科學(xué)把握功能定位切實推進校園足球高質(zhì)量發(fā)展

為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于校園足球的重大決策部署，加強和改進新時代校園足球工作，解決校園足球改革發(fā)展中存在的問題，推進校園足球高質(zhì)量發(fā)展，近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、廣電總局、體育總局、共青團中央和中國足協(xié)聯(lián)合印發(fā)《教育部等七部門關(guān)于加強和改進新時代青少年校園足球工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確了指導(dǎo)思想、主要原則、發(fā)展改革目標，為新時代青少年校園足球工作提出了新任務(wù)、新舉措，擘畫了新藍圖?！兑庖姟泛侠戆盐樟诵@足球戰(zhàn)略定位，明確了校園足球的價值功能，對切實推動校園足球高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、綜合育人，培養(yǎng)全面發(fā)展的青少年

青少年是國家的未來和民族的希望，《意見》明確提出落實立德樹人根本任務(wù)，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。校園足球的首要價值功能是育人，育即教育、培養(yǎng)，育人即為對受教育者進行德育、智育、體育、美育等多方面的教育和培養(yǎng)，目的是使教育對象能全方面發(fā)展?！兑庖姟窂娬{(diào)堅持以體育人，弘揚中華體育精神，強體育心，以足球運動踐行五育并舉?！皬婓w育心”一詞強調(diào)了校園足球具有增強學(xué)生體質(zhì)與弘揚社會主義核心價值觀的雙重功能?！兑庖姟诽岢鲈谛@足球賽事活動中，著力培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、集體主義、頑強拼搏的精神，并嚴格賽風(fēng)賽紀，將開展校園足球比賽作為培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則意識和道德規(guī)范的有效途徑。這是充分發(fā)揮校園足球育人功能的重要體現(xiàn)，實現(xiàn)了德育與體育的有機統(tǒng)一，幫助學(xué)生在校園足球活動中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，獲得全面發(fā)展。

二、夯實根基，持續(xù)推動足球運動普及

振興中國足球是黨和人民的熱切期盼，是邁向體育強國的必經(jīng)之路。發(fā)展振興足球必須從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，這是足球運動的本質(zhì)規(guī)律。持續(xù)推動足球運動普及、擴大足球人口規(guī)模、夯實足球人才根基是校園足球價值功能的重要體現(xiàn)。《意見》開篇就強調(diào)要大力普及校園足球運動，將此作為第一項主要任務(wù)，要求各級各類學(xué)校廣泛開展足球運動，將足球作為校園體育活動的重要內(nèi)容，穩(wěn)步擴大足球人口。同時，強調(diào)提升校園足球特色學(xué)校建設(shè)質(zhì)量，有序推進校園足球特色學(xué)校高標準擴容，以點帶面、輻射推廣足球運動普及，并在教學(xué)、訓(xùn)練、競賽等方面都提出了切實改革措施，旨在引導(dǎo)學(xué)生廣泛深入?yún)⑴c到校園足球中，在推廣普及的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高。《意見》在推進校園女子足球發(fā)展、西部地區(qū)校園足球發(fā)展等方面均提出相應(yīng)改革措施，充分體現(xiàn)了對校園足球發(fā)展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的考量。

三、破立并舉，引領(lǐng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新

校園足球作為學(xué)校體育的重要組成部分，是深化體教融合的重要抓手，是學(xué)校體育改革創(chuàng)新的突破口?！兑庖姟诽岢鲆屏⒉⑴e、大力推進改革，并制訂了一系列具體改革措施。教學(xué)改革上，《意見》在課程體系、教學(xué)模式、評價方法、教研工作等方面提出了新要求，特別是調(diào)整了以往“每周一節(jié)足球課”的教學(xué)模式，提出了“足球課時不低于體育課總課時數(shù)的1/3”的理念，這有利于學(xué)生掌握足球運動技能、形成足球競技能力，深度契合學(xué)校體育教學(xué)改革趨勢。試點改革上，《意見》提出，制訂《全國青少年校園足球改革試驗區(qū)建設(shè)標準》，健全省、市、區(qū)（縣）有序銜接的發(fā)展體系，推動特色學(xué)校俱樂部建設(shè)、強化運動傷害風(fēng)險管理等方面形成政策突破與舉措創(chuàng)新，這也是學(xué)校體育改革的重要創(chuàng)新工程。此外，《意見》提出建立校園足球特色學(xué)校常態(tài)化考核與退出機制，研究出臺青少年球員在升學(xué)錄取時跨學(xué)區(qū)合理流動政策，這皆為校園足球創(chuàng)新舉措，將為其他學(xué)校體育運動項目改革提供有益借鑒，助推我國學(xué)校體育蓬勃發(fā)展。

《意見》的頒布將成為未來校園足球改革發(fā)展的風(fēng)向標與指南針，將有力推動校園足球健康科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)教育強國、體育強國、健康中國作出應(yīng)有貢獻。