解鎖新時代城市公共文化空間的新面貌

物質(zhì)文明與精神文明有機統(tǒng)一，新時代人民群眾的物質(zhì)需求得到了充分滿足，對精神文化的個性化與多元化需求更加強烈和迫切。為了回應(yīng)城市居民對高品質(zhì)文化生活的期待，需要著力打造全新、完善的城市公共文化空間。文章闡述了城市新型公共文化空間的概念及“新”的內(nèi)涵，分析了新時代打造城市新型公共文化空間的意義與面臨的挑戰(zhàn)，并提出相關(guān)措施。以期能夠優(yōu)化提升城市的服務(wù)功能，最大程度滿足公眾對公共文化的需求。

隨著我國基礎(chǔ)公共文化設(shè)施建設(shè)的持續(xù)優(yōu)化，公眾對于美好生活的向往日益高漲，對公共文化服務(wù)品質(zhì)的期待也隨之提升，這標(biāo)志著現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)步入了一個嶄新階段。2021年3月8日，文化和旅游部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會及財政部共同發(fā)布了《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，各地區(qū)城市相繼出臺相關(guān)政策、規(guī)劃并明確了要求。在這一背景下，構(gòu)建城市新型公共文化空間成為亟待解決的關(guān)鍵議題。但對我們而言，首要任務(wù)是對城市新型公共文化空間的概念與核心價值進行深度剖析，明晰其建設(shè)的深遠意義。同時，必須清醒地認識到，在實踐過程中，仍存在著一系列復(fù)雜難題與挑戰(zhàn)，亟須我們以科學(xué)的態(tài)度和創(chuàng)新的思維去探索和破解。

城市新型公共文化空間概念及“新”的內(nèi)涵

城市公共文化空間是城市服務(wù)體系的一部分，傳統(tǒng)形式以圖書館、文化館、博物館及雕塑與公園等為主，屬于固定的文化場所。新型城市公共文化空間，結(jié)合現(xiàn)代科技和社會發(fā)展趨勢，融合公益、開放、現(xiàn)代與便捷特性，深植城市肌體，作為傳統(tǒng)大型文化載體的有效延伸與補充，其以獨有的小而美，彰顯現(xiàn)代人文精神，實現(xiàn)更好的文化互動體驗。

城市新型公共文化空間之“新”，聚焦五大維度。一是理念上，以人為本，強調(diào)體驗與服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)可持續(xù)性、社區(qū)參與及文化多樣性；二是形態(tài)上，秉持“小而美”，強調(diào)空間的精致和品質(zhì)，而非單純追求規(guī)模，可以是城市角落的小型藝術(shù)館、創(chuàng)意工作室、閱讀角或多功能活動中心；三是機制上，社會力量協(xié)同，公私合營、社群自治，激發(fā)活力；四是服務(wù)上，充分融合VR、AR、AI等智能化和數(shù)字化技術(shù)，提升文化空間的互動性和智能化服務(wù)水平；五是業(yè)態(tài)布局及功能上，布局貼近居民生活區(qū)，巧妙嵌入咖啡館、圖書館、公園、劇場等領(lǐng)域，確保群眾文化服務(wù)的便利可達。

新時代城市新型公共文化空間打造的意義

優(yōu)化完善城市公共服務(wù)體系

新時代，城市新型公共文化空間的打造，是對城市公共服務(wù)體系的一次升級與完善。這些空間不僅提供了豐富的文化資源和活動，滿足市民日益增長的文化需求，還促進了文化的多樣性與包容性，使城市成為文化交流與創(chuàng)新的平臺。通過整合線上線下資源，新型公共文化空間能夠更有效地連接市民與文化資源，提升服務(wù)效率與質(zhì)量，讓文化服務(wù)更加便捷、精準(zhǔn)地惠及每一位市民，從而優(yōu)化城市公共服務(wù)體系。

增強城市的影響力和軟實力

新型公共文化空間是城市軟實力的重要組成部分，它們通過展示城市的歷史文化底蘊、藝術(shù)創(chuàng)新成果和人文精神，增強了城市的吸引力和影響力。這樣的空間往往成為城市對外交流的窗口，吸引著國內(nèi)外游客、學(xué)者和藝術(shù)家的關(guān)注，促進了國際文化交流與合作。同時，這些空間是城市品牌建設(shè)的關(guān)鍵要素，通過舉辦各類文化活動，提升了城市的知名度和美譽度，進一步鞏固了城市在全球文化版圖中的地位。

深化群眾路線實現(xiàn)“文化惠民”

城市公共文化空間屬于群眾文化建設(shè)的重要內(nèi)容，目的是實現(xiàn)文化惠民，在滿足廣大群眾精神文化需求的同時，提升國民整體文化素質(zhì)，符合我們黨“群眾路線”方針政策的要求。目前，部分城市已經(jīng)出現(xiàn)了“書咖”“書吧”“文化驛站”“概念書屋”等創(chuàng)新型公共文化空間形式，它們分布在人流密集的地方，便于市民日常接觸與參與。通過開展文化講座、好書推薦會、文化展覽及交流等形式多樣的文化活動，將高雅的文化藝術(shù)與大眾生活文化相結(jié)合，降低了市民接受文化教育和熏陶的門檻，有助于實現(xiàn)文化普惠。

新時代打造城市新型公共文化空間面臨的挑戰(zhàn)

載體形式的創(chuàng)新難度大

新時代，打造城市新型公共文化空間時遭遇的一大挑戰(zhàn)便是載體形式的創(chuàng)新難度高，尤其體現(xiàn)在空間形式與功能的同質(zhì)化問題上，這直接導(dǎo)致了空間未能有效承載并展現(xiàn)城市的獨特地域特色與文化特質(zhì)。究其原因，一方面，在于創(chuàng)新思維與能力的缺失，許多空間設(shè)計者及管理者受制于傳統(tǒng)模式的束縛，缺乏對本地文化的深度挖掘與創(chuàng)新表達，使得空間建設(shè)流于表面，無法觸及城市文化的靈魂。創(chuàng)新思維的缺失使得不同地區(qū)城市的新型公共文化空間的空間設(shè)計、功能布局乃至文化活動的內(nèi)容和形式都呈現(xiàn)高度同質(zhì)化趨勢。部分針對年輕人的時尚、個性化文化創(chuàng)意園區(qū)在文化業(yè)態(tài)上高度集中，容易造成審美疲勞和體驗雷同，從而難以激發(fā)民眾的持續(xù)關(guān)注與參與熱情。另一方面，創(chuàng)新成本也是一個不容忽視的因素，無論是前期的市場調(diào)研、概念設(shè)計，還是后期的技術(shù)應(yīng)用、內(nèi)容創(chuàng)新，都需要大量的資金與人力投入，而這往往超出了許多項目預(yù)算的承受范圍，使得創(chuàng)新之路步履維艱。

選址布局合理性要求高

城市新型公共文化空間的選址布局是決定其能否有效服務(wù)民眾、促進文化交流與傳承的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其合理性要求極高，直接關(guān)系到空間的生命力與影響力。在當(dāng)前城市發(fā)展中，新型公共文化空間的建設(shè)往往面臨規(guī)劃不合理、布局失衡的挑戰(zhàn)，這些問題主要表現(xiàn)在以下兩方面。

一方面，缺乏合理的統(tǒng)一規(guī)劃導(dǎo)致空間分布不均。新型公共文化空間的布局過于稀疏，或集中于某一區(qū)域，這都將造成區(qū)域內(nèi)公共文化供給的不平衡，進而影響服務(wù)的覆蓋面與效率。例如，只考慮在城市繁華地段集中布設(shè)公共文化空間設(shè)施，雖然能夠較好地滿足中心人群的文化需求，但忽略了外圍社區(qū)居民的文化需求，使得這些區(qū)域的居民難以享受到便捷、高質(zhì)量的文化服務(wù)，加劇了城鄉(xiāng)、城區(qū)各區(qū)域之間的文化鴻溝。

另一方面，選址時未能充分考量周圍環(huán)境、人流量及受眾特性，使得部分空間設(shè)計與實際需求脫節(jié)，淪為“擺設(shè)”。例如，將“城市書房”設(shè)置在運動場周圍或湖畔公園等區(qū)域，往往會面臨“只見房子不見讀者”的尷尬局面。這是因為到這些區(qū)域的人群主要以運動鍛煉和休閑娛樂為主，其目的性較為明確，在其活動規(guī)劃中并未涉及閱讀，所以造成“城市書房”使用率低下，無法發(fā)揮其應(yīng)有的文化功能與社會價值。

服務(wù)供給個性化需求多

當(dāng)前，城市公眾的文化需求日益呈現(xiàn)個性化、細分化的趨勢，不同年齡、職業(yè)、興趣愛好的人群對公共文化服務(wù)有著截然不同的期待。例如，青少年更青睞互動性強、科技元素豐富的文化活動，而老年人則更偏愛戲曲、書畫等傳統(tǒng)藝術(shù)文化類型。如何彌補傳統(tǒng)文化場所在服務(wù)供給上缺乏靈活性和精準(zhǔn)性的缺陷，充分滿足不同受眾的個性化文化需要，成為擺在城市新型公共文化空間打造面前的重大難題。現(xiàn)階段，很多城市的公共文化空間存在“供需錯位”的問題，即公共文化空間設(shè)施提供的服務(wù)內(nèi)容與公眾實際的文化需求不匹配。這種錯配現(xiàn)象的產(chǎn)生，源于多個層面的復(fù)雜因素。一是在服務(wù)內(nèi)容的設(shè)計與創(chuàng)新上顯得保守與落后。傳統(tǒng)的展覽、講座、閱讀服務(wù)雖然重要，但在數(shù)字化、智能化時代背景下，如何融入新媒體藝術(shù)、虛擬現(xiàn)實體驗、在線互動等新興元素，以吸引更多年輕受眾，成為亟待解決的問題。二是缺乏對地方文化、社區(qū)故事的深度挖掘與創(chuàng)新表達，使得服務(wù)內(nèi)容缺乏獨特性與吸引力，難以形成品牌效應(yīng)與口碑傳播。

運營創(chuàng)新與規(guī)范性不足

新時代，城市新型公共文化空間的打造與運營正面臨著“重建設(shè)、輕運營”的普遍困境，這一問題的核心在于運營創(chuàng)新與規(guī)范性的缺失。首先，運行效率低下，表現(xiàn)為公共文化空間的日常管理、活動策劃、服務(wù)提供等方面缺乏精細化，導(dǎo)致資源浪費、服務(wù)滯后、用戶體驗不佳等一系列問題。例如，空間開放時間不合理，不能充分滿足公眾需求；活動安排缺乏創(chuàng)新，難以吸引目標(biāo)受眾；服務(wù)流程煩瑣，降低了空間的使用效率。其次，運行機制相對僵化，缺乏對市場需求變化的快速響應(yīng)能力。一方面，空間內(nèi)部的決策流程冗長，對新活動的審批、執(zhí)行缺乏效率；另一方面，空間與外部合作伙伴的聯(lián)動機制不健全，難以形成資源共享、優(yōu)勢互補的良性循環(huán)。另外，配套設(shè)施維護與更新滯后。部分新型公共文化空間在運營中忽視了配套設(shè)施的維護與更新，使得文化空間形象陳舊、設(shè)備老化，影響了文化空間的功能性發(fā)揮和吸引力。例如，城市書吧的書籍更新緩慢，文化展覽館的展陳內(nèi)容多年不變，書咖廳的餐飲服務(wù)品質(zhì)和文化氛圍下降，這些都影響了城市新型公共文化的高質(zhì)量服務(wù)。

新時代打造城市新型公共文化空間的有效措施

創(chuàng)新載體形式，突破同質(zhì)化瓶頸

在新時代背景下，城市新型公共文化空間已超越了傳統(tǒng)概念，成為一個全面開放、跨界融合的平臺，將商業(yè)活力與公益價值緊密結(jié)合，深度嵌入餐飲、交通、公共建筑等領(lǐng)域，構(gòu)筑一個立體的文化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。為了打破同質(zhì)化瓶頸，激發(fā)城市文化創(chuàng)新活力，可以采取以下措施。一是深化本地文化資源挖掘與理解。設(shè)計者及管理者需深入研究本地文化特色與資源，提煉獨特文化元素，將其巧妙融入空間設(shè)計與服務(wù)，使新型公共文化空間成為展示地方文化魅力的窗口。二是差異化定位與定制化服務(wù)。針對不同城市、不同社區(qū)的特點與需求，量身定制空間形式與服務(wù)功能，避免盲目模仿，確保每個空間都有其獨特的文化內(nèi)涵與服務(wù)特色。例如，將城市歷史遺跡與現(xiàn)代設(shè)計結(jié)合，打造具有地方特色的文化體驗中心；將公共交通站點轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕畔鞑サ墓?jié)點，如地鐵文化角、公交站臺數(shù)字閱讀區(qū)等，使文化觸手可及。三是創(chuàng)新設(shè)計文化空間的功能布局。結(jié)合現(xiàn)代科技手段，如VR、AR等創(chuàng)造沉浸式文化體驗，提升城市公共文化空間的吸引力。同時，注重功能多樣性，如咖啡書吧、茶書吧、街角文化站、候車和候機區(qū)電子閱讀室等，不僅要提供豐富多樣的閱讀體驗，還要融合社交、休閑等功能，滿足不同人群的個性化需求。

優(yōu)化選址布局，提升服務(wù)效能

一是綜合考量多種因素，在選址時充分考慮人口密度、流動特點、受眾特征及周邊環(huán)境，確?？臻g分布均衡，滿足不同區(qū)域的實際需求。應(yīng)基于詳盡的市場調(diào)研與數(shù)據(jù)分析，制訂科學(xué)的選址布局方案，確保空間分布均衡，覆蓋廣泛的受眾。原則上優(yōu)先選擇人口集中、交通便利、公共配套設(shè)施完善的區(qū)域。二是需充分考慮空間與周邊環(huán)境的和諧共生，選擇與空間功能相匹配的地理位置，如將便民圖書館、藝術(shù)館等知識密集型文化空間置于教育機構(gòu)、科研單位附近，或在社區(qū)中心設(shè)立小型文化站，以滿足居民日常文化需求。三是鼓勵公眾參與選址決策過程，通過社區(qū)調(diào)查、公開聽證等方式收集民意，確保新型公共文化空間的布局更加貼近民眾的真實需求，真正做到服務(wù)于民、惠及于民。同時，定期評估空間使用情況，依據(jù)城市發(fā)展與人口變化趨勢靈活調(diào)整布局，確?？臻g的長期適用性與高效性。通過這些舉措，新型公共文化空間不僅能夠成為城市文化生態(tài)的重要組成部分，更能成為連接社區(qū)、促進文化交流與創(chuàng)新的橋梁。

精準(zhǔn)對接需求，統(tǒng)籌規(guī)劃與整合

城市公共文化空間的布局與建設(shè)，需緊密貼合公眾文化需求，這不僅關(guān)乎城市階段性發(fā)展規(guī)劃，更深層次地反映了城市的文化定位與發(fā)展_{btT7NqtZExNDyO/83lbZ5dQckzf5cKct9/X62eyDY2E=}方向。地方政府應(yīng)主動作為，深入洞察民眾的文化偏好與實際需求，前瞻規(guī)劃公共文化服務(wù)，使之與城市整體發(fā)展藍圖無縫銜接。一是歷史文化街區(qū)與新興文化空間的融合。歷史文化街區(qū)作為承載城市記憶的活化石，與新興文化空間的有機結(jié)合，不僅能激活傳統(tǒng)文化的生命力，還能為新興文化形態(tài)提供深厚的歷史底蘊。例如，濟南市通過“文旅+商貿(mào)”“文旅+街區(qū)”等策略，將傳統(tǒng)歷史文化街區(qū)與新興文化空間緊密結(jié)合，賦予了“芙蓉街”等歷史街區(qū)全新的文化內(nèi)涵，使其成為游客與市民體驗傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代藝術(shù)的交匯點。二是社區(qū)文化空間的生態(tài)整合。例如，蘇州平江歷史文化街區(qū)的新興文化綜合體項目，依托古城歷史文化底蘊，通過書店、非遺展示、共享空間等形式，將社區(qū)文化空間與城市文化生態(tài)緊密整合，成為當(dāng)?shù)匚幕畹囊徊糠?。三是教育、核心商業(yè)區(qū)與公共文化空間的整合。例如，廣州市珠江新城CBD內(nèi)的廣州圖書館新館，不僅是一個大型的公共知識服務(wù)平臺，也是一個城市文化客廳，集閱讀、學(xué)習(xí)、交流于一體，周邊集中的教育機構(gòu)和商業(yè)設(shè)施使其成為文化、教育和商業(yè)融合的典范。

創(chuàng)新運營模式，保證規(guī)范與質(zhì)量

一方面，運營模式創(chuàng)新需要積極探索政府與社會力量合作建設(shè)新興文化空間的運營模式，建立以政府為主導(dǎo)、社會力量為補充的公共文化建設(shè)體系。通過政府與社會資本合作、公益創(chuàng)投等模式，支持企業(yè)、社會組織和個人提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)更多的社會力量參與公共文化服務(wù)，變政府“獨唱”為政府與社會“合唱”。同時，探索社會化運營方式，加強政府與公共部門之間的溝通與協(xié)作，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會與市場參與的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，形成政府、社會和市場良性互動的運營模式；還要探索志愿服務(wù)與空間運營相結(jié)合的模式。持續(xù)開展志愿服務(wù)活動，充分發(fā)揮志愿者的示范帶動作用，積極調(diào)動社會力量參與公共文化服務(wù)，提高文化志愿服務(wù)的制度化和規(guī)范化水平。

另一方面，新型公共文化空間的管理方面同樣需要遵循政府主導(dǎo)、社會參與、各方聯(lián)動的原則，參與公共文化空間管理的主體包括市級公共文化機構(gòu)、區(qū)級公共文化機構(gòu)、文化空間直接管理者。在厘清各方職責(zé)的基礎(chǔ)上，協(xié)商簽訂新型公共文化空間合作協(xié)議，制訂完善的工作機制，保障空間的正常運轉(zhuǎn)。各級各類管理者通力合作、協(xié)作創(chuàng)新，共同打造新型公共文化空間治理新格局。

建設(shè)現(xiàn)代化城市，必須堅持“以人為本”的基本原則，打造新型城市公共文化空間旨在城市中植出一片文化綠洲，確保每個居民都能共享文化資源。各地各城市在實踐過程中必須立足自身需求實際，通過細致調(diào)研、科學(xué)設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強創(chuàng)新，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。