèi)各城市金融規(guī)模也共同發(fā)展，其中綿陽(yáng)市和宜賓市2020年的貸款余額增速最快達(dá)20%以上；保費(fèi)方面，圈域內(nèi)各地發(fā)展水平參差不一，但成渝綿三地保費(fèi)收入均超100億元，作為極點(diǎn)城市的重慶與成都其保費(fèi)收入分別達(dá)到969.53億元和1004.5億元?？梢娙τ騼?nèi)金融發(fā)展規(guī)模差距較大，表現(xiàn)為成都和重慶與其他市場(chǎng)之間突兀發(fā)展，也導(dǎo)致貸款余額增速較快而保費(fèi)收入增速差距較大的金融結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。二是從圈域內(nèi)的金融從業(yè)人員數(shù)來(lái)看，各地的金融業(yè)發(fā)展情況存在明顯的不平衡，大多數(shù)城市的金融從業(yè)者都呈現(xiàn)出正向增長(zhǎng)趨勢(shì)，特別是成都和德陽(yáng)的增幅更加顯著，分別達(dá)到8.46%和8.03%，而雅安和遂寧的增幅最低，僅為-2.17%和2.70%[1]。根據(jù)GDP的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，遂寧、廣安、資陽(yáng)和雅安等地的金融業(yè)發(fā)展水平較低，這表明這些地區(qū)在實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)改革的過(guò)程中，存在著巨大的貨幣金融發(fā)展?jié)摿?。三是從圈域?nèi)金融機(jī)構(gòu)分析和布局來(lái)看，根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)金融許可證信息可知，商業(yè)銀行數(shù)量上顯著多于其他金融機(jī)構(gòu)，并出現(xiàn)由中心城市向外圍分散的空間格局；村鎮(zhèn)銀行的分布也存在類似狀況；而金融機(jī)構(gòu)比較集中于成都和重慶兩個(gè)金融中心城市，說(shuō)明兩地金融發(fā)展體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。

2.3 成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈金融高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)

成渝雙城政府和金融界十分重視金融發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。一是就各地層面看，兩地在2018年共同頒布了《加強(qiáng)川渝協(xié)作深度促進(jìn)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶健康蓬勃發(fā)展實(shí)施方案（2018—2022）》，指出兩地要協(xié)同化建立商業(yè)銀行；2020年兩地金融服務(wù)監(jiān)督職能部門又共同簽訂了《共同建立西部地區(qū)金融服務(wù)管理中心助力促進(jìn)成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展圈構(gòu)建協(xié)作備忘錄》，確定成渝兩市共同打造西部地區(qū)金融服務(wù)管理中心，構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展金融特色產(chǎn)品與協(xié)作建立商業(yè)銀行互聯(lián)互通及金融政策協(xié)同機(jī)制；2021年成渝兩地政府共同頒布《有關(guān)協(xié)調(diào)促進(jìn)成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)社會(huì)圈“放管服”制度創(chuàng)新快速發(fā)展的指示若干意見》，組建跨區(qū)域的金融市場(chǎng)體系，促成成渝經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域內(nèi)股權(quán)市場(chǎng)的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，將眾多圈內(nèi)創(chuàng)新金融產(chǎn)品率先投市，以促進(jìn)西部金融中心早日建成；二是從國(guó)家金融監(jiān)管職能部門看，成渝雙城的中國(guó)人民銀行促成了金融支撐成渝兩地社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同機(jī)制，通過(guò)共建“西部金融中心”，推動(dòng)金融領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)頂層設(shè)計(jì)，齊力助推經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的金融創(chuàng)新與高質(zhì)量增長(zhǎng)，如體現(xiàn)在跨兩地繳稅與金融服務(wù)、試點(diǎn)貿(mào)易外匯收支變化互認(rèn)，協(xié)作支持重大金融項(xiàng)目，金融基礎(chǔ)設(shè)施同城化建設(shè)，形成金融要素資源流通暢運(yùn)行，強(qiáng)化金融經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新力度。2021年四川省與重慶兩地證監(jiān)局簽訂的備忘錄中，設(shè)計(jì)了協(xié)作金融監(jiān)管“1+5+2”模式，亦即一個(gè)基本原則為“整合協(xié)作、合作共享、行業(yè)精選、不同成長(zhǎng)”，五個(gè)合作是“聯(lián)合共建西部地區(qū)金融中心、共推改革開放試驗(yàn)、共商區(qū)域協(xié)同開發(fā)、共抓問(wèn)題聯(lián)防聯(lián)處、共促監(jiān)管效能提高”，兩個(gè)安排是“交流協(xié)作機(jī)制、合作交流平臺(tái)”；三是從金融實(shí)體機(jī)構(gòu)看，它們是兩地金融市場(chǎng)一統(tǒng)開發(fā)的參與主體；2020年以來(lái)兩地在銀行、保險(xiǎn)、證券、投資領(lǐng)域的金融機(jī)構(gòu)跨域合作，與政府、企業(yè)的跨域合作，兩地簽訂了框架合作協(xié)議和備忘錄數(shù)十余份，為建設(shè)西部統(tǒng)一金融市場(chǎng)達(dá)成了很好的合作共識(shí)；成渝兩地還開展了高層互訪、投資債券、授信同行、跨域扶持、信息共享等交流活動(dòng)，成都與重慶兩地銀行法人機(jī)構(gòu)已逐步形成戰(zhàn)略性全局性合作[1]。

2.4 成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈金融高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題

雖然成都重慶市的金融機(jī)構(gòu)業(yè)獲得了巨大進(jìn)展，但它們?nèi)匀幻鎸?duì)著許多挑戰(zhàn)。首先，這些地方的金融市場(chǎng)并未形成具備全國(guó)性與區(qū)域性影響的聯(lián)盟，缺少一流城市；其次，這些地方的金融機(jī)構(gòu)業(yè)存在著發(fā)展水平的差距，目前以間接投資（例如商業(yè)銀行貸款）居多，證券與債券融資的能力相對(duì)薄弱；最后，這些地方的金融大多數(shù)集中于成都重慶市。重慶和成都的金融市場(chǎng)沒有差異性，導(dǎo)致一種雙重影響的狀況：一方面，成都和重慶的金融創(chuàng)新能力較強(qiáng)；另一方面，重慶的資本市場(chǎng)活躍程度較低，無(wú)法滿足成都的需求。此外，成都和重慶的金融缺少多樣化，缺少?gòu)椥裕瑹o(wú)法有效激勵(lì)投資，從而阻礙了整個(gè)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。最終，成都和重慶的金融市場(chǎng)缺少有效的政策和技術(shù)，使其無(wú)法有效推動(dòng)城鄉(xiāng)的可持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)2020年的中國(guó)金融中心指數(shù)（12期）的報(bào)道，由于國(guó)家GDP的快速增長(zhǎng)以及國(guó)際貿(mào)易的復(fù)雜性，成都和重慶的金融生態(tài)環(huán)境指數(shù)都低于其他城市，其中重慶的排名更低，甚至低至2.88，這顯然表明，這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而且它們的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也并未達(dá)到平衡。此外，由于國(guó)家對(duì)GDP的政策調(diào)整，這些城市的抗壓能力較弱[2]，因此它們的金融業(yè)也面臨著脫虛向?qū)嵉膯?wèn)題。根據(jù)2019年的數(shù)據(jù)，成都和重慶的金融業(yè)發(fā)展都遠(yuǎn)快于實(shí)際經(jīng)濟(jì)。成都的金融生產(chǎn)總值是重慶的四倍，這表明重慶地區(qū)的金融化程度比成都更強(qiáng)，同時(shí)，這些地區(qū)金融部門的杠桿水平比實(shí)際工商企業(yè)更低。這表明，成渝地區(qū)的金融業(yè)正在迅猛增長(zhǎng)，并且與實(shí)際工商企業(yè)的增長(zhǎng)相比，迅猛提升。由于過(guò)度依賴于貸款，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著較強(qiáng)的債務(wù)壓力，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)金融化的發(fā)展。此外，由于低收益，金融機(jī)構(gòu)也會(huì)把更多的資源轉(zhuǎn)移到具備較高收益的領(lǐng)域，如房地產(chǎn)和股票交易[2]，嚴(yán)重?cái)D兌實(shí)體經(jīng)濟(jì)所需要資金；從兩地的金融供求結(jié)構(gòu)來(lái)看不完全合理。隨著金融業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)際經(jīng)濟(jì)的需求也越來(lái)越多[3]。然而，由于這種情況，兩個(gè)領(lǐng)域之間的差距很大。例如，許多實(shí)體企業(yè)難以從傳統(tǒng)的直接融資渠道中獲得更多的貸款[4]。

3 成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈金融高質(zhì)量發(fā)展策略

3.1 做好兩地西部金融中心設(shè)計(jì)

西部金融中心是西部金融聚集的最高形式，其金融聚集和擴(kuò)散效應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。首先，雙方召開的政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商小組，就如何實(shí)現(xiàn)西部金融中心的建立問(wèn)題進(jìn)行深入溝通。其次，遵循行政區(qū)域的概念，即合理安排金融活動(dòng)，促進(jìn)雙方的發(fā)展。最后，提出有助于促進(jìn)雙方發(fā)展的措施，例如，加強(qiáng)對(duì)金融基礎(chǔ)設(shè)施的管理，提升對(duì)雙方的監(jiān)管能力，并為雙方的發(fā)展提供更多便利。此外，我們還將提出有助于促進(jìn)雙方合作的政策，例如，促進(jìn)雙方的投資、合資、合作。通過(guò)促進(jìn)資本的自主流通、合理分布、實(shí)現(xiàn)要素的高效交換、提升市場(chǎng)的反應(yīng)速度、加強(qiáng)市場(chǎng)的公平性，實(shí)現(xiàn)“一極兩中心兩地”的宏偉藍(lán)圖[5]，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展。

3.2 構(gòu)建兩地金融業(yè)合作協(xié)同機(jī)制

兩地為了金融業(yè)協(xié)同發(fā)展，需要放棄習(xí)慣思維改變過(guò)去相互競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，在金融業(yè)協(xié)同、合作與融合上進(jìn)行改革[6]。為了推動(dòng)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該加強(qiáng)兩個(gè)相關(guān)部門之間的溝通，例如舉辦定期的磋商會(huì)，組織金融工作小組，確保各自的任務(wù)順利完成。另外，雙城還應(yīng)該加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤ㄈ私鹑跈C(jī)構(gòu)的合作，著眼于關(guān)鍵領(lǐng)域，研究并推出有效的互利互惠的解決方案。此外，我們也應(yīng)該積極尋求各級(jí)政府的支持，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供良好的保障。最后，我們應(yīng)該鼓勵(lì)各級(jí)政府、公司、企業(yè)以及民營(yíng)資本參與，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更好的保障。通過(guò)提供有力的財(cái)政支撐，促進(jìn)兩地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)、最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、革命性的商機(jī)和重要的投資項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。

3.3 協(xié)同兩地金融業(yè)監(jiān)管制度體系

成渝兩地金融業(yè)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展離不開監(jiān)管協(xié)同支撐。一是要建設(shè)穩(wěn)定的有關(guān)銀行金融信息合作共享機(jī)制，做好兩地資金流動(dòng)和金融機(jī)構(gòu)等方面的監(jiān)測(cè)分析合作，搭建兩地金融風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)警監(jiān)測(cè)合作共享平臺(tái)，強(qiáng)化反恐融資、反洗錢、反欺詐、反逃稅等方面的監(jiān)管信息共享服務(wù)中心；二是要強(qiáng)化兩地打擊跨域金融犯罪活動(dòng)與非法風(fēng)險(xiǎn)處突、專項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)金融治理與金融消費(fèi)糾紛非訴化解方面合作；三是要完善金融風(fēng)險(xiǎn)即時(shí)化解處置長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)即刻啟動(dòng)化解聯(lián)席會(huì)商協(xié)作，將重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解治理工作常態(tài)化，為成渝兩地經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力金融保障。

3.4 優(yōu)化兩地金融組織和市場(chǎng)基礎(chǔ)

伴隨成渝雙城經(jīng)濟(jì)社會(huì)圈的發(fā)展，資金需求量也日益攀高。根據(jù)我國(guó)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃總綱，這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)圈建成后，它將形成京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角以后的第四大極，因此，我們必須積極推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)社會(huì)圈的發(fā)展，不斷完善相關(guān)的金融機(jī)制，充分利用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)社會(huì)圈的可持續(xù)發(fā)展[7]。一是要建立成渝兩地經(jīng)濟(jì)圈的金融大項(xiàng)目的工作專班，以此協(xié)調(diào)和制定支持成渝兩地金融專項(xiàng)政策措施，在經(jīng)濟(jì)圈域內(nèi)供給豐富信貸融資資源；二是有力支持金融法人機(jī)構(gòu)拓展融資渠道補(bǔ)充資本金，或通過(guò)兼并重組的改革舉措來(lái)提升金融實(shí)力與金融服務(wù)水平；三是順應(yīng)金融組織體系多元化趨勢(shì)，廣泛吸收VC、PE及天使投資機(jī)構(gòu)等國(guó)內(nèi)外新興市場(chǎng)金融組織和金融機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)閮傻亟?jīng)濟(jì)圈提供多元化與多層次金融服務(wù)項(xiàng)目；四是設(shè)置兩地金融圈內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)以持續(xù)推動(dòng)直接融資市場(chǎng)發(fā)展壯大，從政策上支持融資清單來(lái)提升金融服務(wù)兩地社會(huì)經(jīng)濟(jì)的能力水平。

3.5 加速兩地金融服務(wù)改革實(shí)踐

為了推進(jìn)金融創(chuàng)新，我們應(yīng)該充分利用政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)辦科創(chuàng)金融服務(wù)企業(yè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新一代人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，推出具有創(chuàng)意的理財(cái)產(chǎn)品和咨詢服務(wù)。同時(shí)，建立一個(gè)融資需求信息庫(kù)，為科創(chuàng)企業(yè)提出完整的融資解決方案，以便更好地滿足金融部門的需求，并為金融創(chuàng)新提供支持。此外，我們還應(yīng)該探索金融創(chuàng)新的先行先試政策，為金融創(chuàng)新帶來(lái)更多的可行性。為了更好地推廣綠色經(jīng)濟(jì)，我們將積極發(fā)展綠色信貸、保險(xiǎn)、證券等多種形式的金融服務(wù)，為綠色企業(yè)制定個(gè)性化的融資方案；我們將設(shè)立綠色金融指導(dǎo)基金，鼓勵(lì)社會(huì)投入，支撐綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；我們將不斷推動(dòng)綠色要素市場(chǎng)的建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)、污染權(quán)交易的全面覆蓋；我們將積極推進(jìn)四川五個(gè)省份的綠色金融試點(diǎn)，努力建設(shè)一個(gè)具有全球影響力的綠色金融中心[8]。為了更好地推動(dòng)成都的鄉(xiāng)村發(fā)展，我們應(yīng)該努力爭(zhēng)取成為一個(gè)普惠性的金融服務(wù)實(shí)體，鼓勵(lì)外國(guó)銀行家和企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展鄉(xiāng)村金融活動(dòng)。

3.6 利用科技提升金融服務(wù)效率

科技賦能數(shù)字轉(zhuǎn)型時(shí)代，金融領(lǐng)域應(yīng)充分利用金融科技技術(shù)來(lái)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，以此提高金融服務(wù)時(shí)效性與精準(zhǔn)性。一是要使用金融科技手段創(chuàng)新金融產(chǎn)品與業(yè)務(wù)，努力開拓金融業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)與區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用環(huán)境，促使金融服務(wù)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)融資與商貿(mào)融資、征信與支付清算、風(fēng)控與智慧客戶服務(wù)等方面；二是增加投入加強(qiáng)金融服務(wù)科學(xué)技術(shù)研發(fā)，通過(guò)引進(jìn)一些有實(shí)力的金融科創(chuàng)與服務(wù)公司，開展有關(guān)金融科技創(chuàng)新或服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性研發(fā)、運(yùn)用性試驗(yàn)，條件允許時(shí)對(duì)農(nóng)貸通和天府信用通為代表的區(qū)塊鏈信息技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化整合，夯實(shí)金融服務(wù)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施；三是在成渝兩地進(jìn)行金融服務(wù)科學(xué)技術(shù)管理試驗(yàn)工作，并以成熟一批發(fā)展一批的原則擴(kuò)大試驗(yàn)面，研發(fā)能有效實(shí)施金融服務(wù)科學(xué)技術(shù)管理的規(guī)則和工具；借鑒其他三大經(jīng)濟(jì)圈金融開放的好經(jīng)驗(yàn)，為融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為參照系和方向標(biāo)，將成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為雙循環(huán)重要連接點(diǎn)，成為融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的改革開放新高地。

3.7 營(yíng)造兩地金融國(guó)際化環(huán)境

為了達(dá)成彼此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我們將努力打造一種具有高度國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的金融體系，通過(guò)不斷擴(kuò)展彼此的經(jīng)濟(jì)合作，不斷深入挖掘彼此的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，完善彼此的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，促進(jìn)彼此的合作進(jìn)程。一方面，我們將積極擴(kuò)大彼此的經(jīng)濟(jì)合作，引入最前沿的金融政策，促進(jìn)彼此的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)雙贏；另一方面，我們也將完善彼此的金融服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)彼此的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐膰?guó)際交流，我們需要改進(jìn)個(gè)人銀行業(yè)的體系，加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管，并鼓勵(lì)它們尋求更多的投資。鼓勵(lì)銀行業(yè)在重大場(chǎng)所開拓新的業(yè)務(wù)，比如機(jī)場(chǎng)、商業(yè)中心、博覽園，努力為當(dāng)?shù)氐墓ど痰怯?、城鄉(xiāng)金融、稅收、社保等領(lǐng)域的公共服務(wù)商業(yè)、貿(mào)易、文化交流做出貢獻(xiàn)。為了確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康增長(zhǎng)，我們應(yīng)該努力維持公正、公平的法律環(huán)境，并且鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和投行業(yè)的蓬勃發(fā)展。為此，我們應(yīng)該積極投身于“一帶一路”的金融服務(wù)，加強(qiáng)金融信息的共享和溝通，提供專業(yè)的投資咨詢和金融服務(wù)支持，并且開發(fā)人民幣國(guó)際投貸基金，擴(kuò)大“一帶一路”國(guó)家的金錢支付能力。改進(jìn)溝通渠道，讓企業(yè)更好地參與東南亞、西亞和中亞的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我們還應(yīng)該提高財(cái)務(wù)實(shí)力，以更好的服務(wù)于東南亞、西亞、中亞的發(fā)展，積極推進(jìn)中歐班列，更好地參與到自由貿(mào)易中。物流金融數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，獲取國(guó)家對(duì)兩地先試先行金融開放的政策支持，創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易金融制度，并通過(guò)特色金融專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)建設(shè)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)、中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以實(shí)現(xiàn)金融環(huán)境國(guó)際化的目的。

4 結(jié)語(yǔ)

金融市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要重視“雙核”建設(shè)，同時(shí)也要注意其他地區(qū)的金融市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)周期和政府政策對(duì)金融市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，需要制定宏觀規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，重視金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用金融科技，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈金融協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

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