深化體教融合推動(dòng)校園足球高質(zhì)量發(fā)展

近日，教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《教育部等七部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代青少年校園足球工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出要深化體教融合，統(tǒng)籌資源配置，對(duì)校園足球工作進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)和推進(jìn)。落實(shí)好《意見(jiàn)》要求，遵循體教本質(zhì)統(tǒng)一性的教育規(guī)律、主體一致性的青少年學(xué)生發(fā)展規(guī)律以及足球運(yùn)動(dòng)獨(dú)特的內(nèi)在規(guī)律，通過(guò)體制機(jī)制的融合實(shí)現(xiàn)校園足球系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性發(fā)展，對(duì)引領(lǐng)新時(shí)代校園足球改革創(chuàng)新具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、協(xié)同體制機(jī)制，建立分工合作的工作模式

《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)校園足球的組織領(lǐng)導(dǎo)，在工作機(jī)制上教育部門履行好青少年校園足球主管責(zé)任，負(fù)責(zé)校園足球的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理和推進(jìn)落實(shí)。體育部門發(fā)揮人才和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)支持、技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。足球協(xié)會(huì)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)作用，加大業(yè)務(wù)支持力度。教育部門和體育部門是主導(dǎo)校園足球工作的雙主體，既有發(fā)展青少年學(xué)生身心的共同教育使命，也有發(fā)展青少年足球運(yùn)動(dòng)的不同側(cè)重目標(biāo)。體教兩大主體之間要共建聯(lián)合工作機(jī)制，明確任務(wù)分工、工作協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)校園足球與競(jìng)技足球在發(fā)展中目標(biāo)取向、認(rèn)知追求、過(guò)程銜接、層級(jí)推進(jìn)等方面的協(xié)同一致。

二、資源整合聚力，共建系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)的賽事系統(tǒng)

《意見(jiàn)》提出要優(yōu)化和規(guī)范校園足球賽事活動(dòng)。競(jìng)賽是提升校園足球質(zhì)量的引擎，校園足球競(jìng)賽要體現(xiàn)體系化和動(dòng)力性，青少年足球賽事要體現(xiàn)競(jìng)技性和選拔性，這就要構(gòu)架體教融合的足球運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)賽事。教育、體育部門整合學(xué)校學(xué)段比賽與U系列比賽等各級(jí)各類青少年體育賽事，擬定整合性賽事計(jì)劃，統(tǒng)一注冊(cè)資格，建立分學(xué)段（小學(xué)、初中、高中、大學(xué)）、跨區(qū)域（區(qū)縣、市、省、國(guó)家）的青少年學(xué)生體育賽事體系，形成定位清晰、互為支撐、銜接有序、融合發(fā)展的青少年足球賽事體系。

三、責(zé)任與專業(yè)并蓄，合力培養(yǎng)一流師資隊(duì)伍

《意見(jiàn)》提出要通過(guò)完善師資培訓(xùn)體系、落實(shí)專兼職足球教練員崗位等措施，加強(qiáng)足球師資隊(duì)伍建設(shè)。有效開(kāi)展校園足球師資提高式培訓(xùn)，通過(guò)提升校園足球教師和足球教練員的能力，擴(kuò)大持證師資規(guī)模和專業(yè)執(zhí)教水平。落實(shí)好《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施意見(jiàn)》，在明確校園足球師資與職業(yè)足球教練的職業(yè)邊界前提下，共同構(gòu)建適應(yīng)校園足球教練員的培訓(xùn)體系和資格認(rèn)證，體育部門負(fù)責(zé)做好退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型學(xué)校教練員培訓(xùn)工作，教育部門在學(xué)校教練員入職后加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和教學(xué)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)能力水平，探索一體化的校園足球教師、教練員培養(yǎng)與使用的轉(zhuǎn)化機(jī)制，為開(kāi)展校園足球活動(dòng)提供有力支撐。如，山東省校園足球教師在教練員資格培訓(xùn)中探索“專業(yè)等級(jí)+”的課程內(nèi)容，與足協(xié)合作在各等級(jí)專業(yè)資格教練員培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加8學(xué)時(shí)適應(yīng)校園足球需要的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技能與教師素養(yǎng)的綜合提升。

四、多主體協(xié)作，打造資源共享課余訓(xùn)練體系

《意見(jiàn)》提出要完善課余訓(xùn)練機(jī)制。這就需要打造體教融合的足球?qū)W校品牌，建設(shè)并發(fā)揮好新型足球?qū)W校的橋梁紐帶作用，有效融合社會(huì)俱樂(lè)部參與，形成足球特色學(xué)校、新型足球?qū)W校、社會(huì)俱樂(lè)部機(jī)構(gòu)與“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)融合的校園足球課余訓(xùn)練體系。合理推進(jìn)“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)與中國(guó)足協(xié)青訓(xùn)中心合作共建，讓各年齡組具有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)生足球運(yùn)動(dòng)員接受更加系統(tǒng)、更高水平的訓(xùn)練，以此形成青少年學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練選拔機(jī)制，切實(shí)提高專業(yè)能力和水平。

五、疏通發(fā)展渠道，搭建人才成長(zhǎng)“立交橋”

《意見(jiàn)》要求健全校園足球人才成長(zhǎng)體系。這就需要建立橫向流動(dòng)貫通和縱向?qū)蛹?jí)進(jìn)階的人才發(fā)展通道，依據(jù)學(xué)校教育體制和功能，創(chuàng)造條件組建結(jié)構(gòu)合理的足球特色學(xué)校（班）層級(jí)銜接構(gòu)架，推出跨學(xué)區(qū)合理流動(dòng)政策，論證貫通“3+4”培養(yǎng)機(jī)制，辦好本科足球運(yùn)動(dòng)專業(yè)，構(gòu)建小學(xué)—初中—高中—大學(xué)相互銜接的“一條龍”升學(xué)體系。同時(shí)建設(shè)新型足球?qū)W校，完善學(xué)生球員向?qū)I(yè)和職業(yè)球員轉(zhuǎn)型的運(yùn)行機(jī)制和流動(dòng)渠道，搭建足球人才成長(zhǎng)“立交橋”，最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)路徑的銜接貫通和培養(yǎng)質(zhì)量的切實(shí)提高。

體教融合作為新時(shí)代體育事業(yè)和學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展的重要方面，是促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的重要舉措，也是整合體育、教育資源實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變競(jìng)技體育發(fā)展方式的重要路徑?！兑庖?jiàn)》在加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代校園足球工作的關(guān)鍵時(shí)期為校園足球高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南，開(kāi)創(chuàng)了校園足球工作的新局面，使校園足球?yàn)槲覈?guó)學(xué)校教育和體育事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。