打造蘇州發(fā)展模式 加快推進校園足球改革發(fā)展

加快發(fā)展青少年校園足球是貫徹黨的教育方針、促進青少年身心健康的重要舉措，是夯實足球人才根基、提高足球發(fā)展水平和成就中國足球夢想的基礎工程。校園足球作為蘇州市教育改革發(fā)展的重要內容，自2015年《教育部等6部門關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》印發(fā)以來取得了顯著成績。蘇州市教育局、體育局先后出臺《關于蘇州市青少年校園足球活動的實施意見》《關于深入開展青少年校園足球活動的實施意見》等指導性文件，持續(xù)推動蘇州市青少年校園足球的發(fā)展。

一、校園足球工作情況介紹

把發(fā)展青少年校園足球作為落實“立德樹人”根本任務、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措，作為引領學校體育改革創(chuàng)新的重要突破口，遵循人才培養(yǎng)和足球發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力普及足球運動，培育健康足球文化，弘揚陽光向上的體育精神，促進青少年身心健康、體魄強健、全面發(fā)展，為振奮民族精神提供有力支撐。近年來，蘇州市校園足球事業(yè)取得積極進展，體制機制不斷完善，發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，成功創(chuàng)建全國青少年校園足球特色學校267所，舉辦各級各類比賽10萬多場，青少年足球人口不斷擴大。

一是普及推廣校園足球。目前已創(chuàng)建全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）3個（張家港市、吳中區(qū)、姑蘇區(qū)）、全國青少年校園足球“滿天星”訓練營1個（張家港市教育局）、江蘇省青少年校園足球試點縣（區(qū)）1個（太倉市）、江蘇省足球后備人才示范學校12所，形成了較為完善的校園足球人才培養(yǎng)網絡。所有特色學校均具備“八個有”，即：有足球校本教材、有班級聯賽、有足球文化節(jié)、有足球社團、有學校代表隊、有家長俱樂部、有足球展廳、有足球交流。

二是構建完備競賽體系。構建“市長杯—區(qū)長杯—校長杯”三級競賽體系并納入蘇州市青少年陽光體育聯賽。開展“貝貝杯”青少年足球賽和“姑蘇晚報杯”“2034杯小學生足球大會（U12）全國總決賽”等賽事，建立覆蓋各學段、貫穿“三橫”（小學、初中、高中）的“五縱”（市級聯賽、暑期足球賽、校際聯賽、區(qū)級杯賽、俱樂部聯賽）賽事體系。2023學年，進行三級比賽15000余場，參與人數超10萬，其中區(qū)級以上比賽共進行3224場，參與學生19320人。

三是校園足球競賽成績。全國層面，張家港市鳳凰中學和蘇州高新區(qū)實驗初級中學曾分別獲得全國第一屆學生（青年）運動會足球中學組女足（校園組）冠軍和男足（公開組）季軍，創(chuàng)造了蘇州中學生足球歷史最佳成績。省級層面，近5年，蘇州市共獲得“省長杯”冠軍7個、亞軍3個、季軍5個，25支球隊打入前八名，參賽球隊數量、奪冠次數全省領先，球隊獲獎比例高達60%，省運會青少年足球比賽獲得5個組別冠軍。

四是培養(yǎng)輸送后備人才。積極探索建立市、縣隊校辦模式，打通足球人才升學通道。2021年，張家港市面向全市試點，根據足球技能和文化成績招收高中足球特長生，首批共錄取特長生共30人（其中男生20人、女生10人）。2022年，高新區(qū)在吳縣中學招收足球特長生，每年招收20名左右足球人才。多年來，蘇州市先后向國家隊、國家青年隊、國家少年隊等各級梯隊輸送100多名足球運動員，其中，蘇州運動員李夢雯、竇加星入選中國女足代表隊，參加2023女足“世界杯”。

五是持續(xù)建設開放場館。全市已建成各類足球場地1500余塊，擁有具備舉辦國際A級足球賽事能力的場館4座。每所學校都有適用于足球教育的體育場地，專用校園足球場地總計532塊，其中設有400m跑道的場地167塊。全市學校符合高水平辦賽要求的場地近90塊。推動校園體育設施對外開放，在節(jié)假日免費優(yōu)先向學生開放，充分保障學生參與課外足球活動的需求。學生通過“蘇周到”APP中的“學校體育場館預約”模塊，可進行線上預約。

六是培育弘揚足球文化。將足球運動作為學校體育課必修內容，足球特色學校每周至少安排1節(jié)足球課，建立校園足球大課間、課外鍛煉常態(tài)化鍛煉機制。面向全體學生開展形式多樣的足球活動，如，足球夏（冬）令營、校園足球文化節(jié)和文化周等活動，定期舉行學校與家庭、社區(qū)的足球交流活動等，培養(yǎng)學生踢足球的興趣，傳播足球育人理念，創(chuàng)造足球運動環(huán)境，引領校園體育新風尚。

七是不斷加強師資培養(yǎng)。第一借助社會力量，整合專業(yè)俱樂部資源和學校優(yōu)勢資源，根據蘇州市教育局制訂的《蘇州市中小學校校外專家管理暫行辦法》，通過政府購買服務等方式，每年安排高水平足球教練員進校園指導。第二創(chuàng)新體育教師招聘，推行先專業(yè)技能測試后文化測試的招聘考試流程，對取得相應教師資格并具有專業(yè)運動隊經歷的人員在同等條件下優(yōu)先錄用。第三設立教練員崗位，在學校現有編制中設立專職教練員崗位，通過與體育部門合作，積極吸引優(yōu)秀退役足球運動員到蘇州學校工作。第四加強師資培訓，與市足球協會深度合作，開展校園足球教練員“三年千人”培訓計劃，并納入繼續(xù)教育學時。目前，已完成5期培訓，每期培訓80人。此外，蘇州市中小學校共有足球教練員近700名（D級及以上300余名）、足球裁判員500余名（二級及以上300余名）。

八是堅持開展國際交流。堅持“走出去”與“引進來”相結合，學習先進的管理模式和訓練方法。如，張家港“滿天星”訓練營從葡萄牙等足球運動發(fā)達國家引入專職教練員，指導開展校園足球工作；組織張家港市鳳凰中心小學赴日參加“大版鋼巴杯”小學生足球比賽；歐洲豪門球隊拜仁慕尼黑牽手太倉，設立拜仁慕尼黑太倉足球學校，在太倉市高新區(qū)中學、明德高中開展青少年足球培訓。

二、下一階段工作計劃

一是提升教學資源水平。優(yōu)化體育教師足球專業(yè)結構，制訂并落實配齊專職體育教師計劃，多渠道配備好足球教師。建立全市校園足球專家資源庫，引進優(yōu)秀人才參與各項足球活動。建立線上線下相結合的校園足球師資培訓體系，依托足球協會和高校資源，對足球行政干部、足球教練員、校園足球指導員、足球裁判員開展系統培訓。建立教育、體育和社會相互銜接的教學渠道，拓寬職業(yè)俱樂部、高等學校和國外知名職業(yè)俱樂部進校園渠道，完善退役運動員、優(yōu)秀教練員、有足球特長的社會體育指導員等人員兼職校園足球教師制度。

二是有序引導社會參與。多渠道調動社會力量支持校園足球發(fā)展，鼓勵體育俱樂部、企業(yè)及其他社會組織聯合開展推動校園足球發(fā)展的公益活動。積極探索建立政府支持、市場參與、多方籌措支持校園足球發(fā)展的經費投入機制，引導社會資本進入校園足球領域，保障青少年校園足球發(fā)展。視情況在教育發(fā)展基金會設立青少年校園足球發(fā)展基金，多渠道吸收社會資金，支持校園足球發(fā)展。創(chuàng)新校園足球利用外資方式，有效利用境外直接投資、國際足球組織支持。

三是貫通培養(yǎng)后備人才。在國家考試招生入學制度改革總體框架內，探索中小學招生相互銜接的招生模式，擴大初升高足球特長生升學政策范圍，鼓勵高中畢業(yè)足球學生運動員報考高校高水平足球運動隊和運動訓練、體育教育等專業(yè)，激勵青少年長期積極參加足球學習和訓練。加強足球特長生激勵，把有足球特長、積極參加足球活動、比賽取得優(yōu)異成績作為學生的評優(yōu)評先條件之一。拓展足球人才學習培訓渠道，積極參加國內外校園足球賽事和交流活動，使其獲得良好的持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

四是積極承辦國際中體聯足球世界懷。蘇州市將承辦2026年第二屆國際中體聯足球世界杯，屆時將有來自世界各國男、女共64支18歲以下的中學生代表隊參加，蘇州市將在承辦工作中彰顯城市的責任與擔當，為世界呈現一屆充分體現中國水平的青少年足球“世界杯”。