【摘要】企業(yè)集團實質(zhì)合并破產(chǎn)審理多以關(guān)聯(lián)方人格混同為裁定標(biāo)準(zhǔn), 但引起的爭論不少, 究其原因是對人格混同影響結(jié)果要件的審查深度不夠。集團管控過度造成關(guān)聯(lián)企業(yè)法人人格混同, 人、 財、 物交織不清的混沌狀態(tài)較少見, 更多體現(xiàn)為各自獨立核算情景下的利益損害。本文對集團管控行為及其影響進(jìn)行會計確認(rèn)和計量, 計算其造成的利益損害金額, 并估算審計所需的費用, 然后基于利益損害的大小和區(qū)分成本的高低構(gòu)建一個決策模型, 為以人格混同為裁定標(biāo)準(zhǔn)的集團關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)審理提供一個理性的分析范式。從本文的分析可知, 由于利益損害是一個矢量, 對于集團關(guān)聯(lián)方誰破產(chǎn)、 誰被納入實質(zhì)合并破產(chǎn), 需要認(rèn)真對待。
【關(guān)鍵詞】集團管控;關(guān)聯(lián)企業(yè);確認(rèn)與計量;人格混同;法人人格否認(rèn)
【中圖分類號】 F234;DF411.92 " " 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A " " "【文章編號】1004-0994(2024)22-0064-7
一、 引言
2018年最高人民法院印發(fā)的《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》(簡稱《破產(chǎn)會議紀(jì)要》)規(guī)定, 當(dāng)關(guān)聯(lián)企業(yè)成員之間存在法人人格高度混同、 區(qū)分各關(guān)聯(lián)企業(yè)成員財產(chǎn)的成本過高、 嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人公平清償利益時, 可例外適用關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)方式進(jìn)行審理。關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)由來已久, 近年來該類案件越來越多。根據(jù)曹文兵(2019)、 解正山(2020)、 趙惠妙和左常午(2022)對我國近年關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)案件的實證分析結(jié)果, 集團關(guān)聯(lián)企業(yè)人格高度混同問題突出, 被裁定實質(zhì)合并破產(chǎn)的企業(yè)集團存在人格混同現(xiàn)象的比例至少為60%, 多數(shù)法院也認(rèn)為法人人格高度混同是合并破產(chǎn)的適用前提, 并以此為標(biāo)準(zhǔn)裁定實質(zhì)合并破產(chǎn), 徹底地否定了關(guān)聯(lián)方法人人格。
關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)的適用標(biāo)準(zhǔn), 學(xué)界一般認(rèn)為可以分為法人人格混同標(biāo)準(zhǔn)、 債權(quán)人期待標(biāo)準(zhǔn)、 重整需要、 欺詐標(biāo)準(zhǔn)等(王欣新,2017;王靜,2021), 其中人格混同是最常用的標(biāo)準(zhǔn)。然而, 破產(chǎn)司法實踐中適用的人格混同標(biāo)準(zhǔn)也存在諸多問題, 對此學(xué)界質(zhì)疑不斷: 第一, 對結(jié)果要件論證缺失及對結(jié)果要件的判斷標(biāo)準(zhǔn)混亂, 未論證或不重視“嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益”這一結(jié)果要件(李建偉,2021;吳飛飛和劉嘉霖,2023); 第二, 行為要件過于簡單, 若能證明表征集團成員人格要素(財產(chǎn)、業(yè)務(wù)、財務(wù)、人員等)中有兩個或兩個以上的要素與其他成員混同, 那么法院有很大可能認(rèn)定申請人滿足了法人人格高度混同的證明標(biāo)準(zhǔn)(解正山,2020); 第三, 實質(zhì)合并破產(chǎn)多數(shù)裁定書僅以文字闡述來證明破產(chǎn)關(guān)聯(lián)方人格混同(閤曉林,2019), 缺乏必要的量化分析。
就關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)人格混同裁定標(biāo)準(zhǔn)存在的不足, 筆者認(rèn)為主要是對關(guān)聯(lián)企業(yè)人格混同結(jié)果要件調(diào)查論證的深度不夠, 以幾項引致混同的表征指標(biāo)認(rèn)定混同的高度, 回避了經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核心要素——價值, 也就是沒有考量財產(chǎn)(利益)損害達(dá)到多少才算“嚴(yán)重”, 區(qū)分成本多高才算“過高”的問題。由于我國法律、 司法解釋對人格混同的“高度”、 損害公司利益的“嚴(yán)重”程度等沒有作出明確界定, 部分學(xué)者如黃輝(2012)認(rèn)為我國目前的公司法人格否認(rèn)制度實際上僅“半成文化”。不可否認(rèn), 包括許多被作出實質(zhì)合并破產(chǎn)裁定的集團關(guān)聯(lián)企業(yè)在內(nèi), 各關(guān)聯(lián)方在做到獨立核算、 獨立報表的情況下, 簡單羅列幾個現(xiàn)象而沒有深度地揭示影響的財產(chǎn)(利益)金額就認(rèn)定關(guān)聯(lián)方存在嚴(yán)重人格混同, 是不足以說服人的。從文獻(xiàn)來看, 近二十年來學(xué)者前赴后繼研究這個問題, 但始終都是在法律語境下推演, 對關(guān)聯(lián)企業(yè)人格混同的企業(yè)管理機理及經(jīng)濟屬性分析不夠, 因此難有大的突破, 本文嘗試從財務(wù)會計學(xué)者的視角進(jìn)行分析。
無論是法律文獻(xiàn)還是司法判例, 在提到企業(yè)法人人格混同時都會提及“關(guān)聯(lián)企業(yè)”, 也只有關(guān)聯(lián)企業(yè)之間才有人格混同的土壤。關(guān)聯(lián)企業(yè)從另一角度可稱為企業(yè)集團, 二者指向同一事物, 如賀丹(2019)就是從企業(yè)集團入手分析關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)問題, 聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《破產(chǎn)立法指南第三部分: 破產(chǎn)企業(yè)集團對待辦法》(簡稱《破產(chǎn)企業(yè)集團對待辦法》)也是用的“企業(yè)集團”這個稱謂。
研究企業(yè)集團行為自然要了解集團管控, 集團管控是一個管理學(xué)概念, 是指大型企業(yè)的總部或者管理高層, 為了實現(xiàn)集團的戰(zhàn)略目標(biāo), 在集團發(fā)展壯大過程中, 通過對下屬企業(yè)或部門采用層級的管理控制、 資源的協(xié)調(diào)分配、 經(jīng)營風(fēng)險控制等策略和方式, 使得集團組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程達(dá)到最佳運作效率的管理體系。不同法院判決文書、 相關(guān)法律文獻(xiàn)對法人人格混同事實(表征)的描述, 盡管只字未提“集團管控”這個概念, 但其實都是集團管控行為的具體表現(xiàn)。集團管控作為一個管理學(xué)術(shù)語, 是集團(主體)加管控(行為)的概括稱謂, 在法律語境中使用不僅不冒失, 而且有利于司法貼近真實生活。
本文接下來從會計視角審視企業(yè)集團關(guān)聯(lián)方人格混同現(xiàn)象, 并就實踐中表現(xiàn)更多的集團關(guān)聯(lián)方獨立核算背景下管控過度造成的利益損害問題, 分析開展會計確認(rèn)與計量的方法, 同時引入會計重要性水平概念, 定義損害利益大小和區(qū)分成本高低的閾值, 從而構(gòu)建關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)人格混同標(biāo)準(zhǔn)的量化決策模型。本文首次從企業(yè)管理的角度、 法律判斷的需要, 系統(tǒng)地歸納集團管控行為的各類表現(xiàn), 分析對其開展會計確認(rèn)與計量的方法, 討論破產(chǎn)程序中的特殊考慮, 量化分析關(guān)聯(lián)方人格混同的嚴(yán)重程度, 如運用得當(dāng), 則在以人格混同為裁定標(biāo)準(zhǔn)時, 有助于減少甚至消除各方對集團關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)在合并與不合并問題上的爭論和質(zhì)疑。通過本文的分析可以更加深刻地理解到, 由于集團管控導(dǎo)致的關(guān)聯(lián)方之間的利益損害是一個有大小和方向的矢量, 集團關(guān)聯(lián)方誰破產(chǎn)、 誰被納入實質(zhì)合并破產(chǎn), 是一個嚴(yán)肅且需認(rèn)真對待的問題, 實質(zhì)合并破產(chǎn)需謹(jǐn)慎地適用。
二、 會計視角下的人格混同現(xiàn)象
我國現(xiàn)行法律中并沒有“人格混同”一詞, 其只是在司法解釋、 指導(dǎo)案例和裁判文書中出現(xiàn)過。在《現(xiàn)代漢語詞典》(第6版)中, “混同”的含義是“把本質(zhì)上有區(qū)別的人或事物同樣看待”, 放在法人人格混同的法律語境中理解, 就是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間在人員、 業(yè)務(wù)、 資產(chǎn)等方面相互未作區(qū)分, 是“你中有我、 我中有你”的交織狀態(tài), 這是大家慣常的理解。按照2019年最高人民法院印發(fā)的《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》(簡稱《九民紀(jì)要》)的規(guī)定, “認(rèn)定公司人格與股東人格是否存在混同, 最根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是公司是否具有獨立意思和獨立財產(chǎn), 最主要的表現(xiàn)是公司的財產(chǎn)與股東的財產(chǎn)是否混同且無法區(qū)分”。筆者認(rèn)為, 對于集團管控影響的結(jié)果, 公司與股東之間財產(chǎn)混同無法區(qū)分的場景可以分為“混賬”和“混利”兩類。
“混賬”, 就是只設(shè)一套會計賬核算各關(guān)聯(lián)方的資產(chǎn)和財務(wù)收支, 即未做到分賬核算; 或者雖然看似各關(guān)聯(lián)方分賬核算, 但從業(yè)務(wù)的發(fā)生、 原始憑證的取得開始, 未嚴(yán)格區(qū)分各自的收支和資產(chǎn), 彼此之間收支財產(chǎn)交叉記賬、 竄賬較多, 相互錯亂交織, 會計核算結(jié)果不能客觀反映各主體的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。存在“混賬”行為的各關(guān)聯(lián)方, 不具備區(qū)分各自財產(chǎn)的基礎(chǔ)或區(qū)分成本極高, 這是人格混同現(xiàn)象的會計表現(xiàn)之一。
現(xiàn)代公司企業(yè)的財產(chǎn)都以會計賬冊為記載基礎(chǔ), 毫不夸張地說, 公司法人財產(chǎn)權(quán)是由會計賬冊承載的, 賬冊的重要性不言而喻。這里有必要澄清一個認(rèn)識, 實務(wù)中有人認(rèn)為不動產(chǎn)、 礦權(quán)、 車輛、 商標(biāo)、 專利等確權(quán)登記財產(chǎn)可以用登記的權(quán)利憑證區(qū)分, 會計賬并不那么重要, 且不說一家企業(yè)還有大量的機器設(shè)備、 存貨、 往來債權(quán)債務(wù), 這些資產(chǎn)的區(qū)分高度依賴于會計賬冊記錄, 就是已經(jīng)登記的財產(chǎn)是由誰出資購買的, 仍然需要依賴會計記錄(包括原始憑證記錄)來區(qū)分。在有些企業(yè)集團內(nèi)部, 存在由甲公司出資買房買車卻登記在乙公司名下的情形, 因此在界定關(guān)聯(lián)方財產(chǎn)和利益的問題上, 會計賬的重要性是毋庸置疑的, 它是證明各關(guān)聯(lián)企業(yè)財產(chǎn)獨立性的最短最佳路徑, 即使列舉了很多條集團關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的人格混同表征, 真正令人絕望的表現(xiàn)也還是來自財務(wù)“混賬”行為。不過這類情形一般并不常見, 為滿足納稅申報、 融資等需求, 各關(guān)聯(lián)方也有獨立核算的必要, 在國家“金稅”工程的加持下, 完全“混賬”的集團關(guān)聯(lián)方存在的空間極小, 包括多數(shù)以人格混同為由被裁定實質(zhì)合并破產(chǎn)的集團在內(nèi), 并不屬于此類。
“混利”, 或者說“分賬混利”, 即在各關(guān)聯(lián)方獨立核算情景下的利益損害現(xiàn)象(也可以說是利益輸送)。依筆者長期從事一線審計工作了解的情況, 因集團管控過度導(dǎo)致關(guān)聯(lián)企業(yè)人格不同程度不獨立的現(xiàn)象較多, 但從表現(xiàn)上看, 更多的是各關(guān)聯(lián)方在獨立核算下的財產(chǎn)性利益損害, 這也不是依據(jù)簡單的財物混同無法區(qū)分就能理解和闡述的。從常識來看, 企業(yè)的人、 貨、 物等資產(chǎn)有穩(wěn)定的、 可辨識的物理形態(tài), 并不是隨意就能混同的, 即使混同了也能區(qū)分開來, 真正糾纏不清的是這些資產(chǎn)利用中產(chǎn)生(或影響)的利益, 即便是物理形態(tài)上的混同, 如共用場地設(shè)施、 人員重疊交叉任職, 最終也還是利益問題。這里突出獨立核算的原因在于: 一是實踐中絕大多數(shù)集團關(guān)聯(lián)方做到了形式上的獨立核算, 經(jīng)過多年發(fā)展能做到集團化經(jīng)營, 分賬核算、 分戶報稅的基礎(chǔ)還是存在的, 盡管各關(guān)聯(lián)方做到了獨立核算, 但是在集團管控下, 通過各種手法人為操縱實現(xiàn)利益輸送、 利潤調(diào)劑, 損害某些關(guān)聯(lián)方的利益也是可能的事; 二是獨立核算意味著相互之間已經(jīng)對彼此的財產(chǎn)(利益)作出了區(qū)分, 對各自的財產(chǎn)權(quán)作出了界定, 包括錯誤的區(qū)分和界定, 其影響后果除非有外力介入糾正, 否則是一種永久性損害。
早已有學(xué)者意識到這一情形, 如趙旭東(2011)所言, 在法人人格否認(rèn)制度中, 利益受損的債權(quán)人和公司是原債權(quán)債務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人, 股東是該相對法律關(guān)系的第三方, 股東承擔(dān)的責(zé)任本質(zhì)上是一種侵權(quán)責(zé)任。在破產(chǎn)案件中, 為保證債權(quán)人公平清償, 糾正“非法或不當(dāng)?shù)睦孓D(zhuǎn)移或分配”是實質(zhì)合并適用的首要考慮因素(朱黎,2014)。在法律條文中并沒有“混同”這個詞, 而是用的“利益損害”, 如2023年新修訂的《公司法》第二十一條、 第二十二條、 第二十三條(原《公司法》第二十條、 第二十一條), 以及《民法典》第八十三條、 第八十四條等條款的規(guī)定。但是, 知道有利益損害(侵占)不等于一定能區(qū)分清楚, 利益損害有大有小, 存在損害程度的問題, 可能是多個因素(情形)引起、 多年累積影響的, 導(dǎo)致客觀上存在技術(shù)不可能或經(jīng)濟不可行(區(qū)分成本太高)而無法區(qū)分其具體金額, 這是人格混同現(xiàn)象的會計表現(xiàn)之二。
法人人格混同是在集團管控背景下產(chǎn)生的, 在法務(wù)和會計核查的基礎(chǔ)上, 如果存在明確的人格混同行為要件, 認(rèn)定為“混賬”的, 由于沒有進(jìn)一步審計區(qū)分的基礎(chǔ), 大致是可以實施實質(zhì)合并破產(chǎn)的; 而對于形式上做到獨立核算又涉嫌“混利”的, 則需調(diào)查論證結(jié)果情節(jié)輕重, 即進(jìn)一步對集團管控行為進(jìn)行確認(rèn)并計量影響的金額, 以判斷是否涉嫌嚴(yán)重的利益損害、 區(qū)分成本高低等問題。
三、 集團管控行為的會計確認(rèn)與影響計量
(一) 集團管控行為的會計確認(rèn)
對集團管控模式(行為風(fēng)格)的分析比較有名的是美國學(xué)者邁克爾·古爾德等(2004)提出的集團管控“三分法”, 即戰(zhàn)略規(guī)劃風(fēng)格、 戰(zhàn)略控制風(fēng)格、 財務(wù)控制風(fēng)格, 我國學(xué)者一般稱為戰(zhàn)略導(dǎo)向型、 運營導(dǎo)向型、 財務(wù)導(dǎo)向型管控模式, 但“三分法”側(cè)重于管控方法的一般性, 在企業(yè)管理操作層面實際以具體的手段措施落地, 不少法律學(xué)者在分析列舉人格混同行為時, 試圖用企業(yè)管理術(shù)語表達(dá)卻又不夠準(zhǔn)確, 甚至個別說法是錯誤的(感興趣的讀者可以查閱相關(guān)文獻(xiàn))。
筆者通過對真實的企業(yè)管理場景進(jìn)行歸納, 參考企業(yè)內(nèi)部控制活動分析思路, 認(rèn)為可能認(rèn)定為人格混同行為要件的集團管控行為, 按層次可分為交易業(yè)務(wù)類和環(huán)境控制類兩類。交易業(yè)務(wù)類管控行為指向具體的業(yè)務(wù)或事項, 體現(xiàn)為一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的發(fā)生, 如統(tǒng)一司庫(資金調(diào)動)、 財物買賣、 勞務(wù)服務(wù)、 資產(chǎn)租用、 人事調(diào)動等, 涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)之間資源要素的增減等財產(chǎn)利益的流動, 客觀講就是一項交易, 或者說雖然未作為交易但應(yīng)當(dāng)按交易處理。環(huán)境控制類管控行為主要涉及企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境, 如戰(zhàn)略規(guī)劃的報批、 統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識和文化理念、 統(tǒng)一管理制度等, 體現(xiàn)為一種思想、 文化、 制度的宣貫, 這類行為一般不直接涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)之間資源要素的流動及增減, 從法律角度觀察, 其更與企業(yè)法人意志相關(guān)。
以上是歸納法概括, 與其他學(xué)者的分析一樣, 仍需以列舉法反映集團管控的具體行為表現(xiàn)。本文結(jié)合企業(yè)日常業(yè)務(wù)活動類別、 企業(yè)資源要素的分類, 對集團管控主要行為進(jìn)行分類列舉, 結(jié)果如表1所示。
對集團管控行為及其表現(xiàn)形態(tài)進(jìn)行規(guī)范和明晰的表述, 有利于進(jìn)一步對其影響進(jìn)行會計計量。
(二) 集團管控影響的會計計量
1. 計量方法。對集團管控行為進(jìn)行確認(rèn)、 對相應(yīng)的影響金額進(jìn)行計量屬于會計職能范疇。在一個管理規(guī)范的集團中, 當(dāng)發(fā)生影響資產(chǎn)、 負(fù)債、 收入、 成本、 費用增減變動的活動時, 業(yè)務(wù)端將會對其進(jìn)行識別和判斷, 從規(guī)則上完善手續(xù)(界定權(quán)利、 劃分利益、 簽訂合同、 履行審批等), 然后財務(wù)端會計人員將從會計核算角度對其進(jìn)行分類、 計量、 記錄、 登賬、 編制報表等一系列處理, 規(guī)避影響?yīng)毩⑿约叭烁窕焱目赡???煽偨Y(jié)為“四步法”: 第一步, 識別管控行為產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)交易或相互影響事項; 第二步, 對涉及的相關(guān)利益進(jìn)行合理界定, 做到公允、 明晰; 第三步, 簽約及審批, 做到手續(xù)齊備; 第四步, 進(jìn)行會計核算處理, 報告交易結(jié)果。經(jīng)過這四步處理自我規(guī)化, 財產(chǎn)、 交易的時間與空間得以區(qū)分, 企業(yè)相互之間的利益得以分割、 結(jié)算, 因此不存在真正意義上的人格混同。這并不是新鮮事, 只是有些集團處理得規(guī)范適當(dāng), 有些集團處理得毫無章法, 而有些集團因?qū)I(yè)技能有限和規(guī)則意識淡薄并放任自流, 日積月累形成“混賬”或“混利”。由于企業(yè)破產(chǎn)案件辦理過程中法律界人士參與更多, 這里細(xì)致闡述的目的是說明集團的日?;顒蛹捌鋾嬏幚聿⒉簧衩?, 合規(guī)的集團管控活動也無需避諱。
在辦理集團破產(chǎn)案件時, 需要通過對債務(wù)企業(yè)財務(wù)進(jìn)行回溯(一般為1 ~ 3年), 調(diào)查、 復(fù)核其處理情況, 必要時重新計算影響的金額, 還原關(guān)聯(lián)方之間交易的真實與公允。表1中交易業(yè)務(wù)類管控行為的計量, 對于有經(jīng)驗的審計師來說并不是難事, 限于篇幅本文不對每一行為的計量方法予以論述, 僅對企業(yè)集團破產(chǎn)實務(wù)中最常見的關(guān)聯(lián)交易, 共用(占用)場地、 設(shè)施設(shè)備, 集團內(nèi)擔(dān)保, 內(nèi)部往來不一致進(jìn)行簡要介紹。
(1) 關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)交易是一個敏感話題, 《公司法》、 稅法、 《上市公司治理準(zhǔn)則》、 企業(yè)會計準(zhǔn)則等法律法規(guī)、 規(guī)章從各自的角度對關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了規(guī)范。綜合以上相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定, 關(guān)聯(lián)交易合規(guī)化處理應(yīng)按照前述“四步法”進(jìn)行, 其中交易定價是核心, 關(guān)聯(lián)交易不能存在因定價不公允造成利益輸送而損害公司和債權(quán)人利益的情形。但在破產(chǎn)語境下針對債權(quán)人利益的維護, 筆者認(rèn)為也有特殊的考量, 核查集團內(nèi)某一破產(chǎn)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的合理性, 應(yīng)以不承擔(dān)損失為標(biāo)準(zhǔn), 且買賣有別。買入產(chǎn)品或勞務(wù)應(yīng)以市場公允價值為標(biāo)準(zhǔn), 高于公允價值買入就存在利益損害; 而賣出應(yīng)以該筆交易不存在虧損為條件(銷售凈利率大于零), 因為盈余是屬于股東的, 盈余少一點不存在損害債權(quán)人利益的問題, 而一旦某筆交易有虧損, 就會蝕耗企業(yè)的償付能力, 最終影響債權(quán)人的利益。買入賣出都以是否產(chǎn)生損失而不是利潤最大化為評價標(biāo)準(zhǔn), 這是底線原則。面對復(fù)雜的商務(wù)活動、 商業(yè)模式和繁復(fù)的會計與稅收政策, 在調(diào)查關(guān)聯(lián)交易是否構(gòu)成利益損害(利益輸送)時, 原則上需要審計師參與, 進(jìn)行專業(yè)的調(diào)查審核。
(2) 共用(占用)場地、 設(shè)施設(shè)備。共用(占用)場地、 設(shè)施設(shè)備可以以獨立企業(yè)之間的租賃方式結(jié)算各自的利益, 按照關(guān)聯(lián)交易處理。在許多人格混同調(diào)查中, 共用場地設(shè)施的調(diào)查并沒有把問題本質(zhì)說透徹, 無償占用(使用)才是要害。相同電話號碼、 同一個門牌號、 同一辦公場所, 按占用量公平結(jié)算是可行的。實務(wù)中有一種突出情況, 即集團建設(shè)的各類管理信息系統(tǒng)(如招采系統(tǒng)、 會計核算系統(tǒng))共用問題, 一套系統(tǒng)開發(fā)費用少則幾十萬元, 多則上千萬元, 如果每家企業(yè)都開發(fā)一套, 不僅浪費資源, 而且達(dá)不到信息化的效果, 因此由集團投資建設(shè)后采用合理計價分?jǐn)倢嵭杏袃斒褂茫?實際上對各方都有利。例如, 財政部2013年印發(fā)的《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》規(guī)定了“分公司、 子公司數(shù)量多、 分布廣的大型企業(yè)、 企業(yè)集團應(yīng)當(dāng)探索利用信息技術(shù)促進(jìn)會計工作的集中, 逐步建立財務(wù)共享服務(wù)中心”①, 那么人格混同的審查就不能將關(guān)聯(lián)企業(yè)財務(wù)集中核算作為證據(jù), 關(guān)鍵還是把握成本(利益)分擔(dān)這個根本問題。至于上市公司就應(yīng)另當(dāng)別論, 出于打擊內(nèi)幕交易、 維護公眾利益的需要, 集團關(guān)聯(lián)方與上市公司之間的管理信息系統(tǒng)實行物理隔離是必要的, 這就不是考慮成本效益的問題了。
(3) 集團內(nèi)擔(dān)保。擔(dān)保既有破產(chǎn)企業(yè)對其他關(guān)聯(lián)方的擔(dān)保, 也有其他關(guān)聯(lián)方對破產(chǎn)企業(yè)提供的擔(dān)保。同樣, 對擔(dān)保的考量也需要核查其發(fā)生的合理性和合規(guī)性, 如是否存在在集團操縱下, 未經(jīng)過合規(guī)的決策程序強行作保, 或是作出不對等的責(zé)任與報償安排, 讓關(guān)聯(lián)方承擔(dān)不必要的、 與經(jīng)營活動無關(guān)的風(fēng)險與責(zé)任的情形。就(可能)產(chǎn)生的損失, 在管理人接管債務(wù)企業(yè)后, 由會計、 法務(wù)專業(yè)人員在對各關(guān)聯(lián)方全面調(diào)查核實的基礎(chǔ)上, 分析計算擔(dān)保損失(預(yù)期信用損失)是可以做到的。
(4) 內(nèi)部往來不一致。內(nèi)部往來不一致并非集團管控的結(jié)果, 恰恰相反是集團管控不力的表現(xiàn), 是一個反向指標(biāo), 是關(guān)聯(lián)方對內(nèi)部交易、 資產(chǎn)(資金)占用、 代收代付等業(yè)務(wù)處理在金額上不一致、 時間上不同步造成的現(xiàn)象。集團內(nèi)各成員單位其實并非鐵板一塊, 各子公司經(jīng)理層由于面臨預(yù)算約束、 業(yè)績考核等, 對內(nèi)部同一交易或事項列賬金額不一致, 甚至單邊掛賬, 還有因票據(jù)傳遞差錯、 結(jié)算手續(xù)爭議等導(dǎo)致的內(nèi)部往來不一致, 實際情形更是復(fù)雜多樣。如果集團管控得力, 定期組織內(nèi)部往來核對清理就能及時解決該問題, 但是現(xiàn)實總是事與愿違。由于該表現(xiàn)比較特殊, 它雖然是其他管控行為確認(rèn)計量問題的伴生結(jié)果, 影響卻不容小覷, 還有相當(dāng)?shù)钠毡樾裕?有必要作為一個獨立的表現(xiàn)形態(tài)予以確認(rèn)。在北大方正集團實質(zhì)合并破產(chǎn)重整[北京市第一中級人民法院《民事裁定書》, (2020)京01破申530號]審查中有該表現(xiàn), 而且是唯一一個有量化金額的人格混同表現(xiàn)。對該表現(xiàn)的處理方法就是雙方對賬, 針對核對的差異作出處理, 清理和處理的難度不會太大(在一個超大的集團內(nèi),關(guān)聯(lián)方之間如果普遍存在內(nèi)部往來不一致,就應(yīng)另當(dāng)別論)。由于差異產(chǎn)生的原因可能還涉及集團外第三方債權(quán)(債務(wù))的審核認(rèn)定, 無論是否能夠清理核對一致, 也無論是否實質(zhì)合并破產(chǎn), 在對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的審計中, 對集團內(nèi)不一致的往來均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的清理核查, 確認(rèn)無法查實的, 按差異金額的大小判斷總體影響。
2. 人格意志影響如何計量。在具體案件辦理實務(wù)中, 有一個無法回避的問題, 就是有些關(guān)聯(lián)企業(yè)人格混同調(diào)查中提及集團管控行為影響關(guān)聯(lián)方的獨立意思, 如何評價其影響?也就是表1中多與意志有關(guān)的環(huán)境控制類管控行為, 如何計量其影響?對此有必要進(jìn)行討論。較早如朱慈蘊(1998)等學(xué)者分析的公司法人格否認(rèn)適用要件包括公司形骸化這一表現(xiàn), 但這只是行為要件, 是人格否認(rèn)的必要條件表現(xiàn)之一, 充分條件還是存在利益損害這樣的結(jié)果要件。支持這個意見的現(xiàn)實經(jīng)驗是, 形骸化表現(xiàn)往往只是企業(yè)運營流程中的程序性行為, 獨立意思影響本身不是結(jié)果, 對經(jīng)營企業(yè)來說利益才是結(jié)果??陀^上, 集團關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系存在一定灰度空間, 不能苛求其像毫無關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間的關(guān)系一樣, 尤其是獨立意思方面, 而底線就是不能有利益損害, 或者說集團管控對關(guān)聯(lián)方獨立意思的影響結(jié)果, 需要財產(chǎn)性行為來加以驗證。這或許也是《九民紀(jì)要》規(guī)定“在審理案件時, 需要根據(jù)查明的案件事實進(jìn)行綜合判斷”的初衷, 這里“綜合”的含義就是要綜合獨立意思和獨立財產(chǎn)影響兩個維度。
一般來講, 如果一項管控行為不牽涉可觀察的實際利益, 即不引起企業(yè)的實物流、 資金流以及進(jìn)一步的價值流變動, 則不構(gòu)成會計上確認(rèn)與計量的對象。可以從三個方面進(jìn)行分析, 通常情況下不需要單獨計量環(huán)境控制類管控行為的影響: 其一, 如果前述環(huán)境控制類管控行為可能影響企業(yè)獨立意思, 但這類管控行為更多地體現(xiàn)為方法(思想), 一般不具有財產(chǎn)性行為, 實際實施時有具體的業(yè)務(wù)(行為)體現(xiàn), 如實行統(tǒng)一的資金池制度, 具體表現(xiàn)是各子公司資金匯集在集團資金結(jié)算中心, 則會評估資金調(diào)撥這一具體行為造成的利益影響, 而不是評估文件(制度)的影響; 其二, 一些管控行為的影響具有不確定性, 如統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)規(guī)劃, 在縱向一體化集團中, 關(guān)聯(lián)子公司的設(shè)立本來就有對集團在研發(fā)、 產(chǎn)銷、 管理等方面的體制依賴, 從根本上看仍是一種市場主體行為, 債權(quán)人應(yīng)當(dāng)有自己的判斷, 簡單地作出負(fù)面評價并不妥當(dāng); 其三, 母公司對控股子公司的控制, 在公司治理規(guī)則內(nèi)是合法有效的, 不以利益輸送、 利益侵占為目的, 也就不具有法律上行為人的不當(dāng)動機, 除非有損人利己、 惡意掏空的具體行為驗證, 因此脫離具體的財產(chǎn)性行為表現(xiàn)談環(huán)境控制類管控行為對獨立意思的影響, 這種看似的“嚴(yán)謹(jǐn)”實則并不適當(dāng), 或者說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠, 對獨立意思影響的評估, 本身需要通過對具體的財產(chǎn)性行為的計量來驗證和支撐。許多實質(zhì)合并破產(chǎn)案件審理只列舉了影響關(guān)聯(lián)方獨立性的現(xiàn)象, 卻沒有論證具體的財產(chǎn)性行為及利益影響, 以行為表征替代結(jié)果要件的審查, 人格高度混同的結(jié)論與大家的經(jīng)驗和感知有較大差異, 這是引起質(zhì)疑的根源。
3. 關(guān)注計量結(jié)果——利益流向。在因集團管控行為造成的利害各方中, 誰獲益、 誰受損、 誰破產(chǎn)、 誰被納入實質(zhì)合并破產(chǎn), 是需要認(rèn)真對待的問題。在存在人格混同且影響金額足夠大的情況下, 如果破產(chǎn)債務(wù)人是受害一方, 則納入獲利一方合并破產(chǎn)有其正當(dāng)性; 但如果債務(wù)人是獲利一方, 那么不考慮其他因素影響, 納入受害方實質(zhì)合并破產(chǎn), 進(jìn)一步給受害方債權(quán)人(小股東)利益造成更大的損害是否正當(dāng)、 合理?所以區(qū)分利與害的流向并非無關(guān)緊要, 如果不加區(qū)別就合并破產(chǎn), 程序的正當(dāng)性就值得考量。在人格否認(rèn)法理分析中, 存在正向刺破、 反向刺破、 橫向刺破公司面紗的問題, 不論是哪個方向, 都應(yīng)基于利益的流向來判斷, 而不是主觀拍腦袋。理論上講, 只要能判斷利益的流向(這個判斷相對簡單得多), 就絕無可能不假思索地納入受損一方否認(rèn)其人格, 除非實質(zhì)合并破產(chǎn)可以補償受損企業(yè)債權(quán)人(小股東)的利益, 但這種概率是極小的。以犧牲部分債權(quán)人的利益為代價提升另一部分債權(quán)人的利益需要正當(dāng)性作為支撐(道德拉斯·G.貝爾德,2013)。
四、 企業(yè)集團實質(zhì)合并破產(chǎn)裁定的量化決策模型
(一) 實質(zhì)合并破產(chǎn)人格混同標(biāo)準(zhǔn)適用條件
《破產(chǎn)會議紀(jì)要》規(guī)定了關(guān)聯(lián)企業(yè)可例外適用實質(zhì)合并破產(chǎn)方式進(jìn)行審理的條件, 筆者認(rèn)為, 前述關(guān)聯(lián)方“混賬”情形因不具備區(qū)分的條件(抑或說區(qū)分成本過高), 可以適用實質(zhì)合并破產(chǎn)。而對于更常見的集團各關(guān)聯(lián)方獨立核算情形, 以法人人格混同為裁定標(biāo)準(zhǔn)的實質(zhì)合并破產(chǎn)審理, 除了列舉調(diào)查的人格混同表現(xiàn), 還需進(jìn)一步核查獨立核算所掩蓋的相互之間的利益損害情況, 即: 一是因集團管控造成的關(guān)聯(lián)方(破產(chǎn)企業(yè))利益損害是大還是小, 只有足夠大才算是“嚴(yán)重?fù)p害”破產(chǎn)企業(yè)的利益, 進(jìn)而嚴(yán)重影響其債權(quán)人的利益; 二是這個損害利益的區(qū)分成本是高還是低, 過高也就沒有進(jìn)一步區(qū)分的意義。按照《破產(chǎn)會議紀(jì)要》的規(guī)定, 只有當(dāng)利益損害嚴(yán)重且區(qū)分成本過高時才適用實質(zhì)合并破產(chǎn)。
實務(wù)中, 在對實際的利益損害與區(qū)分成本進(jìn)行確認(rèn)和計量的基礎(chǔ)上, 將計量結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較, 就能夠作出決策了。這個標(biāo)準(zhǔn)就是利益損害多大才算大、 區(qū)分成本多高才算高。
(二) 判斷利益損害大小和區(qū)分成本高低的標(biāo)準(zhǔn)
對于人格混同影響金額的大小和區(qū)分成本的高低二者的限額標(biāo)準(zhǔn), 可以參照會計“重要性原則”來確定。國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)對重要性的定義是: “如果可合理預(yù)計漏報、 錯報或掩蓋某信息將影響通用目的財務(wù)報表的主要使用者, 基于提供特定主體財務(wù)信息的財務(wù)報表作出的決策, 則該信息具有重要性?!泵绹攧?wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)、 英國會計準(zhǔn)則理事會(ASB)以及我國的獨立審計準(zhǔn)則也都有類似的定義。重要性水平(Materiality)是指用金額額度表示的會計信息錯報與錯弊的嚴(yán)重程度, 該錯報錯弊未被揭露足以影響會計信息使用者的判斷或者決策, 通俗講重要性水平就是“可容忍的”財務(wù)報表錯報(漏報)金額。在破產(chǎn)法語境中, 就是可容忍的利益損害金額。
審計準(zhǔn)則并沒有對重要性水平制定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn), 而是審計師依據(jù)被審計單位的實際情況作出的職業(yè)判斷, 對于虧損企業(yè)一般按其總資產(chǎn)的百分比計算重要性水平, 因此可以按破產(chǎn)企業(yè)總資產(chǎn)的一定比例m(建議m=1% ~ 3%)作為判斷集團管控利益損害大小的一個標(biāo)準(zhǔn)閾值。設(shè)表1中每項交易業(yè)務(wù)類管控行為造成的利益損害為pi, 累計影響為P=∑pi。各項管控行為對關(guān)聯(lián)方之間造成的利益影響可能有正有負(fù), 比如集團本部承擔(dān)了全集團財務(wù)共享系統(tǒng)、 采購系統(tǒng)等管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、 維護成本, 供子公司免費使用, 造成集團受損而子公司獲益, 但同時集團無償占用子公司資金, 造成集團獲益而子公司受損, 因此需計算各類行為的累計影響P。設(shè)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)總額為A, 則A×m為判斷利益損害大小的臨界點, P≤A×m時是可容忍利益損害, 而P>A×m時則構(gòu)成重大利益損害。
同理, 對于區(qū)分成本可以按通行的審計收費辦法確定, 以破產(chǎn)企業(yè)總資產(chǎn)的λ系數(shù)計算審計成本高低的臨界點(λ系數(shù)按資產(chǎn)規(guī)模超額累退取值,比如1000萬元以內(nèi)取1%,1000萬元至1億元的部分取0.5%,1億元至100億元的部分取0.05%,100億元以上的部分取0.01%)。
區(qū)分成本應(yīng)綜合考慮委托中介機構(gòu)(或?qū)<遥┑某杀竞秃馁M的時間, 不宜定得過高, 也不允許時間過長, 如《破產(chǎn)企業(yè)集團對待辦法》中認(rèn)為, 法院作出實質(zhì)破產(chǎn)合并需要考慮如下問題: 混合程度使分清集團成員的相互關(guān)系和資產(chǎn)的所有權(quán)所需的時間及費用與結(jié)果不相稱, 所需的時間及費用非常多以致危及債權(quán)人任何凈資產(chǎn)的變現(xiàn)。也就是說, 區(qū)分的時間與費用不宜過長和過高。設(shè)實際的區(qū)分成本為D, D≤A×λ時可以推進(jìn)審計區(qū)分工作, D>A×λ時則不宜實施。假如破產(chǎn)企業(yè)總資產(chǎn)為100億元, 并設(shè)m=1%, 按上述辦法計算集團管控過度造成的利益損害金額的臨界點為1億元(100×1%), 判斷區(qū)分成本高低的臨界標(biāo)準(zhǔn)為550萬元(1000×1%+9000×0.5%+990000×0.05%)。
(三) 測算實際的利益損害和區(qū)分成本
對集團管控過度利益損害的確認(rèn)與計量需由有經(jīng)驗的審計師承辦, 通過對各類管控行為及其表現(xiàn)形態(tài)進(jìn)行會計確認(rèn)與計量, 分項計算匯總, 得出人格混同造成的利益損害金額P, 在債務(wù)企業(yè)相關(guān)職能部門人員的參與配合下開展, 可能并非想象的那么困難。而實際的區(qū)分成本D可以通過評估審計的工作量測算, 也可以通過市場詢價方式確定。
但是, 由于關(guān)聯(lián)交易量大等, 可能確實存在不能準(zhǔn)確計量某項行為造成的利益損害, 但對此也并非無能為力, 可以通過專家評價法對其總體影響的極值進(jìn)行評估。通過對破產(chǎn)債務(wù)企業(yè)全面審計調(diào)查掌握的情況, 以及比率分析法、 行業(yè)比較法等方法, 對該項行為影響利益的總額進(jìn)行評估, 如對共用人員費用的分?jǐn)偂?資產(chǎn)占用費(租金)的估算, 關(guān)聯(lián)交易通過毛利率差異測評等, 最終給出利益損害“在多少元內(nèi)”或“不超過多少元”的限額是可能的。也就是說, 不用受限于數(shù)據(jù)精確性要求, 評估總體影響的大小, 對于經(jīng)驗豐富的會計專家來說并不是難事, 而且所花費的代價也不大。
對于一個會計人員來說, 99.99元不等于100元, 他(她)關(guān)心報表的平衡性, 差一分都不行。但如果以這種思維來處理經(jīng)濟事務(wù), 就容易掉入“會計精確計量陷阱”, 也會帶來實實在在的“災(zāi)難”。對于破產(chǎn)案件辦理中人格混同影響的計量要有大格局觀, 要跳出會計工作“斤斤計較、 分毫不差”的職業(yè)習(xí)性, 不能讓微小之事影響總體判斷。對此, 美國在破產(chǎn)案件辦理中同樣有類似爭論, 但也有定論: 不能“精確”區(qū)分的借口不能成為支持實質(zhì)合并的理由, 應(yīng)當(dāng)容忍一定限度內(nèi)的非精確性(道德拉斯·G.貝爾德,2013)。
(四)因法人人格混同而實質(zhì)合并破產(chǎn)的決策
基于集團管控利益損害的大小和區(qū)分成本的高低兩個維度可以構(gòu)造一個關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)的決策模型, 以集團管控造成的利益損害P為橫坐標(biāo), 以區(qū)分成本D為縱坐標(biāo), 如圖1所示。
因集團管控?fù)p害關(guān)聯(lián)方利益的, 作為受損的企業(yè)破產(chǎn)時, 以人格混同為裁定標(biāo)準(zhǔn), 就可以對是否需要納入受益一方合并破產(chǎn)進(jìn)行決策了。圖1中四個區(qū)域的決策分別如下:
第一, P小D低區(qū)。該區(qū)域內(nèi)集團管控造成的利益損害較小, 區(qū)分成本也較低, 在對利益損害金額進(jìn)行審計確認(rèn)后, 由受益企業(yè)賠償給破產(chǎn)的受損企業(yè), 或者因金額較小放棄追索, 而不必將關(guān)聯(lián)方納入實質(zhì)合并破產(chǎn)。
第二, P大D低區(qū)。該區(qū)域內(nèi)集團管控造成的利益損害較大, 但區(qū)分成本較低, 不符合《破產(chǎn)會議紀(jì)要》的精神, 需在對利益損害金額進(jìn)行審計確認(rèn)后予以賠償, 而不應(yīng)以實施合并破產(chǎn)為首選方法, 法理原因是維持公司法人人格制度, 經(jīng)濟原因是實質(zhì)合并破產(chǎn)未必就是最優(yōu)的策略, 賠償可能比實質(zhì)合并破產(chǎn)更有利于受損企業(yè)債權(quán)人利益的補償。正如趙志鋼(2006)所言, “比較而言, 通過追究控制公司的受益者報償補充責(zé)任來滿足受控公司的債權(quán)人的債權(quán), 也許是一種較好的選擇”。直接賠償與實質(zhì)合并破產(chǎn)兩個方案中哪個方案更有利于破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人, 取決于賠償后或?qū)嵸|(zhì)合并破產(chǎn)后債務(wù)人資產(chǎn)負(fù)債率水平的改善情況, 就具體個案來說容易計算比較出來。
第三, P小D高區(qū)。該區(qū)域內(nèi)集團管控造成的利益損害較小, 但區(qū)分成本較高, 可以選擇容忍, 而無需實施合并破產(chǎn)。
第四, P大D高區(qū)。該區(qū)域內(nèi)集團管控造成的利益損害較大, 區(qū)分成本也較高, 無需再進(jìn)行區(qū)分, 可以實施實質(zhì)合并破產(chǎn)。
現(xiàn)實中, 在集團管控的眾多子公司中, 既可能存在母公司與其中一兩家子公司“混利”的情形, 也可能存在子(孫)公司之間相互“混利”的情形, 如果集團內(nèi)某一子(孫)公司破產(chǎn), 盡管2023年新修訂的《公司法》第二十三條明確了可以橫向刺破公司面紗, 但如果將混同相害的兩家子(孫)公司采取實質(zhì)合并破產(chǎn), 由于利益牽扯面廣, 事情會變得更加復(fù)雜, 而如果能界定利益損害的金額, 賠償就是較優(yōu)的選擇。
總之, 對于集團關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)清算(或重整), 不能一開始就實施花哨的合并方案, 如果存在集團管控過度造成利益損害的現(xiàn)象, 需識別各類管控行為, 判斷與計量產(chǎn)生的利益損害的流向(主體問題)及金額的大小(情節(jié)問題和結(jié)果要件), 評估區(qū)分成本的高低, 合并破產(chǎn)與否均有量化的尺度, 這樣才能讓各利益相關(guān)方心服口服。
五、 結(jié)語
在集團不規(guī)范的過度管理支配下, 集團關(guān)聯(lián)方之間相互“混利”而不是“混賬”, 這是我們面對的主要現(xiàn)實情景, 量化分析是對待集團關(guān)聯(lián)企業(yè)以人格混同為標(biāo)準(zhǔn)裁定實質(zhì)合并破產(chǎn)的謹(jǐn)慎方法和態(tài)度。
對于集團管控造成的關(guān)聯(lián)方之間的利益損害及其區(qū)分, 不可能由債務(wù)企業(yè)的高管和實際控制人自覺主動地和盤托出, 也不可能靠羅列幾條人格混同表征方式推演臆斷, 而是需要審計師在會計確認(rèn)與計量中證成(或證不成), 為合理裁判提供參考依據(jù)。對于人格高度混同的認(rèn)定, 建議運用量化思維從會計躍上法條, 而不宜直接用法條度量。
集團關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并破產(chǎn)的理由(標(biāo)準(zhǔn))除了人格高度混同, 還可以考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)上下游關(guān)聯(lián)度、 司法效率等因素。目前司法實踐中, 實質(zhì)合并破產(chǎn)裁定存在較嚴(yán)重的人格混同路徑依賴, 主要原因是列舉幾條人格混同表征看似比較容易, 但實則存在論證的結(jié)果要件不足的問題。對此批評者不少, 但給出的政策建議并沒有觸及根本的“利益”問題, 本文試著對集團管控導(dǎo)致的人格混同影響結(jié)果展開經(jīng)濟量化分析, 以使人格混同論證達(dá)到必要的深度。
【 注 釋 】
①2024年7月財政部修訂了該文件,因同時規(guī)范了行政事業(yè)單位,將該條款內(nèi)容修改為“具備條件的單位應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)促進(jìn)會計工作的集約化、自動化、智能化,構(gòu)建和優(yōu)化財務(wù)共享服務(wù)、預(yù)算管理一體化、云服務(wù)等工作模式”。
【 主 要 參 考 文 獻(xiàn) 】
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