完善工作制度體系 在傳承創(chuàng)新中推動(dòng)校園足球發(fā)展

近日，教育部等七部門聯(lián)合下發(fā)《教育部等七部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代青少年校園足球工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于校園足球的重大決策部署的務(wù)實(shí)舉措，特別是文件指出“堅(jiān)持久久為功，立足當(dāng)下、面向未來(lái)，不圖虛名、不務(wù)虛功”，給校園足球發(fā)展定下了求實(shí)務(wù)實(shí)的總基調(diào)。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，必將引領(lǐng)全國(guó)校園足球發(fā)展新局面，也讓志丹縣校園足球發(fā)展迎來(lái)新的時(shí)代。

志丹縣位于延安市西北部，是“群眾領(lǐng)袖、民族英雄”劉志丹將軍的故鄉(xiāng)，被譽(yù)為中國(guó)革命的“紅都”，志丹縣以紅都保安、將軍故里、校園足球?yàn)槊?，以“雙強(qiáng)縣三基地”（全國(guó)青少年足球訓(xùn)練基地）為發(fā)展目標(biāo)。志丹縣深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于校園足球的重要指示重要講話精神，探索校園足球發(fā)展路徑，不斷完善校園足球工作制度體系，使校園足球工作治理體系和治理能力不斷提高，校園足球工作得到蓬勃發(fā)展，足球特色校的建設(shè)和參與學(xué)生人數(shù)不斷提升，學(xué)生體質(zhì)健康水平顯著提高。

一、注重頂層設(shè)計(jì)

近年來(lái)，志丹縣委、縣政府立足實(shí)際，提出“足球興縣”戰(zhàn)略，發(fā)展校園足球先后被納入全縣“十三五”“十四五”規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年校園足球工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年校園足球工作的意見(jiàn)》等支持文件。成立志丹縣足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、校園足球管理辦公室、學(xué)校足球活動(dòng)實(shí)施小組三級(jí)工作機(jī)構(gòu)，將校園足球工作納入考核要求，進(jìn)課堂，進(jìn)課表，形成了上下齊抓共管的良好格局。全縣24所中小學(xué)校足球訓(xùn)練D79DXE0Mwsy3Ms3e5l4epA==場(chǎng)全部草皮化，建成投用FIFA認(rèn)證的人工草皮足球訓(xùn)練場(chǎng)。政府的有力行動(dòng)，推動(dòng)志丹校園足球從無(wú)到有，從小到大，逐漸被全社會(huì)認(rèn)可。

二、搭建賽事平臺(tái)

志丹縣具有較為完備的縣級(jí)競(jìng)賽體系、豐富多彩的群眾足球賽事體系，以及社會(huì)參與校園足球的良好氛圍，使校園足球比賽成為“固定節(jié)目”。每年舉辦跨年度聯(lián)賽、金杯賽等達(dá)到730余場(chǎng)次，形成了系統(tǒng)的競(jìng)賽制度和選拔機(jī)制。2023年，舉辦了中西部地區(qū)縣域鄉(xiāng)村足球系列活動(dòng)暨首屆冬季業(yè)余足球聯(lián)賽等賽事，其中“全民健身健康中國(guó)”全國(guó)縣域足球賽事活動(dòng)暨“紅星杯”足球聯(lián)賽，網(wǎng)絡(luò)直播吸引了超20萬(wàn)人觀看，創(chuàng)志丹業(yè)余足球之最。

三、構(gòu)建成長(zhǎng)通道

樹(shù)立整體人才觀，立足解決家長(zhǎng)需求，創(chuàng)造外部條件，先后與北京體育大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安體育學(xué)院等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極開(kāi)展招生、培訓(xùn)、競(jìng)賽、支教等多方面的合作。志丹縣已累計(jì)培養(yǎng)足球國(guó)家運(yùn)動(dòng)健將2人、國(guó)家一級(jí)、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員340余人，40余名隊(duì)員通過(guò)足球特長(zhǎng)被西安交通大學(xué)、北京體育大學(xué)等高校錄取，為縣區(qū)學(xué)生成才開(kāi)辟了新的道路，形成了家長(zhǎng)主動(dòng)配合、學(xué)生積極參與、政府大力扶持的青少年足球發(fā)展良好局面。

四、建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍

堅(jiān)持讓專業(yè)人做專業(yè)事，志丹縣將學(xué)校納入足協(xié)會(huì)員單位，體育教師就業(yè)務(wù)上接受足協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，打通了專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)校園足球的第一步。志丹縣校足辦（與足協(xié)同一套班子）作為縣教科體局的下屬事業(yè)單位，教體不分家，以更加直接的方式服務(wù)和管理校園足球。通過(guò)“縣內(nèi)選、送出去、對(duì)外引”等途徑，聘請(qǐng)10名資深教練員深入校園長(zhǎng)期執(zhí)教；舉辦5期校園足球業(yè)務(wù)管理干部、校長(zhǎng)和指導(dǎo)員培訓(xùn)班，3期中國(guó)足協(xié)D級(jí)教練員培訓(xùn)班，3期全縣精英教練員培訓(xùn)班，2期國(guó)家級(jí)裁判員培訓(xùn)班等。目前，全縣專業(yè)隊(duì)伍力量不斷壯大，足球教練員達(dá)到143人，其中D級(jí)以上32人；擁有國(guó)家二級(jí)以上裁判員32人；配備體育經(jīng)紀(jì)人1人、經(jīng)營(yíng)宣傳專干3人。

五、彰顯文化特色

縣人大常委會(huì)將每年的3月29日定為“志丹足球日”，舉辦了4屆“志丹足球名人堂”入選盛典，志丹足協(xié)編輯出版年刊《理想國(guó)》雜志5期，組織了多次足球主題征文、繪畫、書法等比賽。參與拍攝了《腳尖上的信天游》《追球的人》等10余部影視作品。堅(jiān)持校園足球聯(lián)賽每周直播，培養(yǎng)大小球迷，使足球文化成為學(xué)校素質(zhì)教育、校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。志丹縣通過(guò)各種活動(dòng)，讓“愛(ài)志丹、愛(ài)足球”成為全縣干部群眾和廣大師生的共識(shí)，成為一種生活方式。

六、創(chuàng)辦足球?qū)W校

2023年8月，在縣職教中心的基礎(chǔ)上掛牌成立延安市志丹青少年足球運(yùn)動(dòng)學(xué)校，以培養(yǎng)“一專多能＋品德高尚＋自理自信＋自我發(fā)展”復(fù)合型人才為目標(biāo)，從教育學(xué)制上實(shí)現(xiàn)了足球生的12年貫通培養(yǎng)，清除了“小學(xué)退役”和“中學(xué)分流”的障礙。足球?qū)W校的成立，標(biāo)志著志丹縣足球特長(zhǎng)生的培養(yǎng)工作邁入專業(yè)化、制度化的軌道。這是志丹縣積極主動(dòng)服務(wù)足球改革發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和體教融合、破解志丹“人才出口瓶頸”的創(chuàng)新嘗試。

燒殘灰燼方分玉，披盡泥沙始見(jiàn)金。辛苦耕耘，總有收獲。志丹縣始終堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，努力成為全國(guó)草根足球和校園足球的典型和代表。目前，全縣20所中小學(xué)和4所幼兒園獲批國(guó)家足球特色校（園），60余支隊(duì)伍常年參與全縣校園足球聯(lián)賽、杯賽，經(jīng)常參與訓(xùn)練的青少年6000余人，足球普及率達(dá)30%。但仍存在體教融合進(jìn)展緩慢成效不足、人才成長(zhǎng)通道不暢等問(wèn)題?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，擘畫了校園足球改革發(fā)展的行動(dòng)路線圖，是構(gòu)建全國(guó)青少年校園足球制度體系的重要依據(jù)，為新時(shí)代校園足球改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。《意見(jiàn)》著眼立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持健康第一的教育理念，全力解決校園足球工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

相信隨著校園足球的制度越來(lái)越完善，思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，通過(guò)深耕校園足球的土壤，培養(yǎng)起未來(lái)足球發(fā)展的一顆顆種子，校園足球工作必將會(huì)迎來(lái)更好的發(fā)展。堅(jiān)持去功利化，去形式化，久久為功，當(dāng)踢球成為越來(lái)越多的學(xué)生的一種生活方式時(shí)，中國(guó)足球崛起指日可待。