水利水電工程消防問題研究

作者簡介：葛鵬飛（1993—），男，漢族，河北秦皇島人，?？疲芯糠较颍核姽こ淌┕?。

摘要：水利水電工程作為確保社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施，其重要性不言而喻。鑒于該類工程涉及眾多管道與線路，部分設(shè)備還會使用可燃物質(zhì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，將可能導(dǎo)致嚴重的安全生產(chǎn)事故。為了提升水利水電項目的消防管理水平，必須強化對關(guān)鍵消防問題及潛在隱患的排查，并增強應(yīng)對緊急情況的能力。本文著重分析了水利水電工程的基本特性，深入探討了該領(lǐng)域常見的消防問題，并提出了有效的解決策略，旨在為相關(guān)從業(yè)者提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程項目；消防問題

引言

在我國能源結(jié)構(gòu)中，水電已成為不可或缺的重要組成部分。同時，水利水電消防安全問題也引起了社會各界的高度重視。為了進一步提升水利水電工程的消防應(yīng)急響應(yīng)能力，相關(guān)工程企業(yè)必須重點加強項目消防問題及潛在風險的排查工作，構(gòu)建一個健全的消防應(yīng)急管理體系，加大對大型設(shè)備的控制力度。根據(jù)國家及行業(yè)消防安全法規(guī)與政策，嚴格執(zhí)行消防管理制度，加強消防技術(shù)和材料的應(yīng)用，以確保水利水電工程項目安全、穩(wěn)定運行。

一、水利水電工程建設(shè)的基本特征

（一）存在眾多安全隱患

水利水電工程項目建設(shè)區(qū)域通常水資源豐富，流域具有顯著的高度落差。這些區(qū)域的地形和水文狀況極為復(fù)雜，水利水電項目不僅易受自然因素的影響，同時也易受人為因素的干擾，特別是在建設(shè)施工期間，某些施工環(huán)節(jié)可能會對建設(shè)區(qū)域造成影響^[1]。例如，部分水利水電項目建設(shè)過程中需采用爆破技術(shù)，若對爆破的方向和數(shù)量控制不當，可能會引發(fā)重大的安全隱患。此外，落石也可能對河流的流向產(chǎn)生長遠影響，從而直接影響施工單位的安全生產(chǎn)。同時，部分水利水電項目的設(shè)計標準較高，需要運用大量先進的施工技術(shù)，若施工單位缺乏相應(yīng)的施工管理經(jīng)驗，將可能導(dǎo)致項目建設(shè)的安全性無法得到充分保障。

（二）建設(shè)周期漫長，技術(shù)要求復(fù)雜

大型水利水電工程通常具有漫長的建設(shè)周期和廣闊的施工范圍，施工單位必須依據(jù)項目設(shè)計方案，做好施工管理工作，重點分析施工技術(shù)的實際應(yīng)用效果，合理規(guī)劃施工順序與計劃，全面貫徹國家關(guān)于水利水電建設(shè)的相關(guān)要求和規(guī)定。由于建設(shè)周期漫長，參與建設(shè)的人員眾多，若企業(yè)缺少大型項目建設(shè)經(jīng)驗，將難以對參與人員進行有效管理，不僅可能導(dǎo)致施工技術(shù)應(yīng)用問題，還會給施工現(xiàn)場管理帶來諸多挑戰(zhàn)。此外，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)水利水電項目的建設(shè)情況，合理配置各類技術(shù)人員，并加強對技術(shù)人員的培養(yǎng)與監(jiān)管，以確保各項施工技術(shù)得到合理應(yīng)用。

（三）受自然因素影響顯著

部分水利水電項目周邊的地質(zhì)和水文條件極為復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將給應(yīng)急救援工作帶來巨大挑戰(zhàn)。此外，項目建設(shè)設(shè)備也會受到自然環(huán)境的影響，導(dǎo)致設(shè)備運行出現(xiàn)異常，給消防管理工作帶來困難^[2]。

二、水利水電工程中常見的消防問題

（一）消防系統(tǒng)設(shè)計理念存在矛盾

水利水電工程因其建設(shè)周期長、規(guī)模龐大，需要進行大量的前期設(shè)計工作。我國在20世紀90年代頒布了《水利水電工程設(shè)計防火規(guī)程》，該規(guī)程對常見的消防設(shè)計作出詳細規(guī)定，并一直沿用至今。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國水利水電項目設(shè)計和施工方法已經(jīng)發(fā)生了顯著變化。自2021年《中華人民共和國消防法》進行第二次修訂以來，水利水電工程的消防設(shè)計理念逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，設(shè)計機構(gòu)也在持續(xù)加大工程消防設(shè)計力度，并投入了大量的消防設(shè)施，完善水利水電項目的消防應(yīng)急體系。例如，原有的防火設(shè)計規(guī)程受限于當時的消防技術(shù)水平，未能融入無人值守或少人值守的設(shè)計理念，在一定程度上導(dǎo)致規(guī)程和實際應(yīng)用之間的矛盾^[3]。

（二）消防安全體系建設(shè)尚需進一步完善

鑒于水利水電消防安全體系具有其特殊性，并與其他類型的消防安全體系在本質(zhì)上存在差異，施工單位必須依據(jù)水利水電項目消防安全工作的具體需求，配套相應(yīng)的消防安全設(shè)施。目前的消防安全體系仍舊受到建筑行業(yè)消防設(shè)計理念的影響，尤其是在排水、排煙、隔離等方面。水利水電工程與建筑消防之間存在顯著差異，特別是在水利水電工程中，對管道和線路的需求量巨大，因此必須依據(jù)管道線路的實際布局，精心規(guī)劃消防設(shè)計。企業(yè)需強化電氣設(shè)備的消防安全管理，特別是在水電工程項目中的變電、輸電及控制系統(tǒng)方面。由于部分項目建設(shè)工程地處偏遠，雖然智能消防技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)了工程消防的無人管理模式，但這也導(dǎo)致了消防問題的響應(yīng)時間縮短。若消防救援不及時，可能會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。例如，企業(yè)若過分依賴自動化消防設(shè)施，減少消防安全管理人員的配置，極易錯失消防救援的最佳時機，導(dǎo)致火勢無法得到有效控制。同時，由于水利水電工程主體多采用耐火性良好的鋼筋混凝土材料，通常不會直接受到火災(zāi)侵害。然而，火災(zāi)風險主要集中在機電、管線及控制系統(tǒng)等區(qū)域，盡管這些區(qū)域的火災(zāi)直接經(jīng)濟損失可控，但由此產(chǎn)生的間接損失是無法用經(jīng)濟價值來衡量的。例如，水利水電工程承擔著區(qū)域防洪排澇的重要任務(wù)，一旦汛期來臨，電氣設(shè)備若無法正常運作，將對整個流域的防洪排澇工作造成嚴重影響^[4]。

（三）施工階段的消防安全問題

在施工階段，消防安全問題成為影響安全管理工作的關(guān)鍵因素。施工單位在進入施工現(xiàn)場時，由于對現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，尚未建立完善的消防安全管理體系，加之各項消防設(shè)施配備不足，容易產(chǎn)生消防安全隱患。若現(xiàn)場管理人員未能及時發(fā)現(xiàn)并排除這些隱患，將可能導(dǎo)致消防安全事故的發(fā)生。通過對水利水電工程消防安全事故的分析，我們發(fā)現(xiàn)這些事故主要發(fā)生在施工期間或隱患排查階段，造成的后果往往較為嚴重。因此，施工單位必須特別重視施工建設(shè)階段的消防安全管理工作，制定一套完善的消防安全隱患排查體系，并采用具有針對性的消防安全管理措施，從根本上降低水利水電工程消防安全事故的發(fā)生概率。

（四）消防技術(shù)和材料應(yīng)用不足

隨著我國消防技術(shù)與材料的持續(xù)發(fā)展，更多先進的消防技術(shù)與材料已廣泛應(yīng)用于實踐，顯著提升了水利水電工程消防安全管理的整體水平。然而，出于對成本控制的考量，部分水利水電項目未能采用新型的消防安全技術(shù)和材料，直接造成消防安全風險。由于項目建設(shè)規(guī)模龐大，需要大量的技術(shù)和資金支撐，部分項目在資金方面存在短缺，不得不在材料和技術(shù)的選擇上減少開支。此外，項目設(shè)計人員對新技術(shù)和新材料的認識不足也是原因之一。

三、解決水利水電工程消防問題的有效措施

（一）加大工程消防設(shè)計力度

為全面提升水利水電工程消防管理工作質(zhì)量，必須強化設(shè)計和施工單位在設(shè)計管理方面的職責。同時，要以政策和規(guī)范性立法為依托，充分考慮到我國水利水電工程消防技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，以確保水利水電消防安全管理形成一個完善的體系。設(shè)計單位也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的項目設(shè)計理念，推動主體與配套設(shè)計的同步發(fā)展，摒棄以往重視主體而忽視配套的設(shè)計思維，將消防安全提升到與主體設(shè)計同等重要的地位。從設(shè)計階段起，就應(yīng)加強消防安全工作，從而全面提高水利水電工程的消防安全等級。此外，設(shè)計單位還應(yīng)加強設(shè)計人才的引進與培養(yǎng)，根據(jù)水利水電消防安全設(shè)計需求，吸納更多高素質(zhì)的專業(yè)設(shè)計人員，并特別注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，確保設(shè)計人員既滿足主體設(shè)計要求，也滿足消防安全設(shè)計需求，從而全面提高水利水電工程設(shè)計工作質(zhì)量。國家和行業(yè)也要加大對水利水電消防設(shè)計的監(jiān)管力度，嚴格審查項目設(shè)計中消防安全因素的融入情況，有效推動水利水電工程消防設(shè)計的創(chuàng)新和優(yōu)化工作。

（二）構(gòu)建完善的消防安全體系

為持續(xù)提升水利水電工程消防安全管理工作質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)制定并實施一套完善的消防安全管理體系。基于當前工程消防安全管理的實際情況，應(yīng)建立滅火與預(yù)警管理制度，并增設(shè)火災(zāi)自動報警設(shè)備，以確?；鹎槟軌虮患皶r發(fā)現(xiàn)并處理，從而減少火情對工程的潛在影響。同時，企業(yè)應(yīng)關(guān)注消防技術(shù)和設(shè)備的發(fā)展趨勢，引進先進的智能消防和通信設(shè)備，構(gòu)建工程火警預(yù)警體系，以實現(xiàn)消防安全管理工作的自動化。由于水利水電工程中火災(zāi)多發(fā)于電氣和管線區(qū)域，企業(yè)應(yīng)在電氣設(shè)備集中區(qū)域加強消防安全設(shè)備的投入，擴大自動滅火系統(tǒng)的覆蓋范圍。同時，根據(jù)電氣設(shè)備的特殊性，選擇適宜的水淋或氣體滅火系統(tǒng)，有效避免在滅火過程中對電氣設(shè)備造成損害，進一步降低火災(zāi)對工程的負面影響^[5]。此外，企業(yè)還要根據(jù)消防安全管理模式，如無人值守方式，配備完善的自動滅火裝置，通過遠程消防安全管理手段，及時發(fā)現(xiàn)并控制現(xiàn)場火情，有效遏制火情蔓延。

（三）強化施工階段的消防安全管理

在水利水電工程的施工階段，消防安全管理尤為關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)制定周密的施工消防管理策略。首先，企業(yè)應(yīng)提升參與建設(shè)人員的消防安全意識，確保他們掌握必要的消防應(yīng)急技能，并加強對施工現(xiàn)場消防安全隱患的排查。針對施工人員流動性較大的特點，施工企業(yè)應(yīng)逐級落實消防安全管理責任，明確各工種及單位的消防管理職責，構(gòu)建項目消防管理指揮體系，確保項目建設(shè)單位與相關(guān)部門在消防方面的協(xié)調(diào)一致性。定期對施工人員進行消防安全管理知識培訓，并檢查施工現(xiàn)場電焊、電氣及燃料管理是否遵守消防管理工作要求，對于違反消防管理制度的行為，必須及時予以糾正，并要求施工單位或相關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。其次，企業(yè)還要設(shè)立項目消防安全技術(shù)崗位，全面負責所有施工階段的消防管理工作，定期檢查消防管理制度在各施工環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，確保各施工單位嚴格遵循消防安全管理制度。企業(yè)還應(yīng)提升消防安全管理人員的責任感，增強其安全意識和應(yīng)急處理能力，以使他們更專注于施工消防管理工作。同時，企業(yè)需特別加強對電氣設(shè)備和管線施工的監(jiān)管，確保所有電氣設(shè)備和管線設(shè)施均符合消防安全管理要求。對于不符合標準的電氣設(shè)備，應(yīng)堅決不予使用，從根本上提升項目施工消防管理質(zhì)量。企業(yè)還應(yīng)根據(jù)消防管理需求，引進具有高專業(yè)素養(yǎng)的消防安全管理人員，鼓勵施工人員積極發(fā)現(xiàn)消防隱患，以確保消防安全隱患能夠得到及時排查^[6]。最后，企業(yè)應(yīng)重點強化施工和電氣設(shè)備的安全檢查工作，建立設(shè)備定期檢修和維護保養(yǎng)的管理制度，要求所有參建單位和部門要嚴格遵守設(shè)備管理制度，全面提升水利水電工程消防安全管理工作質(zhì)量。

（四）加強新型消防安全技術(shù)和材料的應(yīng)用

新型消防技術(shù)與材料的應(yīng)用能夠提升水利水電工程消防安全管理水平。企業(yè)應(yīng)依據(jù)項目設(shè)計與建設(shè)的實際情況，強化新技術(shù)與新材料的應(yīng)用。設(shè)計單位須提升設(shè)計人員對消防新技術(shù)和新材料的認識，并針對不同材料與技術(shù)的應(yīng)用環(huán)境進行設(shè)計工作。設(shè)計單位應(yīng)定期組織培訓活動，激勵并引導(dǎo)設(shè)計人員學習消防新技術(shù)與新材料，更新設(shè)計人員的知識體系，以便將更多消防新技術(shù)與材料融入設(shè)計工作中。同時，水利主管部門要根據(jù)水利水電工程消防技術(shù)與材料應(yīng)用現(xiàn)狀，加速新材料與新技術(shù)的推廣，鼓勵設(shè)計與施工單位采納更多的消防新技術(shù)。根據(jù)新技術(shù)與新材料的應(yīng)用情況，為項目建設(shè)提供適當?shù)呢斦a貼，從而全面提升我國水利水電消防安全管理工作質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，消防安全是確保水利水電工程發(fā)揮其功能的核心要素。因此，必須在設(shè)計、日常管理和施工等方面予以特別重視，以保障水利水電項目安全運行。企業(yè)應(yīng)在設(shè)計階段加強監(jiān)管，將消防安全納入關(guān)鍵設(shè)計內(nèi)容，并構(gòu)建完善的消防安全管理體系，同時落實消防安全管理責任，定期對工程消防安全進行排查，積極采用新技術(shù)和新材料，全面提升水利水電工程的消防安全防護水平。

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