完善競賽體系 提升辦賽質(zhì)量 廣東校園足球競技水平逐年提高

廣東省青少年校園足球堅(jiān)持“教學(xué)是基礎(chǔ)，競賽是關(guān)鍵”，確保普及與提高兩手都在抓、兩手都抓得實(shí)。在競賽端，立足開展面向人人的校園足球聯(lián)賽，將賽事作為發(fā)展校園足球的關(guān)鍵抓手和體現(xiàn)足球育人功能的重要載體。在不斷完善校內(nèi)班級(jí)足球聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在已初步形成了縣 （區(qū)）級(jí)小學(xué)聯(lián)賽、地市級(jí)初中聯(lián)賽、省級(jí)高中聯(lián)賽和省級(jí)高校聯(lián)賽的校園足球四級(jí)聯(lián)賽體系。

一、競賽體系概況

廣東省青少年校園足球競賽體系以“省長杯”青少年校園足球聯(lián)賽為龍頭，帶動(dòng)各級(jí)各類賽事蓬勃開展。自2014年開辦“省長杯”以來，已成功連續(xù)舉辦9屆。該聯(lián)賽是省教育廳和省體育局重點(diǎn)打造的一項(xiàng)全省聯(lián)動(dòng)的青少年足球賽事，是廣東省響應(yīng)中央號(hào)召，大力開展青少年足球運(yùn)動(dòng)的重要舉措。聯(lián)賽每年舉辦1次，以發(fā)掘和培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平青少年足球后備人才為主要任務(wù)，是全省每年最高規(guī)格、最高競技水平的青少年足球賽事。在“省長杯”的帶動(dòng)和引領(lǐng)下，省內(nèi)各地市逐級(jí)舉辦“市長杯”“縣長杯”“校長杯”，校園足球競賽體系逐級(jí)完善，在促普及和抓提高兩方面都發(fā)揮了積極作用。此外，廣東省充分發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，將青少年校園足球工作融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在歷屆大灣區(qū)學(xué)生體育節(jié)中舉辦粵港澳三地中學(xué)生校園足球比賽。為進(jìn)一步促進(jìn)廣東高校與國內(nèi)其他知名高校間校園足球交流與發(fā)展，由廣東省教育廳舉辦、華南理工大學(xué)承辦了省際高校校園足球邀請(qǐng)賽，有效促進(jìn)了高校間的交流互促，受到社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)。

二、保障措施

1.資金投入保障

一是設(shè)立專項(xiàng)資金。為支持青少年校園足球發(fā)展，廣東省教育廳向財(cái)政申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金，2016—2023年，8年時(shí)間里共投入超過9億元，專項(xiàng)用于開展校園足球工作。其中，每年都安排舉辦省級(jí)校園足球競賽的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

二是定向支持。為了促進(jìn)省內(nèi)各地市的均衡發(fā)展，每年定向支持粵東西北14個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地市競賽補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)1400萬元（每個(gè)地市100萬元）。

三是獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示，從2018年起對(duì)“省長杯”各組別的前四名、前六名、前八名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（根據(jù)各組別的競賽規(guī)模區(qū)分獎(jiǎng)勵(lì)范圍），每年設(shè)立600萬元獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于對(duì)應(yīng)學(xué)校的球隊(duì)建設(shè)。同時(shí)，對(duì)在全國校園足球比賽中斬獲佳績的球隊(duì)也進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.場地條件保障

按照《廣東省關(guān)于推進(jìn)青少年校園足球發(fā)展的實(shí)施意見》精神，陸續(xù)出臺(tái)了足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和空間布局總體方案，有力推動(dòng)了校園足球的場地建設(shè)。近年來，省財(cái)政及各地市合計(jì)投入近16億元，用于新建、改建、擴(kuò)建或修繕校園足球場地，共新、改、擴(kuò)建和改善各類足球場地11000余塊。其中，新建五人制足球場2515塊、七人制足球場2085塊、十一人制足球場 818塊，合計(jì)5418塊。全省青少年校園足球的場地條件得到較大改善，為開展校園足球競賽活動(dòng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3.人力資源保障

一是充分發(fā)揮專家智庫和引領(lǐng)作用。成立了由70余名專業(yè)功底扎實(shí)、學(xué)術(shù)水平高、工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的各界人士組成的廣東省青少年校園足球?qū)＜椅瘑T會(huì)，由全國知名校園足球?qū)＜覄⒔辖淌趽?dān)任主任，成員由省內(nèi)高校足球?qū)I(yè)教授，一線足球教練員，學(xué)校體育理論、體育心理和新聞傳播領(lǐng)域的著名專家，及資深媒體人等組成，設(shè)有教學(xué)工作組、訓(xùn)練工作組、競賽工作組、科研工作組和新聞宣傳工作組5個(gè)具體職能小組，充分發(fā)揮專家引領(lǐng)作用，在省校足辦的領(lǐng)導(dǎo)下，積極有效地開展校園足球工作，在每年的“省長杯”校園足球聯(lián)賽、校園足球夏令營、校園足球高端論壇等均發(fā)揮了重要作用。

二是加大培訓(xùn)力度。為保障校園足球競賽體系高效、高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)加大校園足球從業(yè)人員培訓(xùn)力度，每年舉辦超千人的校園足球師資專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括足球?qū)ｍ?xiàng)和非足球?qū)ｍ?xiàng)的體育教師、教練員、裁判員、教研員和管理人員等。其中，教練員培訓(xùn)得到省體育局和省足協(xié)的大力支持，每年組織E級(jí)、D級(jí)和C級(jí)教練員培訓(xùn)班。截至2023年，全省共培訓(xùn)各類青少年校園足球從業(yè)人員12630人次。通過多年的努力，全省校園足球教練員和裁判員隊(duì)伍整體水平提升明顯，有力保障了各項(xiàng)賽事的高質(zhì)量舉辦。其中，廣州體育學(xué)院李海新于2019年順利通過國際足聯(lián)考核，晉升為國際級(jí)足球裁判員，并在2019年中國足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽頒獎(jiǎng)典禮上榮膺當(dāng)年中超聯(lián)賽最佳裁判員“銅哨”。多年來，包括李海新在內(nèi)不同等級(jí)的裁判員在執(zhí)裁高級(jí)別賽事的同時(shí)，也不忘服務(wù)于校園足球賽事，長期參與全省校園足球比賽執(zhí)裁工作。

三、工作成效

經(jīng)過近幾年的潛心耕耘，廣東省青少年校園足球競賽工作在數(shù)量上大幅度增長，工作質(zhì)量也得到顯著提升，足球競賽綜合育人功能得到有效發(fā)揮，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)、高水平的足球后備人才，為助力足球改革發(fā)展提供了有力支撐。

1.競賽場次逐步提高

在“省長杯”的示范帶動(dòng)下，廣東省各市陸續(xù)開展“市長杯”“縣長杯”“校長杯”等不同層級(jí)的校園足球聯(lián)賽。每年進(jìn)行各級(jí)各類校園足球比賽場次從2015年的4萬余場增加到2023年的超過8萬場次，參賽人數(shù)也從2015年的39萬多人增加到2023年的近80萬人。

2.競賽成績穩(wěn)步提升

近年來，廣東省各級(jí)各類學(xué)校獲得40余個(gè)全國各類足球比賽冠軍。僅2019年，就有廣東工業(yè)大學(xué)獲得CUFA全國大學(xué)生校園足球聯(lián)賽大學(xué)男子校園組總冠軍、華南師范大學(xué)附屬中學(xué)獲得全國青少年校園足球聯(lián)賽高中男子組總決賽冠軍、湛江市第八中學(xué)獲得中國中學(xué)生暑期足球協(xié)會(huì)杯高中女子組亞軍。2022年全國青少年校園足球夏令營競賽中，廣東省派隊(duì)參加全部8個(gè)正常開營的賽區(qū)，并全部打入全國前九名。其中，小學(xué)、初中、高中各有1支參賽隊(duì)伍奪得全國冠軍，充分顯示了廣東省青少年校園足球梯隊(duì)建設(shè)成效。在2023年舉辦的第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)足球項(xiàng)目比賽中，廣東省學(xué)生體育代表團(tuán)大學(xué)男子足球隊(duì)獲得冠軍，中學(xué)男子足球隊(duì)獲得亞軍。

3.人才輸送持續(xù)加強(qiáng)

廣東省通過扎實(shí)開展青少年校園足球競賽，涌現(xiàn)出一大批競技水平高、綜合素質(zhì)高的“雙高”足球后備人才，近5年來為各職業(yè)俱樂部梯隊(duì)、U系列隊(duì)伍輸送苗子3000余人，超過5000余名學(xué)生以足球特長生身份進(jìn)入高校繼續(xù)深造。2016年以來，各有1人入選中國U12、U14和U15國少隊(duì)，累計(jì)超過10人入選中國青少年校園足球國家集訓(xùn)隊(duì)，有一大批成長于廣東校園足球的隊(duì)員在中甲、中乙賽場踢球，更有近10名隊(duì)員征戰(zhàn)于中超賽場。

四、進(jìn)一步做強(qiáng)校園足球競賽體系

1.建立四級(jí)聯(lián)賽競賽體系

促進(jìn)小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步完善“校內(nèi)競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽—國際交流比賽”為一體的競賽選拔體系，持續(xù)打造賽事豐富、賽制穩(wěn)定和賽紀(jì)嚴(yán)明的青少年校園足球競賽體系。

2.加強(qiáng)競賽與選拔體系融合

做到校園足球特色學(xué)校有班級(jí)聯(lián)賽、班班有球隊(duì)、周周有比賽，努力形成學(xué)生積極主動(dòng)參與課外足球訓(xùn)練，訓(xùn)練方式方法更加豐富，足球競技水平明顯提高，高水平運(yùn)動(dòng)員不斷涌現(xiàn)的良好局面。在開展校內(nèi)聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各學(xué)段聯(lián)賽的同時(shí)，完善選拔性競賽和夏令營，形成聯(lián)賽和選拔性競賽相結(jié)合的完整體系。到2025年，各地市、縣 （區(qū)）包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)區(qū)均建立健全“最佳陣容”的銜接體系。

3.持續(xù)嚴(yán)肅競賽賽風(fēng)賽紀(jì)

繼續(xù)完善全省校園足球競賽體系。繼續(xù)辦好、辦優(yōu)、辦強(qiáng)省、市、縣、校級(jí)校園品牌足球賽事。參照足球強(qiáng)國發(fā)展模式，完善幼兒園小學(xué)、初中、高中和大學(xué)聯(lián)賽體系，深化夏令營活動(dòng)形式和綜合效益，真正發(fā)揮足球比賽錘煉人、培養(yǎng)人的作用，不斷提升各級(jí)校園足球聯(lián)賽的影響力。建立校園足球競賽管理平臺(tái)，對(duì)各地的競賽活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和追蹤分析。嚴(yán)肅賽風(fēng)賽紀(jì)，完善競賽規(guī)則和處罰條例，健全監(jiān)督、執(zhí)法和仲裁機(jī)制，要求校園足球組織、俱樂部、從業(yè)人員做到誠信、守則、自律，依法查處違法犯罪行為。

接下來，廣東省將全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》精神，按照《教育部等七部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代青少年校園足球工作的實(shí)施意見》部署和要求，進(jìn)一步完善廣東省青少年校園足球競賽體系，強(qiáng)化足球運(yùn)動(dòng)文化建設(shè)，凸顯足球競賽育人功能，加大賽事宣傳力度，推動(dòng)廣東省青少年校園足球快速、健康、高質(zhì)量發(fā)展，為中國足球騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)，貢獻(xiàn)力量。