“有效市場”呼喚“有數(shù)企業(yè)”

如果說生物進化論揭示了物種起源及演化方向，那么對于能源轉(zhuǎn)型與變革的邏輯解釋，同樣也要遵循相應(yīng)的能源進化論。從大歷史觀來看，能源的進化順著一條“傳統(tǒng)能源——現(xiàn)代能源——未來能源”的遞進之路，當下正是從傳統(tǒng)能源向現(xiàn)代能源蝶變的關(guān)鍵時期。轉(zhuǎn)型與變革，離不開規(guī)劃引領(lǐng)和體系支撐。二十屆三中全會強調(diào)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。比起能源行業(yè)的一些具體發(fā)展規(guī)劃來說，“新型能源體系”的規(guī)劃建設(shè)，本身就是一種“進化”。

看清技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的市場變局

能源的進化，由技術(shù)迭代和制度變遷共振而來，著重體現(xiàn)在市場的應(yīng)用上。隨著技術(shù)的升級與改革的深入，一切都在發(fā)生變化。一方面，越來越多的科技新創(chuàng)企業(yè)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，為能源企業(yè)或園區(qū)提供技術(shù)解決方案，把觸角伸進廣闊的能源領(lǐng)域，期待打破固有邊界；另一方面，行業(yè)龍頭面對數(shù)字化、智能化、綠色化需求，并非臨淵羨魚，而是躍躍欲試，往往以內(nèi)部創(chuàng)新或外部協(xié)作等方式展開探索，運用新技術(shù)對現(xiàn)有業(yè)務(wù)板塊進行賦能，或是直接創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)增長點?？梢哉f，在技術(shù)的驅(qū)動下，能源的進化基因已被激活，一個具有跨界創(chuàng)新等特征、有待更多市場主體共同參與的現(xiàn)代能源市場呼之欲出。

市場變局與重大戰(zhàn)略規(guī)劃相呼應(yīng)?！笆奈濉笔翘歼_峰的關(guān)鍵期、窗口期，順應(yīng)世界大趨勢和我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系內(nèi)在要求，加快構(gòu)建以清潔、低碳、安全、高效為核心內(nèi)涵的現(xiàn)代能源體系，對市場機制和技術(shù)創(chuàng)新都提出了更高要求。

無論是現(xiàn)代能源體系，還是新型能源體系，都離不開持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，確保能源安全穩(wěn)定、綠色低碳供應(yīng)，在有效保障國家能源安全的同時惠及民生。與傳統(tǒng)能源體系相比，這樣的能源體系更加具備市場化、開放性、分布式三大特性。

“市場化”：供需互動是關(guān)鍵。在現(xiàn)代能源體系中，采取的是有序配置、節(jié)約高效的平衡用能方式。比如說，消費者在用能的同時也可能產(chǎn)能，既是能源的需求者，也是能源的供應(yīng)者。隨著這種市場化的加深，供需雙方的地位也越來越趨于平等。與此同時，為提高系統(tǒng)可再生能源的接受程度，需求側(cè)對供應(yīng)側(cè)的響應(yīng)度提升，對可再生能源進行優(yōu)先配置。此外，供需兩側(cè)可調(diào)控資源的發(fā)掘也將更為充分，使平衡用能和節(jié)約用能更好實現(xiàn)。

“開放性”：多元共生是核心。優(yōu)先發(fā)展可再生能源，加快發(fā)展氣體能源，形成因地制宜的多元能源結(jié)構(gòu)。也就是說，在能源發(fā)展的增量上，對可再生能源優(yōu)先利用，清潔氣體能源則作為補充和調(diào)節(jié)的首選項。對于資源條件各異的不同地區(qū)，則基于其自然條件因地制宜，采用適配當?shù)貙嶋H的能源結(jié)構(gòu)。

“分布式”：協(xié)同互補是要義。整體而言，采用以分布式為主并輔以集中式的相互協(xié)同供應(yīng)模式，確保安全可靠。對于可再生能源，就近利用、就近分配是最為有效的利用方式。對于氣體能源，則靈活運用具體利用方式，可充當好分布式可再生能源調(diào)峰支持的角色，亦可為分布式供應(yīng)儲備不時之需。

從“有效市場”到“有數(shù)企業(yè)”

究竟一個怎樣的市場，以怎樣的交易方式、怎樣的發(fā)展機制，能讓中國能源更具效率與活力？

具體在能源市場層面，建設(shè)現(xiàn)代能源市場主要包含兩方面的改革。一方面是優(yōu)化能源資源市場化配置，包括深化電力體制改革，加快構(gòu)建和完善中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場有機銜接的電力市場體系等一系列舉措；另一方面是深化價格形成機制市場化改革，包括進一步完善省級電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)、跨省跨區(qū)專項工程、增量配電網(wǎng)價格形成機制，加快理順輸配電價結(jié)構(gòu)等一系列舉措6avCHTDLgYSn/zeI2O659w==。

上述兩方面的改革攻堅，從宏觀和中觀看，有賴于有為政府和有效市場二者之間的更好結(jié)合。但從微觀來看，現(xiàn)代能源市場的建設(shè)，也離不開作為市場主體的企業(yè)在其中的積極參與。

面向數(shù)字時代，企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新力量，應(yīng)當主動融入或積極助推以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化及綠色發(fā)展為特征的數(shù)字經(jīng)濟浪潮，對于政策要求、社會訴求、市場需求、企業(yè)邊界、內(nèi)外風險等“企之大者”心中有數(shù)（大企業(yè)還要對關(guān)乎國家發(fā)展大局的“國之大者”心中有數(shù)）。各類市場經(jīng)營主體應(yīng)爭相成為“有數(shù)企業(yè)”。企業(yè)、市場和政府的理想狀態(tài)是，“有數(shù)企業(yè)”在“有效市場”和“有為政府”共同引導和支持下健康發(fā)展并持續(xù)進化。

“有數(shù)企業(yè)”對政策要求心中有數(shù)，遵守國家法度，因此也是“有度企業(yè)”；對社會訴求心中有數(shù)，履行社會責任，因此也是“有責企業(yè)”；對市場需求心中有數(shù)，保持創(chuàng)新能力，因此也是“有能企業(yè)”；對企業(yè)邊界心中有數(shù)，擁有界限意識，因此也是“有限企業(yè)”；對內(nèi)外風險心中有數(shù)，具備靈活韌性，因此也是“有韌企業(yè)”。

建設(shè)現(xiàn)代能源市場，在“有效市場”層面，重在激發(fā)能源市場經(jīng)營主體活力；在“有為政府”層面，需要加強能源治理制度建設(shè)；“有數(shù)企業(yè)”通過二者的有機結(jié)合，可圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，在政策引領(lǐng)下進行機制建設(shè)、平臺打造，推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。一方面，鼓勵引導龍頭企業(yè)，對中小企業(yè)按照市場化、法治化原則，開放技術(shù)、市場、標準、人才等創(chuàng)新資源；另一方面，引導大企業(yè)通過生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式，打造一批大中小企業(yè)共享創(chuàng)新的典型融通模式。

對戰(zhàn)略要點及節(jié)奏應(yīng)心中有數(shù)

面對轉(zhuǎn)型與變革，“有數(shù)企業(yè)”之所以“有數(shù)”，當然是對政策要求、社會訴求、市場需求以及企業(yè)邊界，都能夠做到心中有數(shù)。因此，對于參與市場變局的戰(zhàn)略要點和戰(zhàn)略節(jié)奏，企業(yè)也要心中有數(shù)。以下是理解現(xiàn)代能源市場戰(zhàn)略的三個要點。

首先，現(xiàn)代能源市場的構(gòu)建，要在保障能源供應(yīng)安全基礎(chǔ)上，積極有序地實現(xiàn)新能源的替代，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用、新能源多類型多路徑供應(yīng)，實現(xiàn)“煤炭、油氣、新能源”等多能源互補，形成多能智慧高效協(xié)同的現(xiàn)代能源體系。同時，統(tǒng)籌考慮各地區(qū)能源資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，以及企業(yè)和社會的成本承受能力，通過合理的市場機制設(shè)計和有效的市場價格監(jiān)管，確保能源價格在合理范圍內(nèi)波動，建立健全能源市場價格的長效機制。

其次，建立符合現(xiàn)代能源體系要求的能源市場體系，需要從市場類型、交易方式、發(fā)展機制三方面，分別對現(xiàn)有能源市場體制進行改革，興建能夠反映市場機制的電力市場體系、煤炭市場體系、石油市場體系、天然氣市場體系和碳交易市場體系，從而確保現(xiàn)代能源體系的健康可持續(xù)發(fā)展。

再者，在現(xiàn)代能源市場體系構(gòu)建過程中，要打破目前現(xiàn)代能源市場體系發(fā)展的區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間不平衡格局，疏通堵點和痛點，促進能源市場要素流通。中央發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》指出，在有效保障能源安全供應(yīng)的前提下，結(jié)合實現(xiàn)碳達峰碳中和目標任務(wù)，有序推進全國能源市場建設(shè)。這為今后一個時期建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場、推進能源產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展提供了指引。

建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場，一是有利于打通結(jié)構(gòu)“梗阻”，推動能源大國向能源強國轉(zhuǎn)變；二是有利于打通區(qū)域“梗阻”，讓能源在全國范圍內(nèi)更高效配置；三是有利于打通行業(yè)“梗阻”，突破按品種管理能源的思路，真正建立多元供給的現(xiàn)代能源體系。作為解決能源轉(zhuǎn)型中各類主體間利益矛盾的關(guān)鍵一環(huán)，將促進各類能源協(xié)同發(fā)展、增強聯(lián)動、優(yōu)化組合，實現(xiàn)市場多元動態(tài)平衡，提升能源安全保障，推進“雙碳”目標實現(xiàn)。

對于“有數(shù)企業(yè)”而言，始終要對戰(zhàn)略要點和戰(zhàn)略節(jié)奏心中有數(shù)。關(guān)于戰(zhàn)略節(jié)奏，無論是全國統(tǒng)一大市場還是新型能源體系，都為企業(yè)制定參與其中的路線圖和操作手冊進一步明確了預期。但能源的進化和市場的轉(zhuǎn)型是一個長期過程，在將來的實現(xiàn)路徑上應(yīng)保持過程意識，統(tǒng)籌考慮，循序漸進，逐步推開，蹄疾步穩(wěn)，方能水到渠成。

（作者系國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟智庫首席研究員）

編輯：薛華 icexue0321@163.com